Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Выберите тип работыЧасть дипломаДипломная работаКурсовая работаКонтрольная работаРешение задачРефератНаучно - исследовательская работаОтчет по практикеОтветы на билетыТест/экзамен onlineМонографияЭссеДокладКомпьютерный набор текстаКомпьютерный чертежРецензияПереводРепетиторБизнес-планКонспектыПроверка качестваЭкзамен на сайтеАспирантский рефератМагистерская работаНаучная статьяНаучный трудТехническая редакция текстаЧертеж от рукиДиаграммы, таблицыПрезентация к защитеТезисный планРечь к дипломуДоработка заказа клиентаОтзыв на дипломПубликация статьи в ВАКПубликация статьи в ScopusДипломная работа MBAПовышение оригинальностиКопирайтингДругое

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

(исключая осужденных специальными судами)

(% от общего числа осужденных)

 

Годы	Осуждены к лишению свободы
1946	786 154 (34,1 %)
1947	1 209 098 (49,5 %)
1948	931 230 (46,5 %)
1949	885 729 (46,0 %)
1950	723 589 (41,4 %)
1951	610 733(43,0%)
1952	702 024(48,5%)
1953	599 624 (53,2 %)
1954	406 643 (39,5 %)
1955	429 743 (39,0 %)
1956	504165 (49,2 %)
1957	486 806 (51,6 %)
1958	575 797 (53,4 %)

ДугинА. Я. Неизвестный ГУЛАГ: Документы и факты. М., 1999. С. 52. Там же. С. 53-54.

526

Глава IV

На основании этих данных можно сделать вывод, что пик осуж­ дений к лишению свободы, как уже отмечалось, приходится на 1947 и 1948 гг. Затем этот показатель начинает постепенно снижаться. В 1957 г. он снизился по сравнению с 1947 г. почти в три раза. Рас­сматриваемые данные позволяют заключить, что лишение свободы занимало ведущее место в карательной практике государства: дан­ный вид наказания назначался в период с 1947 по 1958 г. примерно от 40 до 53% всех осужденных.

По данным А. Н. Дугина также можно судить о количестве за­ ключенных в лагерях и колониях ГУЛАГа НКВД в послевоенный пе­ риод (см. табл. 75).^!

Таблица 75

Заключенные в лагерях и колониях ГУЛАГа в 1946—1953 гг. (по состоянию на 1 января каждого года)

 

Год	В колониях	В лагерях	Всего
1946	956 224	746 871	1 703 095
1947	912 704	808 839	1 721 543
1948	1 091 478	1108 057	2 199 535
1949	1140 324	1 216 361	2 536 685
1950	1145 051	1 416 300	2 561 351
1951	994 379	1533 767	2 528 146
1952	793 312	1711 202	2 504 514
1953	740 554	1 727 970	2 468 524

Представленные данные свидетельствуют о том, что число за­ ключенных в 1946—1947 гг. и в 1948—1953 гг. весьма стабильно. На­ чиная с 1948 г. число заключенных в лагерях и колониях ГУЛАГа возрастает, и лишь с 1951 г. наблюдается некоторое его снижение.

Таким образом, с 1917 г. и вплоть до середины 50-х годов XX в. лишение свободы было одним из наиболее распространенных ви­дов наказания, особенно начиная с 30-х годов. Это было обуслов­лено как политическими (ликвидация политической оппозиции в стране), так и экономическими причинами (использование труда

Там же. С. 54-55.

Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития...                 527

осужденных для достижения крупных народнохозяйственных задач).

Следующими видами наказаний, которые применялись в рас­сматриваемый период, являются ссыпка и высылка.

Уже в первых законодательных актах Советской власти встреча­ ется упоминание о высылке как виде наказания. Так, Инструкция Наркомюста от 19 декабря 1917 г. «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседания» предусматривала такой вид нака­ зания, как удаление из столиц, отдельных местностей или пределов Российской Федерации.¹ При этом Инструкция как бы подразделяла высылку на два вида - высылку из данной местности и высылку за границу.

