В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ ОБЛАСТИ. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ИСТОРИКО-КУЛЬТУР-НОГО НАСЛЕДИЯ

Вопросы для обсуждения:

1. Особенности управления в социально-культурной сфере.

2. Управление в сфере образования и науки.

3. Управление здравоохранением, в области труда и социальной защиты.

4. Административные правонарушения в области охраны историко-культурного наследия.

Задания.

1. На основе анализа нормативных правовых актов назовите типы и виды учреждений образования в Республике Беларусь. По каждому виду данных учреждений приведите примеры.

2. В реализации единой государственной политики в области образования большое место отводится:

· государственным образовательным стандартам;

· образовательным программам;

· лицензированию;

· аккредитации и аттестации.

Дайте правовую характеристику данным понятиям.

3. Схематично отобразите организационно-правовую систему управления образованием в Республике Беларусь.

4. Назовите основные полномочия Государственного комитета по науке и технологиям и Национальной академии наук Беларуси. Схематично отобразите структуру данных органов и направления взаимодействия.

5. Дайте содержательную правовую характеристику управления в области культуры и информации. Схематично отобразите систему органов управления.

6. Схематично отобразите организационно-правовую систему государственного управления здравоохранением в Республике Беларусь. На практических примерах покажите, как функционирует система государст-венного управления сегодня.

7. Дайте типовую и видовую классификацию учреждений здравоохранения. Приведите примеры перечисленной классификации учреждений здравоохранения, функционирующих в Вашем районе, городе, в другом населенном пункте.

8. Определите сущность санитарно-эпидемиологического надзора, систему управления им, а также основные функции.

9. В реализации государственной политики в области труда и социальной защиты участвуют различные органы власти, органы местного управления и самоуправления. Схематично отобразите организационно-правовую систему органов управления.

Задачи.

1. Студенты одного из учреждений высшего образования обратились в администрацию района с просьбой о регистрации их студенческой общественной организации, созданной для защиты прав и интересов студенческой молодежи. В регистрации им было отказано по причине отсутствия отметки о согласии администрации УВО на учреждение студенческой общественной организации.

· Соответствует ли отказ действующему законодательству?

· Раскройте полномочия органов управления в сфере молодежной политики.

2. Учредителем учреждений образования всех типов и видов, реализующих военные профессиональные программы, может быть:

· Президент Республики Беларусь;

· Правительство Республики Беларусь;

· Министерство обороны Республики Беларусь и другое правоохранительное ведомство;

· общественная организация;

· офицер Вооруженных Сил Республики Беларусь;

· иностранное государство.

Укажите правильный ответ и обоснуйте его соответствующими нормативными правовыми актами.

3. Майор милиции Мухин решил зарегистрировать учреждение высшего образования – милицейский университет.

На основании нормативных актов разъясните, какие документы он обязан представить для регистрации учреждения образования и куда.

4. Дайте юридическое определение следующим понятиям:

· больница;

· поликлиника;

· диспансер;

· клиника.

Какими нормативными правовыми актами регулируется их деятельность?

5. Студент А. Наумчик обратился к профессору К. Гринкевичу с вопросом: «Что мне нужно сделать, чтобы стать кандидатом наук?»

Ответьте А.Наумчику. Сделайте ссылки на ответствующие нормативные правовые акты.

6. В ходе испытания на замещение государственной должности в Министерстве культуры и информации гражданин В.Петушков затруднился дать ответ на два вопроса из общего перечня:

· какие требования необходимо соблюдать при вывозе за границу культурных ценностей?

· кем утверждается репертуар театров г. Минска?

По-видимому, данные вопросы не вызовут у Вас затруднений?

7. Главный санитарный врач г. Минска закрыл столовую завода меди-цинских препаратов за антисанитарное состояние ее помещения, прилегающей территории и наложил на директора столовой штраф в размере 200-т базовых величин.

· Обоснуйте правомерность действий санитарного врача.

· К каким видам административного принуждения относятся меры, принятые главным санитарным врачом?

· На основе нормативных актов укажите полномочия органов санитарно-эпидемиологического надзора.

Дополнительная литература по теме:

1. Административно-правовые основы государственного управления: учеб. пособие / под общ. ред. А.Н. Крамника. – Минск: Тесей, 2004. – 704 с.

