В природоресурсной сфере основным объектом экологического менеджмента выступает промышленное предприятие. Проблему становления и развития экологического менеджмента на промышленном предприятии следует рассматривать, прежде всего, с позиции состояния национальной экономики. На данном этапе необходима такая концепция развития экологического менеджмента, которая бы не выходила за пределы экономического интереса экологизации производства. Промышленная политика, нацеленная на снижение общих затрат, в составе которых доминируют материалы, сырье и энергия, решает не только экономические, но и экологические проблемы.

Современная концепция экологического менеджмента на промышленном предприятии - это концепция управления материальными ресурсами (включая отходы производства) и качеством выпускаемой продукции и на этой основе снижения ее природоемкости и экологоемкости.

Поскольку значительная часть нагрузок на окружающую среду обусловлена недостаточным технико-организационным уровнем промышленного производства и связанной с ним низкой результативностью использования ресурсов, генеральным направлением реализации концепции экологического менеджмента в этих условиях является реструктуризация предприятий на основе ресурсосбережения и внедрения экологически безопасных технологических процессов.

Для обеспечения конкурентоспособности продукции предприятий необходимо ориентироваться не только на прогрессивные технологии, но и акцентировать внимание на требованиях международного рынка, где на первый план выходит как качество, так и безопасность изделий.

С учетом первоочередных проблем производителя, роста экономической эффективности производства основные цели внедрения экологического менеджмента на предприятии следующие:

· рост эколог-экономической эффективности производств

· сокращение затрат на сырье и энергию, утилизация отходов, очистка сточных вод и отходящих газов;

· выход на международный рынок экологически безопасной продукции;

· улучшение состояния природных зон в местах размещения промышленных предприятий.

Эти цели могут быть достигнуты в результате распространения современных подходов к организации систем экологического менеджмента на предприятиях республики. Первым предприятием, на котором была создана и сертифицирована в Национальной системе сертификации система управления окружающей средой на соответствие требования СТБ ИСО 14001, было ЗАО «Атлант». К концу 2004 г. таких предприятий стало около 40, а в течение 2005 г. еще более 50 предприятий планировали привести свои системы управления окружающей средой в соответствие с требованиями СТБ ИСО 14001 и сертифицировать их в Национальной системе сертификации.

Концепция снижения количества отходов в источнике их образования (СКОВИО)

Важным инструментом для решения проблемы внедрения экологического менеджмента на уровне предприятия является концепция снижения количества отходов в источнике их образования (далее СКОВИО).

Эта концепция зародилась в США, и ее эффективная реализация предполагает активное участие общественности и отдельных граждан в решении проблем сохранения окружающей среды.

Комитет конгресса США по оценке технологий (ОТА) дал следующее определение. СКОВИО - это система внутризаводских мероприятий, которые уменьшают, предотвращают или ликвидируют образование вредных отходов таким образом, что уменьшают риск для здоровья человека и окружающей среды. Система предполагает повторное использование ресурсов (рецикл), являющееся неотъемлемой частью данного промышленного процесса (т. е. выступает как «внутренний рецикл»). Система не включает в себя рецикл, связанный с перемещением отходов на другие участки предприятия или за пределы его промышленной площадки, - «внешний рецикл».

Важно подчеркнуть, что в отличие от мероприятий по снижению отходов, их минимизации, которые носят постфактумный характер (например, сжигание отходов, их захоронение), СКОВИО является предупредительной мерой. Другими словами, СКОВИО выступает единственным методом экологического управления, предотвращающим дальнейшее образование любых отходов.

СКОВИО снижает количество отходов, образующихся в процессе производства и вывозимых с предприятия, и имеет очевидные преимущества по сравнению с контролем за выбросами «из трубы». СКОВИО предотвращает перемещение отходов из одной природной среды в другую, исключает, например, попадание токсичных соединений на свалку или в фунтовые воды.

СКОВИО является эффективнее любого технического контроля за загрязнением окружающей среды.

