Организация производства и управление

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Организация производства и управление

Предприятием в лесном хозяйстве

Гомель, 2016

УДК 630*6:651

Рецензенты:

Зав. кафедрой инновационного менеджмента Белорусского государственного университета, доктор экономических наук, профессор В.Ф. Байнов.

Зам. директора по научной работе Института леса НАН Беларуси доктор сельскохозяйственных наук, профессор В.В. Усеня.

Багинский В.Ф. Организация производства и управление предприятием в лесном хозяйстве. Учебник для студентов специальности «Лесное хозяйство», «Лесопарковое дело». / В.Ф. Багинский, О.В. Лапицкая, Д.Г. Малашевич, М.М. Санкович, А.Д. Янушко. – Гомель: Учреждение образования « Гомельский государственный университет им.Скорины». – 2015. – с.

ISBN

В учебнике изложены организации производства в лесном хозяйстве и управления в системе отрасли «лесное хозяйство».

Освещена история дисциплины, ее связь с другими науками, дано понятие о предприятии, описана структура отрасли «лесное хозяйство», описаны производственные процессы, организация всех лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, рациональное использование средств и предметов труда в лесном хозяйстве, организация вспомогательных и обслуживающих производств, система нормирования и оплаты труда, планирование и финансирование лесного хозяйства, управление качеством продукции, вопросы учета и отчетности в лесхозе и лесничестве, система управления производством и персоналом, анализ хозяйственной деятельности и др.

УДК 630*6:658

ISBN	© Багинский В.Ф., Лапицкая О.В., Малашевич Д.Г., Санкович М.М., Янушко А.Д., 2015
	© Учреждение образования «Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины», 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ	7
1 ПРЕДМЕТ, СОДЕРЖАНИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ И ЕЕ СВЯЗЬ С ДРУГИМИ НАУКАМИ	9
1.1 Предмет, содержание и функции курса	9
1.2 Теоретические основы курса и его связь с другими дисциплинами	11
1.3 Роль курса в подготовке специалистов в области организации и управления	14
2 ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ НАУКИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА И УПРАВЛЕНИИ	16
2.1 Начальный этап развития науки об организации и управлении	16
2.2 Разработка научных методов организации производства и управления	17
2.3 Развитие науки об организации и управлении в настоящее время	19
3 ПРЕДПРИЯТИЕ – ПЕРВИЧНОЕ ЗВЕНО И ОСНОВНАЯ ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА	22
3.1 Основные характеристики предприятия	22
3.2 Предприятия разных видов собственности	25
3.3 Типы производства, их характеристика и особенности. Методы организации производства	27
3.4 Оптимизация размеров предприятия	32
3.5 Режим работы предприятия	36
4 СТРУКТУРА ОТРАСЛИ «ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО», ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС И ФУНКЦИИ ЛЕСХОЗОВ	38
4.1 Лесхоз – основное звено в системе управления лесным хозяйством	38
4.2 Производственная и организационная структура лесхозов	39
5 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПРОЦЕСС И ФОРМЫ ЕГО ОРГАНИЗАЦИИ	44
5.1 Общие положения	44
5.2 Классификация производственных процессов в лесном хозяйстве	44
5.3 Научная организация труда	47
5.3.1 Сущность научной организации труда и история развития	47
5.3.2 Расстановка кадров, разделение и кооперация труда	49
5.3.3 Организация и обслуживание рабочих мест	51
5.3.4 Дисциплина труда, режим труда и отдыха. Повышение квалификации кадров	54
5.4 Техническая подготовка производства	58
6 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПРОЦЕССЫ И ИХ ОРГАНИЗАЦИЯ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ	63
6.1 Общие положения	63
6.2 Организация лесоустроительных работ	63
6.3 Организация лесохозяйственного производства. Общие положения	67
6.4 Организация рубок главного пользования	67
6.5 Организация рубок промежуточного пользования.	70
6.6 Организация проведения биотехнических мероприятий	72
6.7 Организация лесовосстановительных работ	72
6.8 Организация лесозащитных работ	74
6.9 Противопожарные мероприятия и охрана леса	77
6.9.1 Функции и задачи охраны леса	77
6.9.2 Государственная лесная охрана	78
6.10 Организация побочного лесопользования	82
6.11 Организация лесозаготовительного производства	83
6.12 Организация переработки древесного сырья	86
7 ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА	89
7.1 Общие положения	89
7.2 Организация рационального использования основных производственных фондов	90
7.3 Организация рационального использования предметов труда	92
7.4 Производственная мощность предприятия, организация ее эффективного использования	94
7.5 Показатели эффективности использования лесных ресурсов	97
7.6 Экономическая эффективность лесовыращивания	102
8 ОРГАНИЗАЦИЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНО–ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ	111
8.1 Общие положения	111
8.2 Организация технического обслуживания и ремонта оборудования	112
8.3 Организация транспортного обслуживания производства	117
8.4 Организация энергетического хозяйства	120
8.5 Организация складского хозяйства	121
9 МАТЕРИАЛЬНО–ТЕХНИЧЕСКОЕ СНАБЖЕНИЕ И СБЫТ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ	123
9.1 Роль и место материально-технического снабжения и сбыта в организациях отрасли	123
9.2 Организация материально-технического снабжения и управление им	125
9.3 Организация сбыта продукции	127
10 ОРГАНИЗАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА	132
10.1 Основы рациональной организации труда	132
10.2 Организация и обслуживание рабочих мест	133
10.3 Аттестация рабочих мест	135
10.4 Задачи и методы нормирования труда, классификация затрат рабочего времени	137
10.5 Методы изучения затрат рабочего времени	143
10.6 Порядок расчета норм выработки, показатели производительности труда	145
11 ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ	149
11.1 Принципы организации оплаты труда	149
11.2 Формы и системы оплаты труда	152
11.3 Организация оплаты труда руководителей и специалистов лесного хозяйства	154
11.4 Формирование фонда оплаты труда на предприятии	156
12 УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ	159
12.1 Качество продукции в современном мире	159
12.2 Конкурентоспособность продукции и ее оценка	159
12.3 Показатели качества продукции	162
12.4 Стандартизация продукции лесного хозяйства	164
12.5 Сертификация продукции лесного хозяйства	165
12.6 Организация системы управления качеством продукции на предприятии	169
12.7 Оценка качества лесохозяйственных объектов	170
13 ПЛАНИРОВАНИЕ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ	173
13.1 Цели, задачи и предмет планирования	173
13.2 Содержание и виды планирования	175
13.3 Информационная база планирования	178
13.4 Система показателей плана	179
13.5 Связь разных видов планирования с формированием производственной программы	179
13.6 Состав и структура бизнес-плана лесхоза	181
13.7 Организация оперативно-производственного планирования	186
14 ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА	189
14.1 Финансовая система и ее элементы	189
14.2 Источники и организация финансирования лесохозяйственного производства	190
14.3 Организация финансирования и кредитования хозрасчетных производств	194
14.4 Организация денежных расчетов	195
14.5 Доходы лесохозяйственного производства	197
15 УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ В ЛЕСХОЗАХ И ЛЕСНИЧЕСТВАХ	200
15.1 Виды учета, задачи и принципы организации хозяйственного учета	200
15.2 Организация бухгалтерского учета	203
15.3 Организация и содержание учета и отчетности в лесничестве	207
16 ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ	209
16.1 Сущность, принципы и задачи управления	209
16.2 Функции управления	210
16.3 Типы организационных структур управления предприятием	211
16.4 Технология выработки и принятия управленческих решений	215
16.5 Организация делопроизводства	217
17 УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ	220
17.1 Управленческий персонал предприятия	220
17.2 Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов	221
17.3 Методы и стили управления персоналом	223
17.4 Требования к руководителям и культура управленческого труда	227
18 АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА	230
18.1 Организация, методы и технические приемы анализа хозяйственной деятельности	230
18.2 Анализ выполнения проекта организации и развития лесного хозяйства	232
18.3 Анализ выполнения производственной программы по лесохозяйственному производству	235
18.4 Анализ объемов и эффективности промышленного производства	237
18.5 Анализ использования трудовых ресурсов	238
18.6 Анализ использования основных производственных фондов	240
18.7 Анализ финансовых результатов	241
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	245
ЛИТЕРАТУРА	246

