Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Выберите тип работыЧасть дипломаДипломная работаКурсовая работаКонтрольная работаРешение задачРефератНаучно - исследовательская работаОтчет по практикеОтветы на билетыТест/экзамен onlineМонографияЭссеДокладКомпьютерный набор текстаКомпьютерный чертежРецензияПереводРепетиторБизнес-планКонспектыПроверка качестваЭкзамен на сайтеАспирантский рефератМагистерская работаНаучная статьяНаучный трудТехническая редакция текстаЧертеж от рукиДиаграммы, таблицыПрезентация к защитеТезисный планРечь к дипломуДоработка заказа клиентаОтзыв на дипломПубликация статьи в ВАКПубликация статьи в ScopusДипломная работа MBAПовышение оригинальностиКопирайтингДругое

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

6.1. Понятие договора перевозки груза

Центральное место среди транспортных договоров занимает договор перевозки груза. Он оценивается как базовый дого­вор^[101]. Обязательства перевозки приравниваются к ядру транс­портных обязательств^[102]. Хотя на этот счет существует и дру­гое мнение. Так, В. В. Витрянский считает, что «в настоящее время договор перевозки конкретного груза уже нельзя рас­сматривать как некий “центральный договор”, к которому примыкают призванные его обслуживать различные право­вые формы: отношения по перевозкам грузов действительно регулируются системой договоров, в которой данный дого­вор является лишь одной из разновидностей»^[103]. С этим мне­нием нельзя согласиться. В транспортном законодательстве не произошло каких-либо принципиальных изменений, которые корректировали бы место и роль договора перевозки груза в системе транспортных договоров и низводили его до уровня «одной из разновидностей» этой системы. Придавать же ему роль. центрального договора» дает такой аргумент: без него не было бы необходимости в других транспортных договорах, имеющих цель обеспечивать организацию и осуществление перевозок грузов. Именно договор перевозки и является основанием для возникновения обязательства по перевозке груза (п. I ст. 784 ГК).

Договор перевозки груза — это договор, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (п. 1 ст. 785 ГК).

В некоторых литературных источниках этот договор именуется договором перевозки конкретного груза, или догово­рам перевозки конкретной партии груза. Это делается для того, чтобы отграничить договор перевозки груза от договора об организации перевозки грузов и других организационных договоров, например разового заказа на перевозку груза.

В транспортных кодексах и уставах даются определения договора перевозки груза применительно к соответствующему виду транспорта. Лишь УАТГНЭТ не содержит такого определения.

Договор перевозки груза является реальным, взаимным и возмездным. Реальный характер договора проявляется в том, что он считается заключенным после достижения сторонами согласия по всем существенным условиям с момента передачи груза для перевозки исполнителю-перевозчику. Факт передачи груза и начала действия договора подтверждается под­писанием перевозчиком транспортной накладной и вручением нм грузоотправителю соответствующего документа о приеме груза (квитанции о приеме груза).

Что же касается такой разновидности договора перевозки груза, как договор фрахтования (чартер), то этот договор относится к числу консенсуальных.

Наличие у сторон договора перевозки груза встречных обя­занностей свидетельствует о его взаимном характере.

Договор перевозки груза относится к числу возмездных. Условием исполнения обязательства по перевозке груза явля­ется получение встречного удовлетворения в виде уплаты грузоотправителем за перевозку груза установленной платы.

Этот договор может быть публичным. Договором, которому присущ признак публичности, является договор перевозки груза транспортом общего пользования (п. 2 ст. 789 ГК).

Публичному договору перевозки груза присущ ряд при­знаков. Во-первых, перевозчиком по такому договору является коммерческая организация, которой в соответ­ствии с законом, иными правовыми актами или выданной ей лицензией придается статус перевозчика транспортом общего пользования. Во-вторых, он включается в список перевозчиков транспортом общего пользования, который составляется и публикуется Минтрансом России. В-третьих, по договору перевозки груза транспортом общего пользова­ния перевозчик обязан заключить договор перевозки с каж­дым, кто к нему обратится (п. 1 ст. 789 ГК). В-четвертых, договор перевозки груза транспортом общего пользова­ния заключается на одинаковых для всех обратившихся с предложением о его заключении условиях. Речь в первую очередь идет о таком условии, как цена перевозки, кото­рая базируется на установленных для указанных договоров тарифах.

Данный договор относится к числу договоров присоеди­нения. Его условия определяются перевозчиком в виде дан­ных бланка транспортной накладной. Грузоотправитель не имеет возможности корректировать указанные в нем условия и может их принять лишь путем присоединения к договору в целом (п. 1 ст. 428 ГК). Заключение договора перевозки с использованием стандартной формы суще­ственно упрощает и облегчает саму процедуру его состав­ления.

Договор перевозки груза является формальным. Он заклю­чается в простой письменной форме в виде типового бланка.

Это срочный договор. Срок его действия начинается с момента подписания сторонами транспортной накладной после передачи перевозчику груза для перевозки.

 

6.2. Структурные элементы договора перевозки груза

Сторонами договора перевозки груза являются перевоз­чик и грузоотправитель. Перевозчиком может быть юридиче­ское лицо независимо от организационно-правовой формы или физическое лицо, осуществляющее предприниматель­скую деятельность без образования юридического лица, при­нявшее на себя по договору перевозки обязанность доставить груз в пункт назначения.

Перевозчик должен иметь лицензию на осуществление перевозок грузов, выдаваемую в порядке, установленном Правительством РФ. На воздушном транспорте перевозчик именуется эксплуатантом (ст. 100 ВК). В КТМ наряду с пере­возчиком закреплено такое понятие, как «фактический пере­возчик». Им является любое лицо, которому перевозчиком поручено осуществление перевозки груза или его части (п. 1 ст. 173 КТМ).

Вторая сторона договора — грузоотправитель. Это любое лицо, которое выступает от своего имени или от имени вла­дельца груза стороной договора перевозки груза и указано в транспортной накладной.

Участником транспортных отношений при перевозке гру­зов является также грузополучатель — лицо, управомоченное по договору перевозки груза на получение груза.

Грузоотправителем и грузополучателем могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели. В каче­стве грузоотправителя и грузополучателя могут также высту­пать физические лица, если предъявленный для перевозки груз предназначен для личных (бытовых) нужд. В таких случаях они являются потребителями, поэтому на них распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей».

Предмет договора перевозки груза — это услуги по доставке груза в пункт назначения. Они включают транспортировку груза с соблюдением установленных требований. Характер транспор­тировки зависит от ряда факторов, в том числе от вида пере­возок, скоростного режима их осуществления и некоторых дру­гих. Так, автомобильным транспортом осуществляются город­ские, пригородные и междугородные перевозки. Перевозки грузов в городских условиях отличаются от перевозок в междуго­родном сообщении в первую очередь продолжительностью.

Это отразилось на различии сроков, по истечении которых груз считается утраченным при перевозках в городском, при­городном и соответственно междугородном сообщении (ч. 3 ст. 14УАТГНЭТ). Существенный параметр, характеризующий услугу по транспортировке груза, например на железнодорож­ном транспорте, — это скоростной режим перевозки. В соот­ветствии с УЖТ перевозка груза может осуществляться грузо­вой и большой скоростью. От выбора скорости перевозки зави­сит время нахождения груза в пути, а также размер оплаты услуг по перевозке.

Одно из основных требований, предъявляемых к услуге по доставке груза, заключается в перевозке груза по крат­чайшему маршруту, открытому для движения транспорта. Исключение составляют случаи, когда по дорожным условиям более рациональной является перевозка с увеличением про­бега. При этом перевозчик должен поставить грузоотправи­теля в известность об увеличении расстояния перевозки.

Требование перевозки груза по кратчайшему маршруту закреплены в некоторых транспортных законах, например в УЖТ (ст. 15). В КТМ указано о перевозке груза обычным маршрутом (ст. 152).

Услуга по доставке груза в пункт назначения включает также выгрузку груза, его хранение и выдачу грузополуча­телю.

Выгрузка груза обычно возлагается законом на грузополуча­теля. На внутреннем водном транспорте вопрос о возложении выгрузки груза на перевозчика или грузополучателя определя­ется договором перевозки (п. 6 ст. 73 КВВТ). Нередко по согла­шению сторон за дополнительную плату выгрузку груза берет на себя перевозчик. Но в ряде случаев ее выполнение возлага­ется законом на перевозчика, например при воздушных пере­возках. На железнодорожном транспорте выгрузка из вагонов порожних или груженых контейнеров в местах общего поль­зования обеспечивается перевозчиком за счет грузоотправи­теля (ст. 21 УЖТ).

Услуга, связанная с хранением груза, заключается в том, что перевозчик осуществляет хранение прибывшего в пункт назначения груза бесплатно в течение суток, не считая дня его прибытия. За последующие сутки хранения с грузоотправителя взимается плата. Условия хранения груза определяются прави­лами перевозок грузов.

Услуга, касающаяся выдачи груза, состоит прежде всего в предоставлении грузополучателю предварительной инфор­мации о подходе адресованного ему груза, а также в уведом­лении о прибытии груза. Предоставление предварительной информации о подходе груза осуществляется по договору за дополнительную плату. Перевозчик уведомляет грузополу­чателя о прибывшем в его адрес грузе в установленное транс­портными законами время.

На завершающем этапе перевозки существенной состав­ной частью услуги является проверка без заключения отдель­ного договора в случаях, предусмотренных законом, состоя­ния, массы и количества мест груза, составление при обнару­жении недостачи, повреждения (порчи) груза коммерческого акта и выдачи его грузополучателю.

К услуге, связанной с выдачей груза, относятся и действия по очистке транспортных средств после выгрузки груза, сня­тию приспособлений для крепления груза, а также приведению в исправное техническое состояние несъемных инвентарных приспособлений для креплений. Они осуществляются пере­возчиком, если он обеспечивал выгрузку груза (ст. 44 УЖТ), а в иных случаях — по соглашению сторон.

Форма договора. В ГК, а также в транспортных уста­вах и кодексах закреплено положение о том, что заключе­ние договора перевозки груза подтверждается составлением транспортной накладной. В некоторых транспортных зако­нах содержится дополнение этого положения. В соответствии с ч. 1 ст, 25 УЖТ транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправи­телю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза. Еще больше расширяет перечень транспортных документов, подтверждающих заключение договора, КВВТ. Так, в п. 2 ст. 67 содержится следующее поло­жение: «Составленная в соответствии с требованиями пра­вил перевозок грузов транспортная накладная и оформлен­ные на ее основании дорожная ведомость и квитанция о при­еме груза для перевозки подтверждают заключение договора перевозки груза».

Таким образом, транспортная накладная является основ­ным транспортным документом, в соответствии с которым составляются другие документы, предусмотренные транспорт­ными уставами и кодексами.

Форма и порядок заполнения транспортной накладной и других транспортных документов устанавливаются пра­вилами перевозок грузов. Правила содержат формы блан­ков транспортной накладной, квитанции о приеме груза, дорожной ведомости для соответствующего вида транспорта. Наиболее простую форму имеет бланк транспортной наклад­ной для перевозки груза автомобильным транспортом.

Существенно сложней форма транспортной железнодо­рожной накладной. Поэтому на практике нередко по согла­шению сторон перевозчик оформляет транспортную желез­нодорожную накладную в соответствии с представленными грузоотправителем данными о грузе. При этом именно гру­зоотправитель несет ответственность за искажение наиме­нований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость пере­возок или возможно возникновение обстоятельств, влия­ющих на безопасность движения и эксплуатацию железно­дорожного транспорта.

Отсутствие транспортной накладной является основа­нием для отказа перевозчика от приема груза для перевозки. Так, например, согласно ч. 3 ст. 8 УАТГНЭТ груз, на который не оформлена транспортная накладная, перевозчиком для перевозки не принимается.

На некоторых видах транспорта кроме транспортной накладной могут использоваться и другие транспортные доку­менты, подтверждающие заключение договора перевозки груза. Так, в соответствии с п. 2 ст. 117 КТМ наличие и содер­жание договора морской перевозки груза могут подтверж­даться чартерами, коносаментами и другими письменными документами. На автомобильном транспорте им может быть заказ-наряд (ч. 4 ст. 18 УАТГНЭТ).