Декрет «О ревтрибунале печати» 1918 г. также указывал на уда­ ление из столицы, отдельных местностей или пределов Российской Республики.²

По данным о работе 30 революционных трибуналов в 1917—1918 гг. можно сделать вывод, что на практике высылка при­менялась довольно редко: из 1831 осужденных к высылке было при­говорено 7 человек, т. е. 0,4% от общего количества осужденных.³

Ни Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г., ни УК РСФСР 1922 г. не предусматривали ссылку или высылку как ви­ ды наказания. В то же время советскому законодательству рассмат­ риваемого периода были известны ссылка и высылка как в судебном, так и в административном порядке. В частности, декретом СНК от 29 августа 1921 г. «О порядке высылки иностранцев из пределов РСФСР» устанавливалось, что иностранные граждане, образ жизни, деятельность и поведение которых будут признаны несовместимыми с принципами и укладом жизни Рабоче-Крестьянского государства, могут быть выселены из пределов РСФСР по постановлению ВЧК или по приговору судебных органов Республики.⁴

¹ Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР.
1917-1952 гг. М., 1953. С. 20.

² Там же.

³ Герцензон А. А., Дурманов Н. Д. и др. История уголовного права. 1917—1947. М.,
1948. С. 127.

⁴ Собрание узаконений РСФСР. 1921. № 62. Ст. 451.

528                                                                                                                        Глава IV

Декрет ВЦИК от 10 августа 1922 г. «Об административной вы­ сылке» устанавливал, что в целях изоляции лиц, причастных к контрреволюционным преступлениям, в тех случаях, когда имеется возможность не прибегать к аресту, применяется высылка за границу или в определенные местности СССР в административном порядке.¹

В 1924 г. было принято Положение «О правах Объединенного Государственного Политического Управления в части администра­ тивных высылок, ссылок и заключения в концентрационный ла­ герь», которое в отношении лиц, признаваемых социально опасны­ми, предоставило ОГПУ следующие права:

а) высылать этих лиц из местностей, где они проживают, с запре­
щением дальнейшего проживания в этих местностях на срок не свы­
ше 3 лет;

б) высылать их из тех же местностей с запрещением прожива­
ния, сверх того, в ряде местностей или губерний на тот же срок;

в) высылать с обязательством проживания в определенных ме­
стностях по специальному указанию ОГПУ на тот же срок;

г) заключать в концентрационный лагерь сроком до 3 лет; высы­
лать за пределы Государственной границы Союза ССР на тот же
срок.²

Основные начала уголовного законодательства ССР и союзных республик 1924 г. включили в общий перечень мер социальной за­щиты «удаление из пределов союзной республики или из пределов отдельной местности с поселением в тех или иных местностях или без такового, с запрещением проживания в тех или иных местностях или без такового запрещения» (п. «ж» ст. 13). Эти меры социальной защиты могли применяться судом в качестве как самостоятельных, так и дополнительных мер (ст. 14). В соответствии со ст. 22 Руково­ дящих начал указанные меры социальной защиты могли быть назна­ чены судом в отношении лиц, признанных по своей преступной дея­ тельности или по связи с преступной средой в данной местности со­ циально опасными, на срок не свыше 5 лет.³

Следует отметить, что ст. 21 Руководящих начал также устанав­ ливала, что рассматриваемые меры социальной защиты могут при-

¹ Там же. 1922. № 51. Ст. 646.

² Кудрявцев В., Трусов А. Политическая юстиция в СССР. М., 2000. С. 309.

³ Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР.
1917-1952 гг. М., 1953. С. 203-204.

Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития...                 529

меняться судом как независимо от привлечения лица к судебной от­ ветственности за совершение определенного преступления, так и в том случае, когда лицо, будучи привлечено по обвинению в совер­ шении определенного преступления, будет судом оправдано, но признано социально опасным.¹ Таким образом, уголовный закон предусматривал возможность применения судом ссылки и высыл­ки независимо от привлечения к уголовной ответственности. Лишь 12 июля 1946 г. Пленум Верховного Суда СССР в своем по­становлении указал, что данные положения являются отступлени­ем от общих правил советского уголовного законодательства. Су­дам было предписано установленные законом меры уголовного наказания, в том числе ссылку и высылку, применять в судебном порядке по приговору лишь в том случае, если подсудимый тем же приговором признается виновным в совершении определенного преступления.²

УК РСФСР 1926 г., так же как и Основные начала, предусматри­вал в числе мер социальной защиты «удаление из пределов РСФСР или отдельной местности с обязательным поселением в иных мест­ ностях или без этого, или с запрещением проживания в отдельных местностях или без этого» (п. «ж» ст. 20). Согласно ст. 35 УК 1926 г. подобные меры социальной защиты могли назначаться судом на срок не более 5 лет тем совершившим преступление лицам, остав­ ление которых в данной местности признается общественно опас­ ным.³

Среди преступлений, за совершение которых судом могло быть назначено удаление из пределов данной местности с обязательным поселением в иных местностях (ст. 35 УК 1926 г.), законодатель на­зывал контрреволюционные преступления, некоторые особо опас­ ные преступления против порядка управления, квалифицированное хулиганство, спекуляцию, а также некоторые имущественные и воинские преступления.

6 ноября 1929 г. в Основные начала уголовного законодательст­ ва СССР и союзных республик были внесены изменения, в соответст-

₂ Там же. С. 204.

Сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда СССР. }⁹24-1951 гг. М., 1952. С. 74-75.

Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. ¹⁹ 17-1952 гг. М., 1953. С. 260-262.

530______________________________________________________________ Глава IV

вии с которыми удаление из пределов отдельной местности с поселе­ нием в тех или иных местностях или без такового назначалось уже на срок от 3 до 10 лет, а удаление из пределов союзной республики или из пределов определенной местности с запрещением проживания в тех или иных местностях или без такового — на срок от 1 года до 5 лет. Было установлено также, что осужденные к лишению свободы в ИТЛ с последующим удалением из пределов данной местности и обязательным поселением в определенных местностях по отбыва­нии срока лишения свободы поселялись на срок, до истечения кото­рого они лишены права свободного выбора места жительства, в рай­оне лагеря с наделением землей и предоставлением оплачиваемой работы.¹

Указанные изменения были закреплены постановлениями ВЦИК и СНК РСФСР от 10 января и 20 мая 1930 г. и в УК РСФСР 1926 г.²

Как уже отмечалось, в первые годы Советской власти ссылка и высылка применялись довольно редко. В дальнейшем эти меры со­ циальной защиты стали применяться чаще. Так, в частности, если в 1928 г . к ссылке и высылке в РСФСР по приговорам судов было осу­ ждено 144 человека, то в 1929 г. — уже 19 047 человек.³

10 января 1930 г. ВЦИК и СНК было принято постановление «О высылке и ссылке, применяемых по судебным приговорам», ко­торое допускало следующие виды высылки и ссылки по суду:

а) высылка из места, где данное лицо проживает, с запрещением
проживать в отдельных местностях или без такового;

б) ссылка в определенную местность;

в) ссылка в определенную местность в соединении с принуди­
тельными работами (ст. I ).⁴

Высылка из места, где данное лицо проживает (п. «а» ст. 1), в ка­ честве основной меры социальной защиты могла быть назначена су­ дом при осуждении за любое преступление, за которое предусматри­ валось лишение свободы на срок до 1 года, в том случае, если суд

¹ Собрание законодательства СССР. 1929. № 72. Ст. 686.

² Собрание узаконений РСФСР. 1930. № 3. С. 25; 1930. № 26. Ст. 344.

³ Эстрин А. Я. Уголовное право СССР и РСФСР. М., 1931. С. 46.

⁴ Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР-
1917-1952 гг. М., 1953. С. 348.

Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития...                 531

признает, что в целях охраны общественного порядка и соответст­ вующего воздействия на осужденного целесообразно и достаточно устранить его из среды, в которой он находился. В качестве дополни­ тельной меры высылка применялась судом на основании ст. 23 УК РСФСР 1926 г. В соответствии с упомянутым постановлением вы­сылка могла быть назначена на срок от 1 года до 5 лет (ст. 2). По от­бытии установленного судом срока высылки осужденный имел право возвратиться к месту своего прежнего жительства или посе­литься в другом месте без каких-либо специальных явок или регист­рации (ст. 4).¹

Ссылка обоих видов (п. «б» и «в» ст. 1 постановления) заключа­ лась в принудительном поселении осужденного в определенной су­дом местности, по особому списку, на срок от 3 до 10 лет (ст. 5). Ссылка могла быть назначена за совершение преступлений, указан­ных в ст. 5 постановления.

Ссылка, не соединенная с принудительными работами, могла применяться либо в качестве основной меры социальной защиты, либо в качестве дополнительной к лишению свободы. В качестве до­полнительной меры она применялась на срок не свыше 5 лет.² Ссыл­ка в определенную местность в соединении с принудительными ра­ботами применялась к тем же лицам и по тем же основаниям, что и простая ссылка, в случаях, когда суд признавал целесообразным ока­зать на осужденного исправительно-трудовое воздействие. Но этот вид ссылки мог применяться только в качестве основной меры соци­альной защиты (ст. 8).³

В Исправительно-трудовом кодексе от 1 августа 1933 г. также со­ держался специальный раздел, посвященный порядку отбывания ссылки, соединенной с исправительно-трудовыми работами (раз­ дел III ).

По опубликованным данным официальной статистики можно сделать вывод о том, насколько часто применялись ссылка и высыл­ ка по приговорам судов в тот период (см. табл. 76) .⁴

¹ Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР.
1917-1952 гг. М., 1953. С. 348.

² Там же. С. 349.
| Там же. С. 350.

Герцензон А. А. Советская уголовная статистика. М., 1937. С. 211.

532

Глава IV

Таблица 7в

Осужденные к ссылке и высылке в 1930-1934 гг. (% от общего числа осужденных)

  1930 г . 1931 г . 1932 г . 1933 г . 1934 г .     4,5 7,3 3,9 4,3 0,5  

Приведенные данные позволяют заключить, что в 1931 г. на­блюдается значительное увеличение числа осужденных к ссылке и высылке, затем, в 1932 г., — снижение, а в 1933 г. — некоторое увели­чение. В 1934 г. отмечается резкое снижение числа осужденных к ссылке и высылке. Как видим, рассматриваемый показатель в период с 1930 по 1934 г. весьма нестабилен.

Но наряду с судебным назначением, с 1930 г. в соответствии с Инструкцией о применении ссылки и высылки эти меры стали при­меняться и по постановлению Особого Совещания ОГПУ. Согласно данной Инструкции, высылка из местности, где высылаемый прожи­вал, с запрещением сверх того проживания в ряде местностей на срок до 3 лет делилась на два вида:

а) высылка с запрещением проживания в 6 пунктах и сверх того с
запрещением проживания в пограничных округах или без такового
(Московская и Ленинградская области, Северо-Кавказский край и
Дагестан, Харьковский, Киевский и Одесский округа);

б) высылка с запрещением проживания в пунктах, устанавливае­
мых ОГПУ (в частности, все центральные округа областей и краев).

Ссылка в определенную местность по выбору и указанию ОГПУ назначалась на срок до 3 лет и в местности по установленному спи­ску, в который входили Северный и Сибирский края, Уральская, Чу­вашская, Вятская, Коми, Марийская области, Казахстан и Средняя Азия.¹

С началом борьбы с кулачеством появились новые термины: рас­кулаченные крестьяне переселялись на «спецпоселение» или «труд-поселение». Это называлось также «кулацкой ссылкой» или «труд-ссылкой». Постановлением СНК СССР 1931 г. «Об устройстве спец­поселенцев» их хозяйственное устройство, управление и использование было поручено ОГПУ.²

¹ Кудрявцев В., Трусов А. Политическая юстиция в СССР. М., 2000. С. 309-310.

