Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ
Судебные расходы.
Судебные расходы - денежные затраты, связанные с рассмотрением дела в суде.
АПК РФ в ст. 101 в составе судебных расходов выделяет: государственную пошлину; судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом.
Государственная пошлина - сбор, взимаемый за совершение юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ.
Уплата этого сбора (обязательного взноса) является одним из условий совершения юридически значимого действия (п. 2 ст. 8 НК РФ).
АПК РФ в ряде своих статей (ст. 102, 104, 105 АПК РФ) устанавливает, что сроки, порядок, размеры и льготы по уплате госпошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты, возврата или зачета устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах. В данном случае речь идет о гл. 25.3 НК РФ "Государственная пошлина".
Срок и порядок уплаты госпошлины. При обращении в арбитражные суды плательщики уплачивают госпошлину до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы, а плательщики-ответчики - в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (пп. 1, 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).
Госпошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. Факт уплаты подтверждается документом: платежным поручением с отметкой банка о его исполнении или квитанцией соответственно (п. 3 ст. 333.18 НК РФ).
Исходя из положений п. 1, 3 и 8 ст. 45, ст. 333.17 НК РФ плательщик госпошлины обязан самостоятельно, т.е. от своего имени, уплатить ее в бюджет. Уплата госпошлины иным лицом за истца (заявителя) законодательством не предусмотрена.
В п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъясняется, что госпошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого.
Размеры госпошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами (ст. 333.21 НК РФ). Размер госпошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, определяется в зависимости от цены иска (пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
Требование имущественного характера состоит в том, что лицо, обращающееся в суд, просит признать за ним какое-либо имущественное право, присудить вещь или взыскать в его пользу определенную денежную сумму.
Неимущественными спорами являются те, в которых иски и другие заявления подаются в защиту нематериальных благ, перечисленных в ч. 1 ст. 150 ГК РФ.
Для определения размера госпошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, важно правильно определить цену иска в соответствии со ст. 103 АПК РФ:
| по искам о взыскании денежных средств | по искам об истребовании имущества | цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований |
| исходя из взыскиваемой суммы | исходя из стоимости истребуемого имущества | определяется суммой всех требований |
Цена иска указывается заявителем. В случае неправильного указания заявителем цены иска она определяется арбитражным судом (ч. 3 ст. 103 АПК РФ). Законодатель, определяя размер госпошлины в зависимости от цены иска, устанавливает его минимальный (2 000 руб.) и максимальный (200 000 руб.) размеры (пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
Для исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявлений о признании права, о присуждении к исполнению обязанности в натуре, госпошлина устанавливается в твердой сумме.
Госпошлина подразделяется на виды исходя из способа расчета ее размера:
| простая | -> размер госпошлины установлен в твердой денежной сумме | Например, при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) уплачивается госпошлина в размере 6 000 руб. |
| пропорциональная | -> размер госпошлины исчисляется в процентном отношении от какой-то суммы | Например, при подаче апелляционной, кассационной, надзорной жалобы - 50% размера госпошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера |
| смешанная (комбинированная) | -> сочетание в размере госпошлины твердой денежной суммы и процентов от какой-то суммы | Например, с исковых заявлений имущественного характера при цене иска свыше 2 000 000 руб. - 33 000 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 2 000 000 руб., но не более 200 000 руб. |
Примеры расчетов:
- при цене иска 5 000 000 руб. сумма госпошлины составит:
33 000 + (5 000 000 - 2 000 000) x 0,5% = 33 000 + 15 000 = 48 000 руб.;
- при цене иска 1 000 000 000 руб. сумма госпошлины составит:
33 000 + (1 000 000 000 - 2 000 000) x 0,5% = 33 000 + 4 990 000 руб. = 5 023 000 руб. = 200 000 руб. (с учетом ограничения).
Особенности уплаты госпошлины. При определении размера госпошлины необходимо учитывать особенности ее уплаты, установленные ст. 333.22 НК РФ.
Например, при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются госпошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и госпошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера (пп. 1 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).
При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма госпошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной госпошлины подлежит возврату. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из суммы всех требований (пп. 3 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).
Особенности уплаты госпошлины могут содержаться в процессуальном законодательстве. Так, АПК РФ устанавливает, что заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 4 ст. 208) и об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (ч. 2 ст. 329) госпошлиной не облагаются.