ВВЕДЕНИЕ

В Беларуси лесное хозяйство представляет собой самостоятельную отрасль. Лесной фонд располагается на территории свыше 9,4 млн. га, где земли, покрытые лесом, т.е. непосредственно леса, занимают свыше 8,4 млн. м³. В лесу ведется интенсивное хозяйство: ежегодно вырубается свыше 15 млн. м³ древесины, восстанавливается свыше 30-35тыс. га лесов, заготавливается большое количество недревесной продукции леса: грибов, ягод, березового сока и т.д.

Леса выполняют важные экологические функции: депонирование углерода, выделение атомарного кислорода, защищают почву от ветровой и водной эрозии, являются местом отдыха и т.п.

Лес и лесное хозяйство представляют собой большую и сложную систему, которая должна быть соответствующим образом организована и нуждается в рациональном управлении.

Ведение хозяйства в наших лесах базируется на принципах устойчивого развития, что обеспечивает не только его экономический рост, но сохранение и приумножение экологических функций леса.

Наше время характеризуется ускоренным развитием научно-технического прогресса не только в технике и технологиях, но и в системе организации производства и в управлении предприятиями. Лесное хозяйство не является здесь исключением. Перемены в этой отрасли особенно заметны за последние 10-12 лет: широкое использование новых форм организации производства и оплаты труда, механизация лесозаготовительного процесса и многое другое. В последнее время существенно повысились требования, как к руководителям производства, так и к исполнителям. Это требует наличия в лесхозах и других органах управления производством грамотных, хорошо подготовленных специалистов. Они должны опираться на экономические законы, определяющие развитие отдельных предприятий и отрасли в целом.

Таких специалистов по управлению предприятиями в лесном хозяйстве готовят Белорусский государственный технологический университет (БГТУ) в г. Минске и биологический факультет Гомельского государственного университета им Ф.Скорины. Знания по организации производства и управлению предприятием в лесном хозяйстве будущие инженеры лесного хозяйства и соответствующие магистры получают при изучении специального курса «Организация производства и управление предприятием лесного хозяйства». Данный учебный предмет читается на 4 курсе для студентов специальности «Лесное хозяйство» и «Садово-парковое хозяйство». В качестве учебного пособия настоящий учебник может быть использован и студентами, обучающимися по специальности «Лесоинженерное дело». Всего лекционных занятий по курсу – 54 часа, практических – 20 и лабораторных – 12 часов.

Изложение курса настоящей дисциплины базируется на современных экономических законах развития общества и передовой практике организации производства в лесном хозяйстве Республики Беларусь и зарубежных стран. При этом сохранена преемственность в изложении с изданными ранее учебными пособиями, особенно с книгой М.М. Санковича и А.Д. Янушко, изданной в 2004 году, которые являются авторами и настоящего учебника. Сохранены основополагающие подходы к системе организации производства и управления на уровне лесхоза, но внесены существенные изменения и дополнения, вызванные совершенствованием работы лесхозов за истекшие десять лет.

Авторы выражают благодарность рецензентам: д.э.н., проф. В.Ф. Байневу и д.с.-х.н., проф. В.В. Усене за внимательный анализ нашей рукописи и ценные замечания, учёт которых позволил улучшить рукопись учебника.

ПРЕДМЕТ, СОДЕРЖАНИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ И ЕЕ СВЯЗЬ С ДРУГИМИ НАУКАМИ

1.1 Предмет, содержание и функции курса

Курс «Организация производства и управление предприятием» – комплексный. Он включает в себя две части: организацию производства и управление лесохозяйственной организацией. Эти части тесно взаимосвязаны, но они могут выступать и в качестве отдельных научных дисциплин.

Организация производства и управления – это наука, изучающая закономерности рационального соединения в пространстве и времени личных и вещественных элементов производства в целях получения определенной продукции, производства работ или оказания соответствующих услуг. Конечная цель рациональной организации производства и управления – получение прибыли.

Предметом науки является производственный процесс, его организация и функционирование, законы развития, а также предприятие как объект управления.

При этом нельзя путать систему организации производства с осуществлением тех или иных технологических процессов. Например, описывая процесс создания лесных культур, мы должны показать его этапы, начиная от лесоустроительного проекта: выбор участка, проект лесных культур, посадка и т.д., отразить соответствующую документацию, но не описывать технологию выполнения работ, например, посадку леса.

