Промышленность(индустрия) — важнейшая отрасль народного хо­зяйства, оказывающая решающее воздействие на уровень развития производительных сил общества; представляет собой совокупность предприятий (заводов, фабрик, шахт, электростанций), занятых про­изводством орудий труда как для самой промышленности, так и для других отраслей народного хозяйства, а также добычей сырья, матери­алов, топлива, производством энергии, заготовкой леса и дальнейшей обработкой продуктов, полученных в промышленности или произве­денных в сельском хозяйстве.

Промышленность состоит из двух больших групп отраслей — добы­вающей и обрабатывающей промышленности. К добывающей промышленности относятся предприятия по добыче горно-химического сырья, руд черных и цветных металлов и нерудного сырья для металлургии, неметаллических руд, нефти, газа, угля, торфа, сланцев, нерудных строительных материалов, легких природных заполнителей и известняка, а также гидроэлектростанции, предприятия лесоэксплуатации, по лову рыбы и добыче морепродуктов, водопроводы. К обрабатывающей промышленностиотносятся предприятия по производству черных и цветных металлов, проката, химических и нефтехимических продуктов, машин и оборудования, продуктов деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности, цемента и др. строительных материалов, продуктов легкой и пищевой промышленности, а также предприятия по ремонту про­мышленных изделий и теплоэлектростанции.

Промышленная безопасность— важнейший вид экономической безопасности, характеризующий такой уровень развития индустрии, которыйобеспечивает все общественные потребности в промышленной продукции, оказывая тем самым решающее воздействие на динамику развития производительных сил общества.

Генезис промышленности относится к периоду натурального домашнего хозяйства, в котором сырье добывалось и перерабатывалось. Становление промышленности как самостоятельной отрасли общественного воспроизводства связано со вторым крупным общественным разделением труда — с отделением ремесла от сельского хозяйства в древнюю эпоху.

Технологический прогресс в промышленности происходит в систематической реструктуризации народного хозяйства на макроуровне, мезоуровне и микроуровне. Место и роль страны в международном разделении труда зависит от технологического прогресса и проявляется в соотношениях занятости рабочей силы. К постиндустриальным странамотносятся те, в которых в сфере услуг занято 85% рабочей силы, в промышленности — 10 и меньше, в сельском хозяйстве — 5%. К индустриальным странамотносятся те, в которых эти соотношения соответственно равны 40,50% и больше, 10% и меньше. В число аграрно-сырьевых странвходят те, в которых эти пропорции соответственно равны20, 8-10% и 70-80%.

Макроэкономические пропорции постиндустриального общества соответствуют 5-6 технологическим укладам. Это означает, что производительность труда в постиндустриальных странах существенно выше по сравнению с индустриальными странами, что можно проил-

Глава 5

люстрировать следующими фактами. Например, если производитель­ность универсального станка принять за 1 единицу, то производитель­ность станка ЧПУ (с числовым программным управлением) составит 5 ед., ГАП (с гибкими автоматизированными процессами) — 7,5 ед., системы интеллектуализации производства (автоматизация цехов и заводов и связь с рынками) — 10-15 ед., комплексного производства (добавляется связь с системами НИИ и КБ) — 15-20 ед., CALS-технологий (охватывающих всю систему от разработки образца до сбы­та) - 25 ед.

Промышленность России.В России, где промышленность по суще­ству миновала цеховой ремесленный строй, возникли особые формы мануфактуры (казенные, частные и вотчинные). Промышленность в России значительно позже, чем в ряде стран Европы, вступила на путь крупного капиталистического производства. Промышленный перево­рот начался в России в первой половине XIX в. и завершился в конце 70-х — начале 80-х гг. XIX в. Бурное развитие промышленности в Рос­сии началось после отмены крепостного права (1861 г.). За последние 40 лет XIX в. объем промышленного производства увеличился более чем в 7 раз. В СССР высокими темпами развивалась промышленность с 1926 г. В 1940 г. валовая продукция промышленности увеличилась по сравнению с 1913 г. в 7,7 раза. Дальнейшее нарастание промышленного потенциала нашей страны обеспечивало национальную и экономиче­скую безопасность человека, общества и государства.

Современнаяпромышленность России включает в себя следующие комплексы и отрасли:

• топливно-энергетический комплекс (ТЭК);

• металлургический комплекс;

• машиностроительный комплекс;

• оборонно-промышленный комплекс (ОПК);

• авиационно-космический комплекс (АКК);

• • связь и информатизация;

• химическая промышленность;'

• лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промыш­-
ленность;

• строительство;

• легкая промышленность и производство товаров длительного
пользования.