Освобождение от уплаты госпошлины, отсрочка (рассрочка) ее уплаты, уменьшение размера. Согласно п. 2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты госпошлины либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ. Отсрочка (рассрочка) уплату госпошлины предоставляется на срок, не превышающий один год (п. 1 ст. 333.41, п. 1 ст. 64 НК РФ).
Уменьшение размера госпошлины - предоставление плательщику права уплатить меньшую по своему размеру сумму, чем это установлено в законе.
Отсрочка уплаты госпошлины - изменение установленного законом срока ее уплаты путем предоставления плательщику права на уплату госпошлины в более поздний период.
Рассрочка уплаты госпошлины - изменение установленного законом срока ее уплаты путем предоставления плательщику права на уплату госпошлины не единовременно, а по частям через определенные судом промежутки времени (сроки).
Основанием для положительного решения вопроса об освобождении от уплаты госпошлины, уменьшении ее размера, а также об отсрочке (рассрочке) ее уплаты является имущественное положение плательщика, т.е. такое материальное положение заявителя, которое не позволяет ему уплатить госпошлину в установленном размере и порядке. Обоснованность ходатайства должна быть подтверждена документами. Например, физическое лицо может представить справки о доходах (о размере заработной платы, пенсии), постановке на учет в качестве безработного, о составе семьи, если совместно с заявителем проживают его нетрудоспособные иждивенцы и др. Юридическое лицо представляет справки из банков об отсутствии на его счетах денежных средств и др.
Основания и порядок возврата или зачета госпошлины (ст. 333.40 НК РФ).
Судебные издержки - денежные затраты (потери) участников судебного процесса, связанные с рассмотрением дела в суде.
Перечень судебных издержек (ст. 106 АПК РФ) не является исчерпывающим (см. схему 14).
Схема 14. Перечень судебных издержек
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ СУДЕБНЫЕ ИЗДЕРЖКИ │
└────────────────────────────────────────────┬──────┬───────┬────┬────┬───┘
\│/ │ │ │ │
┌────────────────────────────────────────────┴┐ │ │ │ │
│денежные суммы, подлежащие выплате экспертам,│ │ │ │ │
│ специалистам, свидетелям, переводчикам │ │ │ │ │
└─────────────────────────────────────────────┘ \│/ │ │ │
┌─────────────────────────────────────────────────┴────┐ │ │ │
│расходы, связанные с проведением осмотра доказательств│ │ │ │
│ на месте │ │ │ │
└──────────────────────────────────────────────────────┘ \│/ │ │
┌───────────────────────────────────────────────────────┴─┐ │ │
│расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих│ │ │
│ юридическую помощь (представителей) │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────┘ \│/ │
┌─────────────────────────────────────────────────────────┴─┐ │
│ расходы юридического лица на уведомление о корпоративном │ │
│ споре в случае, если федеральным законом предусмотрена │ │
│ обязанность такого уведомления │ │
└───────────────────────────────────────────────────────────┘ \│/
┌───────────────────────────────────────────────────────────┴───┐
│другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи│
│ с рассмотрением дела в арбитражном суде │
└───────────────────────────────────────────────────────────────┘
В суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам, включаются: понесенные указанными лицами в связи с явкой в арбитражный суд расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (ч. 1 ст. 107 АПК РФ). Поскольку данный перечень носит закрытый характер, иные расходы не возмещаются.
Эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей как работников государственных судебно-экспертных учреждений. Специалисты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если они не являются советниками аппарата специализированного арбитражного суда. Размер вознаграждения эксперту определяется судом по согласованию с лицами, участвующими в деле, и по соглашению с экспертом (ч. 2 ст. 107 АПК РФ). Переводчик получает вознаграждение за работу, выполненную им по поручению арбитражного суда. Размер вознаграждения переводчику определяется судом по соглашению с переводчиком (ч. 3 ст. 107 АПК РФ).
В соответствии с ч. 4 ст. 107 АПК РФ за работающими гражданами, вызываемыми в арбитражный суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту их работы за время отсутствия в связи с явкой их в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию с учетом фактически затраченного времени исходя из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. Если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемые денежные суммы вносятся сторонами на депозитный счет арбитражного суда в равных частях.
Распределение судебных расходов - определение стороны, с которой после разрешения дела будут взысканы судебные расходы.
Вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении (ч. 1 ст. 112 АПК РФ). При принятии решения по делу арбитражный суд обязан распределить судебные расходы (ч. 2 ст. 168 АПК РФ), в резолютивной части судебного решения должно содержаться указание на распределение между сторонами судебных расходов (ч. 5 ст. 170 АПК РФ). Вопрос о распределении судебных расходов по уплате госпошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.
Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле (ст. 110 АПК РФ):
- судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны;
- если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований;
- госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты госпошлины;
- при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением;
- судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей;
- неоплаченные или не полностью оплаченные расходы на проведение экспертизы подлежат взысканию в пользу эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения с лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Как видим, в арбитражном процессуальном законодательстве закреплен принцип, согласно которому за процесс платит проигравшая сторона.
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 2 ст. 110 АПК РФ).
Арбитражный суд вправе уменьшить размер взыскиваемых расходов в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение данных расходов, должно быть мотивированным. При этом суд не вправе уменьшать этот размер произвольно. Поскольку разумные пределы носят оценочный характер и закон не устанавливает каких-либо ориентиров, которыми следует руководствоваться, то арбитражным судам при определении разумных пределов рекомендовалось принимать во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела, т.е. исходить из объема фактически совершенных представителем действий и сложности выполненной им работы.
Статья 111 АПК РФ регламентирует отнесение судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами. Так, в случае если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.
Арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
Согласно ч. 3 ст. 111 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, на которое возлагается возмещение судебных расходов, арбитражный суд вправе уменьшить размер возмещения, если этим лицом представлены доказательства их чрезмерности.
Судебные штрафы.
Судебный штраф - мера юридической ответственности в виде денежного взыскания, налагаемого судом на лицо, не исполнившее возложенную на него процессуальную обязанность.
Институт судебных штрафов регламентируется гл. 11 и иными нормами АПК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 119 АПК РФ судебный штраф может быть наложен арбитражным судом только в случаях, прямо предусмотренных АПК РФ. В частности, штраф может быть наложен за несвоевременное представление заключения эксперта (ч. 6 ст. 55), за неисполнение обязанности представить истребуемое судом доказательство (ч. 9 ст. 66) и в других случаях.
Арбитражный суд также вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность (ч. 5 ст. 119 АПК РФ).
Неуважение к суду - совершение действий, направленных на подрыв авторитета судебной власти и умаление особого значения судебной власти.
Неуважение к суду может выразиться, например, в предъявлении в суд недостоверных сведений, в невыполнении указаний суда (по раскрытию информации и т.д.), в неоднократном заявлении немотивированных, а также по тождественным основаниям отводов судье.
| ! | Судебные штрафы могут налагаться только за виновные действия (бездействие), т.е. за невыполнение или ненадлежащее выполнение процессуальной обязанности без уважительных причин. |
Штраф может быть наложен на лиц, участвующих в деле, и на лиц, содействующих осуществлению правосудия, а также на граждан, должностных лиц и организации, не являющихся участниками судебного дела.
Определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения. Подача жалобы на определение о наложении судебного штрафа не приостанавливает исполнения определения.
Уплата штрафа не исключает необходимость совершения предписанных обязанностей.
В большинстве случаев размер штрафа определяется арбитражным судом самостоятельно, но в пределах, предусмотренных АПК РФ. Так, размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 2 500 руб., на должностных лиц - 5 000 руб., на организации - 100 000 руб. (ч. 1 ст. 119 АПК РФ). Возможно неоднократное наложение штрафа (см., например, ч. 10, 11 ст. 66 АПК РФ).
Очевидно, что при определении суммы штрафа арбитражный суд должен руководствоваться принципом соразмерности, в частности степенью вины лица, обстоятельствами и последствиями допущенного нарушения.
Судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств (ч. 6 ст. 119 АПК РФ). Судебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета.
Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в судебном заседании, разрешается в том же судебном заседании, а на лицо, не присутствующее в судебном заседании, - в другом судебном заседании. Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа (ст. 120 АПК РФ).
По результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение, копия которого направляется лицу, на которое наложен штраф, в пятидневный срок со дня вынесения определения. Определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решения арбитражного суда.
Процессуальные сроки.
Институт процессуальных сроков регламентируется в гл. 10 АПК РФ. Разъяснения, касающиеся применения этого института, даны в Постановлении Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. N 99 "О процессуальных сроках".
Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные АПК РФ или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом (ч. 1 ст. 113 АПК РФ).
Процессуальный срок - промежуток времени, установленный федеральным законом или назначенный судом для совершения определенного процессуального действия.
Процессуальный срок - срок, в течение которого участники судебного процесса и иные лица имеют право и (или) обязаны совершить определенные процессуальные действия.