Курс организации производства имеет своей целью дать будущим специалистам лесного хозяйства необходимые знания в области организации производственных процессов по лесовыращиванию, лесопользованию, охране и защите леса, научить методике выбора наиболее оптимальных решений, обеспечивающих рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Лесохозяйственная организация рассматривается в этом случае как открытая производственная система, состоящая из трудового коллектива, орудий и предметов труда, других элементов, соединение которых обеспечивает получение нужной продукции или услуг. Способы их наиболее эффективного соединения, исходя из конкретных производственных условий, и являются задачей данной науки. Слабым местом в подготовке молодых специалистов часто оказывается недостаточное знакомство с документацией, сопровождающей тот или иной этап производства, и этот пробел должно устранить изучение настоящего курса, особенно при выполнении лабораторных и практических заданий.

Вторая часть изучаемого курса связана с управлением лесохозяйственной организацией как целостной социально-экономической системой. Его задача – обеспечить четкую организацию и согласованность в работе лесничеств и цехов лесхоза, производственных и мастерских участков, бригад и непосредственно рабочих для выполнения производственной программы. В этом плане управление воздействует не только на трудовые коллективы и отдельных работников, но и на производственные процессы, которые могут быть представлены в различных формах и выполняются различными методами.

Непосредственно управление производством осуществляется через планирование, организацию работ и мероприятий, координацию деятельности различных подразделений и звеньев, мотивацию труда, контроль за исполнением принятых решений, регулирование хода производства. Это функции науки об организации производства и управления. Ее содержанием охватываются лишь те вопросы, которые входят в компетенцию производственного менеджера-руководителя производственного подразделения, а также являются задачей соответствующих управленческих функциональных служб. Предприятие рассматривается как открытая система, которая взаимодействует с внешней средой, в частности, с экологией, рынком лесных товаров и услуг, уровнем благосостояния общества и т.п.

В настоящее время существенно повысились требования к руководителям производства. Независимо от форм собственности руководитель обязан обеспечить непрерывный процесс производства, выпуск высококачественной и конкурентоспособной продукции, достойный уровень зарплаты и социального пакета. Если руководитель не смог выполнить эти требования, он не будет соответствоватьдолжности и не сможет занимать руководящих постов.

В то же время нынешний руководитель наделен и большими против прежнего правами в отношении подчиненных. Только так Республика Беларусь, где основная продукция производится на предприятиях, а не добывается в виде нефти, газа и других полезных ископаемых, может быть равноправным партнером на мировом рынке, где мы реализуем более 70 % своей продукции. Без достаточных знаний в области управления производством этого достичь нельзя.

При изложении курса наряду с понятиями «организация и управление» используется понятие «менеджмент», получившее в настоящее время широкое распространение в связи с сформировавшимися рыночными отношениями.

Под менеджментом в данном случае понимается совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством в целях повышения эффективности и прибыльности предприятия. Из этого вытекает, что содержание, цели и задачи менеджмента во многом аналогичны целям и задачам организации производства. Но менеджмент понимается еще и как искусство управления сложными социально-экономическими системами, которыми являются предприятия. Работников, занятых в сфере управления и руководства, называют менеджерами. Менеджер – значит специалист по управлению.

Применительно к лесному хозяйству курс организации производства и управления в соответствии с образовательным стандартом включает следующие основные группы вопросов:

- история становления и развития настоящей науки;

- цели, задачи и производственная структура лесохозяйственных предприятий;

- основы организации производства и управления, в т.ч. научная организация труда;

- организация использования средств производства;

- организация вспомогательно-обслуживающих производств;

- организация и нормирование труда;

- организация оплаты труда;

- управление качеством продукции и услуг;

- планирование и прогнозирование деятельности предприятия;

- оперативное планирование и управление производством;

- организация учета и отчетности;

- организация финансирования и кредитования;

- организация управления предприятием;

- анализ хозяйственной деятельности предприятия.

Приведенный перечень отражает лишь общее содержание курса.

В процессе изложения каждая группа вопросов получает более полное содержание с учетом его места и значимости в производственно-хозяйственной деятельности лесхоза.

Разработка научных методов

Режим работы предприятия

Режим работы предприятия – это установленный порядок и продолжительность производственной деятельности предприятия и его структурных подразделений. Он определяет время работы и перерывов, количество смен в сутки и их продолжительность в часах продолжительность рабочей недели и общее время работы предприятия в течение календарного периода – месяца, квартала, года.

Длительность рабочего времени смены, недели регулируется действующим законодательством и Коллективным договором, который заключается между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. С 1994 г. в Беларуси действует норматив 40-часовая рабочая неделя и 8-часовая рабочая смена. В зимнее время на лесозаготовках возможен переход на 7-часовую рабочую смену с одним выходным днем.

Различают непрерывный, прерывный и сезонный режимы работы предприятия.

При непрерывном режиме предприятие работает круглосуточно в течение всего календарного периода. Такой режим применяется на предприятиях металлургической, химической, нефтеперерабатывающей отраслей.

Прерывный режим работы – предполагает работу предприятия с перерывами, обусловленными характером технологического процесса, условиями эксплуатации оборудования, продолжительностью рабочего дня, числом выходных и праздничных дней. Такой режим характерен для предприятий лесного хозяйства, лесной промышленности и других отраслей. В лесохозяйственном производстве из-за того, что основные работы ведутся в лесу, режим работы определяется световым временем суток и обычно он односменный. Отдельные технологические процессы (вывозка леса и т.д.) выполняются в 2 смены. В деревообрабатывающих цехах режим работы зависит от совокупности заказов, наличия оборудования, рабочих кадров и состояния самих цехов.

Сезонный режим определяет работу предприятия в течение определенного сезона, длительность которого зависит от периода поступления сырья, сроков хранения, условий добычи и использования продукции. Такой режим применяется на торфодобывающих предприятиях, на охотничьих промыслах, при выполнении лесосплавных работ и добыче живицы.

К перерывам по режиму работы предприятия относят обеденный перерыв, перерывы между рабочими сменами, праздничные и выходные дни.

Расчетная норма рабочего времени на календарный год исчисляется по графику 5-дневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

Так на 2015 г. календарный фонд – 365 дней, выходные дни (суббота и воскресенье) – 104 дня, праздничные – 8 дней. Режимный фонд рабочего времени – 253 (365 - 104 - 8) дня или 2015 ч (253 • 8 ч = 2024 - 9ч (сокращение предпраздничных дней на 1 ч) = 2015 часов).

Для плановых расчетов по труду определяется также полезный фонд рабочего времени, для чего из номинального фонда (253 дня) исключается средняя продолжительность отпуска, выполнения государственных обязанностей и невыходов по болезни в расчете на 1 работника.

