Развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) является глобальной тенденцией мирового развития. Происходит стирание границ между телекоммуникациями, информатикой и телерадиовещанием. Завершающим этапом глобальной цифровой революции станет появление единой цифровой сети, в которой соединятся Интернет, мобильная связь, цифровое телерадиовещание, а также все другие сети обмена цифровой информацией. Применение ИКТ имеет большое значение для повышения качества жизни человека в современном обществе, эффективного функционирования органов государственной власти и местного самоуправления Оренбургской области, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры.

В Оренбургской области создана достаточно развитая информационно-телекоммуникационная инфраструктура: свыше 400 предприятий имеют лицензии на предоставление услуг связи, более 40 операторов оказывают услуги местной телефонной связи, 4 оператора – подвижной радиосвязи, свыше 40 провайдеров – телематических услуг (Интернет). В 2009 году запущены в коммерческую эксплуатацию сети систем мобильной связи третьего поколения. Проложено более 5 тыс. километров волоконно-оптических линий связи. Плотность телефонных аппаратов фиксированной связи составляет 27,7 телефона на 100 жителей, в том числе 36,7 городского и 15,4 сельского населения. Число зарегистрированных абонентских терминалов сотовой связи достигло трех миллионов, обеспечена стопроцентная телефонизация населенных пунктов области, число пользователей сетью Интернет – более 360 тыс. человек.

Однако серьезной проблемой на данном этапе являются существенное информационное неравенство между городами и сельскими населенными пунктами, различия в степени использования ИКТ органами государственной власти и местного самоуправления Оренбургской области. Для сглаживания указанного различия необходима реализация проектов по созданию телекоммуникационных сетей и программных комплексов для сельских и районных администраций.

Государственная политика развития и использования ИКТ направлена на формирование «электронного правительства» как новой формы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечивающей за счет применения ИКТ новый уровень оперативности и удобства получения государственных услуг, информации о деятельности государственных и муниципальных органов, создание каналов прямой коммуникации между чиновниками и гражданами, создание информационного общества (развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества), модернизацию промышленности и создание инновационных отраслей за счет применения ИКТ.

В краткосрочном плане пятилетняя стратегия развития информационной инфраструктуры государственного и муниципального управления в Оренбургской области включает в себя следующие задачи:

Органам власти необходимо выстроить следующие инфраструктуры:

портал электронных государственных услуг (портал существует, однако необходимо его развитие);

модернизированный портал региональных органов власти, включающий такие разделы, как общественные Интернет-приемные, разделы, соответствующие требованиям раскрытия информации о деятельности Правительства Оренбургской области;

систему обучения граждан, в первую очередь социально незащищенных категорий, использованию электронных государственных услуг и сайтов.

Концепция создания информационного общества предусматривает создание необходимой для граждан инфраструктуры и сервисов: предоставление всеобщего доступа к Интернету на основе широкополосных каналов связи (в том числе для малозащищенных категорий граждан, в образовательных учреждениях), телемедицины, социальных карт гражданина, создание электронных фондов культурного наследия области, модернизацию и расширение существующей инфраструктуры теле-, радиовещания и строительство цифровых наземных вещательных сетей для распространения обязательных телерадиоканалов и иных каналов свободного доступа.

Это предполагает выход на следующие целевые показатели:

Учитывая структуру экономики области, основным вектором развития ИКТ региона должно стать наращивание количества и уровня работ по продвижению услуг ИКТ на предприятиях, в первую очередь это касается информатизации структурных подразделений предприятий (маркетинга, финансового блока, планирования, управления качеством, работы с человеческим капиталом). Необходимо создание предпосылок для информатизации малого бизнеса, специализирующегося на консалтинге и внедрении ИКТ-продуктов для сопровождения всех дополнительных инфраструктур промышленных предприятий.

Особое значение имеет Интернет-маркетинг региона, целью которого является создание привлекательного образа Оренбургской области и брендов ее продукции в сети Интернет как региона для инвестирования.

Важным направлением развития услуг ИКТ является инновационная составляющая, учитывая имеющиеся тенденции развития, можно сделать предположение о том, что коммерческие решения в данной сфере найдут отклик у потенциальных пользователей в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Несмотря на то, что операторы рынка в целом будут увеличивать долю инновационного направления в своей инвестиционной и основной деятельности, в данной сфере необходимо формирование специальных программ регионального развития инновационных ресурсов в целом и в сфере ИКТ, в частности, с формированием региональных венчурных фондов, программ партнерства области, операторов ИКТ, вузов области в части реализации новых проектов, предоставления льготных условий осуществления инновационной деятельности в регионе.

Реализация данного подхода требует создания современных дата-центров, обеспеченных выходом на соответствующие каналы связи и сгруппированные по зонам запад–центр–восток. Предполагается сформировать программы строительства дата-центров с привлечением государственно-частного партнерства, на основе которых возможна организация единых центров информационно-консультационной службы АПК, дистанционного обучения и другого.