Значение процессуальных сроков предопределяется тем, что одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом (п. 3 ст. 2 АПК РФ). Своевременность защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов является одним из важных факторов, определяющих эффективность осуществления правосудия.
Процессуальные сроки могут быть классифицированы по различным основаниям (схема 15).
Схема 15. Классификация процессуальных сроков
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ПО СПОСОБУ УСТАНОВЛЕНИЯ │
└─────────────────────┬──────────────────────────────────┬────────────────┘
\│/ \│/
┌─────────────────────┴────────────────────┐ ┌───────────┴────────────────┐
│ Сроки, установленные федеральным законом │ │ Сроки, назначенные судом │
└──────────────────────────────────────────┘ └────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ПО СУБЪЕКТАМ, КОТОРЫМ АДРЕСОВАНЫ СРОКИ │
└────────┬─────────────────┬────────────────┬──────────────────┬──────────┘
\│/ \│/ \│/ \│/
┌────────┴───────┐┌────────┴───────┐┌───────┴────────┐┌────────┴──────────┐
│Сроки совершения││Сроки совершения││Сроки совершения││ Сроки совершения │
│ процессуальных ││ процессуальных ││ процессуальных ││ процессуальных │
│ действий судом ││действий лицами,││действий лицами,││ действий лицами, │
│ ││ участвующими ││ содействующими ││ не являющимися │
│ ││ в деле ││ осуществлению ││ участниками │
│ ││ ││ правосудия ││ судебного процесса│
└────────────────┘└────────────────┘└────────────────┘└───────────────────┘
По способу установления различают два вида процессуальных сроков: сроки, установленные федеральным законом, и сроки, назначенные судом.
Например, к числу первых относятся: сроки рассмотрения дел (ч. 1 ст. 152 АПК РФ и др., ч. 1 ст. 200 АПК РФ и др.), подачи заявлений (ч. 4 ст. 198 АПК РФ и др.), изготовления решения в полном объеме (ч. 2 ст. 176 АПК РФ) и др. К числу вторых: срок подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 134 АПК РФ); срок проведения экспертизы и представления заключения в арбитражный суд (абз. 2 ч. 4 ст. 82 АПК РФ) и др.
Судом сроки назначаются с учетом конкретных обстоятельств и реальной возможности совершения определенных процессуальных действий, а также необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела. При определении продолжительности срока учитывается время на доставку почтовой корреспонденции исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле. В некоторых случаях арбитражный суд обязан назначить срок в пределах, указанных в законе.
Так, судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц, а в случае обращения сторон за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора - на срок, не превышающий шестидесяти дней (ч. 7 ст. 158 АПК РФ).
Сроки совершения процессуальных действий арбитражным судом устанавливаются исключительно федеральным законом, остальные, адресованные иным субъектам, если не установлены федеральным законом, назначаются судом.
Сроки совершения процессуальных действий судом: сроки рассмотрения дел (заявлений, жалоб, представлений); сроки совершения отдельных процессуальных действий (см. схему 16).
Схема 16. Сроки совершения процессуальных действий судом
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ │
└─────────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────┘
\│/ \│/
┌─────────────────────┴───────────────────┐ ┌─────────────┴──────────────┐
│ Сроки рассмотрения дел │ │ Сроки совершения отдельных │
│ (заявлений, жалоб, представлений) │ │ процессуальных действий │
└──────┬──────────────────────┬───────────┘ └────────────────────────────┘
\│/ \│/
┌──────┴────┐ ┌──────────────┴───────────┐
│ Общие │ │ Специальные │
└───────────┘ └─────┬──────────────┬─────┘
\│/ \│/
┌──────┴──────┐ ┌─────┴─────┐
│ Сокращенные │ │ Удлиненные│
└─────────────┘ └───────────┘
Сроки рассмотрения дел, в свою очередь, подразделяются на общие и специальные. Последние могут быть сокращенными (меньше общего срока) и удлиненными (больше общего срока).
Так, общий срок рассмотрения дела судом первой инстанции установлен в ч. 1 ст. 152 АПК РФ: дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Специальные сроки рассмотрения дел могут быть установлены АПК РФ и другими федеральными законами. Так, дела в порядке упрощенного производства (ч. 2 ст. 226 АПК РФ) рассматриваются в срок, не превышающий 2 месяцев; дела о защите прав и законных интересов группы лиц (ч. 2 ст. 225.16 АПК РФ) рассматриваются в срок, не превышающий 5 месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления.