Значение транспортной накладной трудно переоценить. Не случайно к ней приковано пристальное внимание циви­листов. Основной вопрос, вызывающий интерес, это опреде­ление ее правовой природы. Многие юристы отождествляют письменную форму договора перевозки груза с транспортной накладной^[104].

Наиболее четко эту мысль сформулировал В. В. Витрянский. Он пишет: «Транспортная накладная содержит все существен­ные условия договора перевозки груза и по сути представляет собой письменную форму этого договора»^[105]. Данному утверж­дению предшествует ссылка на п. 2 ст. 785 ГК.

В обоснование своего мнения автор ссылается на выска­зывания некоторых авторов, и в частности Д. А. Медведева, В. Т. Смирнова, О. Н. Садикова, В. А. Егиазарова. Однако приве­денные В. В. Витрянским цитаты из работ первых трех авторов подтверждают их мнение о том, что договору перевозки груза присуща письменная форма, но не о том, что накладная является письменной формой договора. Так, Д. А. Медведев и В. Т. Смирнов указывают, что этот договор «...всегда заключается в письменной форме, причем часто с соблюдением обязательных реквизитов, которые установлены законодательством»^[106]. О. Н. Садиков утверж­дает: «Все виды договора перевозки груза относятся к числу сделок, для которых предписана письменная форма их совершения».

Только В. А. Егиазаров вполне определенно высказывается по поводу накладной. Он пишет: «Накладная содержит все необходимые сведения о перевозимом грузе, степени использо­вания грузоподъемности вагона (контейнера), скорости пере­возки, времени принятия груза к перевозке и т.д. Отсутствие накладной свидетельствует об отсутствии договора перевозки, поскольку договор перевозки относится к числу формальных сделок и его наличие и содержание может быть подтверждено только письменными документами»^[107].

Что карается ссылки В. В. Витрянского на ст. 785 ГК, то в этой статье нет прямого утверждения о том, что формой договора перевозки груза является транспортная накладная. Пункт 2 содержит указание на то, что заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной, и не более того. В связи с этим высказанную В. В. Витрянским критику в адрес Т. Е. Абовой и К. В. Холопова, утверждающих, что накладная подтверждает заключение договора перевозки груза, но не является его пись­менной формой^[108], вряд ли можно признать заслуженной. Другое дело, что Т. Е. Абова не указывает, что же является в таком слу­чае письменной формой договора. Более того, из ее утвержде­ния о том, что «заключается договор железнодорожной пере­возки груза не путем составления самостоятельного документа, а так же как на всех иных видах транспорта путем вручения груза, подтверждаемого железнодорожной накладной»³, можно сделать вывод, что письменная форма просто не существует. Безусловно, это не так.

Не лишена логики и другая точка зрения. Анализ процесса установления транспортных правоотношений между пере­возчиком и грузоотправителем свидетельствует о том, что он начинается с подачи заявки (заказа) на перевозку груза в транспортную организацию, занимающуюся перевозками. По сути, это не что иное, как предложение заключить договор перевозки груза, т.е. оферта.

Она содержит все существенные условия договора пере­возки: наименование груза, его объем, расстояние (пункт отправления и пункт назначения), стоимость перевозки, срок доставки^[109]. Положительное решение транспортной организа­ции по представленной заявке подтверждается ее акцептом в виде подписи на этом документе.

Таким образом, письменная оферта потенциального грузо­отправителя и акцепт ее транспортной организацией в пись­менном виде с подтверждением подписанной сторонами транс­портной накладной указывают на соблюдение простой пись­менной формы договора перевозки груза.

Этот вывод находит подтверждение и на законодательном уровне. В частности, УАТГНЭТ содержит положение, согласно которому договор перевозки груза может заключаться посред­ством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов — заявки грузоотправителя (ч. 5 ст. 8).

Следует отметить, что и в некоторых международных транспортных источниках содержится аналогичная норма. Так, в п. 4 ст. 4 Соглашения об общих условиях перевозки грузов в международном сообщении по р. Дунай 1989 г. закреплено положение, согласно которому «подтвержде­ние заявки свидетельствует о заключении договора пере­возки, по которому перевозчик обязуется перевезти приня­тый от отправителя груз в порт (пункт) назначения и выдать его получателю».

Правомерность вывода о форме договора перевозки груза в виде принятого перевозчиком заказа (заявки) для осущест­вления перевозки можно также проиллюстрировать на при­мере правовой оценки транспортной накладной, данной в меж­дународных транспортных источниках, регулирующих пере­возки грузов. В них сформулировано важное положение о том, что отсутствие, неправильность или утеря накладной не вли­яют ни на существование, ни на действительность договора перевозки груза (п. 2 ст. 5 Конвенции об унификации неко­торых правил, касающихся международных воздушных пере­возок, от 12 октября 1929 г., ст. 4 Конвенции о договоре меж­дународной дорожной перевозки грузов от 19 мая 1956 г.).

Если считать накладную формой договора перевозки груза, то как в таком случае соотнести, например, отсутствие наклад­ной с утверждением, что это не влияет на существование самого договора? Ведь в соответствии с национальными пра­вовыми системами, которые также применяются при междуна­родных перевозках, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность (п. 3 ст. 162 ГК).

Цена договора перевозки груза включает провозную плату, а также стоимость работ и услуг, выполняемых пере­возчиком по соглашению с грузовладельцем. Провозная плата устанавливается соглашением сторон. Определяя провозную плату, стороны исходят из положения закона, согласно кото­рому плата за перевозки грузов взимается за кратчайшее рас­стояние, на которое осуществляются перевозки грузов, в том числе и в случае увеличения расстояния по причинам, завися­щим от перевозчика (ст. 15 УЖТ).

Если перевозка груза осуществляется транспортом общего пользования, то в соответствии с п. 2 ст. 790 ГК плата опреде­ляется на основании тарифов, утвержденных в порядке, уста­новленном транспортными уставами и кодексами.

Тарифы предусмотрены для всех видов транспорта. При их установлении учитываются многие факторы, в том числе характер оказываемых услуг, виды и свойства перевози­мых грузов, расстояния перевозок, условия их осуществле­ния и многие другие. Тарифы устанавливаются на различные услуги, связанные с перевозкой. В качестве примера можно привести Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими желез­ными дорогами» (Тарифное руководство № I)^[110]. На внутреннем водном транспорте тарифы на различные виды услуг закре­плены в отдельных положениях^[111].

Стоимость работ и услуг (кроме перевозки), выполняемых перевозчиком, также может быть предусмотрена тарифами. Если же тарифы на некоторые из них отсутствуют, стоимость определяется соглашением сторон. К работам и услугам, опла­чиваемым грузовладельцем перевозчику, относятся выполне­ние погрузки и разгрузки груза, его хранение сверх бесплат­ного срока хранения, предоставление грузовладельцу пред­варительной информации о подходе транспортного средства с грузом к пункту назначения и некоторые другие.

Срок договора перевозки груза — это период, начи­ная с момента его заключения и заканчивая доставкой груза в пункт назначения и передачей его грузополучателю. Срок включает время перевозки (доставки) груза, а также хранения его до выдачи грузополучателю. Срок перевозки (доставки) груза определяется в соответствии с разработанными норма­тивами. Порядок исчисления сроков перевозки грузов опреде­ляется правилами перевозок грузов.

Важнейший структурный элемент договора перевозки груза— его содержание рассматривается в следующем параграфе.

 

6.3. Содержание договора перевозки груза

Содержание договора перевозки груза определяется его усло­виями, которые конкретизируют права и обязанности сто­рон.

Обязанности перевозчика. Основная обязанность пере­возчика — доставка груза в пункт назначения в установлен­ный срок. Одной из гарантий выполнения этого требования является соблюдение соответствующего скоростного режима, если такой режим установлен на данном виде транспорта, например на железнодорожном.

Требование своевременности доставки груза грузополу­чателю в качестве условия договора закреплено как в ГК, так и в транспортных законах. В ст. 792 ГК эта обязанность пере­возчика сформулирована следующим образом: «Перевозчик обязан доставить груз... в пункт назначения в сроки, опре­деленные в порядке, предусмотренном транспортными уста­вами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разум­ный срок».

Транспортные законы неодинаково регулируют правила установления сроков доставки грузов. УАТГНЭТ во главу решения вопроса о сроках доставки ставит договор пере­возки груза, в котором стороны сами определяют срок пере­возки, и только если он ими не указан, перевозчик руковод­ствуется сроками, установленными правилами перевозок гру­зов (ст. 14).

КТМ также предоставляет сторонам право определять своим соглашением срок перевозки груза. Однако, как ука­зано в ст. 152, если такое соглашение отсутствует, им является срок, который разумно требовать от заботливого перевозчика с учетом конкретных обстоятельств. Приведенная формули­ровка весьма неконкретна и по сути носит оценочный харак­тер. Примерно также сформулировано положение об опреде­лении срока доставки груза в ВК (ст. 109).

В некоторых транспортных законах на перевозчика возла­гается обязанность в случае нарушения срока заблаговременно проинформировать грузополучателя о задержке доставки груза.

Правила соблюдения срока доставки наиболее подробно урегулированы УЖТ. В частности, им на перевозчика возло­жена обязанность указывать в транспортной железнодорож­ной накладной и в выданной грузоотправителю квитанции о приеме груза дату приема груза для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки груза, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон.

Устав определяет моменты, когда груз считается доставлен­ным в срок. Они связаны с подачей вагонов для выгрузки груза не позже указанного в транспортных документах времени, а также готовностью перевозчика подать их для выполнения разгрузочных работ, но невозможностью это сделать по неза­висящим от него причинам (фронт выгрузки занят по завися­щим от грузополучателя причинам, не внесена плата за пере­возку и др.).

Следующей обязанностью перевозчика является обеспече­ние сохранности перевозимого груза. В ГК, а также транспорт­ных законах она непосредственно не урегулирована. Ее можно вывести из статей, устанавливающих ответственность пере­возчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза. Эта обязанность прямо закреплена только в КВВТ (п. 1 ст. 67). В КТМ дается развернутый перечень обязанностей перевоз­чика в отношении переданного ему для перевозки груза. В соответствии со ст. 150 с момента принятия груза для пере­возки до момента его выдачи перевозчик «надлежаще и ста­рательно должен грузить, обрабатывать, укладывать, перево­зить, хранить груз, заботиться о нем и выгружать его». По сути, КТМ инкорпорировал эту норму из Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте от 25 августа 1924 г. (п. 2 ст. 3) — международном источнике, в котором закреплены обязанности перевозчика не только в отношении груза, но и в отношении судна, его мореходного состояния, судовых помещений (трюмов), т.е. комплекс обязанностей по обеспечению доставки груза в пункт назначения в сохран­ности^[112]. В случае если принятый для перевозки груз в силу его свойств требует особого обращения и указания об этом содер­жатся в договоре морской перевозки груза и на грузовых местах, перевозчик должен заботиться о грузе в соответствии с такими указаниями.

Эффективному выполнению перевозчиком обязанности по сохранной доставке груза в пункт назначения способствует ряд нормативно закрепленных положений организационно­-правового характера. Их выполнение перевозчиком на пред­договорном этапе перевозочного процесса (в рамках договора о предоставлении транспортных средств) является важной гарантией доставки груза в сохранности. К таким положениям относятся, например, установление техническими условиями требований к погрузке грузов, определение способов их раз­мещения и крепления на транспорте с перечнем необходимых для погрузки, крепления и перевозки грузов приспособлений и материалов (ч. 2 ст. 23 УЖТ).

Организационно-правовыми средствами, способству­ющими сохранности груза, являются опломбирование транс­порта, вагонов, контейнеров и грузов, осуществление пере­возки грузов с их сопровождением и охраной, ограничение перевозки грузов в открытых транспортных средствах, а также грузов, перевозимых навалом и насыпью (ч. 1 ст. 28 УЖТ, п. 1 ст. 74КВВТ).

Одним из важных средств сохранности груза является пере­возка его с сопровождением и охраной в пути следования. Это не значит, что все грузы сопровождают представители грузоот­правителя, грузополучателя и уполномоченные ими лица. Речь идет о специфических грузах, требующих присмотра и ухода. На железнодорожном транспорте в специальных правилах перевозок грузов в сопровождении дается перечень таких гру­зов. К ним относятся: животные, птицы, пчелы, живая рыба; растения й живые цветы; скоропортящиеся и продовольствен­ные грузы; вино, виноматериалы и коньячный спирт; авто­мобили, тракторы, моторизованные машины и некоторые другие.

