Примирительные процедуры обладают следующими характеристиками.
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

1. Неюрисдикционный характер. Суть примирительных процедур заключается в согласовании взаимных интересов сторон правового спора в форме непосредственных переговоров или при участии третьего нейтрального лица. Примиритель (посредник) не имеет полномочий на вынесение общеобязательного решения. Его задача заключается в оказании содействия сторонам в урегулировании спора путем использования правовых норм и в заключении взаимоприемлемого соглашения.

2. Нормативная определенность. Порядок проведения примирительной процедуры может закрепляться в нормативных правовых актах, в локальных актах специализированных организаций, администрирующих проведение примирительной процедуры, а также в соглашении сторон. Во всяком случае правила проведения примирительной процедуры определены и являются обязательными для ее участников.

3. Гибкость процедурной формы. В отличие от процессуальной формы защиты нарушенных прав, порядок проведения примирительных процедур не детализирован. Правила проведения примирительных процедур могут изменяться и адаптироваться с учетом специфики правового спора и конкретных потребностей его участников.

4. Добровольность. Участие в примирительных процедурах, как правило, является добровольным. Любая сторона вправе отказаться от примирительной процедуры на любом этапе ее проведения.

5. Конфиденциальность. Примирительные процедуры носят конфиденциальный характер. Конфиденциальность гарантируется на уровне закона.

Виды примирительных процедур. Существует большое количество видов примирительных процедур. По некоторым данным, в зарубежных странах насчитывается более 750 механизмов несудебного урегулирования споров.

К основным и базовым процедурам относятся переговоры, медиация, согласительная процедура (примирительное производство). Комбинированные примирительные процедуры объединяют отдельные элементы базовых примирительных процедур, а также включают элементы арбитража. Примирительные процедуры могут комбинироваться и использоваться в любой последовательности в зависимости от целей и потребностей сторон, специфики правового спора.

В зависимости от принадлежности к той или иной сфере правового регулирования выделяют: 1) частные примирительные процедуры; 2) публичные (интегрированные) примирительные процедуры (судебные, нотариальные, иных ОГВ) <1>.

--------------------------------

<1> Классификация разработана на основе классификации альтернативных способов разрешения споров, предложенной Е.И. Носыревой (см.: Носырева Е.И. Альтернативное разрешение споров в США. М., 2005. С. 40).

 

Частные примирительные процедуры - процедуры, независимые от системы государственных органов, к которым стороны обращаются на основании свободного волеизъявления.

Частные примирительные процедуры характеризуются высокой степенью диспозитивности и минимальным вмешательством государства, роль которого ограничивается официальным признанием примирительных процедур в качестве легитимного способа урегулирования правовых споров и обеспечением надлежащих условий их функционирования и развития. К наиболее востребованным частным примирительным процедурам относятся переговоры, внесудебная медиация, нейтральная оценка по фактическим обстоятельствам дела.

Публичные (интегрированные) примирительные процедуры - процедуры, которые существуют внутри юрисдикционной системы и проводятся до и (или) после возбуждения соответствующего производства по делу.

В свою очередь, в зависимости от вида юрисдикционного органа интегрированные примирительные процедуры можно разделить на судебные, нотариальные, примирительные процедуры иных органов гражданской юрисдикции.

Роль суда в развитии примирительных процедур. Арбитражный суд выполняет важную роль в развитии примирительных процедур. Из системного толкования норм п. 6 ст. 2 АПК РФ, ч. 1 ст. 133 АПК РФ, ч. 1 ст. 138 АПК РФ Пленум ВАС РФ в п. 1 Постановления от 18 июля 2014 г. N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" сделал вывод о том, что арбитражный суд при рассмотрении дела обязан принимать меры для примирения сторон, содействовать им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами судопроизводства в арбитражных судах.

В частности, арбитражные суды обязаны разъяснять сторонам право заключить мировое соглашение, обратиться за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, в порядке, установленном федеральным законом, использовать другие примирительные процедуры. Арбитражные суды также обязаны разъяснять условия и порядок реализации указанного права, существо и преимущества примирительных процедур, правовые последствия их применения.