Контрольные вопросы

1. Назовите основные характерные черты предприятия

2. Государственная регистрация хозяйствующих субъектов. Устав предприятия, его цели и задачи.

3. Предприятия каких видов собственности есть в Беларуси?

4. Источники формирования имущества предприятия.

5. Как определяется длительность производственного цикла?

6. Методы организации производства и длительность производственного цикла.

7. Дайте характеристику поточных методов организации производства.

8. Какие факторы влияют на величину предприятия?

9. Назовите параметры реальных и оптимальных размеров лесхоза.

10. Режим работы и фонд рабочего времени лесхоза и каким документом он регламентируется.

Лесхозов

Лесохозяйственные организации, осуществляющие разностороннюю деятельность, состоят из различных производств, которые подразделяются на основные, вспомогательные, побочные и подсобные (рисунок 4.1).

Основные производства включают процессы, непосредственно связанные с достижением основных задач, решаемых лесхозом.

Так, лесохозяйственные организации наряду с лесовыращиванием, уходом за лесом и его охраной ведут и лесозаготовки в порядке промежуточного и главного пользования, а также осуществляют переработку древесного сырья на различные виды продукции – пиломатериалы, мебельные заготовки, столярные изделия и т.п. Все эти производства составляют целевую задачу лесхоза и по своей доле в совокупном производстве (70-80%) являются основными. Однако ведущим из них будет лесохозяйственное производство, которое определяет профиль предприятия и его главное назначение.

Согласно нормам Лесного кодекса (как действующего,2000г, так и нового,2015u) право ведения лесного хозяйства предоставляется специализированным лесохозяйственным организациям – лесхозам, или приравненным к ним по своим функциям и задачам другим хозяйствующим субъектам, в задачу которых наряду со специальными функциями входит использование и воспроизводство ресурсов и полезностей леса. К числу таких организаций относятся, например, лесхозы и лесничества Министерства обороны Республики Беларусь, Национальные лесные парки, заповедники и специализированные охотничьи хозяйства, находящиеся в ведении Управления делами Президента, экспериментальные базы Института леса НАН Беларуси, специализированные лесопарковые хозяйства, учебно-опытные лесхозы.

Рисунок 4.1 – Состав производств лесохозяйственных организаций

Из этого перечня вытекает, что основной формой организации управления лесным хозяйством является лесохозяйственная организация, именуемая лесхозом.

Следовательно, лесхоз – это производственно-хозяйственная единица, первичное звено и основа организации лесного хозяйства. По своим основным параметрам это тип унитарного предприятия, которое по своим функциям и задачам представляет собой коммерческую организацию, не наделенную правом собственности на закрепленное за ней имущество. Лесной фонд, основные и оборотные средства, закрепленные за лесхозом на правах хозяйственного ведения, являются государственной собственностью. Имущество лесхоза неделимо. Оно не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятий. Это имущество образует уставный фонд лесхоза, выделяемый в его ведение за счет средств государственного или коммунального бюджета.

В соответствии с действующим законодательством фирменное наименование лесхоза должно содержать указание на собственника имущества, т.е. на государство.

Рассмотрим отдельные виды деятельности лесхоза подробнее.

Лесохозяйственное производство включает: лесосеменное хозяйство, лесовосстановление (естественное и искусственное), рубки ухода, мероприятия по защите леса от вредителей и болезней, санитарные рубки и очистку от захламленности, охрану леса от пожаров и лесонарушений, лесные мелиорации, сохранение биоразнообразия лесов, усиление их защитных и социально-культурных функций.

К лесозаготовительному производству относятся: лесосечные работы, трелевка и вывозка хлыстов и сортиментов, раскряжевка хлыстов, сортировка и штабелевка сортиментов, работы по погрузке и разгрузке и т.п.

Деревообрабатывающее производство в лесхозах представлено лесопилением, выработкой строительных деталей и мебельных заготовок, мебели, срубов домов, производством деревянной тары, поддонов и др.

Вспомогательные (или вспомогательно-обслуживающие) производства непосредственно не связаны с основным производством, но необходимы для его успешного функционирования. К таким производствам относятся: ремонт и техническое обслуживание основных производственных фондов, обеспечение предприятия всеми видами энергии, изготовление технологической оснастки, транспортное обслуживание, обеспечение сырьем и материалами, содержание и ремонт дорог, обеспечение сбыта готовой продукции и др.

В лесхозах они включают ремонтное хозяйство (ремонтно-механические мастерские), транспортное хозяйство, складское хозяйство и т.д.

Побочные производства организуются для использования отходов основных производств или наиболее полного использования наличных средств производства. К ним относятся: производство продукции из отходов лесозаготовок и деревообработки (производство топливных гранул из опилок, переработка отходов деревообработки, компостирование отходов окорки и др.), оказание услуг сторонним организациям по переработке сырья и т.д.

Подсобные производства не связаны с основными, но их развитие создает благоприятные условия для работы предприятий или способствует более рациональному использованию лесных ресурсов. В их состав входят: подсобное сельское хозяйство (выращивание фуражных культур, заготовка сена, пчеловодство), лесоохотничье хозяйство, заготовка и переработка грибов, ягод, березового сока и др. Подсобные производства способствуют более рациональному использованию лесных ресурсов и повышению эффективности лесного хозяйства.

Капитальное строительство – строительство и ремонт дорог, производственных и жилых зданий хозяйственным способом, рекреационное благоустройство лесов и т.п.

Лесозаготовительное, деревообрабатывающее производство, заготовка и переработка грибов, ягод, плодов, березового сока и отходов образуют в совокупности хозрасчетную деятельность лесхозов. Лесохозяйственное производство, капитальное строительство и ремонт, подсобное сельскохозяйственное производство, лесоохотничье хозяйство и другие виды деятельности, не связанные с промышленным выпуском продукции, образуют непромышленную хозрасчетную деятельность лесного хозяйства.

Развитие лесхозов в Беларуси идет по пути комбинирования производства. Лесхозы ведут лесозаготовки по главному пользованию, имеют в своем составе цеха по переработке древесного сырья, заготавливают и перерабатывают грибы, ягоды, организуют лесоохотничье хозяйство, подсобное сельскохозяйственное производство, осуществляют капитальное строительство и ремонт дорог, зданий и сооружений и т.п., т.е. приобретают черты комплексных лесохозяйственных предприятий типа комбинатов.