Сопровождение груза может осуществляться перевозчи­ком по соглашению с грузоотправителем. В этом случае он дол­жен организовать и контролировать деятельность сопровожда­ющих лиц.

Имеются особенности перевозки грузов в открытом под­вижном составе, а также грузов, перевозимых насыпью и нава­лом, касающиеся обеспечения их сохранности, которые урегу­лированы специальными правилами.

На морском транспорте риск перевозки грузов на палубе потребовал законодательного возложения на перевозчика обя­занности по дополнительному согласованию с отправителем выполнения такой перевозки (ст. 138 КТМ).

С обязанностью обеспечения сохранности груза нераз­рывно связана обязанность перевозчика по проверке состоя­ния тары и упаковки, а также крепления груза и его размеще­ния в процессе перевозки.

На завершающем этапе перевозки перевозчик обязан выдать груз уполномоченному на его получение лицу — грузо­получателю (получателю). Эта обязанность перевозчика закре­плена непосредственно в дефиниции договора перевозки груза, сформулированной ст. 785 ГК, а также в определениях дого­вора, данных в транспортных законах. В УАТГНЭТ, не содержа­щем определения договора перевозки груза, эта обязанность перевозчика закреплена в ст. 15 «Выдача груза», ч. 1 которой гласит: «Перевозчик обязан доставить и выдать груз грузополу­чателю по адресу, указанному грузоотправителем в транспорт­ной накладной». Конкретные действия и последовательность их выполнения при выдаче груза закреплены в транспортных законах и правилах перевозок грузов.

Выдача груза грузополучателю осуществляется перевозчи­ком по предъявлении грузополучателем доверенности на полу­чение груза, а также паспорта или другого документа, удосто­веряющего его личность.

Выдача груза, доставленного в исправных крытых транс­портных средствах, контейнерах при наличии исправных пломб грузоотправителей, осуществляется без проверки массы груза, его состояния, количества грузовых мест. Выдача груза перевозчиком с обязательной проверкой массы, состояния груза, количества грузовых мест осуществляется в случаях при­бытия его: а) в неисправном транспортном средстве; б) с неис­правными ЗПУ; в) с признаками частичной утраты или повреж­дения (порчи); г) с нарушением срока доставки.

Если в результате проверки установлены недостача, повреж­дение (порча) груза, перевозчик обязан определить размер фактической несохранности груза, составить коммерческий акт и вручить его грузополучателю.

При выдаче груза перевозчик в некоторых случаях обязан обеспечить его выгрузку. Эта обязанность возникает, напри­мер, в случае нарушения грузополучателем установленных сроков выгрузки груза, находящегося под таможенным кон­тролем (ч. 2 ст. 37 УЖТ).

Еще одна обязанность перевозчика касается сохранности документов, относящихся к перевозке. В соответствии с транс­портными законами он должен обеспечивать в установлен­ном порядке сохранность перевозочных и других документов, предусмотренных правилами перевозок грузов.

Права перевозчика. Перевозчик наделен правом вре­менно прекращать либо ограничивать погрузку и перевозку груза вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных независящих от него обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок. В таких случаях он обязан немедленно уведомить в письмен­ной форме руководителя федерального органа исполнитель­ной власти в области транспорта, а также грузоотправителя, грузополучателя и организации, осуществляющие погрузочно-разгрузочные работы. Не получив распоряжения грузоотпра­вителя, грузополучателя о том, как поступить с грузом, он вправе возвратить груз грузополучателю (ч. 3 ст. 46 УЖТ, п. 1 ст. 84 КВВТ).

Следующее право перевозчика касается действий с гру­зом, доставленным грузополучателю. Транспортные законы не только возлагают на перевозчика обязанность по проверке при наличии оснований груза в пункте назначения, но и пре­доставляют ему право принимать участие по просьбе грузо­отправителя в проверке груза, когда отсутствуют признаки его недостачи, повреждения, порчи или хищения. В случае обна­ружения недостачи перевозчик вместе с грузополучателем составляют коммерческий акт (ч. 4 ст. 41 УЖТ).

Обладая правом требовать полного и своевременного расчета за перевозку груза, перевозчик может использовать дополнительные правовые средства, обеспечивающие реали­зацию этого права. Так, в случае уклонения грузополучателя от окончательных расчетов за перевозку и внесения иных при­читающихся перевозчику платежей перевозчик может удержи­вать груз с уведомлением об этом в письменной форме грузо­отправителя. Если же в установленные сроки тот не распоря­дится грузом, перевозчик вправе самостоятельно реализовать удерживаемый груз, руководствуясь установленными законом правилами.

Существует еще одно эффективное средство обеспечения оплаты перевозки. Это право перевозчика потребовать уплаты процентов на сумму просроченного платежа при несвоевре­менных расчетах за перевозку груза по вине грузоотправи­теля или грузополучателя. Размеры процентов и порядок их уплаты определяются в соответствии с гражданским законо­дательством.

Обязанности грузоотправителя. Как следует из ст. 785 ГК

и соответствующих транспортных кодексов и уставов, основ­ная обязанность грузоотправителя — это уплата за перевозку груза установленной платы.

В транспортных источниках закреплены определенные правила оплаты перевозки. Первое правило состоит в том, что оплата услуги по перевозке производится грузоотправи­телем. В отдельных случаях транспортными законами преду­смотрены исключения из этого правила. В частности УЖТ (ст. 30) и КТМ (ст. 163) устанавливают возможность возло­жения обязанности оплаты перевозки на грузополучателя. Решение об этом принимается грузоотправителем и перевоз­чиком при согласовании его с грузополучателем. Процедура принятия такого решения детально урегулирована действу­ющим законодательством.

Второе правило касается размеров провозной платы. Они устанавливаются соглашением сторон, если иное не преду­смотрено законом или иным нормативным правовым актом (п. 1 ст. 790 ГК). Если перевозка груза осуществляется транс­портом общего пользования, грузоотправитель оплачивает оказанную услугу в соответствии с установленными тари­фами. В случае если работы и услуги выполняются пере­возчиком по требованию грузовладельца и не предусмо­трены тарифами, они оплачиваются по соглашению сторон (п. 3 ст. 790 ГК).

Третье правило оплаты перевозки заключается в обязан­ности грузоотправителя вносить плату за перевозку груза до начала перевозки. В транспортных законах момент оплаты определен по-разному. Так, в соответствии со ст. 30 УЖТ плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику пла­тежи вносятся грузоотправителем до момента приема грузов перевозчиком для перевозки. При перевозках внутренним водным транспортом плата за перевозку вносится грузоот­правителем до момента отправления груза из порта отправле­ния (ст. 75 КВВТ). Законодательно закреплено важное поло­жение, согласно которому при несохранности груза произве­денная оплата его перевозки возвращается грузоотправителю.

Поэтому он вправе требовать в таких случаях возврата суммы оплаты перевозки.

Четвертое правило оплаты перевозки груза касается окон­чательных расчетов за перевозку. Необходимость в таких рас­четах возникает обычно при дополнительных расходах пере­возчика в процессе перевозки груза. Суть этого правила состоит в том, что окончательные расчеты за перевозку груза, а также дополнительные работы (услуги), связанные с пере­возкой груза, производятся не грузоотправителем, а грузопо­лучателем по прибытии груза в пункт назначения, до момента его выдачи.

Обязанности грузополучателя. Как следует из четвертого правила оплаты перевозки, грузополучатель, будучи участни­ком транспортных договорных правоотношений, также несет обязанности по расчетам за перевозку. При его уклонении от окончательных расчетов за перевозку груза и иных причи­тающихся перевозчику платежей перевозчик вправе удержи­вать груз с уведомлением об этом грузоотправителя.

Как уже отмечалось, в отдельных случаях грузополучатель выполняет обязанность по расчетам за всю перевозку груза.

Грузополучатель несет и другие обязанности, касающи­еся завершающего этапа перевозки груза. В частности, он должен принять прибывший в его адрес груз. Порядок выдачи и приема грузов определяется правилами перевозок грузов. Эта процедура осуществляется на основании и в соответствии с данными, указанными в транспортной накладной. В случае расхождения в них грузополучатель и перевозчик обязаны пре­доставить друг другу возможность проводить осмотр груза или проверку его состояния до выдачи грузополучателю. При этом составляется коммерческий акт, который подписывается обо­ими участниками проверки.

Следующая обязанность грузополучателя — это выгрузка груза. Как и его погрузка, она должна осуществляться с соблю­дением установленных нормативов. При их нарушении на гру­зополучателя налагаются штрафные санкции. После выгрузки груза он должен быть своевременно вывезен грузополучателем с территории перевозчика.

Вместе с тем грузополучатель имеет право отказаться от приема груза, если его качество вследствие повреждения (порчи) изменилось настолько, что исключается возмож­ность полного или частичного использования такого груза.

Факт исключения возможности полного или частичного его использования должен быть подтвержден выводами незави­симой экспертизы.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Дайте определение договора перевозки груза.

2. Каковы юридические признаки договора перевозки груза?

3. В чем заключается публичный характер договора перевозки груза?

4. Каковы структурные элементы договора перевозки груза?

5. Что является предметом договора перевозки груза?

6. Назовите стороны договора перевозки груза.

7. Каким требованиям должен отвечать перевозчик?

8. Каково содержание договора перевозки груза?

9. Каковы обязанности перевозчика по договору перевозки груза?

10. Каковы обязанности грузоотправителя по договору перевозки груза?

11. Каковы обязанности грузополучателя по договору перевозки груза?

 

ГЛАВА 7      Договоры перевозки пассажира и багажа

 

7.1. Понятие договора перевозки пассажира

Определение договора перевозки пассажира закреплено в ст. 786 ГК. Это договор, по которому перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначе­ния и выдать его управомоченному на получение лицу, пас­сажир же обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за его провоз.

Приведенная достаточно громоздкая конструкция объяс­няется тем, что, по сути, она объединяет два договора — дого­вор перевозки пассажира и договор перевозки багажа. На это обращают внимание многие правоведы, занимающиеся изу­чением данной проблемы. Так, Т. А. Фадеева прямо указывает на то обстоятельство, что «при перевозке пассажира и его багажа заключаются два договора, различных по своей пра­вовой природе»^[113].

На различную правовую природу этих договоров обращал внимание Г. П. Савичев. Так, по его мнению, «договор перевозки пассажиров консенсуальный, а договор перевозки багажа — реальный... заключение договоров перевозок пассажиров удо­стоверяется проездными документами (билетами), а сдача пассажирами багажа, грузоотправителями — грузобагажа, — багажными, грузобагажными квитанциями соответственно»^[114].

Авторы главы «Транспортные обязательства» учебника по гражданскому праву Д. А. Медведев и В. Т. Смирнов вообще безоговорочно без каких-либо комментариев выделили в каче­стве самостоятельных два договора: договор перевозки пасса­жира и договор перевозки багажа. При этом договор перевозки багажа рассматривается ими как дополнительный по отноше­нию к договору перевозки пассажира^[115].

В 1980-е гг. идею отнесения договора перевозки багажа к разряду дополнительных договоров поддержали многие юри­сты. Разделяя их мнение, О. Н. Садиков пишет: «Перевозка багажа обычно признается дополнительным (акцессорным) договором к договору пассажирской перевозки»^[116].

Представляются вполне правомерными изложенные трак­товки правовой природы обоих договоров. Однако необхо­димо все же отметить, что в качестве главного аргумента в обоснование существования двух самостоятельных догово­ров следует указать на наличие у каждого из них своего пред­мета. Если предметом договора перевозки пассажира является услуга по доставке пассажира в пункт назначения, то предмет договора перевозки багажа — это услуга по доставке багажа в пункт назначения и выдаче его уполномоченному лицу.

Именно различие в предмете договора является квалифици­рующим признаком их разграничения. И именно это различие определяет другие отличительные черты между ними — кон­сенсуальный характер договора перевозки пассажира и реаль­ный — договора перевозки багажа, а также оформление пер­вого билетом пассажира, а второго — багажной квитанцией. Отличия касаются и такого важного элемента договоров, как их содержание, а также ответственности по каждому из них (ее характера, видов и санкций). Необходимо отметить, что они оказались вне сферы внимания спорящих сторон.

