Необходимо провести постепенную переориентацию строительного комплекса с преимущественной реализацией капиталоемких инвестиционных проектов в базовых секторах экономики на создание комфортной среды обитания как в городах (в первую очередь в Оренбурге), так и в сельской местности. Это сохранит культурное и архитектурное наследие, самобытный облик территории. В дальнейшем будет сформирована социальная инфраструктура современного уровня, а также созданы ремонтные мощности.

Рис 7. Основные индикаторы развития строительного комплекса (в ценах 2008 года)

Развитие материальной базы строительного комплекса с целью обеспечения потребности областного рынка в современной, конкурентоспособной продукции предполагает:

модернизацию существующего и организация нового производства цемента в городе Новотроицке;

строительство цементного завода, предприятий по производству эффективных стеновых материалов в Акбулакском районе, в том числе с участием иностранных инвесторов;

реконструкцию действующих производств стеновых материалов в городах Оренбурге, Бугуруслане, Бузулуке, поселке Тюльгане, а также строительство новых в городах Гае, Орске, Новотроицке, Соль-Илецке, Новоорском районе;

строительство в городе Оренбурге современных домостроительных мощностей для возведения малоэтажного и многоэтажного жилья в комплектном каркасно-панельном и панельном исполнении.

Развитие отрасли подразумевает изменение типологической структуры нового строительства, что приведет к снижению количественной доли типового многоэтажного жилья и увеличению рынка малоэтажного энергоэффективного секционного строительства. Данная тенденция будет прослеживаться не только в сельской местности, но и во всех малых и средних городах области. Это потребует качественной перестройки отрасли строительных материалов, которая зависит от структуры жилищного строительства. Прежде всего, это касается развития малоэтажного строительства, а также совершенствования многоэтажного каркасного, каркасно-панельного и панельного домостроения.

В каркасном, каркасно-панельном и панельном домостроении основной задачей будет переход к сериям нового поколения с использованием облегченных конструкций и современных экологически чистых материалов (мини-ДСК; развитие и реконструкция производства эффективного сборного железобетона и изделий крупнопанельного домостроения в городах Оренбурге, Новотроицке, Орске; реконструкция и строительство заводов по производству современных теплоизоляционных изделий из базальтового супертонкого волокна (БСТВ) в городах Оренбурге, Орске).

Переход к массовому малоэтажному строительству потребует широкого использования средств малой механизации строительных работ (миксеры, подъемные устройства, электропилы и другое), поскольку значительный объем этого строительства может осуществляться небольшими строительными бригадами, а также «самостроем». Производство средств малой механизации и подмащивания могут взять на себя малые и средние предприятия области.

Строительство объектов социальной инфраструктуры (культуры, спорта, здравоохранения, образования, бытового обслуживания) также потребует трансформации и перехода на строительство объектов модульного и многоцелевого назначения, в том числе зданий комплектной поставки.

В производственном строительстве ведущими направлениями должно стать внедрение гибких и универсальных объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих быструю приспосабливаемость зданий и сооружений («гибкая планировка») к изменению технологических процессов; снижение степени «монументальности» и капитальности зданий производственного назначения.

Также необходима реализация программ территориального градостроительного планирования, направленных на обеспечение социально-экономического развития области, и превращения в перспективе г. Оренбурга в геополитический центр интеграции России с Центрально-Азиатским регионом.

Дополнительными индикаторами развития строительного комплекса являются:

постепенное увеличение объемов жилищного строительства к 2020 году до уровня 1 кв. метр/человек в год;

рост доли малоэтажного жилищного строительства в городских поселениях от 35 до 60 процентов от вновь вводимого жилья;

увеличение среднего уровня загрузки производственных мощностей в строительном секторе до 80–85 процентов;

производство керамического высококачественного кирпича пластического прессования до 100 млн. штук условного кирпича в год; производство эффективного облицовочного керамического кирпича до 250 млн. штук условного кирпича в год;

снижение износа основных фондов в 1,8–2,0 раза, увеличение коэффициента обновления фондов с 2,5–4,5 процента до 5–7 процентов.