Народными судами и ревтрибуналами в 1919—1922 гг.
(% от общего числа осужденных)
Осуждены народными судами
Осуждены ревтрибуналами
Еженедельник Советской юстиции. 1922. № 1.
Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. М., 1953. С. 90.
Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. М., J997. С. 77-78.
ТарновскийЕ. Судебная репрессия в цифрах за 1919—1922 гг. // Еженедельник Со-ветской юстиции. 1922. № 44-45. С. 43-44.
538 Глава IV
Из анализа приведенных в табл. 77 данных можно сделать вывод, что ревтрибуналами к данному виду наказаний осуждалось меньшее число осужденных, нежели народными судами. И это впол не объяснимо, поскольку за большинство преступлений, подсудных ревтрибуналам, законодатель предусматривал в основном более тяжкие наказания — расстрел и лишение свободы, реже — другие виды наказаний, в том числе и принудительные работы. Доля принудительных работ в карательной практике народных судов, напротив, весьма высока (особенно в 1920—1921 гг. и в I полугодии 1922 г.). Отмечается рост числа осужденных к принудительным работам в 1920 г. по сравнению с 1919 г. (практически в три раза).
В начале 20-х годов применение принудительных работ вызывало определенные трудности, поскольку в стране была безработица. В связи с этим 20 февраля 1923 г. народными комиссариатами труда и внутренних дел было принято постановление «О принудительных работах без содержания под стражей», которое, в частности, предусматривало, что «установленный ранее порядок предоставления работы вне очереди лицам, приговоренным к принудительным работам без заключения под стражу, отменяется» (ст. 1), «как правило, лица, приговоренные к принудительным работам без заключения под стражу, должны направляться исключительно на работы, организуемые для мест заключения, или в состоящие при них хозяйственные предприятия» (ст. 2).1
Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г. в перечне мер социальной защиты также упоминали принудительные работы без лишения свободы (п. «г» ст. 13). В соответствии со ст. 19 Основных начал принудительные работы могли быть назначены на срок не свыше 1 года; характер и организация принудительных работ, порядок их замены определялись законода тельством союзных республик.2 В Примечании к ст. 19 устанавлива лось, что военнослужащие отбывают принудительные работы в штрафных воинских частях.3 Последнее положение Основных начал в дальнейшем подвергалось неоднократным изменениям. Так, поста новлением ЦИК и СНК СССР от 5 марта 1926 г. было установлено,
1 Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР-
1917-1952 гг. М., 1953. С. 157.
2 Там же. С. 202-203.
3 Там же. С. 203.
Назнагете уголовных наказаний на разлигных этапах развития...
539
что принудительные работы без лишения свободы в отношении военнослужащих заменяются лишением свободы на срок, равный 1/6 подлежащего применению срока принудительных работ.1
Следует отметить, что в изданном в 1924 г. Исправительно-трудовом кодексе РСФСР вопросам исполнения рассматриваемого на казания была посвящена специальная IV глава.
УК РСФСР 1926 г. также предусматривал такую меру социальной защиты судебно-исправительного характера, как принудительные работы без лишения свободы (п. «г» ст. 20). Согласно ст. 30 УК РСФСР 1926 г. принудительные работы могли быть назначены на срок от 1 дня до 1 года.2 Число статей, в которых упоминались принудительные работы, в УК 1926 г. по сравнению с УК 1922 г. увеличилось с 69 до 91.
Выводы о применении принудительных работ на практике в рас сматриваемый период можно сделать, опираясь на следующие данные (см. табл. 78).3
Таблица 78
Осужденные к принудительным работам в 1924-1934 гг. (% от общего числа осужденных)
Годы | Осуждены к принудительным работам |
1924 | 13,8 |
1925 | 16,2 |
1926 | 13,9 |
1927 | 18,0 |
1928 | 22,0 |
1929 | 50,8 |
1930 | 56,9 |
1931 | 57,5 |
1932 | 54,2 |
1933 | 49,7 |
1934 | 56,9 |
Анализ данных, представленных в табл. 78, свидетельствует, что 1924—1926 гг. доля осужденных к принудительным работам была
Собрание законодательства СССР. 1926. № 15. Ст. 106.
Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. М., 1953. С. 260-261.
Герцензон А. А. Борьба с преступностью в РСФСР. М., 1928. С. 74; Герцензон А. А. Советская уголовная статистика. М., 1937. С. 211.
540 Глава IV
сравнительно невысока (примерно 13—16% от общего числа осужденных). Затем, в 1927—1928 гг., число таких осужденных начинает постепенно возрастать. Наконец, начиная с 1929 г., наблюдается рез кое увеличение рассматриваемого показателя: осуждение к принуди тельным работам в 1929—1934 гг. применялось к 50—57% осужден ных. По мнению М. Д. Шаргородского, произошедший скачок связан с тем, что «минимальный срок лишения свободы был повышен до 1 года».1
Не оспаривая этого утверждения, более веской причиной упомя нутой перемены в карательной практике мы все же назовем то обстоятельство, что в начале 30-х годов труд осужденных, как уже от мечалось, стал использоваться для достижения крупномасштабных народно-хозяйственных целей.
Следует отметить, что в ИТК РСФСР 1933 г. рассматриваемая мера социальной защиты именовалась уже «исправительно-трудовые работы без лишения свободы». Порядку отбывания исправительно-трудовых работ был посвящен I раздел ИТК 1933 г.
По данным исследователей, основанным на статистических све дениях, в годы Великой Отечественной войны в связи с общей необходимостью усиления репрессий применение исправительно-трудовых работ несколько сократилось. Однако уже к концу войны оно вновь стало увеличиваться (см. табл. 79) .2
Дата: 2019-07-24, просмотров: 247.