Высказанные в юридической литературе мнения о том, что нет оснований выделять два самостоятельных договора — пере­возки пассажира и перевозки багажа — малоубедительны. Одно из последних высказываний на этот счет В. В. Витрянского сво­дится к тому, что обязательство перевозчика по доставке багажа является всего лишь факультативным и как таковое охватыва­ется договором перевозки пассажира. Автор пишет: «То обсто­ятельство, что данное обязательство перевозчика возникает (в рамках исполнения договора перевозки пассажира) лишь при условии сдачи пассажиром багажа, свидетельствует об осо­бой правовой природе данного обязательства, которая состоит в его факультативном характере. Однако очевидно, что указан­ное факультативное обязательство перевозчика вполне охва­тывается содержанием договора перевозки пассажира, а воз­никающее правоотношение по поводу доставки перевозчиком сданного пассажиром багажа в пункт назначения не образует отдельного договора по перевозке багажа, отличного от дого­вора перевозки пассажира»^[117].

С такими рассуждениями трудно согласиться. Мнение автора о том, что факультативное обязательство перевозчика по пере­возке багажа охватывается содержанием договора перевозки пас­сажира, не подкреплено какой-либо аргументацией, кроме ссылки на очевидность данного обстоятельства. Между тем именно так называемая его «факультативность» указывает на самостоятель­ный характер договора перевозки багажа, хотя и являющегося дополнительным (акцессорным) по отношению к договору пере­возки пассажира. Об этом свидетельствуют объект договора, его предмет, реальный характер, содержание и форма, порядок заключения, а также установленная ответственность перевоз­чика при нарушении договорных обязательств, — все то, чем он отличается от договора перевозки пассажира.

Характеризуя договор перевозки пассажира, следует отме­тить, что он относится к числу консенсуальных, взаимных и возмездных. Являясь консенсуальным договором, он счита­ется заключенным с момента достижения сторонами согла­сия по всем существенным условиям. Фактом его заключения считается выдача пассажиру проездного билета.

Взаимный характер договора состоит в том, что на обе сто­роны возлагаются встречные обязательства. Обязанности перевозчика по доставке пассажира в пункт назначения про­тивостоит обязанность пассажира осуществить расчет за ока­занную услугу.

Что касается возмездного характера договора, то он прояв­ляется в оплате пассажиром перевозки.

Договор перевозки пассажира относится к числу формаль­ных, является договором присоединения; как правило, это публичный договор.

7.2. Структурные элементы договора перевозки пассажира

Сторонами договора перевозки пассажира являются пере­возчик и пассажир.

Перевозчиком может быть юридическое лицо или индиви­дуальный предприниматель, имеющие лицензию на осущест­вление данного вида деятельности. Исключение составляет перевозчик, осуществляющий перевозку пассажиров авто­мобильным транспортом. Законом установлено требование о лицензировании перевозочной деятельности при осущест­влении перевозки автомобильным транспортом, вмещающим восемь и более пассажиров.

Что касается второй стороны договора — пассажира, то здесь принципиальный вопрос — это вопрос о его возрасте. Транспортные уставы и кодексы содержат разные требования относительно возраста пассажира. Так, на воздушном и мор­ском транспорте перевозка пассажира не старше 12 лет осу­ществляется в сопровождении взрослого, а на автомобиль­ном, железнодорожном и внутреннем водном транспорте перевозка ребенка-пассажира в сопровождении взрослого осу­ществляется, если он не достиг 10 лет. Пассажир пользуется дополнительно правами, предоставляемыми ему как потреби­телю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Предметом договора перевозки пассажира является услуга по доставке пассажира в пункт назначения. Она заклю­чается в выполнении перевозчиком действий по осуществле­нию безопасной перевозки, обеспечению необходимых ком­фортных условий для пассажира, соблюдению графика дви­жения транспорта.

Содержание договора. Характеризуя обязанности пере­возчика, следует обратить внимание на его общие обязанно­сти и обязанности, вытекающие из договора перевозки. Среди общих обязанностей перевозчика можно выделить обязанность по оборудованию пунктов отправления и назначения (вокзалов, станций, аэропортов, портов) необходимой инфраструктурой: билетными кассами, справочными, залами ожидания, камерами хранения, помещениями для культурно-бытового и санитарно- гигиенического обслуживания пассажиров.

К общим обязанностям относится также обязанность по организации справочно-информационной работы. Она включает, в частности, обеспечение пассажиров необходимой информацией о времени отправления и прибытия транспорта, стоимости проезда пассажиров и провоза багажа, времени работы билетных и багажных касс, камер хранения, об оказы­ваемых пассажирам услугах.

Обязанности перевозчика, вытекающие непосредственно из договора перевозки пассажира, — это прежде всего обязан­ности доставить пассажира в пункт назначения с предоставле­нием ему места, указанного в билете, осуществлять перевозку в соответствии с расписанием. При посадке он обязан потре­бовать от пассажира предъявления проездного билета (билета пассажира) и других документов, удостоверяющих личность пассажира. В случае невозможности предоставления мест на транспорте, например вагоне класса и категории, соответ­ствующих его билету, перевозчик обязан предоставить такому пассажиру при его согласии место в другом вагоне, в том числе в вагоне более высокой категории, без взимания доплаты. Если же пассажиру предоставлено с его согласия место, сто­имость которого ниже стоимости купленного им билета, ему возвращается разница в стоимости проезда (ст. 84 УЖТ).

Еще одна обязанность перевозчика заключается в оформ­лении по желанию пассажира проездного документа (билета) при наличии свободного места высшего класса или высшей категории, по сравнению с указанным в его билете, и при уплате им разницы в стоимости проезда в соответствии с при­меняемыми тарифами.

Среди других обязанностей перевозчика выделяется такая, как качественное обслуживание пассажира. На это указывают упоминавшиеся уже требования по созданию для пассажира наибольших удобств, культурному его обслуживанию. Речь идет об оказании пассажиру комплекса услуг по сервисному обслуживанию, оплаченных им при приобретении билета.

Наконец, важной обязанностью перевозчика является обе­спечение безопасности перевозки пассажира. В целях выпол­нения этой обязанности перевозчику следует проявлять пре­жде всего должную заботу о приведении транспортного сред­ства в исправное состояние перед началом перевозки. Вместе с тем он обязан поддерживать транспорт в технически исправ­ном состоянии в течение всей перевозки. На выполнение этой обязанности перевозчиком прямо указано в ст. 80 УЖТ.

Обеспечение безопасности перевозки пассажира во мно­гом зависит от должностных лиц, управляющих транспорт­ным средством, организации их труда. Квалификация ука­занных лиц должна соответствовать установленному нор­мативными правовыми актами уровню. Перевозчик обязан обеспечить соблюдение работниками транспорта режима работы и отдыха.

Поскольку перевозчик отвечает за порядок на транспорте, он обязан требовать от пассажира соблюдения установленных правил проезда.

Перевозчик временно прекращает либо ограничивает пере­возку, если это необходимо в связи с обстоятельствами, кото­рые он не может предотвратить и устранение которых от него не зависит (например, стихийные явления). Временное пре­кращение перевозки допускается только в исключительных случаях по решению в письменной форме руководителя феде­рального органа исполнительной власти в области транс­порта.

Обязанности пассажира состоят в уплате проездных пла­тежей, хранении проездного билета до окончания поездки, соблюдении установленных правил поведения при перевозке. Его ненадлежащее поведение может служить основанием для прекращения действия договора перевозки.

Оплата проезда осуществляется пассажиром при приобрете­нии билета. Существенная обязанность пассажира — сохране­ние билета в течение всего времени поездки, а также предъяв­ление его в пути следования по первому требованию должност­ных лиц, уполномоченных на проверку проездных документов (ч. 6 ст. 20 УАТГНЭТ, ч. 4 ст. 82 УЖТ).

Пассажир должен иметь при себе паспорт или иной заме­няющий его официальный документ, удостоверяющий лич­ность.

Права пассажира. По договору перевозки пассажир наделен широким кругом прав. Он имеет право занять место, указанное в билете. При непредоставлении места пассажир вправе отка­заться от поездки или занять другое место того же класса или более высокого класса без доплаты стоимости проезда либо низшего класса с получением разницы в стоимости проезда. Он имеет также право перейти на место высшего класса или высшей категории по сравнению с указанными в его билете при наличии свободных мест и при уплате им разницы в стои­мости проезда в соответствии с применяемыми тарифами.

Существенное право пассажира — это право провезти с собой бесплатно одного ребенка, если он не занимает отдель­ного места. Возраст ребенка определяется транспортными законами и в зависимости от вида транспорта может быть два года или пять лет. Кроме того, при перевозке ребенка свыше указанных возрастных границ и до 10 лет ему приобретается билет с оплатой по более низким тарифам.

Еще одно право пассажира касается возможности делать остановку в пути следования не более чем на 10 суток с соот­ветствующим ее оформлением (ч. 2 ст. 83 УЖТ, п. 1 ст. 100 КВВТ).

За пассажиром закреплено право отказаться от поездки и возвратить проездной документ не позднее установлен­ного транспортным законом срока до начала поездки. При этом ему возвращается стоимость билета в размере, завися­щем от указанных сроков возврата. Он вправе также вернуть билет в кассу и получить обратно полную стоимость проезда в случае задержки отправления транспортного средства более чем на указанный срок.

Пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно руч­ную кладь. Ее вес и габариты имеют ограничения.

Кроме ручной клади, пассажир вправе провозить багаж. Транспортные источники устанавливают особые требования к упаковке багажа и его весу.

Анализ прав пассажира по договору перевозки свидетель­ствует о том, что транспортные законы предоставляют ему возможность с учетом меняющейся ситуации корректиро­вать условия договора, внося в него необходимые изменения.

Проявляется это, в частности, в реализации права на поездку в более комфортных условиях (право заменить место, указан­ное в билете, на место более высокого класса), воспользоваться договором лишь частично (прекратить поездку до ее оконча­ния), прервать, а затем возобновить поездку (в связи с болез­нью, по личным мотивам), расторгнуть договор как по личным мотивам, так и в связи с ненадлежащим исполнением перевоз­чиком своих обязанностей.

Предоставление транспортными законами пассажирам таких широких возможностей следует рассматривать как пози­тивное явление на внутреннем рынке пассажирских перевозок. Это делает его весьма привлекательным и способствует интен­сификации перевозочного процесса.

Формой договора перевозки пассажира является перево­зочный документ. Им может быть проездной билет или пасса­жирский билет. Проездной билет является основным докумен­том, удостоверяющим заключение договора перевозки пасса­жира. Он оформляется ручным или электронным способом.

Транспортные уставы и кодексы, правила перевозок пас­сажиров, регулируя вопрос о данных, которые должен содер­жать проездной билет, определяют следующие основные сведе­ния: место и время отправления и прибытия, название (номер) транспорта, фамилия, имя, отчество пассажира, место в транс­порте, стоимость билета и др.

Билет пассажира может быть предъявительским или имен­ным. Последний применяется на воздушном и железнодорож­ном транспорте (п. 51 Общих правил воздушных перевозок, п. 31 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте). Применяется он и на автомобильном транспорте (п. 47 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и город­ским наземным электрическим транспортом).

В литературе некоторые авторы допускают неточность, утверждая, что на всех видах транспорта, кроме воздушного и железнодорожного, билеты выдаются без указания имени пассажира, т.е. являются предъявительскими^[118]. Это не так. Помимо автомобильного транспорта на внутреннем водном транспорте применяются как именные, так и предъявитель­ские проездные документы, на что указывает п. 1 ст. 99 КВ ВТ: «В случае если билет или путевка выданы на имя определен­ного лица, они не могут быть переданы другому лицу».

В морских перевозках в билете пассажира также указыва­ются его фамилия и инициалы, номер и серия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность пассажира^[119].

Билет пассажира относится к так называемым индивидуаль­ным документам. На внутреннем водном транспорте предусмо­трена такая форма договора, как коллективный пассажирский билет, который используется при перевозках по экскурсионно­-прогулочным и туристским маршрутам. В этих перевозках пас­сажиру вместо билета может выдаваться путевка или билет на перевозку группы пассажиров (п. 4 ст. 97 КВВТ).

Авторы Комментария к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации не исключают возможности для орга­низованных групп пассажиров, следующих в одном направ­лении, выписки одного билета или одного отдельного билета на каждую из групп пассажиров, следующих в каютах опре­деленной категории, с указанием фамилий и имен членов группы^[120].