Такие разъяснения должны быть сделаны как в устной форме в рамках подготовки дела к судебному разбирательству, так и в письменной форме, путем включения в судебные акты, в том числе в решение, постановление арбитражного суда (если примирение сторон возможно при исполнении судебного акта).

При выявлении с учетом обстоятельств конкретного дела условий для примирения сторон арбитражный суд должен самостоятельно предложить сторонам использовать примирительные процедуры (п. 3 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ).

Переговоры. Субъекты экономических отношений стремятся урегулировать возникающие разногласия посредством переговоров. Переговоры являются наиболее приемлемым, быстрым и эффективным способом разрешения споров, особенно в сфере предпринимательской деятельности.

Переговоры - процесс прямого обмена информацией между участниками спора, осуществляемый в определенном порядке (процедурной форме) и направленный на заключение соглашения на взаимоприемлемых условиях.

Переговоры являются наименее формальной из всех примирительных процедур. Порядок проведения переговоров определяется сторонами самостоятельно. Их эффективность зависит от избранных стратегий и тактик.

По результатам проведения переговоров стороны заключают соглашение.

Как правило, проведение переговоров не препятствует обращению в суд за защитой нарушенных прав, если стороны не договорились об ином. По спорам, переданным на рассмотрение арбитражного суда, проведение переговоров возможно на любой стадии судебного разбирательства дела. Соглашение сторон, достигнутое по результатам переговоров, может быть утверждено арбитражным судом в качестве мирового.

В случае если спор не удалось урегулировать в ходе непосредственных переговоров, стороны могут обратиться к посреднику с целью проведения медиации.

Медиация - это процедура урегулирования спора путем переговоров сторон при содействии нейтрального лица (медиатора).

В Российской Федерации порядок организации и проведения процедуры медиации регламентируется Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования спора с участие посредника (процедуре медиации)" (далее - Закон о процедуре медиации).

Согласно ч. 2 ст. 1 указанного Закона процедура медиации применяется для урегулирования любых споров, возникающих из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Исключение составляют случаи, когда такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы.

Основанием для проведения медиации является соглашение о проведении медиации. Такое соглашение заключается в качестве отдельного документа.

Медиация может проводиться на любой стадии судебного разбирательства дела.

Проведение процедуры медиации осуществляется специальными субъектами: медиаторами, действующими на профессиональной или на непрофессиональной основе. Стороны самостоятельно выбирают медиатора. Списки профессиональных медиаторов обычно публикуются на сайтах саморегулируемых организаций медиаторов, организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации или проводивших соответствующее обучение.

Стороны вправе установить порядок проведения медиации самостоятельно либо использовать правила проведения процедуры медиации, утвержденные соответствующей организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.

Основная функция медиатора заключается в оказании содействия сторонам посредством применения специальных коммуникативных и переговорных техник. По общему правилу медиатор не вправе вносить предложения об урегулировании спора (ч. 5 ст. 11 Закона о процедуре медиации).

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона о процедуре медиации сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем 60 дней.

По результатам проведения медиации при урегулировании спора стороны заключают медиативное соглашение. Медиативное соглашение составляется в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения. Медиативное соглашение по возникшему из гражданских правоотношений спору представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон. Такое соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон. В случае если медиативное соглашение было заключено после передачи спора на рассмотрение арбитражного суда, оно может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения. При неисполнении такого соглашения в добровольном порядке арбитражный суд выдает исполнительный лист.

Согласительная процедура (примирительное производство) - формализованный порядок урегулирования спора, основанный на переговорах сторон при содействии третьего нейтрального лица в рамках установленных фактических обстоятельств дела.

В отличие от медиации согласительные процедуры проводятся исключительно специализированными организациями на основании соответствующих регламентов; предполагают проведение допроса свидетелей, исследование письменных доказательств и совершение иных действий, направленных на установление обстоятельств дела; примиритель в согласительной процедуре уполномочен предлагать варианты урегулирования спора. Тем не менее основной целью согласительной процедуры является достижение соглашения сторон.

Согласительные процедуры широко применяются при урегулировании международных коммерческих споров.

Понятие и правовая природа мирового соглашения. Использовав примирительные процедуры, стороны могут достичь того или иного результата примирения. Под результатами примирения сторон в арбитражном процессе следует понимать процессуальные действия сторон, завершающие процедуру примирения и направленные на прекращение процессуальных правоотношений сторон с арбитражным судом.

