¹ Герцензон А. А. Советская уголовная статистика. М., 1937. С. 212.

² Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938-1956

гг. М., 1956. С. 308.

Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития...                 545

зания. Так, например, в качестве основного вида наказания преду­сматривали конфискацию Инструкция НКЮ от 19 декабря 1917 г. «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседа­ний», декрет СНК от 29 декабря 1917 г. «О прекращении платежей по купонам и дивидендам», декрет СНК «О спекуляции» от 22 июля 1918 г., постановление СНК от 19 сентября 1918 г. «Об усилении уго­ловной репрессии за перевозку помимо почтового ведомства писем, денег и маловесных посылок» и т. д.¹ В качестве дополнительного ви­да наказания конфискация предусматривалась декретом СНК РСФСР от 8 мая 1918 г. «О взяточничестве» (наряду с принудитель­ными работами), декретом ВЦИК от 9 мая 1918 г. «О предоставле­нии Народному Комиссару Продовольствия чрезвычайных полно­мочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими» (наряду с тюремным заключением), декрет «О государственной монополии на печатание объявлений» (наряду с тюремным заключением) и др.²

Всего же, по подсчётам специалистов, в 1917—1918 гг. указа­ ние на конфискацию содержали около 20 декретов Советской вла­сти.³

О том, насколько часто этот вид наказания применялся в судеб­ ной практике, можно судить по следующим данным: в 1918 г. 5,2% всех применяемых революционными трибуналами мер уголовного наказания составляла конфискация имущества. Назначалось это на­казание главным образом за контрреволюционные преступления, взятку и спекуляцию.⁴ Как отмечается в советской уголовно-право­вой литературе, «в момент, когда очередной задачей советской вла­сти стала борьба с мелкобуржуазной стихией, конфискация имуще­ства заняла соответствующее место в общей системе карательных мер Советского государства».⁵

¹ Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР.
1917-1952 гг. М., 1953. С. 19-21.

² Там же.

³ Голубое И. И. Конфискация имущества как вид уголовного наказания: Дис.... канд.
юрид. наук. М., 1999. С. 17-18.

⁴ Шаргородский М. Д. Наказание по советскому уголовному праву. М., 1958. С. 118.

⁵ Терцензон А. А., Дурманов Н. Д. и др. История советского уголовного права. М., 1948.
С 131.

¹ 8 Зак. 3290

546                                                                                                                        Глава IV

Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г. преду­ сматривали в качестве вида наказания конфискацию всего имущест­ ва или части имущества (п. «и» ст. 25).¹

16 апреля 1920 г. СНК был принят декрет о реквизициях и кон­фискациях, который определял конфискацию как «безвозмездное принудительное отчуждение государством имущества, находящегося в обладании частных лиц и обществ» (ст. 3). В соответствии со ст. 5 право применения конфискации как вида наказания предоставля­лось, в частности, Президиуму ВЧК, революционным трибуналам и народным судам.²

В декрете СНК «О порядке реквизиции и конфискации имущест­ ва частных лиц и обществ» от 17 октября 1921 г. было уточнено оп­ределение конфискации. В соответствии со ст. 5 декрета конфиска­цией считалось «безвозмездное принудительное отчуждение госу­дарством имущества, применяемое как наказание по приговорам народных судов, революционных трибуналов и чрезвычайных ко­миссий по делам, по коим последним предоставлено право вынесе­ния приговоров».³

Важно подчеркнуть, что этот декрет, в отличие от декрета СНК от 16 апреля 1920 г., одним из признаков конфискации прямо назы­вал «применение ее как наказания по приговорам судов».

УК РСФСР 1922 г. в перечне мер наказания предусматривал пол­ ную или частичную конфискацию имущества (п. «д» ст. 32), а также устанавливал возможность конфискации инвентаря, необходимого для профессиональной работы осужденного, если суд постановит о лишении данного осужденного права заниматься соответствующей профессией (ч. 2 ст. 32). Согласно ст. 50 УК 1922 г. конфискация мог­ла быть присоединена как дополнительная мера к другим наказа­ниям.⁴

Следует отметить, что из 200 статей Особенной части УК РСФСР 1922 г . конфискация упоминалась в 55, т. е. в 28% всех статей. При-

¹ Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. М.,
1997. С. 67.

² Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР.
1917-1952 гг. М., 1953. С. 70-71.

³ Там же. С. 107.

⁴ Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. М-.
1997. С. 77-80.

Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития..,                 547

менялась она главным образом за контрреволюционные преступле­ния, преступления против порядка управления, хозяйственные и во­ инские преступления.¹

Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и со­ юзных республик 1924 г. в ст. 25—26 фактически воспроизводили положения УК РСФСР 1922 г. о конфискации имущества.²

Не претерпели изменений нормы о конфискации имущества и в УК РСФСР 1926 г. (ст. 40, 41).³ В то же время УК 1926 г. ограничил применение конфискации имущества, исключив ее из санкций 16 статей и оставив лишь в 39.