Наряду с производственной деятельностью, лесохозяйственные организации проводят комплекс работ непроизводственного характера. К ним относятся работы по обслуживанию жилищно-коммунального хозяйства, культурно-бытовое и медицинское обслуживание работников, создание благоприятных условий для их отдыха и т.д. Для доставки рабочих к месту работы и обратно имеется специализированный транспорт. На лесосеки, в питомники и другие места работы, удаленные от жилых поселков, организуется доставка горячего питания. Все это способствует созданию благоприятных условий для труда и отдыха и закреплению постоянных кадров рабочих и служащих, формированию стабильного производственного коллектива.

Лесохозяйственная организация состоит из совокупности производственных подразделений и служб, т.е. объектов и субъектов управления, между которыми существуют определенные организационные, экономические, социальные и психологические отношения. Совокупность этих отношений в процессе управления производством составляет организационную структуру управления лесхозом. Лесхоз делится на лесничества, которые в свою очередь делятся на мастерские участки и обходы. Лесничество – это аналог цеха на заводе, оно не имеет статуса юридического лица. Лесничество возглавляет лесничий, его заместитель – помощник лесничего. Мастерский участок возглавляет мастер леса. Обход охраняет лесник.

При этом в управлении лесхозом различают линейные связи, т.е. прямые связи между подразделениями и руководителями разных уровней управления (директор лесхоза - лесничий - мастер леса) и функциональные связи, возникающие при взаимодействии подразделений и руководителей, между которыми административное подчинение отсутствует: инженер охраны леса – лесничий.

Характер перечисленных связей определяет организационную структуру управления, которая может различаться количеством уровней управления. Так в структуре управления лесным хозяйством можно выделить 3 уровня: республиканский - Министерство лесного хозяйства; областной - ГПЛХО; региональный - лесхоз. В структуре лесхоза также можно выделить 3 уровня: директор, главные специалисты (гл. лесничий, гл. инженер, гл. бухгалтер, гл. механик), руководители подразделений: лесничие, начальник питомника, начальник деревообрабатывающего цеха.

Существующая структура лесного хозяйства Беларуси за многие годы доказала свою действенность. Она обеспечивает надежное воспроизводство лесов, их охрану и защиту.

Контрольные вопросы

1. Дайте полное название i-го лесхоза.

2. Какова структура лесничего хозяйства Беларуси?

3. Что относится к основному производству в лесхозах?

4. Назовите подсобные производства в лесхозах.

5. Назовите прямые и функциональные связи в лесхозе.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПРОЦЕСС

И ФОРМЫ ЕГО ОРГАНИЗАЦИИ

Общие положения

Под организацией производства понимают координацию во времени и пространстве материальных и трудовых ресурсов предприятия (элементов производства) с целью достижения наибольшего производственного результата в определенные сроки и с наименьшими затратами. В условиях рыночной экономики появляются новые цели и задачи, решение которых может обеспечить стабильную работу предприятий:

• способность к быстрому перепрофилированию производства на вы
пуск новых видов продукции;

• способность обеспечивать высокое качество продукции с наименьшими затратами;

• выпуск конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Каждое предприятие решает свои специфические задачи организации производства, связанные с обеспечением сырьем; наилучшим использованием оборудования, сырья, рабочей силы; повышением качества продукции и улучшением ассортимента. При этом следует различать функции технологии и функции организации производства.

Функцией технологии является определение систем машин и параметров технологического процесса, обеспечивающих получение продукции нужного качества. Они подлежат изучению специальными дисциплинами. В лесохозяйственной отрасли это «Лесоводство», «Лесные культуры», «Лесоэксплуатация», «Механизация лесного хозяйства» и т.д.

Функцией организации производства является выбор наиболее эффективного из возможных технологических процессов, с учетом наличия оборудования, квалификации рабочих, экономических критериев эффективности производства. Важное место здесь имеет оформление соответствующей документации.

Научная организация труда

Дисциплина труда, режим труда и отдыха.

Общие положения

Производственные процессы в лесном хозяйстве имеют свою специфику в силу особенностей роста и развития лесных экосистем. Воспроизводство лесов носит длительный характер, что приводит к большим объемам незавершенного производства. Это древесина на корню не достигшая возраста спелости, которая сохраняется долгое время. Такого нет в других отраслях.

Производственный процесс лесовыращивания в широком его понимании (от семечка до готовой продукции лесопользования) включает ряд стадий или этапов. В организованном интенсивном хозяйстве, каким является лесное хозяйство Беларуси, все этапы (стадии) большого производственного процесса лесовыращивания направляются и контролируются человеком при его хозяйственной деятельности. Последняя протекает в соответствии с разработанными долгосрочными, среднесрочными или краткосрочными планами (прогнозами). Долгосрочным планированием в лесном хозяйстве выполняет лесоустройство.

Различают следующие производственные процессы в лесном хозяйстве: проведение лесоустройства, рубки главного и промежуточного пользования (рубки ухода, выборочные санитарные рубки и др.), лесовосстановление и лесоразведение, мероприятия по защите и охране леса и т.д.

Охрана леса

Общие положения

Повышение эффективности производства – ключевая проблема экономики на современном этапе. Ускорение темпов экономического развития отрасли в первую очередь зависит от темпов научно-технического прогресса. Внедрение новой техники и прогрессивной технологии призваны обеспечить снижение себестоимости продукции, ее материалоемкости, энергоемкости и, в конечном итоге, рост прибыли и повышение рентабельности. Научно-технический прогресс в отраслях лесного комплекса обеспечивает рациональное использование лесных ресурсов, дает возможность решать экономические и социальные проблемы.

Производство в Беларуси на 70-75% ориентировано на экспорт. На мировом рынке (включая Россию, Украину и Казахстан) мы вступаем в конкуренцию с ведущими мировыми производителями. Поэтому наша продукция должна обладать приемлемым ассортиментом, высоким качеством и относительно низкой ценой. Для достижения этих целей необходимо снижать себестоимость продукции. Последняя в значительной степени зависит от рационального использования средств производства. Из курса экономики известно, что в процессе производства принимают участие 3 элемента: средства труда, предметы труда и труд человека.

Средства труда и предметы труда в совокупности составляют средства производства, составляя производственные фонды, делящиеся на основные и оборотные.

Основные фонды – это созданные людьми средства труда.

Основные средства – это совокупность материальных ценностей, которые длительное время в неизменной материально-вещественной форме используются в процессе производства, постепенно перенося свою стоимость на продукты и услуги, в процессе непрерывного производства.

Оборотные средства – это часть средств производства, необходимых для обеспечения процесса производства, которые полностью переносят свою стоимость на продукты и услуги.