В начале 20-х гг. XX в. в рамках плана ГОЭЛРО сформирована про­мышленная политика сплошной электрификации всей страны на ос-

нове единой энергетической системы, ускоренного изучения природных ресурсов, создания всеобщей системы подготовки высококвалифицированных кадров всех уровней. Важная роль отводилась развитию научных исследований. В 1980 г. началось создание агропромышленного межотраслевого комплекса. К 1985 г. промышленность России достигла самого высокого объема роста. Но с 1990 г. промышленный рост стал снижаться. В 1995 г. спад в промышленности значительно замедлился, ис 1999 г. начался ее рост, однако с 2002 г. темпы роста вновь замедлились.

Для обоснования экономического роста необходимо:

• основательно модернизировать основные средства промышлен­ности;

• повысить уровень квалификации рабочей силы;

• снизить энергоемкость продукции;

• изменить структуру промышленного производства в пользу обрабатывающих отраслей;

• значительно увеличить удельный вес машиностроения и металлообработки, пищевой промышленности;

• сохранить сравнительно высокие темпы роста химической и нефтехимической промышленности, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности стройматериалов, легкой промышленности.

Связь между развитием промышленности и экономической безопасностью России проиллюстрируем на примере станкостроения, приборостроения, авиапрома и микроэлектроники.

Анализ начнем с состояния станкостроения,поскольку спад производства по всем видам металлообрабатывающего оборудования зна­чительно превышает средние показатели по машиностроению и составляет 85-95% уровня 1991 г. Особенно сильное сокращение (до 99%) произошло в производстве высокопроизводительных автоматизированных видов оборудования: станки с числовым программным управлением (ЧПУ), обрабатывающие центры, гибкие производствен­ные системы (ГПС), модули. Из-за переключения на производство непрофильной продукции многие станкостроители утратили квалификацию. Низок уровень рентабельности, а количество убыточных предприятий достигает 40%. Зарплата станкостроителей составляет 70-80%среднего уровня в машиностроении. За последние пять лет численность работников сократилась в 2 раза, а в НИИ и КБ — в 3,7 раза. Резкоснизились поставки продукции станкостроения в страны СНГ

и дальнего зарубежья. Происходит распад научного обеспечения про­изводства, сокращается численность научных организаций, практи­чески прекратились работы по стандартизации в станкостроении. Происходит резкое старение оборудования и ухудшение его техноло­гической структуры. Фактически прекращены инвестиционные про­цессы, и прежде всего по наукоемким проектам.

В целях улучшения положения в станкостроении России в отече­ственной экономической литературе предлагаются следующие перво­очередные меры:

• на базе существующих предприятий, выпускающих конкуренто­-
способную продукцию, сформировать ядро, которое с учетом го­-
сударственной поддержки даст возможность сохранить номенк­-
латуру производства;

, • ввести мораторий на 2-3 года на процесс банкротства;

• осуществить реструктуризацию фондов с консервацией времен­-
но не используемых мощностей с освобождением от всех видов
налогов на эти мощности;

• оказать концентрированную поддержку из госбюджета проведе­-
нию НИОКР в рамках действующих федеральных программ и др.

Пристального внимания государства требует состояние приборо­строения,поскольку в нем сложилось тяжелое положение. Объем производства в приборостроении колеблется от 40 до 50% по отноше­нию к дореформенному уровню. Численность занятых в приборостро­ении уменьшилась более чем на две трети. Некоторые виды жизнен­но необходимых приборов (например, рентгеновские излучатели гражданского назначения) практически перестали производиться в России. Одним из главных приоритетов должно стать возрождение отечественного промышленного потенциала на высокотехнологичной основе. Одной из приоритетных государственных программ может быть программа возрождения приборостроения, в которой предусмот­рены меры по снижению налогового бремени, позволяющие расширить инвестиционные процессы в приборостроении.

Важной отраслью промышленности, которая получает целевое го- сударственное финансирование, является авиационная промышлен -ность.В 2005 г. на ее поддержку выделено 6 млрд руб. На эти деньп можно построить всего пять дальномагистральных самолетов типа Ил-96. До 2008 г. российским авиакомпаниям потребуется не менее 180 но­вых самолетов для замены парка, выработавшего свой технический ресурс. Между тем в 2004 г. в Воронеже было построено только четы-

ре Ил-96,в Ульяновске — три Ту-204 и два Ан-124, в Казани – четыре Ту-214.

Во времена СССР авиапром ежегодно строил по 300-350 гражданских самолетов. Ему принадлежало 17-20% мирового авиационного рынка. В последние годы Россия в состоянии выпускать по 10-11 машин. Для восстановления прежнего уровня производства трем ведущим предприятиям — Казанскому, Уральскому и Воронежскому заводам - необходимо около 100 млрд руб. Правительство обещает выделитьв течение ближайших четырех лет не более 25 млрд руб. Однако их самолетостроители не получат, поскольку средства будут направлены на разработку новых типов машин и поддержку лизинга. Для многих российских компаний лизинг стал единственной возможностью обновлять свой парк за счет авиатехники Запада, ибо он позволят не платить импортных пошлин, которые составляют примерно 40% от стоимости самолетов.