Срок договора перевозки пассажира — это срок дей­ствия (срок годности) билета пассажира. Этот срок указыва­ется в самом билете. На каждом виде транспорта установлен свой срок годности билета пассажира.

Течение срока годности билета начинается с даты его выдачи. При предварительной продаже билета течение срока его годности начинается после дня его выдачи.

В пределах срока годности билета пассажир имеет право прерывать поездку, делая остановки в пути следования. Кроме того, в определенных случаях в пределах срока годности билета он вправе изменить день отъезда. Так, на железнодо­рожном транспорте при невозможности выезда в указанное в билете время пассажир может реализовать это право, зая­вив об изменении дня отъезда не позднее, чем за шесть часов до отъезда поезда. Пассажир имеет также право возобновить действие проездного документа (билета) на другой поезд при условии доплаты стоимости плацкарты вследствие опо­здания на поезд в течение 12 часов либо вследствие болезни, несчастного случая в течение пяти суток с момента отправле­ния поезда, на который приобретен проездной документ (ч. 2 ст. 83 УЖТ).

Цена договора перевозки пассажира — это стоимость проезда и другие платы, указанные в проездном документе. Стоимость проезда может состоять из стоимости билета пас­сажира и стоимости плацкарты, если осуществляется желез­нодорожная перевозка в спальных вагонах и в вагонах с местами для лежания. Плата за перевозку устанавливается соглашением сторон, а при перевозках транспортом общего пользования определяется на основании тарифов (п. 1, 2 ст. 790 ГК).

7.3. Понятие договора перевозки багажа

Договор перевозки багажа — это соглашение, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему пассажиром багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному лицу, а пассажир обязуется уплатить за провоз установлен­ную плату.

Как уже отмечалось, этот договор является дополнитель­ным по отношению к основному договору перевозки пасса­жира. Предъявление багажа перевозчику обусловлено нали­чием билета пассажира. При его отсутствии багаж к перевозке не принимается.

Договор перевозки багажа является взаимным и возмезд­ным. В отличие от договора перевозки пассажира, это реаль­ный договор. Он считается заключенным с момента, когда стороны не только достигли согласия по всем существен­ным условиям, но и пассажир передал багаж перевозчику для выполнения обязанности по его перевозке.

Сторонами договора перевозки багажа являются пере­возчик и пассажир. Следовательно, по субъектному составу оба договора не имеют каких-либо различий.

Предметом договора перевозки багажа является услуга по доставке багажа в пункт назначения. Оказание этой услуги рассчитано на прием в качестве багажа только предметов, разрешенных к перевозке. В некоторых правилах перевозок пассажиров содержится перечень предметов, не допускае­мых к перевозке. В частности, Общие правила воздушных перевозок причисляют к ним: предметы, которые могут при­чинить вред; животных и птиц (за исключением комнатных животных (птиц)); насекомых, пресмыкающихся, грызунов; рыбопосадочный материал; подопытных и больных животных (п. 140).

Багаж принимается к перевозке заблаговременно, т.е. до отхода транспорта, с которым выезжает пассажир. Для каждого вида транспорта устанавливается свое время, позже которого предъявление багажа для перевозки не допускается. Например, на внутреннем водном транспорте багаж при­нимается не позднее 1 часа до отправления судна^[121], а на воз­душном — не позднее 40 минут до отправления воздушного судна^[122].

Услуга по перевозке багажа включает его хранение. Доставленный в пункт назначения багаж хранится бесплатно 24 часа без учета дня прибытия. За последующие дни хранения с пассажира взыскивается плата по установленным тарифам. Если багаж не востребован по прибытии в пункт назначения в указанный срок, он может быть реализован перевозчиком в установленном порядке. На каждом виде транспорта суще­ствует свой срок, по истечении которого возможна реализа­ция багажа. Так, на внутреннем водном транспорте он состав­ляет три месяца со дня прибытия судна в порт, а на воздушном транспорте — шесть месяцев со дня направления владельцу зарегистрированного багажа уведомления о необходимости его получения, а в случае если владелец не найден — со дня прибытия воздушного судна в аэропорт.

Содержание договора перевозки багажа. Основные обя­занности перевозчика по договору заключаются, во-первых, в своевременной доставке багажа в пункт назначения, во-вторых, в доставке его в сохранности, в-третьих, в выдаче багажа управомоченному на его получение лицу.

Багаж должен быть доставлен в срок, указанный в договоре. Своевременной считается такая доставка багажа, при кото­рой он прибыл на станцию назначения и предъявлен к выдаче до истечения этого срока.

Багаж должен быть доставлен в пункт назначения в сохран­ности. В случае обнаружения перевозчиком или пассажиром во время перевозки или при выдаче багажа признаков его повреждения или частичной утраты перевозчик обязан про­извести проверку содержимого багажа и составить коммерче­ский акт. В этом документе фиксируются результаты проверки, он подписывается перевозчиком и пассажиром, если тот при­сутствовал при составлении коммерческого акта.

Доставленный в пункт назначения багаж должен быть вру­чен управомоченному на получение лицу. Он выдается, как правило, на станции (в порту) назначения, указанной в багаж­ной квитанции. Выдача осуществляется спустя время, необхо­димое для его выгрузки после прибытия транспорта.

Багаж выдается предъявителю багажной квитанции. Сама квитанция при выдаче багажа отбирается. Если багаж утрачен, пассажир имеет право получить возмещение на условиях, уста­новленных транспортными уставами и кодексами.

При отсутствии багажной квитанции перевозчик обя­зан выдать багаж только в том случае, если лицо, требующее багаж, доказало свое право на него^[123]. На перевозчика возлага­ется также обязанность взыскивать с предъявителя багажной квитанции все платежи, которые возникли в пути следования и на станции, в порту. Довзыскание указанных сумм произво­дится по отдельной квитанции.

К правам перевозчика относится прежде всего право отка­зать пассажиру в приеме багажа, если он предъявлен в недо­статочно прочной или в неисправной упаковке. Если эта неис­правность не может привести во время перевозки к утрате или повреждению багажа, перевозчик может его принять, сделав отметку в перевозочных документах о неисправности упа­ковки.

В случае нарушения пассажиром требований о недопуще­нии предъявления к перевозке в качестве багажа запрещен­ных предметов перевозчик имеет право проверить содержи­мое такого багажа. Проверка должна проводиться в присут­ствии пассажира.

Следующее право перевозчика заключается в том, что неза­требованный пассажиром в установленный срок багаж может быть реализован. При этом пассажиру возвращается полученная сумма за вычетом суммы за хранение и других расходов. Если удалось установить место пребывания пассажира, перевозчик должен предупредить его о предстоящей продаже багажа.

Важнейшей обязанностью пассажира является оплата перевозки багажа. Кроме того, он обязан подготовить багаж к перевозке: упаковать его согласно установленным прави­лам и замаркировать. Пассажир должен прикрепить к багажу бирку с указанием его принадлежности, станций отправле­ния и назначения, адреса пассажира. В его обязанность вхо­дит заблаговременная сдача багажа для перевозки, не позднее установленного времени до отхода транспорта.

Пассажир обязан соблюдать ограничения веса багажа. Так, например, на железнодорожном транспорте к перевозке в качестве багажа на один проездной документ (билет), оформ­ленный на одного пассажира, принимается не более 200 кг^[124]. Пассажир обязан также оплатить расходы по проверке багажа при нарушении им запрета предъявлять багаж, перевозка кото­рого не допускается.

Права пассажира. При сдаче багажа к перевозке он вправе объявить его ценность. Сумма объявленной ценности багажа указывается в багажной квитанции. Если пассажир не желает объявлять ценность багажа, в багажной квитанции делается отметка о его отказе от объявления ценности.

Пассажир имеет право на переотправку багажа, т.е. отправку его в другой пункт назначения. Она осуществляется по пись­менному заявлению получателя и оформляется по установлен­ным правилам в зависимости от того, истек или не истек срок доставки не прибывшего на станцию назначения багажа^[125].

Пассажир вправе присутствовать при составлении коммер­ческого акта, если обнаружены признаки повреждения или частичной утраты багажа. Более того, в случае непризнания фактов, установленных коммерческим актом, он вправе потре­бовать, чтобы состояние багажа, а также причины и объем ущерба были установлены экспертизой.

Форма договора перевозки багажа. Этот договор оформ­ляется багажной квитанцией. Обычно она представляет собой отдельный документ, подтверждающий заключение договора на указанных в ней условиях. Багажная квитанция содержит следующие основные данные: номер проездного документа; наименование места отправления; наименование места назна­чения; дата отправления; фамилия пассажира.

На некоторых видах транспорта возможно отправление багажа по ярлыку. Такое оформление договора перевозки багажа предусмотрено, например, при железнодорожных перевозках. Пассажиру выдается ярлык установленной формы и к отправляемому багажу прикрепляется талон ярлыка¹.

Срок договора перевозки багажа — это время его доставки, определяемое временем следования транспортного средства с багажом до пункта назначения. Время следования багажа исчисляется исходя из даты отправления и доставки его в пункт назначения. Нормативные сроки перевозки багажа устанавливаются правилами перевозок пассажиров и багажа. При определении общего времени доставки багажа учитыва­ются факторы, объективно увеличивающие сроки его пере­возки. В частности, на железнодорожном транспорте на сроки перевозки багажа влияют факторы, связанные с перегруз­кой багажа в пути следования с одного поезда на другой. Например, в случае если багаж подлежит перегрузке, срок его доставки определяется временем движения по данному пути следования согласованных поездов, в состав которых вклю­чены вагоны, предназначенные для перевозки багажа, с при­бавлением одних суток на каждую перегрузку багажа. При перегрузке багажа с одной железнодорожной станции на дру­гую с использованием автомобилей сроки его доставки исчис­ляются с прибавлением двух суток на перегрузку.

Ценой договора перевозки багажа является стоимость перевозки багажа. Она определяется соглашением сторон или в соответствии с существующими тарифами. За пере­возку багажа с объявленной ценностью с пассажира взима­ется дополнительная плата в размере, установленном перевоз­чиком (ч. 5 ст. 22 УАТГНЭТ). На железнодорожном транспорте плата за перевозку багажа, принятого к перевозке багажным отделением, взимается при оформлении перевозочных доку­ментов на станции отправления багажа. Плата за перевозку багажа, принятого к перевозке непосредственно в багажный вагон в пути следования приемосдатчиком багажа в поез­дах и оформленного выдачей ярлыка, взимается с пассажира на станции назначения по предъявлении ярлыка.

Оплата перевозки багажа осуществляется перед началом перевозки при выдаче перевозчиком багажной квитанции. Окончательные расчеты за перевозку осуществляются при выдаче багажа в пункте назначения. При этом довзыскание платежей оформляется выдачей дополнительной багажной квитанции. В случае необходимости пассажир может потребо­вать от перевозчика выдачи ему письменной справки об упла­ченных им платежах.

При переотправке багажа железной дорогой взимаются причитающиеся ей платежи^[126].

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Дайте определение договора перевозки пассажира.

2. Каковы отличительные черты договора перевозки пассажира и договора перевозки багажа?

3. Каковы структурные элементы договора перевозки пассажира?

4. Что является предметом договора перевозки пассажира?

5. Каково содержание договора перевозки пассажира?

6. Дайте определение договора перевозки багажа.

7. Назовите стороны договора перевозки багажа.

8. Что является предметом договора перевозки багажа?

9. Каковы обязанности перевозчика по договору перевозки багажа?

10. Каковы права и обязанности пассажира по договору перевозки багажа?

^      

 

 

ГЛАВА 8 Ответственность за нарушения обязательств по перевозке

 

8.1. Понятие и признаки ответственности за нарушения обязательств по перевозке

За нарушение сторонами транспортных договоров своих обя­зательств они несут гражданско-правовую ответственность. Все признаки этой ответственности, ее особенности в рам­ках осуществления транспортной деятельности, связанной с перевозками, находят отражение в транспортном законо­дательстве.

Первый признак вытекает из п. 1 ст. 793 ГК, согласно кото­рому при неисполнении или ненадлежащем исполнении обя­зательств по перевозке стороны несут ответственность, уста­новленную ГК, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. В ГК закреплены как общие положения об ответственности за нарушения обязательств (гл. 25), так и положения об ответственности за отдельные нарушения обязательств при организации и осуществлении перевозок (ст. 791—796), а также об ответственности за вред, причинен­ный жизни или здоровью пассажира (гл. 59).