К основным средствам относятся здания, сооружения, дороги, станки, машины и т.п. Они делятся на активные, которые принимают непосредственное участие в выпуске продукции: машины, механизмы, станки и т.п. и пассивные – необходимые для процесса производства, но не участвующие в этом процессе: здания, сооружения, дороги и т.д. От их рационального использования зависит качество и себестоимость продукции и потому этому вопросу уделяется большое внимание.

II. Недревесные ресурсы

Семена, кг

1,0

1,3

1,6

2,0

2,3

2,5

1,8

Живица, т

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

0,2

Пищевые ресурсы, кг

а) ягоды:

брусника

10,0

12,0

15,0

10,0

7,8

рябина (опушки)

4,0

11,0

15,0

9,7

черника Р=0,6-0,7

30,0

60,0

120,0

110,0

100,0

90,0

80,0

72,2

б) грибы:

Р=0,4-0,8

белый гриб

9,0

7,5

волнушка розовая

8,0

6,7

груздь черный

10,0

20,0

16,7

лисичка

17,0

14,2

опенок осенний

40,0

10,0

20,0

30,0

20,0

24,1

подберезовик

12,0

10,0

подосиновик

9,0

7,5

в) листья:

папоротник орляк (рахисы)

4,0

11,0

7,1

Лекарственные ресурсы, кг

а) почки:

сосна Р=1,0

29,0

70,0

57,0

44,0

41,0

37,0

34,0

31,0

28,0

25,0

37,3

б) кора:

крушина

3,0

4,0

3,0

в) листья:

брусника Р<0,6

80,0

120,0

270,0

161,9

черника Р<0,8

240,0

460,0

560,0

344,1

г) соцветия:

вереск

4,0

8,0

10,0

7,2

д) корни, корневища:

лапчатка прямостоячая

0,5

1,0

0,7

Кормовые ресурсы, кг

подрост, подлесок

2,0

4,0

5,0

6,0

8,0

10,0

12,0

15,0

11,0

6,0

Медопродуктивность, кг

25,0

28,0

40,0

45,0

38,9

7. Охотничьи ресурсы:

а) мясодичные, кг

0,2

0,8

0,5

0,8

1,1

1,5

1,8

1,2

б) пушномеховые, шт

0,2

0,1

0,2

0,3

0,4

0,3

в) кожевенные, дм²

0,8

2,3

1,8

1,9

2,8

3,9

4,9

3,2

Всего, тыс. USD

3,0

4,0

7,5

10,0

10,1

10,2

9,9

9,8

9,7

9,6

9,4

8,3

в т.ч.санитарно-гигиеническая

роль

1,5

2,0

2,5

2,1

1,9

1,7

1,6

1,4

2,0

Контрольные вопросы

1. Перечислите показатели, характеризующие эффективность использования основных производственных фондов предприятия.

2. Дайте определения показателям «производственная мощность» и «производственная программа».

3. Как рассчитывается производственная мощность лесхоза по лесозаготовкам?

4. Как определить степень использования производственной мощности предприятия?

5. Назовите показатели, характеризующие эффективность использования материальных ресурсов.

6. Укажите основные показатели динамики лесов и состояния лесных ресурсов.

7. Охарактеризуйте показатели продуктивности лесов и объемов лесопользования за 1945-2014гг.

8. Дайте классификацию недревесных лесных ресурсов и охарактеризуйте их биологические и эксплуатационные запасы.

Общие положения

В настоящее время лесхозы имеют большой парк машин и оборудования: харвестеры, форвардеры, трактора, автомобили, бензопилы, различные деревообрабатывающие станки, пилорамы и т.д. Вся эта техника периодически выходит из строя и требует технического обслуживания и ремонта. Для ее функционирования необходимы горюче-смазочные материалы, электроэнергия, запчасти. Здания и сооружения требуют обеспечения теплом и т.д. Все это относится к системе вспомогательно-обслуживающих производств.

Назначение вспомогательно-обслуживающих производств – создание необходимых условий для нормального функционирования основного производства.

К вспомогательным производствам относятся:

-обеспечение основного производства инструментами, оснасткой, поддержание в рабочем состоянии машин, механизмов, оборудования, зданий и сооружений;

- снабжение производства электроэнергией, водой, сжатым воздухом, теплом;

- транспортное обеспечение, содержание и ремонт дорог;

- складское хозяйство, хозяйственно-бытовое обслуживание.

В зависимости от степени централизации различают централизованную, децентрализованную и смешанную системы организации вспомогательных производств. При централизованной системе обслуживание производства производится силами единой функциональной службы предприятия. Децентрализованная система предполагает обслуживание производства силами самостоятельного вспомогательного персонала, имеющегося в лесничествах, цехах и участках. Смешанная система сочетает в себе элементы централизованной и децентрализованной систем.

Система технического обслуживания предприятия должна соответствовать следующим требованиям:

-обеспечивать условия выпуска конкурентоспособной продукции при минимальных затратах;

-осуществлять технико-экономическую регламентацию процессов обслуживания;

- носить профилактический характер;

- обеспечивать гибкость и минимальную перестройку при переходе основного производства на выпуск новой продукции.

Основными направлениями совершенствования организации вспомогательных производств являются:

- обоснованное планирование численности работников;

- улучшение нормативной базы;

- механизация и автоматизация производственных процессов;

- совершенствование форм хозяйственного расчета и системы оплаты труда.

И ремонта оборудования

Наиболее крупное вспомогательное производство в лесхозах – ремонтное хозяйство. Оно обеспечивает организацию и выполнение технического обслуживания и ремонта оборудования, контроль за его техническим состоянием и использованием, обеспечение ремонтной службы необходимыми запасными частями и материалами для ремонта, систему и методы ремонтов, ремонтное оборудование и кадры квалифицированных работников.

Основой организации и планирования ремонта оборудования служит система планово-предупредительного ремонта (ППР) и ее нормативы. Это совокупность планируемых технических и организационных мероприятий по уходу за оборудованием и его ремонтом. Система ППР определяет виды и чередование мероприятий, предупреждающих преждевременный износ и выход оборудования из строя. Система ППР требует регулярного проведения аттестации и паспортизации установленного оборудования, учета времени работы каждой единицы оборудования, учета данных о ранее проведенных ремонтах, подготовки технической документации на планируемые ремонтные работы, создания необходимого запаса ремонтных материалов и запчастей.

