Информация — сведения, знания. Информация в широком смысле - результат отражения одного объекта в другом, используемый в конеч­ном счете для формирования управляющих воздействий. Это отраже-

ние (информационная модель) объекта. Целевая функция информации заключается в ее способности влиять на процессы управления. Взаимосвязь понятий «информация» и «управление» опирается на теоретическую аксиому, согласно которой информация является выражением некоего различия. В практическом смысле информация — это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях или процессах безотносительно к форме их представления.

Информация всегда играла в жизни человека очень большую роль. Но с середины XX в. в результате социального прогресса и бурного развития науки и техники роль информации неизмеримо возросла. В мире совершается лавинообразное нарастание массы разнообразной информации, получившее название «информационного взрыва», который привел к изменению трактовки понятия «информация». Один из распространенных подходов к трактовке понятия «информация» рассматриваетинформацию как свойство определенного класса материальных систем,которое возникает и обогащается в процессе становления, развития этих систем, их взаимодействия между собой и внешней средой. Информация является основой для принятия управленческих решений.

По этому поводу существуют две теоретико-методологические позиции: с одной стороны, концепция конкурентных рынков, с другой — концепция неконкурентных рынков.

Сторонники первой концепции утверждают, что в условиях рыночной экономики функционируют конкурентные рынки, и чтобы гарантировать повышение эффективности экономики, достаточно лишь создать необходимые предпосылки для конкуренции, которая даст возможность оптимально распределить производственные ресурсы между экономическими агентами.

Приверженцы второй концепции исходят из того, что в рыночной экономике нет условий для свободной конкуренции и, следовательно, отсутствуют конкурентные рынки, вследствие чего рынки функционируют неэффективно, снижая, в свою очередь, эффективность экономики.

В зарубежной экономической науке до настоящего времени доминирует концепция конкурентных рынков. Однако все большую популярность приобретает концепция неконкурентных рынков.

В мировой микроэкономической литературе существование неконкурентных рынков объясняют действием следующих факторов: наличием рыночной власти у производителей и продавцов ресурсов; наличием внешних эффектов, под которыми понимаются такие изменения

Глава 5

в благосостоянии экономических агентов, которые не вызваны их дей­ствиями на рынке; наличием общественных благ, удовлетворяющих потребности как отдельных индивидов, так и всего общества; наличи­ем асимметричной информации.

Под асимметричной информациейпонимается такая ситуация, в которой часть участников сделки владеет исчерпывающей и точной информацией, в то время как другие участники сделки не владеют ею. Так, продавцы продуктов знают об их качестве лучше, нежели покупа­тели. Работники знают о своих способностях к труду больше, чем пред­приниматели. Менеджеры знают свои, возможности полнее в сравне­нии с собственниками фирм.

Асимметричная информация дает возможность уяснить, почему, например, те или иные фирмы предоставляют покупателям их про­дукции различные гарантии и услуги или почему держатели акций компаний должны внимательно следить за поведением менеджеров и т. д.

Субстанция асимметричной информации заключается в том, что продавцы и покупатели не всегда имеют свободный доступ к исчерпы­вающей и точной информации для того чтобы принять наиболее эф­фективное решение, в результате чего рынки становятся неконкурент­ными и в конечном счете несостоятельными.

Наиболее активно и плодотворно разрабатывают теорию асиммет­ричной информации экономисты ряда стран, которым были присуж­дены Нобелевские премии по экономике. Среди них американские экономисты Джон Чарлз Харшаньи, Джон Ф.-мл. Нэш, Уильям Спен­сер Викри, Джордж Акерлоф, Майкл Спенс, Джозеф Стиглиц, бри­танский экономист Джеймс Миррлис, немецкий экономист Райнхард Селтен. Проблему асимметричной информации в том или ином аспек­те и объеме исследовали Нобелевские лауреаты по экономике К. Эр-роу, Роберт Эбертон-мл. Лукас и др.

Информационная безопасность— это защищенность информаци­онных систем и информационных ресурсов от внешних и внутренних угроз, затрудняющих эффективное использование информации об­ществом, государством, отдельными индивидуумами.

Информационная безопасность должна решать следующие задачи:

• выявление, оценка и предотвращение угроз информационным
системам и информационным ресурсам;

• защита прав юридических и физических лиц на интеллектуаль­-
ную собственность, а также сбор, накопление и использование
информации;

• защита государственной, служебной, коммерческой и личной

тайны.

Выделяют следующие группы угрозинформационной безопасности:

• программные— внедрение «вирусов», аппаратных и программных закладок, уничтожение и модификация сведений в информационных системах;

• технические,в том числе радиоэлектронные, — перехват инфор­мации в линиях связи; радиоэлектронное подавление сигнала, в линиях связи в системах управления;

• физические— уничтожение средств обработки и носителей информации, хищение носителей, а также аппаратных или программных парольных ключей;

• инфopмaциoнныe— нарушение регламентов информационного обмена, незаконнный сбор и использование информации, несанкционированный доступ к информационным ресурсам, незаконноекодирование данных в информационных системах, дезинфор­мация, сокрытие либо искажение информации, хищение инфор­мации из баз данных.

Различают следующие мерыпо обеспечению информационной безопасности:

• юридические;

• организационно-экономические;

• технологические.

Названные меры основаны на следующих принципах:

• нормативно-правовая база информационных отношений в обществе четко регламентирует механизм обеспечения права граждан свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом;

• интересы собственников, владельцев и распорядителей инфор­мационных ресурсов охраняются законом;

• засекречивание (закрытие) информации является исключением из общего правила на доступ к информации;

• ответственность за сохранность информации, ее засекречивание и рассекречивание персонифицируется;

• специальной заботой государства является развитие сферы ин-формационных услуг, оказываемых населению и специалистамна основе современных компьютерных сетей, системы общедо-ступных баз и банков данных, содержащих справочную инфор-

Глава 5

мацию социально-экономического, культурного и бытового ха­рактера, право доступа к которым гарантируется и регламенти­руется законодательством.

Информационная безопасность тесно связана с функционировани­ем информационного рынка, наиболее разветвленной частью которо­го является «область информации», а ее главным сектором выступает экономическая информация, которая, в свою очередь, непосредствен­но связана с проблемой обеспечения экономической безопасности страны в целом, различных хозяйствующих субъектов, человеческой личности.

Мировой опыт развития информационного рынка показывает, что управленческая и предпринимательская деятельность испытывает большую потребность в экономической информации, а также инфор­мации социального характера.

А. Лауреаты Нобелевской премии по экономике за 2001 г. Джордж Акерлоф, Джозеф Стиглиц и Майкл Спенс, преодолев концепцию о значимости информации на конкретном рынке Джорджа Стиплера, определили путь от микроэкономики (изучения отдельных рынков — рынка труда, кредита, страхования, подержанных автомобилей) до макроэкономических исследований (вопросов развития экономики, бедности населения и безработицы). Основная идея теории асиммет­ричной информации заключается в необходимости государственного вмешательства в регулирование рыночной экономики, поскольку сти­хийное функционирование неконкурентных рынков, создавая неоди­наковые условия для деятельности экономических агентов, тем самым приводит к несостоятельности конкурентных рынков и создает угрозу экономической безопасности страны.