В промышленности России большая доля капитальных вложений направляется в экспортно ориентированные отрасли, добывающие сырье либо выпускающие полуфабрикаты: ТЭК, черную и цветную металлургию. В то время как удельный вес отраслей машиностроения

составляет всего лишь около 10% от общего объема инвестиций. Отраслевая структура капитальных вложений в промышленности значительно отличается от структуры производства по основным отраслям, что характеризует существенные структурные диспропорции, Государство в России слабо участвует в инвестиционном процессе. Так, объем государственных инвестиций в промышленность в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы на 2002 г. составлял около 7 млрд руб.

Недостаточный объем капитальных вложений в реальный сектор экономики отражается на состоянии воспроизводственной базы, которая характеризуется следующими чертами:

· высокой степенью изношенности и моральным старением основных фондов, что повышает материало- и энергоемкость производства, рост издержек производства, в результате чего снижается конкурентоспособность продукции отечественных товаропроизводителей;

· глубоким спадом в наукоемких отраслях машиностроения, что способствует технологической деградации страны;

· износом и неразвитостью промышленной и транспортной инфраструктуры, ограничивающими территории, на которых возможно планирование и размещение новых производств;

· существенным понижением объема разведанных запасов природных ресурсов, что вызывает уменьшение ресурсной базы страны.

Уровень износа основных фондов иллюстрирует табл. 5.5.

Таблица 5.5

Износ основных фондов по отдельным секторам экономики на начало 2001 г., %

Значительно увеличился средний возраст производственного обо-рудования в промышленности России. В 2000 г. по сравнению с 1990 г. средний возраст увеличился на 8 лет и достиг 19 лет.

Глава 5

Резко снизился коэффициент обновленияосновных фондов прак­тически во всех отраслях экономики, особенно в легкой, химической промышленности и электроэнергетике, сельском хозяйстве и на транспорте. Если по всем основным фондам коэффициент обновле­ния составлял в 1990 г. 5,8% от их объема, то в 2000 г. — только 1,4. Аналогичные соотношения составляли соответственно в легкой про­мышленности 8,4 и 0,5%, в сельском хозяйстве — 7 и 0,5%, в машино­строении и металлообработке — 6 и 0,7%.

Из приведенных статистических данных можно сделать вывод о том, что современное состояние воспроизводственной базы является фактором, угрожающим экономической безопасности России, по­скольку оно:

• закрепляет модель экспортно ориентированной сырьевой эконо-­
мики;

• резко снижает конкурентоспособность российской продукции;

• понижает инвестиционную привлекательность отечественных
предприятий;

• способствует росту риска техногенных катастроф.

Для повышения спроса на промышленную продукцию отечествен­ных предприятий необходимо исходить из ключевой роли в этом про­цессе государства, которое должно создать условия для роста спроса на отечественное оборудование и технологии, прежде всего путем предо­ставления льгот, субсидий, снижения налогообложения и т. д. В этом плане необходимо использовать опыт зарубежных стран. Например, в Великобритании существует около 10 программ, по которым пред­приятиям предоставляются государственные гарантии реализации инвестиционных проектов.

Инновации как фактор

Экономической безопасности

Инновации(англ. Innovation) — нововведения; любой новый подход к конструированию, производству или сбыту товаров, в результате чего инвестор и его компания получают преимущества перед конкурента­ми. Используя патенты, добившийся успеха новатор может обеспе­чить временную монополию. Инновации увеличивают действенность рынка, поскольку сокращают производственные издержки и повыша­ют качество продукции. Инновации — длительный и дорогостоящий процесс. Так, процесс ксерокопирования изобретен в 1948 г., последу-

ющие 10 лет были посвящены техническим разработкам, и только после этого на рынке возникло его первое коммерческое воплощение. Инновации в более широком плане ускоряют экономический рост.

Базисные инновации основаны на научных открытиях и крупных изобретениях, лежащих в основе новых поколений техники (технологии). Базисные инновации выступают базой формирования нового технологического уклада, фиксируют его структуру. Например, структуру современного, 5-го технологического уклада, господствующего в развитых странах, определяют:

• микроэлектроника, биотехнология и информатика (генетическое ядро пятого технологического уклада);

• гибкие технологии и робототехника, нетрадиционная энергетика, композиты и керамика, малоотходные и безотходные экологически чистые технологии, компьютеры, телекоммуникации, Интернет, принципиально новые виды транспорта, космические технологии и аквакультура;

• принципиально новые виды технических систем и технологии непроизводственной сферы услуг, медицины, просвещения, науки, управления, бытовая радиоэлектроника.