28 марта 1927 г. постановлением ВЦИК и СНК РСФСР был при­ нят «Сводный закон о реквизиции и конфискации имущества», кото­ рый предполагал, в частности, применение конфискации лишь «в случаях, специально предусмотренных соответствующими стать­ ями Особенной части УК РСФСР».⁴

15 июня 1927 г. было издано постановление ЦИК и СНК СССР «Об ограничении конфискации по суду». Этим постановлением была изменена редакция ст. 25 Основных начал уголовного законодатель­ ства Союза ССР и союзных республик и введена ст. 25-1. В соответст­ вии с новой редакцией ст. 25 конфискация имущества заключалась «в принудительном безвозмездном отчуждении в пользу государства всего или точно определенной судом части имущества осужденного». Устанавливалось, что «конфискация в качестве как основной, так и дополнительной меры защиты может применяться лишь в точно пе­речисленных в законе случаях преступлений государственных, воин­ских, важнейших должностных и хозяйственных, а равно в других случаях, устанавливаемых в порядке законодательства Союза ССР». В ст. 25-1 был дан перечень имущества, не подлежащего конфиска­ции.⁵

В период коллективизации сельского хозяйства борьба с кулаче­ ством обусловила усиление репрессивного характера конфискации имущества. В связи с этим постановление ЦИК и СНК СССР от

¹ Шаргородский М. Д. Наказание по советскому уголовному праву. М., 1958. С. 120.

² Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР.
1917-1952 гг. М., 1953. С. 202-204.

³ Там же. С. 260-263.

⁴ Там же. С. 291-292.

⁵ Там же. С. 225-226.

548                                                                                                                        Глава IV

12 сентября 1930 г. установило, что в кулацких хозяйствах не подле­ жит конфискации только то имущество, на которое не может быть обращено взыскание по налогам, а постановлением ВЦИК и СНК от 20 ноября 1930 г. было установлено, что в кулацких хозяйствах кон­ фискации не подлежит лишь имущество, указанное в ст. 1-9 перечня видов имущества, на которое не может быть обращено взыскание не­ доимок по налогам, пошлинам и сборам.¹ Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 декабря 1934 г. соответствующие изменения были внесены в УК РСФСР (примечание 2 к ст. 40) .²

В дальнейшем, в течение двадцати с лишним лет, положения Ос­ нов 1924 г. и УК РСФСР 1926 г. о конфискации имущества не подвер­гались изменениям.³

В послевоенные годы конфискация имущества применялась, как правило, к лицам, осужденным в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 июля 1947 г. «Об уголовной ответст­ венности за хищение государственного и общественного имуще­ ства».⁴

Начиная с 1954 г., использование рассматриваемой меры уго­ ловно-правового воздействия значительно сокращается.⁵

Таким образом, конфискация имущества как вид наказания из­ вестна советскому уголовному законодательству с первых месяцев его существования. Данный вид наказания применялся в качестве как основного, так и дополнительного.

Одним из видов наказания, известных законодательству совет­ ского периода и применявшихся на практике, был штраф. Штраф также мог быть как основным, так и дополнительным наказанием. Штраф как вид наказания был предусмотрен на первом месте в систе­ ме наказаний в постановлении НКЮ от 18 декабря 1917 г. «О рево­ люционном трибунале печати» и в Инструкции НКЮ от 19 декабря 1917 г . «О революционном трибунале, era составе, делах, подлежа-

¹ Собрание законодательства СССР. 1930. № 47. Ст. 486; Собрание узаконений
РСФСР. 1930. № 62. Ст. 763.

² Собрание узаконений РСФСР. 1934. № 43.

³ Голубое И. И. Конфискация имущества как вид уголовного наказания: Дис.... канд.
юрид. наук. М., 1999. С. 21.

⁴ Там же.

⁵ Там же.

Назнагение уголовных наказаний на разлитых этапах развития...                  549

щих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний».¹

О штрафе как основном виде наказания упоминают декреты «О страховании на случай болезни», «О торговых книгах», «О по­ рядке перехода по частным сделкам торговых и промышленных предприятий» и др.²

Применение штрафа как дополнительного вида наказания пре­ дусматривалось декретами «О запрещении сделок с недвижимо­ стью», «О запрещении провоза предметов роскоши», «О комитетах цен» и др.³

Следует отметить, что штраф не только довольно широко был представлен в законодательстве, но и часто применялся на практике. Так, по неполным данным 32 революционных трибуналов, относя­ щимся к 1918 г., к денежному штрафу было приговорено 33% всех осужденных.⁴ Особенно часто революционные трибуналы применя­ ли денежный штраф к спекулянтам (46%) .⁵

Но Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г. не упоминали штраф в системе видов наказания (ст. 25) ,^б хотя на прак­ тике он применялся.

УК РСФСР 1922 г., напротив, предусматривал штраф в системе наказаний (п. «е» ст. 32) и в ч. 1 ст. 39 давал следующее его опреде­ление: «штраф есть денежное взыскание, налагаемое судом на осу­ жденного в пределах, установленных отдельными статьями Уго­ловного кодекса в соответствии с имущественным положением осужденного». В случае если осужденный уклоняется от уплаты штрафа, последний мог быть по определению суда заменен прину­дительными работами без содержания под стражей. Замены лише­ ния свободы штрафом и штрафа лишением свободы не допуска­ лось (ч. 2 ст. 39).⁷

¹ Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР.
1917-1952 гг. М., 1953. С. 19-20.

² Собрание узаконений. 1918. № 13.

³ Там же . 1918. № 10.

⁴ Пролетарская революция и право . 1919. № 1. С . 70 — 71.

⁵ Там же .

⁶ Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917-1991 гг. М.,
1997. С. 67.

⁷ Там же. С. 77,79.

550

Глава IV

О том, насколько часто применялся штраф в судебной практике в рассматриваемый период, можно судить по следующим статистиче­ским данным (см. табл. 81) -¹

Таблица 81