Транспортные уставы и кодексы конкретизируют закре­пленные в ГК положения об ответственности за отдельные нарушения обязательств, а также существенно расширяют круг нарушений, влекущих ответственность перевозчика, пас­сажира, грузоотправителя, грузополучателя и других субъек­тов транспортных договорных отношений. В каждом из них, за исключением КТМ, имеется специальная глава, посвящен­ная вопросам ответственности. КТМ регулирует ответствен­ность в специальном параграфе (параграф 8 гл. VIII) и отдель­ных статьях (ст. 186, 188—193, 195—197).

Предоставляемое ГК сторонам право своим соглашением устанавливать ответственность, не нашедшую регламентации в транспортном законодательстве, дает им тем самым возмож­ность на практике устанавливать дополнительные гарантии надлежащего исполнения транспортных договорных обяза­тельств.

Согласно второму признаку гражданско-правовой ответ­ственности при перевозках она является следствием наруше­ния договорных обязательств, связанных с перевозкой. Этот признак имеет два аспекта. Один касается определения транс­портным законодательством деяний, относящихся к правона­рушениям. Второй является специфическим для транспортных обязательств и заключается в регулировании вопроса о право­вых формах фиксации правонарушений.

Перечень деяний, отнесенных к правонарушениям, закре­плен в ГК и транспортных законах. Наиболее распространен­ными на практике являются несвоевременная подача транс­порта под погрузку и предъявление груза для погрузки, не сохранность груза, багажа, грузобагажа, несоблюдение срока их доставки, задержка отправления и прибытие с опозданием транспорта при перевозке пассажиров и некоторые другие.

Что касается вопроса о фиксации фактов правонаруше­ний при перевозках, то в транспортных уставах и кодексах предусмотрены специальные главы, регулирующие виды и формы соответствующих документов, в которых удостове­ряются обстоятельства правонарушения, и порядок состав­ления этих документов (гл. 7 УАТГНЭТ, гл. VIII УЖТ, гл. XVIII КВВТ). Основными из них являются коммерческий акт и акт общей формы, в которых фиксируются факты не сохранности, повреждения и порчи груза. Данные о несоблюдении сроков выполнения договорных обязательств указываются в транс­портных документах (транспортной накладной, дорожной ведомости).

Третий признак гражданско-правовой ответственности при перевозках — применение ее, как правило, в порядке государ­ственного принуждения. Он имеет ту принципиальную осо­бенность, что принуждению предшествует в обязательном порядке предъявление грузоотправителем, грузополучателем, а при перевозке внутренним водным транспортом — и пасса­жиром, претензии перевозчику, нарушившему условия дого­вора перевозки, т.е. решение вопроса о добровольном несении перевозчиком ответственности. Только в случае его отказа удо­влетворить претензионные требования возможно применение государственного принуждения на основе судебного решения в рамках искового производства.

Четвертым признаком гражданско-правовой ответствен­ности являются присущие ей конкретные неблагоприятные последствия для должника. Применительно к ответственно­сти в связи с перевозкой он проявляется в известных формах умаления имущественного положения перевозчика, пасса­жира, грузоотправителя, грузополучателя, нарушивших усло­вия договора, — в виде возмещения убытков и выплаты неу­стойки.

Специфическим проявлением неблагоприятных послед­ствий является также ограничение, а иногда и лишение права грузополучателя (грузоотправителя) на получение груза в слу­чае неисполнения им обязательства по внесению платы за его перевозку и иных причитающихся перевозчику платежей. Это также уплата им процентов на сумму просроченного платежа за перевозку груза в размерах и порядке, установленных граж­данским законодательством (ст. 30 УЖТ).

С указанными положениями тесно связаны такие два при­знака гражданско-правовой ответственности при перевозках, как ее имущественный характер и направленность на восста­новление имущественного положения пострадавшей стороны. Второй из них имеет важное значение в деле реализации прин­ципа справедливости, присущего российскому праву^[127].

Таким образом, с учетом рассмотренных признаков граж­данско-правовую ответственность при перевозке можно определить как претерпевание правонарушителем предусмо­тренных ГК, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон транспортных договорных отноше­ний, вызванное нарушением обязательств, дополнительных неблагоприятных последствий имущественного характера в виде установленных санкций, осуществляемое в доброволь­ном порядке или в порядке государственного принуждения и направленное на восстановление имущественного положе­ния потерпевшего.

8.2. Особенности ответственности за нарушение обязательств по перевозке

Ответственности за нарушение обязательств по перевозке при­сущ ряд особенностей. Среди них следует отметить ее деление на договорную и внедоговорную. Обусловлено такое деление использованием перевозчиком при выполнении договорных обязательств транспорта, который относится к источникам повышенной опасности.

Договорная ответственность при перевозках — это пре­терпевание неблагоприятных последствий в виде санкций за нарушение транспортных договорных обязательств.

В отличие от договорной внедоговорная ответствен­ность — это ответственность перевозчика за вред, причинен­ный при выполнении перевозки потерпевшему, с которым он не состоит в договорных отношениях (например, наезд на пеше­хода, столкновение с другим транспортным средством и др.).

Договорная ответственность при перевозках урегулирована как общими нормами об ответственности за нарушение обяза­тельств, закрепленными в гл. 25 ГК (ст. 393—406), так и нор­мами, устанавливающими ответственность за отдельные нару­шения обязательств по перевозке, — ст. 793—796 ГК и соответ­ствующие статьи транспортных уставов и кодексов, а также закреплена сторонами договора перевозки. Что касается внедоговорной ответственности перевозчика, то она регулируется ст. 1064 и 1079 ГК, в которых указаны общие основания ответ­ственности за причинение вреда и ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опас­ность для окружающих (в том числе использованием транс­портных средств).

Деление ответственности при перевозках на договор­ную и внедоговорную имеет важное значение, как теоре­тическое, так и практическое. Во-первых, формы и размеры договорной ответственности устанавливаются законом и договором (т.е. сторонами договора перевозки), а внедоговорной — только законом. Во-вторых, при договорной ответственности стороны могут устанавливать ответствен­ность за нарушение обязательств, за которые законом ответ­ственность не предусмотрена (например, за перегруз транс­портного средства при автомобильных перевозках, за непра­вильное крепление груза при железнодорожных перевозках и т.п.). В-третьих, договорная ответственность характе­ризуется ограниченным характером. Этот существенный момент не присущ внедоговорной ответственности, кото­рая устанавливает полное возмещение вреда (п. 1 ст. 1064 ГК). В-четвертых, в отличие от внедоговорной ответственно­сти стороны договорной могут повысить, а в некоторых слу­чаях и понизить ответственность перевозчика, установлен­ную законом (п. 2 ст. 793 ГК, п. 5 ст. 170, п. 2 ст. 175, ст. 191 КТМ, ст. 123 ВК).

Последние два положения ввиду их специфики требуют отдельного рассмотрения.

В соответствии с действующим законодательством гражданско-правовая ответственность перевозчика в дого­ворных отношениях имеет ограниченный характер, кото­рый лишает пассажира, грузоотправителя и грузополуча­теля права на полное возмещение причиненных им убытков. Ограничение ответственности перевозчика касается прежде всего таких нарушений условий договора перевозки, как несохранность груза или багажа и просрочка их доставки. При утрате или недостаче груза ущерб возмещается лишь в размере стоимости утраченного или недостающего груза, а в случае его повреждения — в размере суммы, на которую понизилась его стоимость. Если груз был сдан для перевозки с объявлением его ценности, ущерб компенсируется в раз­мере объявленной стоимости груза (п. 2 ст. 796 ГК). То есть в этих случаях ответственность установлена в форме возме­щения реального ущерба, упущенная же выгода не возмеща­ется. За просрочку доставки груза ответственность установ­лена в форме исключительной неустойки, хотя последствия просрочки могут превосходить ее размеры. Таким образом, можно говорить об ограниченном возмещении убытков, т.е. о возмещении реального ущерба.

Вместе с тем и реальный ущерб возмещается, как правило, не в полном объеме. Так, при несохранности груза не преду­смотрено возмещение расходов по подготовке груза к пере­возке (затариванию, маркировке, подсортировке, подгруппировке и др.), по доставке груза на железнодорожную станцию, в порт, аэропорт, т.е. к месту погрузки, по погрузке и некото­рых других расходов. Положение об ограниченной ответствен­ности основано на норме ГК (п. 1 ст. 400), согласно которой по отдельным видам обязательств и по обязательствам, свя­занным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (огра­ниченная ответственность).

По вопросу о правомерности ограничения ответственности одной из сторон в договорных отношениях, в которых их поло­жение подразумевается равным, высказывались аргументиро­ванные возражения. В свое время в фундаментальных работах по цивилистике был сформулирован принципиальный тезис, согласно которому строгое проведение договорной дисци­плины требует полного возмещения всех убытков, вызванных неисполнением обязательств^[128]. По мнению И. С. Самощенко и М. X. Фарукшина, «принцип полного возмещения вреда является ведущим специфическим принципом гражданско-правовой ответственности»^[129]. Высказанные мнения особенно актуальны на современном этапе активного развития и углу­бления рыночных отношений, в том числе и на транспорте. На это обращено внимание современных авторов публикаций по вопросам гражданско-правовой ответственности^[130].

В этих условиях особое значение приобретает соответ­ствие строящихся договорных транспортных правоотношений гражданско-правовой категории восстановления нарушенных прав субъектов^[131], принципам добросовестности, разумности и справедливости^[132]. Только в рамках действия принципа пол­ного возмещения убытков при перевозках возможно обеспе­чение, во-первых, охраны интересов тех, кто терпит убытки (пассажира, грузоотправителя, грузополучателя) от неправо­мерных действий перевозчика, во-вторых, соблюдения дого­ворной дисциплины на транспорте.

Следующая особенность ответственности при перевоз­ках заключается в том, что по действующему законодатель­ству стороны договорных транспортных отношений могут своим соглашением повысить установленную ответствен­ность перевозчика. Такая норма закреплена, например, в воз­душном и морском законодательстве (ст. 123 ВК, п. 5 ст. 170 КТМ). Однако закон не допускает возможности договоренно­стей сторон об освобождении перевозчика от ответственности или об уменьшении установленных пределов его ответствен­ности. В соответствии с п. 2 ст. 793 ГК соглашения транспорт­ных организаций с пассажирами и грузовладельцами об огра­ничении или устранении установленной законом ответствен­ности перевозчика недействительны.

В данном случае законодатель преследует цель гарантиро­вать соблюдение интересов «слабой» стороны договора пере­возки, какой являются пассажиры и грузовладельцы. Однако последующей оговоркой в п. 2 ст. 793 ГК о том, что исключе­нием из этого правила могут быть случаи, когда возможность таких соглашений при перевозках грузов предусмотрена транс­портными уставами и кодексами, законодатель, по сути, дис­кредитирует поставленную цель. Наглядным примером тому служит п. 2 ст. 175 КТМ, закрепляющий право перевозчика заключать соглашение об освобождении его от ответственно­сти или уменьшении ее пределов.

Критика всяких соглашений, имеющих целью ограни­чить или устранить ответственность перевозчика, содержа­лась даже в дореволюционной литературе. Так, известный цивилист Г. Ф. Шершеневич, опираясь на действовавшее гражданское законодательство, считал «недействитель­ными всякие соглашения, имеющие своей целью сложить или облегчить ответственность железных дорог и пароход­ных предприятий»¹.

Рассматривая положения транспортных законодательных актов, отражающих норму п. 2 ст. 793 ГК, следует отметить, что некоторые транспортные законы выходят за ее пределы и тем самым противоречат этой норме. Так, ст. 114 УЖТ уста­новлено, что «любые соглашения перевозчика с грузоотправи­телями (отправителями), грузополучателями (получателями) или пассажирами, имеющие целью ограничить либо устра­нить ответственность, возложенную на перевозчика, грузо­отправителей (отправителей), грузополучателей (получа­телей) или пассажиров (курсив наш. — В. Г.), считаются недействительными, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, а любые отметки об этом в перевозочных документах, не предусмотренные настоящим Уставом или иными норма­тивными правовыми актами Российской Федерации, не имеют силы». Похожие положения закреплены в ст. 122 КВВТ и ст. 37 УАТГНЭТ.

