Наше время характерно широким использованием и кибернетических методов при организации производства и в управлении. Кибернетический подход, компьютеры и математические методы значительно расширили возможности по рационализации и повышению действенности управленческих решений. Появились так называемые количественные теории управления, суть которых состоит в моделировании управленческих ситуаций и внутрипроизводственных взаимосвязей, позволяющих отбирать для управления варианты наиболее оптимальных решений.
Наука и практика организации управления развивалась не только в западных странах, но и в бывшем СССР. Наиболее благоприятными для развития управленческих идей были 20-е годы, когда еще допускалась свобода творчества. Исследования в этой области были практически свернуты в 30-е годы, когда усилия советского и партийного руководства были сосредоточены на критике «буржуазных теорий организации производства». Тогда считалось, что плановая система организации народного хозяйства уже сама по себе создает необходимые предпосылки для высокоэффективной организации производства и управления.
В русле этого процесса следует также рассматривать и борьбу с так называемыми «устаревшими буржуазными теориями в лесном хозяйстве», которая осуществлялась в 30-е годы. Теория нормального леса, которая являлась основой постоянства, неистощимости и равномерности лесопользования, была отвергнута как не соответствующая требованиям планового хозяйства. Были подвергнуты критике и репрессиям лучшие представители лесной и лесоэкономической науки (М.М. Орлов, Г.Ф. Морозов и др.). Восторжествовало невежество и волюнтаризм (лысенковщина), что на длительный период лишило лесное хозяйство научных основ организации лесохозяйственного производства. Основные усилия в то время были направлены на обоснование нормативов труда на выполнение различных мероприятий как одного из условий эффективного планирования производства.
В 60-70-е годы значительное внимание стало уделяться научной организации труда (НОТ) в лесном хозяйстве. В отличие от обычного совершенствования в рамках НОТ предполагались научная обоснованность, комплексность, планомерность и гуманизация труда, а также активное участие рабочих в осуществлении процесса усовершенствования организации труда и производства. Большой вклад в развитие НОТ внес белорусский (гомельский) ученый проф. В.Д. Арещенко.
Одновременно стало развиваться технико-кибернетическое направление теории и практики организации и управления. На этой основе стали формироваться различные системы автоматизированного управления – АСУ (народного хозяйства, отраслевые, предприятий, технологических процессов), что способствовало укреплению хозрасчетных начал в управлении производством, расширению экономических методов управления. Для управления лесохозяйственной отраслью была разработана Софтсервис—1С: Лесное хозяйство.
Одновременно шел процесс формирования учебных пособий в области организации и управления лесным хозяйством. На первом этапе своего развития некоторые вопросы входили в другие дисциплины. Отдельно эта дисциплина вошла в учебный план под названием «Организация и планирование производства на предприятиях лесного хозяйства» в 1952 г. Первый учебник по данной дисциплине вышел в свет в 1956 г. под редакцией профессора П.В. Васильева. В нем был обобщен имеющийся практический опыт организации производства на лесохозяйственных предприятиях, определен предмет и задачи новой науки. В 1972 г. вышло второе, переработанное издание учебника. Содержание его было значительно приближено к практике лесохозяйственного производства, что сыграло немаловажную роль в подготовке инженерных кадров лесного хозяйства.
Однако содержание курса окончательно не определилось. Его развитие и совершенствование продолжилось. Постепенно выработалось понимание того, что наука об организации производства является определенной системой знаний, в которой каждый ее элемент находится в определенном соотношении и соподчинении. Это было воплощено в учебнике «Организация, планирование и управление предприятиями лесного хозяйства», изданном под редакцией профессора А.Д. Янушко в 1988 г. В нем получили более широкое освещение и вопросы управления предприятием.
Радикальная экономическая реформа и переход к рыночной экономике потребовали пересмотра некоторых ранее сложившихся взглядов и представлений. В 1980-1990 гг. начался новый этап в развитии идей управления и организации производства. Он сопровождался глубоким изучением теории и практики организации производства и управления в наиболее развитых зарубежных странах, а также критическим анализом централизованно планируемой системы управления. Новые экономические отношения в управлении экономикой потребовали формирования адекватной нормативно-правовой базы и создания соответствующих экономических структур, отвечающих требованиям рыночной экономики.
Определенные изменения произошли и в управлении лесным хозяйством в связи с расширением его функций и задач, что также потребовало уточнения и совершенствования организации производства и управления.
Это наиболее полно проявилось в процессе компьютеризации отрасли. Использование компьютерной техники на разных уровнях управления (лесничество, лесхоз, ГПДХО, Минлесхоз) потребовали разработки прикладного программного обеспечения, создания интегрированного банка данных, а также ГИС «Лесные ресурсы», ГИС-технологий лесоустройства, планирования лесного хозяйства, мониторинга лесов.
Созданная в процессе этих работ информационная система управления лесным хозяйством (ИСУЛХ) позволила повысить оперативность и обоснованность управленческих решений. В рамках этой системы задачи управления лесными ресурсами решаются на базе информационной системы управления лесными ресурсами (ИСУ ЛР), управления лесохозяйственным производством (ИСУ ЛП). Последняя включает вопросы административного и оперативного управления лесохозяйственным производством, бухгалтерского учета и отчетности и др. Назначение данных информационных систем управления – обеспечить рациональное использование и воспроизводство лесных ресурсов, повысить доходность и эффективность лесного хозяйства. Для этих целей используетсяся также космическая информация.
Таким образом, теория и практика организации производства и управления прошли длительный путь своего становления и развития. В результате сложилась наука об организации производства в лесном хозяйстве, которая охватывает совокупность правил, процессов и действий, обеспечивающих форму и порядок соединения труда и вещественных элементов производства, при которых достигается высокая эффективность использования материальных и трудовых ресурсов.
Организация производства и управления на предприятиях лесного хозяйства опирается на законы рыночной экономики. Однако при этом данная дисциплина учитывает особенности производственного процесса в лесном хозяйстве и сложность в осуществлении организации и управления, связанного с большой производственной территорией и разбросанностью объектов лесного хозяйства в пространстве.
В 2004 году вышло в свет учебное пособие «Организация производства и управление предприятием лесного хозяйства», написанное М.М. Санковичем и А.Д. Янушко. Это учебное пособие полностью удовлетворило потребности студентов при получении образования по специальности «Лесное хозяйство» для своего времени. Но быстро меняющиеся условия ведения хозяйства требуют внести в это учебное пособие ряд существенных изменений и дополнений. В то же время, как и другие теоретические разработки по данной дисциплине, данное учебное пособие остается базовым источником при написании настоящего учебника, соавторами которого являются А.Д. Янушко и М.М. Санкович.
Контрольные вопросы
1. Когда и как появились первые практические приложения по организации производства?
2. Назовите основные научные школы по организации и управлению производством.
3. Каковы особенности организации производства в наше время?
4. Основные научные труды (учебники) по организации и управлению.
Дата: 2019-07-24, просмотров: 200.