2. Алехин, А.П. О системе органов государственного управления в современный период / А.П. Алехин // Вестник МГУ. Сер. Право. – 1991. – № 2 – С. 20-30.

3. Антонова, Н.Б. Теория и методология государственного управления: курс лекций. / Н.Б. Антонова, Л.М. Захарова, Л.С. Вечер – 3-е изд., доп. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 231 с.

4. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций / Г.В. Атаманчук. – М., 2004. – 584 с.

5. Глазунова Н.И., Система государственного управления / Н.И. Глазунова. – М., 2002. – 551 с.

6. Государственное управление. Основы теории и организации: учебник. Том 1 / Под ред. В.А. Козбаненко. - М.: Статут, 2002. - 366 с.

7. Государственное управление. Основы теории и организации: учебник. Том 2 / Под ред. В.А. Козбаненко. - М.: Статут, 2002. - 592 с.

8. Курашвили, Б.П. Очерк теории государственного управления / Б.Н. Курашвили. – М., 1987. – 294 с.

9. Чернова, О.А. Понятие, юридическая сущность и особенности государственного управления качеством товаров / О.А Чернова. // Гос. власть и мест. самоупр. – 2004. - №1. – С. 35 – 38.

10. Макарейко, Н.В. Проблемы административно-правового регули-рования экономических отношений / Н.В. Макарейко // Гос. власть и мест. самоупр. – 2003. – №5. – С. 39–43.

11. Уткин, Э.А., Денисов, А.Ф. Государственное и региональное управление / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. – М., 2002. – 320 с.

12. Чиркин, В.Е. Государственное управление / В.Е. Чиркин. – М., 2001 – 320 с.

13. Шамхалов, Ф. Основы теории государственного управления / Ф. Шамхалов. – М., 2003. – 518 с.

Нормативные правовые акты:

1. Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 31 окт. 2001 г. № 1589: в ред. постановления Совмина от 27.12.2012 № 1220 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

2. Вопросы Министерства спорта и туризма Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 29 июля 2006 г. № 963: в ред. постановления Совмина от 06.08.2011 № 1061 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

3. Вопросы Министерства образования Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 31 июля 2006 г. № 976: в ред. постановления Совмина от 04.08.2011 № 1049 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

4. Вопросы Министерства культуры Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 29 июля 2006 г. № 957: в ред. постановления Совмина от 05.09.2012 № 816 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

5. О некоторых вопросах Министерства здравоохранения и мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 360: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 окт. 2011 г. № 1446: в ред. постановления Совмина от 27.12.2012 № 1220 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

6. Об утверждении Положения о Министерстве информации Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.10.2001 № 1545: в ред. постановления Совмина от 20.09.2011 № 1266 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

7. О некоторых вопросах деятельности Управления делами Прези-дента Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь, 13 нояб. 2001 г. № 660: в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 05.04.2012 № 157 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

8. О некоторых вопросах оказания социальных услуг: Постанов-ление Совета Министров Республики Беларусь, 27 дек. 2012 г. № 1218 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

9. Об утверждении Типового положения о службе охраны труда республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь: постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, 28 нояб. 2008 г. № 172: в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 02.08.2010 № 117 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

10. Об утверждении Инструкции о порядке осуществления общест-венного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполно-моченными лицами по охране труда работников организации: постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 179 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

11. О некоторых вопросах санитарно-эпидемиологического благо-получия населения: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 11 июля 2012 г. № 635 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

12. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики Беларусь, 1 сент. 2010 г. № 450: в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 13.12.2012 № 556 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

13. О порядке государственного контроля за качеством лекарст-венных средств, об утверждении Положения о порядке хранения, транспор-тировки, изъятия из обращения, возврата производителю или поставщику, уничтожения лекарственных средств, дополнении, изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 22 дек. 2009 г. № 1677: в ред. постановления Совмина от 11.07.2012 № 635 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

14. О критериях оценки работы руководящих кадров организаций, подчиненных Министерству здравоохранения Республики Беларусь: постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь, 26 апр. 2005 г. № 10 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.

15. О Фармакологическом и Фармакопейном комитетах Минис-терства здравоохранения Республики Беларусь: приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь, 18 марта 1998 г. № 88 // ИПС Эталон (6.1) Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.