Из смысла изложенных норм следует, что запрет на огра­ничение или устранение соглашением сторон установленной законом ответственности перевозчика, нормами УЖТ, КВВТ, УАТГНЭТ распространен и на соглашения сторон об ограниче­нии или устранении ответственности также пассажиров, гру­зоотправителей и грузополучателей, что противоречит ГК. Указанные нормы транспортных законов должны быть при­ведены в соответствие с п. 2 ст. 793 ГК.

Еще один важный момент, касающийся ответственно­сти при перевозках, связан с вопросом о доказывании вины лица, нарушившего договорные транспортные обязатель­ства. В гражданском праве действует принцип, в соответ­ствии с которым бремя доказывания невиновности возлагается на лицо, нарушившее обязательство при осуществлении пред­принимательской деятельности (п. 3 ст. 401 ГК). Он нашел под­тверждение и в ст. 796 ГК, согласно которой перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа «если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, кото­рые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело».

Однако транспортное законодательство отступает от этого принципа и в определенных случаях возлагает бремя дока­зывания виновности перевозчика на грузоотправителя, гру­зополучателя, пассажира. Так, в соответствии со ст. 168 КТМ перевозчик не несет ответственности за несохранность груза, прибывшего в порт назначения в исправных грузовых поме­щениях с исправными пломбами отправителя, доставлен­ного в исправной таре без следов вскрытия в пути, а также перевозящегося в сопровождении представителя отправи­теля или получателя, если получатель не докажет, что утрата или повреждение принятого для перевозки груза произошли по вине перевозчика. Аналогичная норма закреплена также в ст. 118 УЖТ. Согласно ч. 10 ст. 34 УАТГНЭТ перевозчик освобождается от ответственности за несохранность ручной клади, перевозимой пассажиром, если пассажир не докажет, что несохранность ручной клади произошла по вине пере­возчика.

В юридической литературе содержится справедливая кри­тика отступления указанных норм транспортного законода­тельства от положений п. 3 ст. 401 ГК^[133]. Так, В. В. Витрянский отмечает, что «...ни грузоотправитель, ни грузополучатель с момента принятия груза к перевозке в пункте отправления и до выдачи его получателю в пункте назначения не имеют никакой физической возможности контролировать действия перевозчика, связанные с доставкой груза, и фиксировать допускаемые им нарушения»^[134].

Достаточно четко положение о возложении на перевоз­чика бремени доказывания своей невиновности закреплено в п. 1 ст. 796 ГК, в котором указывается, что «перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, проис­шедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузопо­лучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомочен­ному на получение багажа, если не докажет (курсив наш. — В. Г.), что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить или устранение которых от него не зависело».

На это обстоятельство обращено внимание в постановлении Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30, где отмечается, что при применении нормы об освобождении перевозчика от ответ­ственности за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза в определенных случаях (ст. 118 УЖТ) перевозчик должен доказать, что «они произошли, как указано в статье 796 ГК РФ, вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предот­вратить и устранение которых от него не зависело» (п. 37). При решении конкретных судебных споров о возмещении ущерба, причиненного недостачей груза, арбитражные суды придержи­ваются этой позиции.

Следующий аспект рассматриваемой проблемы касается вопроса о том, что положения ст. 118 УЖТ, п. 2 ст. 118 КВ ВТ и ст. 168 КТМ ориентируют перевозчика, по сути, не на обе­спечение сохранности груза до вручения его управомоченному лицу, а на соблюдение требований об исправности транспорт­ного средства, грузовых помещений, контейнеров, тары, ЗПУ, пломб, т.е. на соблюдение формальных моментов. Ведь указан­ные транспортные законы освобождают перевозчика от ответ­ственности за утрату, недостачу или повреждение груза, если он прибыл в исправных вагонах, контейнерах, без следов вскрытия, с исправными ЗПУ, пломбами. Кроме того, он осво­бождается от ответственности и в случае, если груз перево­зится в сопровождении представителя грузоотправителя или грузополучателя. Между тем эти положения противоречат п. 1 ст. 796 ГК.

Включение нормы об освобождении перевозчика от ответственности в перечисленных случаях в новые транс­портные уставы и кодексы^[135] объясняется желанием транс­портных ведомств сохранить прежний порядок, при кото­ром они автоматически освобождались от ответственно­сти, «стоило им только сослаться на исправность пломбы, сопровождение груза проводником или на иные формаль­ные обстоятельства»^[136]. Разъяснение постановления Пленума ВАС РФ о необходимости соблюдения арбитражными судами положений п. 1 ст. 796 ГК призвано исключить примене­ние указанных норм транспортных законов, противореча­щих ГК.

Еще одна особенность касается ответственности перевоз­чика, нарушившего обязательства при перевозке пассажира. В соответствии со ст. 800 ГК за вред, причиненный жизни и здоровью пассажира, перевозчик несет ответственность по правилам гл. 59 ГК. Указанная глава регулирует обязатель­ства вследствие причинения вреда. Важнейшее ее положе­ние — это возмещение причиненного вреда в полном объеме. Оно распространяется на все закрепленные в главе разновид­ности причинения вреда, в том числе и на указанный в ст. 1079 ГК вред, причиненный деятельностью, создающей повышен­ную опасность для окружающих, включающей использование транспортных средств.

Следует отметить, что в ст. 800 ГК содержится оговорка о том, что вред возмещается по правилам гл. 59 ГК, если зако­ном или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Применительно к вопросу о вреде, причи­ненном жизни и здоровью пассажира, таким законом явля­ется транспортное законодательство. Однако в транспортных кодексах и уставах этот вопрос урегулирован недостаточно конкретно. Только в КТМ закреплена норма, в соответствии с которой ответственность перевозчика за вред, причинен­ный жизни или здоровью пассажира, не должна превышать 175 тыс. расчетных единиц^[137] в отношении перевозки в целом. Но это правило применяется при перевозке пассажира в заграничном сообщении, если только перевозчик и пасса­жир не являются организациями и гражданами Российской Федерации (п. 1 ст. 190). В остальных случаях ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоро­вью пассажира определяется в соответствии с правилами гражданского законодательства РФ.

В ВК указано, что ответственность перевозчика за вред, причиненный при воздушной перевозке жизни и здоровью пассажира, определяется в соответствии с правилами гл. 59 ГК (п. 1 ст. 117). А ст. 113 УЖТ содержит общую формули­ровку, согласно которой перевозчик несет ответственность за подобное нарушение обязательств в соответствии с зако­нодательством РФ. Что касается КВВТ и УАТГНЭТ, то в них этот вопрос вообще не урегулирован.

8.3. Основания и условия ответственности за нарушения обязательств по перевозке

Гражданско-правовая ответственность при перевозках насту­пает лишь при наличии определенных оснований и условий. В цивилистической литературе порой не всегда проводится четкая грань между основаниями и условиями гражданско-правовой ответственности, в том числе и при реализации транспортных договорных обязательств. Так, М. Н. Малеина к основанию гражданско-правовой ответственности отно­сит правонарушение^[138], а к условиям — состав гражданского правонарушения, включающего следующие элементы: про­тивоправность поведения, наличие вреда, причинная связь между противоправным поведением и возникающим вредом и вина причинителя вреда^[139]. Примерно в том же духе выска­зался и Н. Д. Егоров^[140]. Но состав правонарушения и является правонарушением^[141].

Что касается ответственности при перевозках, то и здесь можно встретить отождествление понятий основания и усло­вия ответственности. Так, А. Г. Быков и Д. И. Половинчик в качестве оснований называют все четыре условия ответ­ственности^[142], а В. А. Егиазаров указывает, что неправомерное поведение, наличие причинной связи между фактом неиспол­нения обязательства по перевозке и ущербом, наличие самих убытков и вина перевозчика являются условиями ответствен­ности перевозчика^[143]. Другие в качестве оснований ответствен­ности перевозчика выделяют его вину^[144].

Но, как справедливо отмечают исследователи проблемы юридической ответственности, категории «основания» и «условия» ответственности имеют свое содержание и отли­чительные характеристики. В частности, превалирующим является мнение о том, что условия юридической ответ­ственности включают перечисленные четыре элемента^[145]. Что касается оснований, то в свое время И. С. Самощенко и М. X. Фарукшин высказали идею о том, что это понятие необходимо рассматривать со следующих позиций: во-первых, на основании чего, а во-вторых, за что лицо может нести ответственность^[146].

В первом случае имеется в виду закон, договор между сторонами как основание юридической ответственности. Здесь, по их мнению, можно говорить о ее правовом осно­вании. Во втором случае речь идет уже о фактическом осно­вании юридической ответственности, к которому относятся «действия людей и организаций, притом не всякие дей­ствия, а лишь запрещенные правом»^[147]. Это мнение нашло в последующем поддержку в некоторых общетеоретических работах^[148].

Что касается так называемого правового основания, то иного «неправового основания» юридической ответственно­сти просто не может быть, поскольку она выражается в пре­терпевании неблагоприятных последствий за нарушение норм права, т.е. за совершение действий, запрещенных пра­вом. Поэтому слово «правовое» ничего не добавляет к поня­тию основания юридической ответственности.

Фактическое же основание, которое выделили И. С. Само- щенко и М. X. Фарукшин как запрещенные правом дей­ствия людей и организаций, то это не что иное, как противо­правное поведение, являющееся, как уже отмечалось нами, одним из элементов условий юридической ответственности. Но если рассматривать в качестве основания ответственно­сти закон и договор, определяющие соответствующие деяния как правонарушения, то с этих позиций идея И. С. Самощенко и М. X. Фарукшина заслуживает поддержки. Подтверждением правомерности такого подхода в определении понятия «осно­вание юридической ответственности» при перевозках может служить ст. 94 УЖТ, в которой основания для возникновения ответственности грузоотправителя и перевозчика за невы­полнение принятой заявки на перевозку груза перечислены в виде конкретных деяний, квалифицируемых как правона­рушения. Следовательно, основания гражданско-правовой ответственности при перевозке — это указанные ГК, транс­портными уставами и кодексами, а также договором сторон деяния, определенные как правонарушения.

В гл. 40 «Перевозка» ГК, в транспортных уставах и кодексах зафиксированы деяния, являющиеся гражданскими правона­рушениями. Эти основания гражданско-правовой ответствен­ности при перевозках могут быть подразделены на две группы: 1) основания, касающиеся перевозки пассажира, багажа и гру­зобагажа; 2) основания, связанные с перевозкой груза.

В рамках первой группы можно выделить подгруппу осно­ваний ответственности, отнесенных непосредственно к пере­возке пассажира, и подгруппу оснований, касающихся пере­возки багажа и грузобагажа. Что касается подгруппы осно­ваний, связанных с перевозкой пассажира, то она включает задержку отправки транспорта, опоздание его прибытия в пункт назначения (просрочку доставки), причинение вреда жизни и здоровью пассажира, повреждение пассажиром иму­щества перевозчика. К подгруппе оснований ответственно­сти при перевозке багажа и грузобагажа относятся искажение наименования багажа, грузобагажа и сведений об их свой­ствах, несохранность багажа, грузобагажа, их повреждение, просрочка доставки.

Более сложное деление на подгруппы оснований ответ­ственности второй классификационной группы. Здесь можно выделить пять подгрупп. Первая подгруппа оснований касается нарушений, связанных с подачей транспорта и предъявлением груза. Это: неподача транспорта; подача непригодного транс­порта; несвоевременная подача транспорта; непредъявление груза; неиспользование транспорта; простой (задержка) под­вижного состава; предъявление запрещенного для перевозки груза.

Вторая подгруппа оснований включает нарушения, отно­сящиеся к оформлению транспортных документов и расчетам за перевозку. Это: неправильное указание в транспортной накладной наименования груза, особых отметок, сведений о грузе и его свойствах; несвоевременная передача, а также недостоверность или неполнота документов, предусмотренных санитарными, таможенными, карантинными и иными прави­лами; несвоевременная оплата перевозки груза.

Третья подгруппа оснований касается нарушений при выполнении погрузочных работ. Это, например, повреждение подвижного состава и превышение грузоподъемности транс­порта, простой транспорта при погрузке.

Четвертая подгруппа оснований связана непосредственно с перевозкой груза. Это: несохранность груза; просрочка его доставки; самовольное использование транспортных средств (вагонов, контейнеров).