Система СКОВИО, которая является главной в стратегии управления отходами, широко рекомендуется ООН, Агентством по охране окружающей среды США, Конгрессом США, Ассоциацией производителей химической продукции, международной организацией «Гринпис» и другими организациями.

Иерархия экологического управления отходами, вершину которой занимает СКОВИО, представлена на схеме (см. рисунок).

После СКОВИО наиболее важным по значимости способом управления отходами является рецикл (повторное использование отходов). Следующий уровень - обработка (например, биохимическое разрушение токсичных химикатов, хорошо контролируемое сжигание опасных отходов и др.).

Нижний уровень иерархии занимает наименее желаемый в системе экологического управления отходами способ - захоронение.

Полная программа СКОВИО охватывает любую природную среду - почву, воду и воздух.

Объектами СКОВИО являются установки:

1. выделяющие загрязняющие вещества в воздух (организованные и неорганизованные источники загрязнения);

2. сбрасывающие сточные воды и образующие твердые отходы, независимо от направления их исследования в будущем (поступают на сжигание или дальнейшую переработку).

Концепция СКОВИО направлена, прежде всего, на изменение технологических процессов производства, на исключение при этом содержания отходов на всех стадиях применения экологически опасных веществ (хранение, загрузка, транспортировка).

Технология СКОВИО может быть представлена в пяти вариантах: замена химических веществ на альтернативные (использование в качестве сырья веществ, даюших меньше зафязняюших отходов без изменения самого продукта):

· получение продуктов с другой химической формулой (перепроектирование конечного продукта с целью получения менее опасных загрязнителей);

· изменение технологического процесса (переход, например, на непрерывные процессы, в разработке которых, как правило, образуется меньшее количество загрязняющих веществ на единицу продукта, чем при периодических операциях);

· замена оборудования (введение в технологический процесс более совершенных в экономическом плане механизмов, машин и т. п.);

· совершенствование вспомогательных процессов и операций (хранение сырья, обслуживание оборудования и др.).

Главная идея СКОВИО - значительное сокращение загрязняющих веществ в источниках их образования.

Чтобы разработать эффективную систему СКОВИО, важно, прежде всего, знать, где образуются отходы, в каком количестве и во что это обходится предприятию. Для этого необходимо располагать данными о:

1. материальном балансе, включая инвентаризационную опись образования отходов;

2. стоимости потерь сырья и стоимости ликвидации загрязнения.

Материальный баланс в системе СКОВИО - это количественная оценка химических веществ на входе и выходе данного производственного процесса. Применение материального баланса как метода анализа наиболее эффективно при больших выбросах токсичных (ядовитых) веществ.

Целью материального баланса является отражение движения химического вещества в технологическом потоке, начиная от запуска в производство и кончая выпуском готовой продукции с обязательным установлением потерь (отходов в виде газа, жидкости, твердого вещества) на каждой стадии производственного процесса.

Более детальная информация о движении и превращении химического вещества в процессе продукции содержится в инвентаризационной описи образования отходов, которая разрабатывается для каждой технологической линии. Наряду с данными материального баланса в ней может найти отражение информация, полученная с помощью специальных замеров, анкетного опроса работников и т. п.

Необходимой информацией для разработки системы СКОВИО является стоимость всех «потерянных» химических веществ, которые обнаруживаются с помощью инвентаризационной ведомости отходов, а также стоимость ликвидации загрязнения от данного производственного процесса.

С целью стимулирования снижения потерь последние в виде экологических издержек нужно отражать в заводской системе определения себестоимости продукции. Калькуляция затрат, включая экологические издержки, должна рассчитываться для каждой (конкретной) производственной линии. Включение экологических издержек в состав себестоимости продукции указывает на реальные, дополнительные затраты, связанные с ее производством. Одновременно эта «процедура» позволяет определить приоритетные направления в решении проблемы отходов для данного предприятия, включая соответствующие технологические и организационно-экономические мероприятия.