Вопросы для обсуждения.

1. Понятие разрешительной системы.

2. Лицензионное производство.

Задания:

1. Выделите критерии (социально-экономические факторы), служащие основанием для введения разрешительного режима.

2. Определите, какие из приведенных актов являются разрешениями:

· водительское удостоверение;

· санкция прокурора;

· решение местной администрации о регистрации брака несовершеннолетнего;

· охотничий билет;

· решение местной администрации о разрешении проведения митинга;

· награждение именным подарком;

· допуск к работе на крановой установке.

3. Напишите эссе, в котором раскройте принципы разрешительного производства.

4. Подготовьте доклад, в котором перечислите документы, необходимые для получения разрешения на приобретение оружия.

Задачи.

1. В сентябре Д.Кузьмин приобрел у своего знакомого газовый пистолет. В октябре он обратился в РОВД с целью его регистрации. Инспектор разрешительной системы С.Носков изъял у него пистолет, пояснив, что он не прошел специальную подготовку, и поэтом у не имеет права пользоваться газовым оружием.

Правомерны ли утверждения инспектора разрешительной системы?

2. Инженер К.Сандалов работал в научном центре «Прогресс» и был допущен к сведениям особой важности. С ним был заключен контракт, ограничивающий выезд из Беларуси сроком на 5 лет. По окончании и срока контракта К.Сандалов уволился из научного центра и поступил на работу в коммерческую фирму. Вскоре возникла необходимость поехать в командировку в Швецию. К.Сандалов обратился в УВД городского исполкома с заявлением о выдаче ему заграничного паспорта, но ему разъяснили, что сведения, к которым он был допущен, не исчерпали своей секретности, поэтому загранпаспорт ему выдан быть не может. К.Сандалов решил обжаловать отказ.

Дайте юридический анализ ситуации.

3. А.Владимиров проработал пять лет оперуполномоченным инспектором уголовного розыска в местном районном отделе внутренних дел и после окончании срока контракта уволился из органов внутренних дел. Через некоторое время он обратился по месту службы с просьбой выдать ему разрешение на частную охранную деятельность. А.Владимирову было отказано из-за отсутствия у него высшего юридического образования. Он обжаловал это решение начальнику областного управления внутренних дел.

Какое решение Вы примете на месте начальника УВД?

4. Гражданин Грузии С.Басилашвили, прибывший на территорию Беларуси, обратился в территориальный орган внутренних дел за оформлением разрешения на временное проживание. При оформлении разрешения у Басила-швили потребовали пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию. Поскольку С. Басилашвили отказался от дактилоскопии, в разрешении на временное проживание ему было отказано.

Считая отказ незаконным, С. Басилашвили обратился в суд.

· Дайте правовой анализ ситуации.

· Какой порядок установлен законодательством при оформлении разрешения на временное проживание?

· Какие правовые последствия влечет отказ от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации?

· Назовите основания отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание?

· Правомерен ли отказ гражданину Басилашвили в выдаче разрешения на временное проживание?

5. К. Дикович обратился в районный отдел внутренних дел с заявле-нием о выдаче ему разрешения для приобретения охотничьего ружья и газового пистолета, приложив к заявлению необходимые документы. В выдаче разрешения на приобретение охотничьего ружья К. Диковичу было отказано, так как он дважды в течение года помещался в медицинский вытрезвитель. Вместе с тем разрешение на покупку газового пистолета К. Диковичу выдали. Он приобрел пистолет, о чем была сделана соответствующая отметка. Через месяц участковый инспектор милиции изъял у К. Диковича газовый пистолет, так как он не зарегистрировал свою покупку.

Правомерно ли в данном случае ограничение права гражданина на пользование оружием?

Дополнительная литература по теме:

1. Большой юридический словарь / А.В. Малько [и др.]; под ред. А.В. Малько. – М.:Проспект, 2009. – 702 с.

2. Забелов, С.М. Административное право: курс лекций / С.М. Забелов. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2009. – 222 с.

3. Крамник, А.Н. Административное право и государственное управление в Республике Беларусь / А.Н. Крамник. – Минск: Амалфея, 2001. – 222 с.

4. Крамник, А.Н. Административно-правовое принуждение / А.Н. Крамник. – Минск: Тесей, 2005. – 205 с.

5. Крамник, А.Н. Курс административного права Республики Беларусь / А.Н. Крамник. – 2-е изд. – Минск: Тесей, 2006. – 616 с.

6. Мах, И.И. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И.И. Мах. – Минск: Амалфея, 2008. – 704 с.

7. Рябцев, Л.М. Административное право: курс лекций / Л.М. Рябцев, Т.В. Телятицкая, А.Н. Шкляревский; под общ. ред. Л.М. Рябцева. – Минск: Белорус, гос. экон. ун-т, 2006. – 437 с.

Нормативные правовые акты:

1. О государственных секретах: Закон Республики Беларусь, 19 июля 2010 г. № 170-З: принят Палатой представителей 23 июня 2010 года: одоб. Советом Республики 30 июня 2010 г. // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

2. О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений: Закон Республики Беларусь, 9 янв. 2006 г. № 94-З: принят Палатой представителей 2 дек. 2005 г.: одоб. Советом Республики 21 дек. 2005 г.: в ред. Закона Республики Беларусь от 13.12.2011 № 325-З // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

3. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики Беларусь, 1 сент. 2010 г. № 450: в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 08.01.2013 № 8 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

4. О мерах государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг): Указ Президента Республики Беларусь, 17 июля 2006 г. № 460: в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 27.06.2011 № 278 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

5. О мерах по совершенствованию регулирования оборота боевого, служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 30 авг. 2002 г. № 473: в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.09.2012 № 406 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

6. О некоторых вопросах адвокатской деятельности: Указ Президента Республики Беларусь, 14 июня 2012 г. № 265 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

7. О некоторых вопросах выдачи специальных разрешений (лицензий) на право осуществления деятельности, связанной с криптографической защитой информации и средствами негласного получения информации: постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, 6 апр. 2012 г. № 13 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

8. О некоторых вопросах лицензирования в сфере внешней торговли: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 31 дек. 2009 г. № 1739: в ред. постановлений Совмина от 28.10.2011 № 1457 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

9. О некоторых вопросах лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг: постановление Министерства юстиции Республики Беларусь, 6 янв. 2009 г. № 1: в ред. постановления Минюста от 14.05.2011 № 107 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

10. О порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами): Указ Президента Республики Беларусь, 16 фев. 2012 г. № 71 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

11. Об оружии: Закон Республики Беларусь, 13 нояб. 2001 г. № 61-З: принят Палатой представителей 17 окт. 2001 г.: одоб. Советом Республики 25 окт. 2001 г.: в ред. Законов Республики Беларусь от 04.05.2012 № 360-З // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

12. Об утверждении перечня пожаро- и взрывоопасных производств и объектов с массовым пребыванием людей, эксплуатация которых подлежит лицензированию: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 31 дек. 2010 г. № 1927 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

13. Об утверждении перечня процедур (исследований, манипуляций), относящихся к работам и услугам, составляющим лицензируемую медицинскую деятельность: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 12 марта 2011 г. № 309 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.