Пятая подгруппа оснований касается нарушений, относя­щихся к выдаче груза. Она представлена такими нарушениями, как простой подвижного состава при разгрузке; задержка воз­врата транспортных средств, контейнеров; неочистка, непромывка транспортных средств; утрата предоставленных ваго­нов, контейнеров. Для решения вопроса об ответственности субъектов транс­портных договорных отношений недостаточно соответству­ющего основания, необходимо также наличие определенных условий.

Условия гражданско-правовой ответственности при перевозке — это закрепленные в транспортном законодатель­стве обстоятельства, наличие которых необходимо для возло­жения ответственности на субъектов транспортных договор­ных отношений.

К числу таких условий относятся:

— противоправный характер поведения субъекта;

— наличие вреда;

— причинная связь между противоправным поведением субъекта и наступившими вредоносными последстви­ями;

— вина субъекта-правонарушителя^[149].

Противоправный характер поведения субъекта транспорт­ного договора — это такое поведение, которое нарушает норму транспортного права. Оно обусловлено неисполнением или ненадлежащим исполнением стороной транспортного дого­вора обязательств. Противоправный характер поведения может выражаться в виде противоправного действия или без­действия. Если отсутствует нарушение транспортных договор­ных обязательств, не существует и ответственности их субъ­ектов.

Наиболее распространенными в практике перевозок видами противоправного поведения перевозчика являются неподача транспорта, несвоевременная его подача под погрузку, несохранность груза, просрочка его доставки грузополучателю. При перевозке пассажиров — это задержка отправления, опозда­ние доставки, несохранность багажа, просрочка его доставки. Противоправное поведение грузоотправителя и грузополуча­теля чаще всего состоит в непредъявлении груза, повреждении его при погрузке-разгрузке, задержке (простое) транспорта, его неочистке и непромывке, невыплате платежей при окон­чательных расчетах с перевозчиком.

Наличие вреда как условие гражданско-правовой ответ­ственности транспортного договорного отношения — это вся­кое умаление имущественного блага его субъектов. Речь идет о материальном вреде — категории, которой широко опери­руют в цивилистике^[150]. В нашем случае он проявляется в стои­мости несохранившихся груза, багажа, грузобагажа либо несохранившейся их части.

Для обозначения материального вреда в ГК применяется термин «убытки». В соответствии с п. 2 ст. 15 под убытками понимаются утрата или повреждение имущества лица, чье право нарушено (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как уже отмечалось при характеристике особенностей гражданско-правовой ответственности, связанной с перевоз­ками, в силу ее ограниченного характера институт упущенной выгоды здесь неприменим. Таким образом, условием ответ­ственности при перевозке является наличие материального вреда в виде реального ущерба.

Следует отметить, что в транспортном законодатель­стве отсутствуют единые подходы в применении терминов «вред», «убытки» и «ущерб». Так, в ВК используется термин «вред» (п. 1 ст. 118, ст. 121, п. 1 ст. 126). В частности, в соот­ветствии с п. 1 ст. 118 перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза, если не докажет, что им были приняты все необхо­димые меры по предотвращению причинения вреда. Хотя в ГК (п. 1, 2 ст. 796), а также в таких транспортных зако­нах, как УАТГНЭТ (ст. 34), УЖТ (ст. 95, 96), КВВТ (ст. 117, 119) в аналогичной ситуации применяется термин «ущерб». И это не случайно, ведь за указанные правонарушения пере­возчик несет ограниченную ответственность и возмещает именно причиненный ущерб. Также необоснованно исполь­зуется в ВК термин «вред» в ст. 126, устанавливающей поря­док исчисления шестимесячного срока предъявления пере­возчику претензии. Как и в предыдущем случае, в отличие от воздушного закона УАТГНЭТ (ст. 42) и КВВТ (п. 4 ст. 161) применяют при регулировании сроков предъявления претен­зий термин «ущерб».

В соответствии с КВВТ (п. 6 ст. 120) иУЖТ (ст. 98) искаже­ние (недостоверность) сведений о грузе влечет наряду с приме­нением штрафа возмещение убытков, в то время как УАТГНЭТ устанавливает помимо штрафа возмещение ущерба (п. 3 ст. 35). В УЖТ можно встретить указания не только на «ущерб», но и на «реальный ущерб» (ст. 115). КТМ, устанавливая ответ­ственность перевозчика за смерть пассажира и повреждение его здоровья, использует термины «ущерб» (ст. 186) и «вред» (ст. 190).

Приведенный перечень несовпадений можно было бы про­должить.

И в юридической литературе нет единого понимания ука­занных категорий. Еще в советский период высказывались мнения о том, что убытки являются денежной оценкой при­чиненного ущерба^[151], что вред — это нарушение имуществен­ного интереса, выраженное в денежной форме, в форме убыт­ков^[152], что «убытки» являются самостоятельным понятием по отношению к понятию «вред»^[153]. В настоящее время можно встретить мнения о том, что между понятиями «ущерб» и «убытки» нет разницы. Так, В. А. Егиазаров пишет о том, что статьи транспортных уставов и кодексов «используют термин “ущерб”, который, по нашему мнению, следует считать равно­значным термину “убытки”»^[154]. Такое утверждение не соответ­ствует уже приводившимся положениям п. 2 ст. 15 ГК, кото­рые включают в понятие «убытки» реальный ущерб и упущен­ную выгоду.

Что касается понятия «вред», то, как справедливо отмечают авторы работы «Договорное право», «сфера его применения ограничивается нормами о деликтных обязательствах. Если же речь идет о вреде как условии ответственности, то Кодекс (Гражданский кодекс. —В. Г.) предпочитает говорить о послед­ствиях нарушения обязательства»^[155]. Вред является необходимым условием возложения имущественной ответственности на при­чинителя^[156]. С этими утверждениями следует согласиться.

Такой разнобой в терминологии без каких-либо коммента­риев и конкретизации ведет лишь к усложнению понимания отдельных элементов и категорий ответственности при пере­возках и применения их на практике.

Завершая рассмотрение данного условия ответственности, необходимо отметить, что оно является обязательным приме­нительно к ответственности, влекущей возмещение ущерба стороне договорных транспортных отношений, которой он причинен, например, при утрате, недостаче или повреждении (порче) груза, багажа, грузобагажа, повреждении или утрате вагонов, контейнеров или их узлов и деталей.

Другой вопрос, когда речь идет о неустойке. Эта санкция установлена за неподачу транспорта, несвоевременную его подачу под погрузку, непредъявление груза, задержку (про­стой) транспорта при погрузке-разгрузке, просрочку выплаты провозных платежей, задержку отправления и опоздание доставки пассажира, некоторые другие нарушения обяза­тельств. Здесь на первый план выходит факт нарушения обя­зательств, но не вызванные им негативные последствия, како­вых может и не быть. Поэтому для ответственности, связан­ной с применением неустойки, условие в виде вреда является необязательным.

Причинная связь как условие ответственности при перевоз­ках означает, что возникший ущерб обусловлен противоправ­ным поведением сторон транспортного договорного отноше­ния. В гражданском законодательстве указание на связь между противоправным поведением должника и наступившими вре­доносными последствиями содержится в норме, согласно кото­рой должник обязан возместить кредитору убытки, причинен­ные неисполнением или ненадлежащим исполнением обяза­тельства (п. 1 ст. 393 ГК).

Транспортные источники также закрепляют в качестве условия ответственности при перевозках причинную связь между противоправным поведением субъекта и наступив­шими вредоносными последствиями. При этом используются различные формулировки. Так, ст. 95 УЖТ содержит положе­ние, согласно которому перевозчик несёт ответственность за несохранность груза, грузобагажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение груза произошли, в част­ности, вследствие:

— причин, зависящих от грузоотправителя или грузопо­лучателя;

— особых естественных свойств перевозимых груза, гру­зобагажа;

— недостатков тары или упаковки, которые не могли быть замечены при наружном осмотре груза, грузобагажа при приеме груза, грузобагажа для перевозки.

Из этой нормы следует, что перевозчик несет ответствен­ность за последствия ущерба в виде несохранности груза, грузобагажа, вызванной лишь его противоправными дей­ствиями, а не какими-то другими причинами. Аналогичные нормы закреплены и в других транспортных уставах и кодек­сах (ч. 5 ст. 34 УАТГНЭТ, п. 1 ст. 166 КТМ, п. 2 ст. 118 КВВТ).

В транспортном законодательстве можно встретить и нормы, прямо указывающие на причинную связь между ущербом и противоправным поведением как условием ответ­ственности субъектов транспортных договорных отношений. В частности, в ст. 98 УЖТ закреплено положение, согласно которому в случае искажения в транспортной железнодорож­ной накладной наименований грузов, особых отметок, сведе­ний о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается сто­имость перевозок грузов, грузоотправитель возмещает вызван­ные данным обстоятельством убытки перевозчика.

Так решается вопрос о причинной связи в случае возмеще­ния ущерба. В отношении же ответственности, влекущей неу­стойку, картина противоположная — здесь устанавливать при­чинную связь нет необходимости, а порой и невозможно, так как в ряде случаев отсутствует сам вред.

Следующее условие ответственности при перевозках — это вина. По общему правилу вина является необходимым усло­вием для привлечения должника к ответственности за нару­шение обязательства. Так, в соответствии с п. 1 ст. 401 ГК лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины.

Многие юристы не подвергают сомнению положение, согласно которому принцип вины относится к непременным условиям ответственности как перевозчика, так и пассажира, грузоотправителя и грузополучателя^[157]. По их мнению, опре­деленные в транспортном законодательстве обстоятельства, являющиеся основаниями освобождения участников обяза­тельства по перевозке грузов от ответственности за нарушение соответствующих условий договора, свидетельствуют о том, что ответственность строится на принципе вины.

Однако не все цивилисты согласны с этим утверждением. По мнению В. В. Витрянского, определенные в транспортных уставах и кодексах обстоятельства, которые освобождают участников обязательств по перевозке грузов от ответствен­ности за нарушение соответствующих условий договора, сви­детельствуют скорее об обратном, т.е. об ответственности без вины^[158]. Дело в том, что ответственность без вины при осуществлении предпринимательской деятельности насту­пает, если лицо, не исполнившее или ненадлежащим обра­зом исполнившее обязательство, не докажет, что надлежа­щее исполнение оказалось невозможным вследствие непре­одолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3 ст. 401 ГК). На такие обстоятельства указывает транспортное законодательство. Например, в п. 1 ст. 166 КТМ среди таких обстоятельств перечисляются непреодолимая сила, пожар, возникший не по вине перевозчика, военные действия и др. На обстоя­тельства непреодолимой силы и военных действий как осно­вания освобождения от ответственности содержится ука­зание и в ст. 116 УЖТ, п. 1 ст. 118 КВВТ, а ст. 36 УАТГНЭТ называет кроме непреодолимой силы также временные ограничения или запреты движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Поддерживая идею об ответственности без вины, в том числе и на транспорте, О. В. Дмитриева приводит следующее объяснение: «Субъекты, осуществляющие свою деятельность в условиях естественной монополии, в частности транспорт­ные и энергоснабжающие организации, в силу того, что нахо­дятся в экономически более благоприятных условиях, должны отвечать перед своими контрагентами не только “за вину, но и без вины”»^[159].

Следует отметить, что высказанное В. В. Витрянским мне­ние о безвинной ответственности перевозчика находит под­тверждение в некоторых международных источниках, посвя­щенных перевозкам. Речь идет о Монреальском протоколе № 4 об изменении Варшавской конвенции 1929 г. (Конвенции об унификации некоторых правил, касающихся международ­ных воздушных перевозок), которым предусмотрена ответ­ственность воздушного перевозчика независимо от его вины^[160].

Впрочем, как справедливо отмечает О. Н. Садиков, в прак­тическом плане различие между ответственностью за вину и объективной ответственностью, т.е. ответственностью независимо от вины при перевозках, «не является ныне зна­чительным»^[161]. По его мнению, в современных условиях «быстрого роста технического прогресса и развития средств без­опасности к действиям транспортных организаций предъявля­ются достаточно строгие требования. В связи с этим случайные обстоятельства, которые приводили бы к освобождению пере­возчиков от ответственности перед отправителями и получате­лями грузов, становятся редким явлением»^[162].

Таким образом, можно констатировать, что при реше­нии вопроса о возмещении ущерба необходимы три усло­вия ответственности, а при уплате неустойки — в ряде слу­чаев достаточно и одного условия — противоправного пове­дения.