Понятие «безопасность», «национальная безопасность. Место кадровой безопасности в системе национальной безопасности
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

 

XXI век, едва начавшись, уже оправдал научные прогнозы о возрастании опасностей в мировом масштабе. Причем опасности эти, зачастую, имеют человеческий фактор. Глобальность, системность и универсальность проблем, связанных с безопасностью, все настойчивее требует поиска путей их минимизации. В связи с этим возникает необходимость разработки и реализации научных концепций и жизнеутверждающих стратегий обеспечения безопасности, системы управления государством и обществом, подготовки кадров, способных на адекватные ответы вызовам новой социальной реальности.

Этимологически понятие «безопасность» означает «отсутствие опасности, сохранность, надежность», иными словами отсутствие внутренних и внешних угроз личности, обществу и государству. Истоки понятия «безопасность» берут начало в латинском языке (se cura). Не выходя за рамки обыденного представления оно трактовалось как отсутствие забот. В русский язык слово «безопасность» пришло на смену обывательскому «опасению» только в XVIII веке. С Петровских реформ и вплоть до начала XX века безопасность рассматривали как сохранение государственного суверенитета, укрепление внешних границ или как подавление внутренних врагов (преступников, смуты, оппозиции), при этом к защите граждан от различных угроз со стороны государства принимались лишь незначительные меры. Анализ современных трактовок данного понятия позволяет охарактеризовать безопасность с точки зрения защищённости и низкого уровня риска для человека, общества или любых других субъектов, объектов или их систем .

Известный писатель Э. Хэмингуэй в романе «По ком звонит колокол» определил безопасность как ситуацию, когда знаешь, как увернуться от опасности. Один из основателей политической науки Н. Макиавелли в прославленном труде «Государь» так истолковал безопасность: «...Государя подстерегают две опасности: одна изнутри или со стороны подданных, другая извне – от сильных соседей. С внешней опасностью можно справиться при помощи хорошего войска и хороших союзников. А если опасность извне будет устранена, то и внутри сохранится мир при условии, что его не нарушат тайные заговоры...». Нидерландский философ Б. Спиноза делая увязку между обеспечением безопасности и непосредственной деятельностью органов управления, утверждал, что «для безопасности государства и неважно, какими мотивами руководствуются люди, надлежащим образом управляя делами, лишь бы эти последние управлялись надлежащим образом».

Таким образом, безопасность представляет собой многозначное понятие, характеризующее в первую очередь защищённость и низкий уровень риска для человека, общества или любых других субъектов, объектов или их систем. Иными словами безопасность это такое состояние сложной системы, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к ухудшению системы или к невозможности её функционирования и развития.

В государственном масштабе принято говорить о национальной безопасности.

Национальная безопасность, являясь центральной в обеспечении жизнедеятельности государства представляет собой состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации (далее - граждане), достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Именно так трактуется это понятие в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683.

Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.

Трудно не согласиться с утверждением о том, что безопасность мирового сообщества и национальная безопасность любой страны в перспективе может быть обеспечена не столько средствами защиты, сколько эффективной реализацией стратегии устойчивого развития.  Отражая многоуровневость понятия безопасность «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»[103], определяет основные направления государственной политики по принципу обеспечения безопасности через приоритеты устойчивого развития страны. В этом ракурсе уместно говорить в том числе и об экономической безопасности, которая в условиях рыночной экономики приобретает особую актуальность.

Проиллюстрируем сущность экономической безопасности на примере организации. Итак, главной целью обеспечения экономической безопасности является достижение максимальной стабильности функционирования организации, а также создание основы и перспектив роста для достижения целей организации, вне зависимости от объективных и субъективных угрожающих факторов (негативных воздействий, факторов риска).

Экономическая безопасность организации является многосоставной и состоит из ряда элементов (см. рис. 10).

Рис. 10. Элементы экономической безопасности организации

 

Не умаляя важности всех элементов экономической безопасности организации отметим, что кадровая безопасность занимает доминирующее положение по отношению к другим элементам системы безопасности компании, так как она непосредственно направлена на работу с персоналом, кадрами, которые являются первичным звеном в любой организации, что подтверждается и известным лозунгом «Кадры решают все», выдвинутому И.В. Сталиным сменив лозунг В.И. Ленина «Техника решает все».

Необходимость обеспечения кадровой безопасности связывают с высоким уровнем вероятности и масштабом как имущественных, так и неимущественных потерь (рисков), причины которых имеют прямое отношение к ее персоналу.

Риск – это производная от состояния неопределенности, описывающая возможность нежелательного события. Это вероятность потерь, которая требует защиты. Риск трактуется как возможность наступления некоторого неблагоприятного события, влекущего за собой различного рода потери, как некая угроза, опасность возникновения ущерба в самом широком смысле слова.

Кадровый риск – это опасность вероятной потери ресурсов компании или недополучения доходов по сравнению с вариантом, рассчитанным на рациональное использование человеческих ресурсов, в результате возможных просчетов и ошибок в управлении человеческими ресурсами.

С кадровыми рисками организация сталкивается на протяжении всей своей деятельности. Условий для возникновения рисковых ситуаций большое множество. В практике управления организациями существуют две полярные точки зрения на кадровые риски. В соответствии с первой точкой зрения кадровые риски имеют в основном случайный, временный, отчасти циклический характер, обусловлены незначительными ошибками, редкими просчетами в управлении персоналом или ухудшением общей внешней ситуации. Следовательно, у руководителей нет необходимости обращать внимание и выделять ресурсы на управление кадровыми рисками. С другой стороны, кадровые риски являются следствием недостаточно эффективной работы с человеческими ресурсами в организации и причиной всех других видов рисков в организации. Приведенные точки зрения разнополярны и иллюстрируют модель управленческой деятельности, направленной на прогнозирование и минимизацию кадровых рисков.

К кадровым рискам можно отнести процессы, связанные с:

– подбором благонадёжных сотрудников, обладающих достаточной квалификацией;

– контролем благонадёжности и лояльности персонала;

–своевременным выявлением и локализацией причин и обстоятельств угроз, в том числе минимизации проблемы замены старых кадров новыми;

– аккуратным «отсеиванием» сотрудников, создающих угрозы устойчивой деятельности (организации), и «удержанием» особо ценных сотрудников.

Для устранения причин рисковых ситуаций необходима типизация видов кадровых рисков, знание которой позволить распознавать рисковые потенциалы кадрового состава организации. Кроме того, именно классификация рисков дает возможность не только точно установить место каждого риска в общей системе, но и выбрать наиболее действенный метод для управления им.

 

Таблица 4.Классификация кадровых рисков

Дата: 2019-11-01, просмотров: 296.