На рынке труда соотношение спроса и предложения рабочей силы определяется многослойными, взаимопереплетающимися факторами, зачастую действующими разнонаправлено на состояние и тенденции развития этого рынка. Разделяя точку зрения Кочкиной Е.М., автор считает, что «многочисленные факторы и условия в совокупности образуют своеобразный механизм, под воздействием которого формируется, функционирует и развивается рынок труда, регулируются количественные и качественные характеристики между спросом и предложением рабочей силы. При этом влияние каждого из факторов в отдельности теряет свою однозначность» .

На рис.9 приведена классификация факторов, определяющих кадровую политику региона, и далее автор приводит подробное описание данных факторов.

Основополагающими факторами формирования кадровой политики являются политические и экономические. В числе политических факторов, оказывающих существенное влияние на экономическую ситуацию в стране и состояние рынка труда, в частности, является распад СССР на ряд суверенных государств.

Политические изменения могут влиять на потребности в человеческих ресурсах и положение на рынке труда через изменение законодательства (налогового режима, системы социального страхования, трудового законодательства), регулирование макроэкономических параметров, создание определенного политического климата в стране и в регионе. Определение влияния данных факторов на кадровую политику состоит не столько в прогнозировании определенных политических изменений, сколько в признании самих изменений.

Рис.5. Классификация факторов , определяющих кадровую политику региона.

Неспособность власти найти оптимальный вариант согласованности действий между различными ветвями власти приводит к политическим и экономическим кризисам или к военным конфликтам. Это отрицательно воздействует на экономические процессы, происходящие в стране, и влечет за собой негативные последствия при формирования рынка труда.

Интеграционные факторы в условиях рыночных трансформаций влияют не только на экономику региона, но и на политику государства в целом.

На рисунке 6 приведена более полная характеристика перечисленных факторов, определяющих кадровую политику региона.

Рис. 6. Классификация политических факторов , определяющих кадровую политику региона

Внешнеэкономические связи с зарубежными странами и странами СНГ, а также межрегиональные соглашения определенным образом влияют на формирование регионального рынка труда и на процесс формирования кадровой политики региона.

Рис. 7. Классификация экономических факторов , определяющих кадровую политику региона

ТЕМА 4. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА И КАДРОВАЯ РАБОТА
В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