В сфере местного самоуправления в 2009 году принят ряд важных законов Самарской области.

В целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями принят Закон Самарской области от 9 февраля 2009 года № 2–ГД «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Самарской области».

В целях совмещения дней голосования на выборах глав и депутатов представительных органов муниципальных образований на территории Самарской области 10 октября 2010 года принят Закон Самарской области от 26 февраля 2009 года № 14–ГД «О продлении и сокращении сроков полномочий глав и представительных органов муниципальных образований на территории Самарской области».

В целях наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства принят Закон Самарской области от 3 апреля 2009 года № 41–ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства».

В октябре 2009 года Приложение № 1 к данному Закону (Методика расчета объема субвенций бюджетам муниципальных районов Самарской области на осуществление переданных государственных полномочий Самарской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на производство продукции животноводства и птицеводства, в том числе с учетом результативности) изложено в новой редакции.

В декабре 2009 года в данный Закон внесены изменения в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по предоставлению субсидий организациям потребительской кооперации Самарской области по отдельным направлениям.

В 2009 году дважды вносились изменения в Закон Самарской области от 24 октября 2006 года № 115–ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан»в части:

– наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 1 января 2005 года (в рамках реализации Распоряжения Правительства РФ от 28 ноября 2008 года № 1772–р «Об утверждении распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны»);

– приведения данного Закона в соответствие с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5–ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которым за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем ветераны Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, а не до 1 января 2005 года, как это было установлено ранее.

Принято 2 закона Самарской области об утверждении Методик распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения переданных отдельных государственных полномочий исполнительно–распорядительным органам городских округов и муниципальных районов (по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции на территории Самарской области, по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты).

В 2009 году трижды вносились изменения в Закон Самарской области от 5 марта года 2005 года № 77–ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения»в части:

– приведения данного Закона в соответствие с изменением, внесенным в статью 87 Устава Самарской области, согласно которому министерство по вопросам семьи и демографического развития Самарской области исключено из системы органов исполнительной власти Самарской области;

– приостановления действия в 2009 году отдельных положений данного Закона с учетом сложившейся социально–экономической ситуации в Самарской области оптимизации затрат на административное управление при организации осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Самарской области (положений, касающихся применения уровня роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально–экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год);

– приостановления с 1 января 2010 года до 31 декабря 2012 года действия в 2009 году отдельных положений данного Закона с учетом указанной ситуации (положений, касающихся применения уровня роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально–экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год).

В целях регулирования отдельных вопросов разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями и городскими округами, расположенными на территории Самарской области, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ и Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122–ФЗ принят Закон Самарской области от 12 марта 2009 года № 27–ГД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями и городскими округами, расположенными на территории Самарской области».

В указанных целях принят Закон Самарской области от 8 июня 2009 года № 73–ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа Самара, муниципальных районов Волжский и Красноярский Самарской области».

В 2009 году принято 12 законов о внесении изменений в законы Самарской области о разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности отдельных муниципальных районов Самарской области (Безенчукского, Борского, Волжского, Исаклинского, Кинельского, Красноярского, Нефтегорского, Сергиевского, Ставропольского, Сызранского, Хворостянского, Челно–Вершинского).

Трижды внесены изменения в Закон Самарской области от 8 июня
2006 года № 57–ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» и в Закон Самарской области от 10 декабря 2003 года № 112–ГД «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления» в части:

– определения срока продолжительности периода выдвижения кандидатов, списков кандидатов не более 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов;

– исключения избирательного залога в качестве основания регистрации кандидатов;

– дополнения данных законов нормами, уточняющими порядок участия избирательных объединений в выборах депутатов представительных органов муниципального образования и главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления.

Кроме того, в Закон Самарской области от 8 июня 2006 года № 57–ГД «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» в январе 2010 года внесены изменения, направленные на привлечение молодежи к политической и общественной жизни в Самарской области (предусматривается снижение возраста возникновения пассивного избирательного права до 18 лет на выборах депутатов представительного органа муниципального образования).

В июне 2009 года внесены изменения в законы Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области», «О классных чинах муниципальных служащих в Самарской области», «О Реестре должностей муниципальной службы в Самарской области» (в том числе в части установления ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, уточнения терминологии).

В мае 2009 года внесены изменения в Закон Самарской области от 6 июня 2008 года № 55–ГД «О квалификационных разрядах муниципальных служащих в Самарской области» и в Закон Самарской области от 9 октября 2007 года № 96–ГД «О муниципальной службе в Самарской области» в части установления соответствия квалификационных разрядов, присвоенных муниципальным служащим в соответствии с Законом Самарской области от 24 июля 2001 года № 51–ГД «О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим в Самарской области», классным чинам муниципальных служащих в Самарской области.