² Там же. С. 311.

Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития...                 533

В справке Отдела спецпоселений ГУЛАГа указывалось количест­ во выселенных в 1930-1931 гг. - 381026 семей, или 1803 392 чело­века.¹

Значительное количество поселенцев направлялось на лесораз­ работки. Условия их труда и быта были невыносимыми, отсюда и ог­ ромный процент смертности. Так, в частности, комиссия по обследо­ ванию спецссылки, занятой в системе Западолестреста, отмечала в 1934 г ., что «на территории Коми-Пермяцкого округа из бывших в момент поселения 6448 семей с общим количеством в них людей 26 964 человека в данный момент осталось 3448 семей — 10 709 че­ловек. Из числа убывших — 7249 человек умерло».²

В целом, на 1 апреля 1939 г. на спецпоселении числилось 990 470 человек, включая 385 тыс. детей и подростков до 16 лет.³

Начиная с 1936 г. к раскулаченным начали присоединяться но­ вые категории спецпереселенцев, репрессированных по националь­ ному принципу. Так, только с июня по сентябрь 1936 г. из Западной Украины в Северный Казахстан было переселено 37 213 поляков и немцев, всего же к концу 1936 г. — 69 283 человека.⁴

Конец 30-х годов ознаменовался и усилением репрессий против спецпоселенцев (трудпоселенцев), отбывших свой срок наказания. Так, 17 февраля 1939 г. был подписан приказ № 21 начальникам УНКВД и начальникам исправительно-трудовых лагерей НКВД, в котором разъяснялось, что «ограничение в праве выезда с трудпо- селков с кулаков не снято, поэтому все лица этой категории должны по отбытии срока наказания в лагерях и колониях направляться об­ ратно в трудпоселки».⁵

В конце августа 1941 г. началось выселение немцев, а в течение 1943—1944 гг. такая же участь постигла и многие народности южных регионов страны — чеченцев и ингушей, карачаевцев, калмыков, балкарцев, крымских татар и крымских армян и т. д.⁶

С началом Великой Отечественной войны потребовалось попол­ нять контингент лиц, призываемых в Красную Армию. И 11 апреля

¹ Дугин А. Я. Неизвестный ГУЛАГ: Документы и факты. М., 1999. С. 56.

² Там же. С. 57.
Там же.

Там же.

Смыкалин А. С. Колонии и тюрьмы в Советской России. Екатеринбург, 1997. С. 120. ⁶ Дугин А. Н. Неизвестный ГУЛАГ: Документы и факты. М., 1999. С. 57.

534                                                                                                                        Глава IV

1942 г. ГКО было принято постановление, в соответствии с которым бывших кулаков разрешалось призывать на военную службу. Всего с начала войны в Красную Армию было призвано 60 747 трудпосе- ленцев.¹

В марте 1944 г. Отдел трудовых и специальных поселений был выведен из состава ГУЛАГа и стал называться Отделом спецпоселе­ ний НКВД СССР, а трудпоселенцы — спецпоселенцами (спецпересе­ ленцами).²

Окончательно правовой статус спецпоселенцев (спецпереселен­ цев) был определен постановлением СНК СССР от 8 января 1945 г. № 35. За ними признавались все права граждан СССР, за исключени­ ем ограничений, предусмотренных указанным постановлением.³

Конец 40-х годов — период ужесточения режима содержания спецпоселенцев. Указ Президиума Верховного Совета СССР, издан­ ный в конце ноября 1948 г., установил, что выселенные во время войны на спецпоселение остаются навечно на положении спецпосе­ ленцев и не имеют права покидать места поселения. За побег с мест поселения устанавливалось наказание в виде 20 лет каторжных ра­ бот.⁴

По состоянию на 1 апреля 1948 г. на спецпоселении находилось 2 209 454 человека, в том числе:⁵

Чеченцы и ингуши — 397 966,

Карачаевцы — 60 565,

Калмыки - 78 931,

Балкарцы - 32 248,