Мировое соглашение - один из самых распространенных и востребованных результатов примирения в арбитражном процессе. Оно используется исключительно в целях урегулирования спора.

Мировое соглашение содержит как процессуальную, так и материально-правовую составляющую. В процессуальном смысле мировое соглашение представляет собой совокупность согласованных действий сторон, направленных на прекращение, ликвидацию, урегулирование спора. Данные действия, при взгляде на них не сквозь призму продолжающегося процесса, также направлены на заключение гражданско-правовой сделки, последствия заключения которой являются материально-правовыми и влияют на материальные отношения сторон по поводу предмета спора.

Мировое соглашение - соглашение сторон о прекращении процесса и спора на условиях, согласованных сторонами.

Пленум ВАС РФ в Постановлении от 18 июля 2014 г. N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ о примирении) отметил комплексную природу мирового соглашения (п. 9): мировое соглашение - соглашение сторон, т.е. сделка, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (ст. 421 ГК РФ).

Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок.

Заключение мирового соглашения. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу на любой стадии арбитражного процесса и на стадии исполнения судебного акта. При этом оно в обязательном порядке утверждается судом, не должно нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону (ст. 139 АПК РФ).

Мировое соглашение может быть заключено как между всеми истцами и ответчиками, так и между некоторыми из них. Однако такое мировое соглашение может быть заключено только в том случае, если это не препятствует рассмотрению судом требований, производство по которым не прекращается вследствие утверждения мирового соглашения (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ о примирении).

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, вправе участвовать в заключении мирового соглашения в качестве стороны.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, не вправе заключать мировое соглашение, но могут выступать участниками мирового соглашения, например, в случаях если на них возлагается исполнение обязательства либо они являются лицами, управомоченными принять исполнение.

Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя. Подписывается такое соглашение в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела (ч. 1 и 4 ст. 140 АПК РФ).

Содержание мирового соглашения:

 

Должно содержаться Может содержаться
Согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой Условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону (ч. 2 ст. 140 АПК РФ)

 

Если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, арбитражный суд разрешает этот вопрос при утверждении мирового соглашения в общем порядке, установленном АПК РФ (ч. 3 ст. 140).

Условия мирового соглашения должны быть сформулированы четко, ясно и определенно, сведения о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой (ч. 2 ст. 140 АПК РФ) должны быть изложены таким образом, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении. Само мировое соглашение должно быть исполнимым с учетом правил о принудительном исполнении судебных актов (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ о примирении).

Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 6 ст. 141 АПК РФ).

По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение, в котором указывается: 1) на утверждение мирового соглашения или отказ в утверждении мирового соглашения; 2) условия мирового соглашения; 3) возвращение истцу из федерального бюджета половины уплаченной им государственной пошлины, за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда; 4) распределение судебных расходов.

Последствие заключения мирового соглашения - окончательное прекращение гражданско-правового спора (полностью либо в соответствующей части) и, следовательно, невозможность последующего выдвижения в суде новых требований из того же правоотношения, независимо от того, возникло такое требование из основного либо из дополнительного обязательства (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ о примирении).

В связи с этим невключение в текст мирового соглашения такого условия влечет за собой ликвидацию спора сторон, возникшего в связи с ненадлежащим исполнением условий договора поставки, полностью, а также об отсутствии правовых оснований для предъявления требований о взыскании неустойки <1>.

--------------------------------

<1> См. также: Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 сентября 2015 г. N Ф03-3469/2015 по делу N А04-2024/2015.

 

Если стороны не согласны с утвержденным судом мировым соглашением, они вправе его оспорить. Однако оспорить они могут не само мировое соглашение, а определение суда, которым оно утверждается. При наличии соответствующих оснований стороны вправе обратиться с заявлением о пересмотре мирового соглашения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ о примирении).

Определение об утверждении или об отказе в утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения (ч. 8 ст. 141 АПК РФ).

Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам разд. VII АПК РФ на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение (ст. 142 АПК РФ).

 

Дата: 2019-11-01, просмотров: 233.