Основные виды ремонтных работ:

- техническое обслуживание – комплекс работ по поддержанию исправности и работоспособности оборудования, проводится в строго установленные сроки по мере наработки определенного количества часов или смен;

- ремонт – комплекс работ по восстановлению работоспособности оборудования производится при возникновении неисправностей или по плану через определенные промежутки времени работы оборудования: предупредительный ремонт.

Для основных видов лесохозяйственного и лесозаготовительного оборудования установлены следующие виды периодического обслуживания: ежесменное техническое обслуживание (ЕО), плановое техническое обслуживание N1 (ТО-1), N 2 (ТО-2) и N3 (ТО-3), сезонное техническое обслуживание (СО), техническое обслуживание при хранении техники. Ежесменное техническое обслуживание заключается в подготовке машины к работе, заправке горюче-смазочными материалами, проверке работы отдельных агрегатов и систем, механизма управления. Плановые технические обслуживания проводятся периодически в зависимости от количества отработанных моточасов. При этом соблюдается определенный порядок чередования технических обслуживаний разной сложности, который для каждой группы оборудования определяется нормативами. Сезонное техническое обслуживание производится 2 раза в год: весной и осенью.

Для примера покажем, как проводится техническое обслуживание лесохозяйственных тракторов и автомобилей.

Система технического обслуживания и ремонта автомобилей и тракторов предусматривает: техническое обслуживание (ТО); текущий ремонт (ТР) и капитальный ремонт (КР). Виды и порядок чередования ремонтно-обслуживающих работ устанавливают по каждому типу машин отдельно.

Техническое обслуживание – комплекс работ по поддержанию работоспособности или исправности машин при их использовании, хранении и транспортировании. Работы должны быть планово-предупредительными, их выполняют в обязательном порядке на протяжении всего периода эксплуатации машины в соответствии с требованиями технической документации.

Периодическое техническое обслуживание включает следующие виды: ежесменное техническое обслуживание (ЕТО), техническое обслуживание №1 (ТО-1), №2 (ТО-2), №3 (ТО-3), сезонное техническое обслуживание (СТО), периодический технический осмотр, ремонт.

Ежесменное техническое обслуживание выполняется в начале или в конце смены непосредственно на месте работы агрегата или на пункте технического обслуживания лесхоза. Оно заключается в проверке крепления нарушенных узлов и деталей, устранении подтеков масла, воды, топлива, электролита, в осмотре состояния трактора, очистке от пыли и грязи. От качества ежесменного технического обслуживания работающих в лесу тракторов во многом зависит продолжительность работы агрегата.

Техническое обслуживание № 1 включает в себя операции ежесменного технического обслуживания и дополнительные операции по проверке и подтяжке нарушенных креплений, проверке и регулировке механизмов трактора, смазыванию сборочных единиц. Проводится на пункте технического обслуживания.

Техническое обслуживание № 2 предусматривает ежесменное техническое обслуживание и обслуживание № 1, а также в него входят смена масла и промывка картера, диагностирование технического состояния трактора. Проводится на пункте технического обслуживания лесхоза.

Техническое обслуживание № 3 содержит все вышеназванные виды технического обслуживания и дополнительные по безразборной проверке технического состояния трактора. Определяется возможность дальнейшей работы, как отдельных узлов, так и всей машины.

Сезонное техническое обслуживание проводится два раза в год при подготовке трактора к весенне-летнему и к осенне-зимнему периодам работы. Дополнительно к вышеуказанным видам работ по обслуживанию выполняется замена масла в соответствии с сезоном, изменение плотности электролита в аккумуляторных батареях, промывка системы охлаждения двигателя и ряд других мероприятий по нормализации теплового режима при работе трактора.

Для выполнения технического обслуживания тракторов применяют типовые технологические карты и инструкции по выполнению и организации технического обслуживания, а периодичность, продолжительность и трудоемкость технических уходов за тракторами указаны в справочной литературе.

Периодичность номерных ТО установлена в мото-часах. Отклонения периодичности ТО допускаются в пределах ±10 % от установленной величины. Сезонное обслуживание выполняют одновременно с очередным ТО-2 или ТО-3. Примерные нормы периодичности ТО и ремонта машин, используемых в лесном хозяйстве, приведены в таблице 8.1.

Таблица 8.1 – Периодичность технических обслуживаний и ремонтов тракторов

Техническое обслуживание и ремонт	Периодичность в мото-часах (для всех марок тракторов)
Ежесменное техническое обслуживание	Ежесменно
ТО-1	60
ТО-2	240
ТО-3	960
Сезонное техническое обслуживание	Один раз перед зимней и один раз перед летней эксплуатацией
Текущий ремонт	1 920
Капитальный ремонт	5 760

Для запроектированного тракторного парка на сезон работ составляется план-график проведения технического обслуживания. Для каждой марки трактора рассчитывается количество ТО № 1, 2, 3 в течение сезона, устанавливаются сроки их проведения.

Количество ТО за сезон подсчитывается по формуле:

n_ТО = , шт. (8.1)

где Т_раб – сезонная выработка трактора, час;

T О _i – периодичность определяемого технического обслуживания, час;

TO_i ₊₁ – периодичность следующего по номеру технического обслуживания, час.

Периодичность технического обслуживания автомобилей устанавливается по пробегу в километрах.

Для большинства автомобилей ТО-1 производят после пробега 2 500 км, ТО-2 – после пробега 12 500 км, сезонное техническое обслуживание (СТО) – два раза в год, а текущий ремонт (ТР) – по потребности. Учитывая тяжелые условия работы автомобильного транспорта в лесном хозяйстве, периодичность технического обслуживания может корректироваться.

Технический осмотр проводится один или два раза в год по графику. В результате осмотра устанавливается техническое состояние машины, возможность дальнейшей работы, потребность в ремонте. Перед техническим осмотром проводят очередное техническое обслуживание машин и готовят по ним документацию по использованию и техническому обслуживанию. Технический осмотр проводит комиссия, утвержденная директором предприятия. Осмотр проводят на специализированных постах или при выполнении технического обслуживания или ремонта.

Существуют следующие виды ремонтов: плановый, неплановый, текущий, средний и капитальный. Плановый ремонт проводится в плановом порядке в соответствии с нормативной документацией. Неплановый ремонт выполняется по мере необходимости. Текущий ремонт заключается в замене и восстановлении отдельных частей, деталей и их регулировке. Средний ремонт более сложен и предусматривает замену отдельных агрегатов и их регулировку. Капитальный ремонт - восстановление исправности и ресурса работы оборудования с заменой или восстановлением любых его частей.