В обеспечении экономической безопасности существенное значение имеет инновационная активность как целенаправленная деятельность по созданию, освоению в производстве и продвижению на рынок продуктовых, технологических и организационно-управленческих новшеств. Инновационная активность находится в центре инновационной политики государства и предприятия, поскольку выступает предпосылкой экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения. От инновационной активности зависят темпы развития национальной экономики в целом и конкурентоспособность отдельных отраслей и предприятий.

На макроуровне инновационная активность определяется эконо-мическими научно-техническим потенциалом страны, духовным со-стоянием общества, его способностью сформулировать национальную инновационную доктрину, стратегию научно-технического прогресса, определить направления и формы инновационной политики, сосредоточить ресурсы на ее выполнение.

На мезо- и микроуровне инновационная активность обусловлена выбором инновационной стратегии управления инновационной деятельностью, гибкостью производственных систем, подвижностью в применении ресурсов.

П!

Глава 5

Экономическая безопасность в значительной мере зависит от инно­вационной политики, нацеленной на реализацию государственных интересов, национального капитала и научного сообщества в области создания, освоения в производстве и продвижении на рынок научных, технологических и организационно-управленческих нововведений.

Объектамиинновационной политики являются:

• сфера научно-исследовательских и опытно-конструкторских ра­-
бот (НИОКР);

• инновационная деятельность;

• сами научно-технические нововведения.
Субъектамиинновационной политики выступают:

• исполнительная власть;

• законодательная власть;

• промышленные и финансовые объединения;

• научное сообщество;

• общественные и профсоюзные организации.

Различают три типапонимания сущности инновационной политики:

• системное понимание — это средство реализации функции на­уки;

• геополитическое понимание — средство достижения стратеги­ческих национальных целей (лидерство в мире в определенной
сфере, вхождение в группу высокоразвитых стран, господство
в регионе и т. п.);

• экономическое понимание — способ выполнения функции науки
как средства производства богатства.

Экономическая безопасность находится в тесной связи с иннова­ционной стратегией,понимаемой как выбор наиболее эффективных направлений и путей технико-технологического развития, базирую­щийся:

• на долгосрочном прогнозировании;

• на сравнении внешних и внутренних факторов;

• на учете ресурсных ограничений.

Формирование и реализация инновационной стратегии являются важнейшей предпосылкой экономического роста национальной эко­номики в целом, регионов и предприятий.

В экономической литературе выделяют шестьосновных типовин­новационной стратегии:

• наступательнаяинновационная стратегия (ее цель — занять лидерство на рынке; достичь высоких расходов на новшества);

• оборонительнаяинновационная стратегия (ее цель — быть вплотную с лидером, перенимать его нововведения, внося опре-деленные модификации, нести расходы на новшества несколько ниже в сравнении с лидером);

• имитационнаяинновационная стратегия означает следование за двумя первыми группами лидеров;

• зависимаяинновационная стратегия (ее цель состоит в само­сохранении посредством выполнения субконтрактных работ для предприятий-инноваторов, а также небольших расходов на нов­шества);

• традиционнаяинновационная стратегия (ее цель обеспечить самосохранение путем применения консервативных технологий, расходы на новшества минимальны);

• оппортунистическаяинновационная стратегия (ее цель — занятьсвободные ниши на рынке, расходы на новшества исходят из тактических мнений).

Инновационная стратегияможет применяться либо в чистом, либо в смешанном виде в стране и на отдельном предприятии. Сам выбор инновационной стратегии обусловлен экономическим и научно-техническимпотенциалом страны, ее хозяйственным укладом, существующими традициями, национальной доктриной, в том числе геополитической направленностью, амбициями и т. д.

В инновационной стратегии важное значение имеет проблема рисков.

Оценкуобщего инновационного риска и обеспечение экономической безопасности инновационной деятельности на основе его анализа считается целесообразным проводить в несколько этапов.