Автономия– это предоставление к.-л. части г-ва (Пр.: Крым на украине), неск. частям, всем однопорядковым ед-цам (Пр.: обл. в Италии), всем АТЕ внутр. самоуправления и возм-ти решать местн. вопросы.

Сп-бы образ-я:

1) Образ-ся по нац. признаку (Финляндия, Дания, Великобр., Китай)

2) По смешанному признаку. Испания: 17 авт. образований: 4 по национальному, 13 по территориальному (историч. признаку)

3) Чисто по территориальному признаку (Италия: 20 обл-й с прав. статусом автономий)

Виды автономий:

1. Политические (законодательные) автономии (Финл., Исп., Итал.) – имеют право:

-иметь св. К. и самост-но принимать з-ны регион. ур-ня;

-устан. гр-во;

-вступать в м\н отн-я и уч-ть в м\н дог-х с разреш-я центра.

2. Административная (КНР) – органы автом. не м. принимать з-ны, а т. реш-я (кот. м. принимать любые АТЕ). Данн. автономия нужна для реш-я нац. ??, главная з-ча – сохр-е нац. языка, самобытности (Пр.: судопр-во ведется на нац. языке). М. требовать отмены фед. акта, если не соотв-ет местн. условиям.

3. Персон. автономия – созд. небольшим этносом (Пр.: немцы в Дании).

Кол-во автономий различно (в КНР »140-155), как и их прав. статус.

26.Единичные автономии в зарубежных странах

Существуют в Финляндии (Аландские острова) и Дании (Гренландия и Гаэльские острова).

На их территории есть только одна автономия.

Аландские острова (Финляндия).

Территория Аландских островов фиксируется в конституции и закрепляется в законе

1991 г. «Об автономии в Финляндии».

Данная территория имеет автономию в соответствии со специальным законом.

Там живут шведы.

Регулируется правовой статус и отношения между Финляндией и Швецией.

На территории Аландских островов создано всё для сохранения национальной культуры, языка и т.д. На данной территории действует 2 государственных языка. Служба молодых людей в вооружённых силах должна проходить по месту родного языка.

Этот закон называется мини-конституцией: принимается Парламентом страны, одобряется 2/3 парламента автономии.

Парламент утверждает и представителя - губернатор.

В Дании – Гренландия (это самый большой остров в мире, находится в Северном Ледовитом океане).

Данная автономия выделена по национально-территориальному признаку.

Здесь живут эскимосы.

До 1953 г. Гренландия была колонией Дании, в 1953 г. принята конституция Дании, в которой Гренландии была предоставлена автономия.

Правовой статус Гренландии определяется законом 1978 г. «Об автономии», который был принят Парламентом страны и утверждён референдумом на территории Гренландии.

Автономия имеет свой Парламент и своё Правительство. Есть представитель из центра (он назначается Правительством из центра) – верховный комиссар.

Международные отношения автономий

Обе автономии оторваны от материковой части. Это острова.

Их статус регулируется конвенцией об островных территориях, подписанной большинством стран.

Все должны помогать этим территориям.

Этим автономиям предоставлены более широкие полномочия.

С разрешения центра они могут подписывать международные договоры с другими государствами (это приближает автономии к субъектам федерации). Если затрагиваются их интересы, автономии могут участвовать в международных организациях.

Финляндия и Дания входят в Евросоюз. При вхождении Финляндии был подписан Протокол об Аландских островах. Гренландия имеет двусторонний международный договор с Евросоюзом о том, что их сотрудничество не должно ущемлять интересы Дании.

Автономии Дании участвуют в организациях севера для их развития.

Автономия в Италии, Испании

В последние десятилетия, сначала с принятием конституции Италии в 1947 г., а затем Испании в 1978 г. и, наконец, с принятием особой, 15-й поправки к конституции Шри-Ланки в 1987 г., появилась новая форма государства, вся террито­рия которого, а не отдельные части, состоит из автономных образований. Эти автономии могут представлять собой территориальную автономию (большинство из 20 областей Италии), строиться с учетом бытовых осо­бенностей населения и географических факторов (пять областей Ита­лии) или создаваться на основе некоторых этнических, лингвистичес­ких, бытовых, исторических характеристик населения (Страна Басков, Андалузия и др. в Испании), но могут быть образованы и по смешанно­му — этническому и территориальному — признаку (одна из провинций, населенная тамилами, и девять других, сингальских провинций в Шри-Ланке). В Испании в более крупные автономные образования входят более мелкие автономные единицы.

Обычно эти государства рассматривают в качестве унитарных, но на деле они имеют особенности, которые отличают их от сложных уни­тарных государств, имеющих отдельные автономные образования, и одновременно от федераций. В литературе такие государства иногда называются регионалистскими (от слова регион) и рассматриваются как начальная стадия перехода от унитарного государства к федератив­ному. В регионалистском государстве автономные образования своих конституций не имеют, но в конституциях государств за ними закреп­лены определенные полномочия, для осуществления которых они изда­ют местные законы. Автономные образования имеют также особые до­кументы — статуты об автономии, которые утверждаются общегосу­дарственным парламентом/статуты пяти областей в Италии утвержда­ются в форме конституционного закона). Наряду со своими местными представительными органами автономии имеют также местные органы исполнительной власти, формируемые местными законодательными ор­ганами. Однако наряду с ними в автономные образования назначаются представители центра — комиссары, губернаторы. Их полномочия не­одинаковы, в Италии они невелики, в Шри-Ланке — очень обширны и включают право вето по отношению к законам, принимаемым представительными органами автономии, а также право роспуска представительного органа.