Очень вероятно, что к тому моменту, когда Россия выйдет из кризиса, произойдет смещение акцентов в движущих механизмах экономического развития. С одной стороны, бешеный рост объемов строительства, оптовых и розничных продаж в 2009 году резко прекратился; уровень добычи нефти и природного газа упал и не внушает никаких надежд на быстрое увеличение в ближайшем будущем. Мировые цены на нефть тоже снизились и разительно отличаются от максимума, достигнутого ими в 2008 году. С другой стороны, падение эффективного валютного курса рубля улучшило конкурентную ситуацию для отечественных производителей, в том числе и в высокотехнологичных отраслях. Кроме того, продолжающийся, хотя и с перебоями процесс интеграции российской экономики в мировую способствовал открытию новых рынков для описанных выше и других отраслей.

Представления и ожидания нынешних российских лидеров в значительной мере основываются на технологических достижениях советской эпохи. Учитывая превалирование в структуре экспорта энергоносителей и другого сырья, руководство страны обеспокоено тем, что Россия может превратиться в «сырьевой придаток» не только Европы, но и Китая. Рост высокотехнологичных отраслей воспринимается как основное средство, способное обеспечить стране место в мировой экономике, хотя им, разумеется, отводится также роль инструмента экономического роста и национальной безопасности.

С нашей точки зрения, курс российских властей на стимулирование развития высокотехнологичных отраслей проводится не слишком эффективно. Политики пытались курировать их посредством консолидации производителей и образования крупных контролируемых государством агломератов – «национальных чемпионов». Созданием таких стратегических предприятий государство особенно увлекалось в таких отраслях, как оборонный комплекс, атомная промышленность и авиационно‑космическая отрасль. Основная цель консолидации – увеличить масштабы производства (поскольку многие из этих отраслей являются капиталоемкими), чтобы облегчить инвестиции в разработку новых продуктов, которые должны повысить конкурентоспособность этих компаний на мировом рынке. Заметно стремление правительства избежать конкуренции между отечественными компаниями на рынке высоких технологий. Руководство страны считает такую конкуренцию бесполезным расточительством – в противоположность американцам, видящим в ней стимул к поиску инноваций. Кроме того, страна старается развивать сотрудничество между стратегическими государственными компаниями и международными корпорациями. Пример такого сотрудничества – проект «Сухой суперджет».

Российское правительство существенно увеличило бюджетные расходы на высокотехнологичные отрасли. Речь идет не только о финансировании авиационно‑космической отрасли и значительном увеличении оборонных закупок, но и об инвестициях в нанотехнологии, осуществляемых через корпорацию «Роснано». Кроме того, государство создало инвестиционный фонд для телекоммуникационных компаний, а также Российскую венчурную компанию, основная задача которой – стимулирование частных инвестиций в высокотехнологичные предприятия. Отрасль программного обеспечения, до недавнего времени обойденная вниманием руководства, наконец получила поддержку от правительства: в 2009 году были снижены налоги на фонд заработной платы.

Несмотря на пристальное внимание, уделяемое высокотехнологичным отраслям, надежды на то, что именно они станут главной движущей силой российской экономики, представляются беспочвенными. Согласно данным, приведенным в отчете Министерства образования и науки РФ, на их долю в 2008 году пришлось 9,8 процента совокупного объема промышленного производства России{171}; в тот же год промышленность в целом обеспечила 30,6 процента российского ВВП – получается, что на высокие технологии пришлось примерно 3 процента ВВП. Правда, в эти расчеты не вошли отрасли программного обеспечения и телекоммуникаций, так что итоговая цифра должна получиться несколько больше. Пренебрежимо малой такую долю, конечно, счесть нельзя, но и до роли «локомотива экономического роста» высокие технологии тоже явно недотягивают. Так какой же реальный вклад могут внести высокотехнологичные отрасли в развитие российской экономики в ближайшие годы?