Обеспечение промышленности электронной техникойпозволяет резко повысить производительность труда и эффективность управления экономикой. Поэтому микроэлектроника приобретает все возрастающее значение в экономике стран мира. Об этом свидетельствует тот факт, что объем мирового рынка микроэлектронных компонентов в 2001 г., по данным Ассоциации производителей полупроводниковой промышленности, составил около $250 млрд. Стоимость же комплектуемой ими продукции, по оценкам экспертов, достигла $2 трлн. Сравним, объем мирового рынка равен примерно $540 млрд в год.

В Россиигодовой оборот всех производителей микроэлектронных компонентов не превышает $0,2 млрд. В России ежегодно приобретается промышленной, информационной и бытовой электронной техники на душy населения на $38, в США - $1050, в Европе - на $850. Для того чтобы Россия приблизилась к США по производительности труда, онадолжна закупать за границей электронной техники на $149 млрд, а к2010 г. — на $715 млрд в год, поскольку ее производство фактически отсутствует. Между тем инвестиции в России направляются в добывающие отрасли.

Однако в последние годы в России делаются попытки внедрения ин-формационных технологий в экономике и государственном управле-нии. Отставание же России от мирового уровня в этой сфере очень большое. Так, обеспеченность экономики и населения компьютерами в России не превышает 5% по сравнению с 30% — в Европе и 58% в США.

По инициативе Минэкономразвития РФ в 2001 г. была разработана федеральная программа информатизации государственных органов уп-

Глава 5

равления «Электронная Россия», рассчитанная на 9 лет. Ее реализацию предполагается осуществить посредством закупки всего комплекта — оборудования и программ — за рубежом, что, разумеется, неоптималь­но, поскольку Россия тем самым финансирует высокотехнологичную промышленность иностранных производителей и, напротив, не стиму­лирует развитие собственной электроники, чем создает угрозу инфор­мационной и экономической безопасности нашей страны. Рациональ­нее было бы привлекать зарубежных инвесторов для строительства своих заводов в России, что дало бы возможность использовать передо­вые технологии Запада и выход на мировой рынок.

Осуществление крупных капвложений в микроэлектронику позво­лит преодолеть сырьевой характер российской экономики, повысить производительность труда в экономике, повысить темпы роста про­мышленного производства.

О современном состоянии российской промышленности можно су­дить по табл. 5.7.

Из данных табл. 5.7 можно сделать однозначный вывод: промыш­ленность России находится в глубоком кризисе и создает угрозу эко­номической безопасности страны. Такая оценка относится не толью к отраслям обрабатывающей промышленности, но и к добывающш отраслям. Дело в том, что государство практически самоустранилос от минерально-сырьевого комплекса, что ведет к неуправляемым про цессам в развитии промышленности и экономики в целом. Проблем! i минерально-сырьевой базы — это проблемы экономической безопас ности государства, общества и личности. Недра России содержа огромные запасы: 40% прогнозируемых запасов газа, 13% — нефти, 23% — угля, 14% — урана. Однако в настоящее время по существу ис­черпан поисковый задел, необходимый для последующего наращива­ния разведанных запасов. Выработанность месторождений достигла опасной черты. За годы реформ геологоразведочные работы сократились втрое, вследствие чего прирост запасов уже не компенсирует до бычу почти всех видов полезных ископаемых. Чтобы минерально-сырьевой комплекс обеспечивал экономическую безопасность страны необходимо:

• выработать новую минерально-сырьевую стратегию. Эту задачу
предстоит выполнить федеральной власти;

• в кратчайшие сроки необходимо восстановить стратегию иссле­-
дований недр страны, по которым СССР занимал лидирующее
положение в мире;

• резко увеличить финансирование геологоразведочных работ.

По мнению профессора Е. А. Козловского, министра геологии СССР в 1975-1989 гг., учитывая нынешнюю ситуацию, необходимо создать специальный орган, наделенный особыми полномочиями — Совет по стратегическим минерально-сырьевым проблемам при Президенте РФ. Аналогичный орган функционирует, например, в США. Недра страны — не частный карман, а национальное достояние, поэтому они должны служить интересам России, обеспечивая тем самым ее эконо­мическую безопасность.

Хозяйственный рост в 2002-2005 гг. позволил по ряду видов про­дукции (нефть, грузовые автомобили, вывозка древесины, цемент и др.) превзойти производство 2001 г. и тем самым уменьшить разрыв по от­ношению к 1989 г.

Агропромышленный комплекс