АПК РФ устанавливает и сроки для выполнения судом отдельных процессуальных действий. Например, в 5-дневный срок со дня поступления искового заявления решается судьей вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда (ч. 1 ст. 127 АПК РФ); заявления об обеспечении иска рассматриваются не позднее следующего дня после дня его поступления в суд (ч. 1.1 ст. 93 АПК РФ) и др.
Правила исчисления сроков и последствия их пропуска. Сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (ч. 2 ст. 113 АПК РФ).
Определение срока точной календарной датой необходимо, например, в случае, предусмотренном ст. 158 АПК РФ, в соответствии с которой арбитражный суд, откладывая судебное разбирательство, должен назначить день нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц (по общему правилу).
В ряде случаев процессуальные сроки могут определяться указанием на событие, которое обязательно должно наступить. В частности, это имеет место при приостановлении производства по делу (ст. 145 АПК РФ).
АПК РФ в ч. 3 и 4 ст. 113 устанавливает, что процессуальные сроки, определяемые периодом, исчисляются годами, месяцами и днями, при этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено его начало. Так, в ч. 1 ст. 127 АПК РФ указано, что вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в 5-дневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. Таким образом, начало указанного срока определено следующим событием - днем поступления искового заявления в арбитражный суд. Если, к примеру, исковое заявление поступило в суд 21 сентября 2015 г. (понедельник), то началом течения указанного срока будет 22 сентября 2015 г. (вторник), а если оно поступило 25 сентября 2015 г. (пятница), то начало течения срока приходится на 28 сентября 2015 г. (понедельник - ближайший рабочий день).
Согласно ч. 1 - 3 ст. 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.
В соответствии с ч. 5 - 7 ст. 114 АПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы или денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным, т.е. в этом случае не имеет значения дата поступления документов в арбитражный суд.
Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
При пропуске процессуальных сроков наступают определенные правовые последствия (ст. 115 АПК РФ): лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом; заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.
Вышеуказанные последствия наступают при пропуске сроков, установленных (назначенных) для реализации лицами, участвующими в деле, своих процессуальных прав. Однако в случаях нарушения сроков, установленных (назначенных) для выполнения процессуальных обязанностей как лицами, участвующими в деле, так и лицами, содействующими осуществлению правосудия, а также не участниками судебного процесса, могут наступить и иные правовые последствия. В частности, ч. 6 ст. 55 АПК РФ предусматривает, что судом на нарушителей может быть наложен штраф. При этом нарушение таких процессуальных сроков и наложение штрафа не освобождает соответствующих лиц от обязанности совершить необходимое процессуальное действие.
Восстановление процессуального срока - действие суда по аннулированию последствий его пропуска путем восстановления права на совершение процессуального действия.
Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ (ч. 1 и 2 ст. 117 АПК РФ). Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные ст. 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.
Уважительная причина пропуска - причина, не зависящая от лица и препятствовавшая или затруднявшая выполнение соответствующего действия в установленный срок.
АПК РФ в качестве уважительной причины называет только отсутствие у лиц по обстоятельствам, не зависящим от них, сведений об обжалуемом судебном акте (ч. 2 ст. 259, ч. 2 ст. 276, ч. 2 ст. 291.2 и ч. 5 ст. 308.1).
Для физического лица такими причинами, например, могут являться временная нетрудоспособность, командировка, семейные обстоятельства и т.п. В отношении организации, с учетом наличия у нее объективно больших по сравнению с физическим лицом возможностей для соблюдения срока, такими обстоятельствами могут быть признаны обстоятельства, не зависящие от воли ее руководителей и (или) сотрудников и исключающие возможность своевременного осуществления процессуального действия.
Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин: необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица (см.: абз. 5 п. 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. N 99 "О процессуальных сроках").
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и др.), в отношении которых пропущен срок.
Восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте. Об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано. В отличие от восстановления, продление процессуального срока, установленного законом, осуществляется по инициативе суда. Согласно ч. 2 ст. 205 АПК РФ исключение составляет только срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности. Не допускается продление срока рассмотрения дела после его истечения.
Назначенные арбитражным судом процессуальные сроки могут быть им продлены по заявлению лица, участвующего в деле, по правилам, предусмотренным для восстановления процессуальных сроков. При этом продлеваться могут как истекшие, так и неистекшие сроки. Определение арбитражного суда об отказе в продлении назначенного им срока может быть обжаловано (ст. 118 АПК РФ).
Дата: 2019-11-01, просмотров: 212.