Приведем примеры каждого вида ремонта. К текущему относится, например, замена шин, свечей и т.д. К среднему можно отнести замену радиатора, карданного вала и т.д. К капитальному ремонту относится замена или ремонт мотора, всей ходовой части и т.п.

Техническое обслуживание и текущий ремонт относятся к числу профилактических мероприятий, обеспечивающих техническую исправность оборудования. Каждый вид ремонта характеризуется определенной продолжительностью, которая измеряется временем простоя оборудования в ремонте и влияет на коэффициент экстенсивного использования машин и механизмов.

Календарное время от начала эксплуатации новой машины до капитального ремонта называется ремонтным циклом. Это обобщающий показатель качества организации ремонтной службы. Чем продолжительнее ремонтный цикл, тем выше техническая готовность оборудования.

Планирование численности рабочих на техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования производится следующим образом. Исходя из годового объема работ планируется потребность в машиносменах по основным группам оборудования. На основании действующих норм времени (трудоемкости) технического обслуживания и текущего ремонта оборудования рассчитывается общая сумма трудозатрат на выполнение всего комплекса работ. Зная полезный фонд рабочего времени 1 рабочего, рассчитываем плановую численность рабочих ремонтного хозяйства.

Пример: годовой объем заготовки древесины по главному пользованию – 90 тыс. м³, средний запас – 200 м³/га, средний объем хлыста – 0,32 м³, среднее расстояние трелевки – 400 м, среднее расстояние вывозки – 25 км (таблица 8.2).

Таблица 8.2 – Расчет трудоемкости технического обслуживания и ремонта

Виды работ	Марка оборудования	Объем работ	Норма выработки	Потребность		Трудоемкость гех. обслуживан. и тех. ремонта в чел.-ч на 100 маш.-ч работы
Виды работ	Марка оборудования	Объем работ	Норма выработки	маш.- смен	маш.-ч
1.Подготовка лесосек	бензопилы	450 га	1,8	250	2000	6,4
2. Валка леса	бензопилы	90000м³	74	1216	9730	6,4
3. Обрезка сучьев	бензопилы	90000м³	35	2571	20568	6,4
4. Раскряжевка хлыстов	бензопилы	90000	55	1636	13088
4. Трелевка	ТТР-411	90000м³	70	1286	10288	26,3
5. Погрузка и вывозка	Сортиментовоз МАЗ 6303А8-328 с гидроманипулятором	90 000м³	40	2250	112,5 тыс. км	20,2 на 1 тыс. км пробега

Полезный фонд рабочего времени одного рабочего (Т_П) составляет

Т_П= (225 см х 8 ч) 1800 ч.

Для технического обслуживания бензопил необходимо:

Тбп = [(2000+69730 + 20568 +18038) х 6,4] /100 х1800 – 1,6чел.

К_{ТО =}Для технического обслуживания трелевочных тракторов:

К_ТТ=(10288 х 26,3) / 180000 = 1,5 чел.

Для технического обслуживания и ремонта автомобилей-лесовозов необходимо:

К_АЛ= (112,5 х 20,2) / 1800 =1,3чел.

Всего по расчету: К_о=1,6 + 1,5 ++ 1,3 = 4,4 чел.или примерно 4 человека.

Таким образом, численность рабочих, выполняющих техническое обслуживание и ремонт лесозаготовительной техники в лесхозе, должна быть не менее 4 человек.

И управление им

Как уже отмечалось, для бесперебойного снабжения производства разнообразными ресурсами и сбыта готовой продукции на каждом предприятии создаются соответствующие службы или подразделения. В лесхозах эти функции выполняют руководители функциональных подразделений и группа маркетинга (1-2 человека).

В задачи службы входят следующие позиции:

-Планирование потребности в материально-технических ресурсах, необходимых для успешного функционирования основного и вспомогательного производства, капитального строительства и ремонта.

- Составление заявок и спецификации на материальные ресурсы и представление их в плановые и снабженческие вышестоящие организации.

Казалось бы, что при наличии достаточного количества ресурсов планы материально-технического снабжения не столь актуальны. Но это не так. Производитель планирует выпуск продукции. Чаще всего, объем выпуска увязывается им с наличием заказов. Когда заказанная машина произведена, но не выкуплена, следуют санкции. Если мы не запланируем получение того или иного изделия, а в течение года оно потребуется, то могут возникнуть проблемы. В этом случае выполнение нашего дополнительного заказа обойдется лесхозу дороже, если, вообще, заказ будет исполнен. Особое внимание следует обратить на заказ необхдимых объемов электроэнергии, т.к. ее недобор и перебор против планового ведут к штрафным санкциям.

- Заключение договоров на получение материально-технических ресурсов.

- Приемка, размещение, хранение и подготовка к отпуску материальных ресурсов подразделениям и службам предприятия в соответствии с их заявками.

- Обоснование совместно с планово-экономическими, техническими и финансовыми службами лесхоза норм запасов материально технических ресурсов и доведение этих норм до работников складского хозяйства, контроль величины запасов и их регулирование.

- Разработка организационно-технических мероприятий по экономии материальных ресурсов и замене более дорогих и дефицитных видов ресурсов на менее дорогие и дефицитные.

В этом плане особенно важно отдать предпочтение отечественной продукции против импортной. При этом важно сохранить уровень качества поставляемых машин, оборудования и сырья, не следует забывать, что отечественная продукция, как правило, значительно дешевле импортной. Например, зерноуборочные комбайны производства «Гомсельмаша» при хорошем их качестве в разы дешевле американских и немецких. Лишь для уборки урожая зерновых в 80-100ц/га сельхозпредприятиям оправдано покупать более производительные импортные комбайны. Харвестеры производства «Амкодор» в разы дешевле шведских, финских и т.п. Правда, по качеству они уступают импортным аналогам, но их качество постоянно улучшается.

- Оперативный учет и контроль поступления и расходования материально-технических ресурсов.

Основу материально-технического снабжения образуют материальные балансы, представляющие собой двухсторонние таблицы, в одной части которых отражаются ресурсы: запасы на начало планового периода, объемы поставки в течение планового срока, собственное производство, во второй - их распределение: на производство, на капитальное строительство, планируемый переходящий остаток на конец года. Левая и правая части таблицы должны быть сбалансированы между собой, т.е. взаимно увязаны.

Заключение договоров с поставщиками ресурсов осуществляется на основе стандартного бланка «Заказ на поставку», который включает следующие реквизиты: название документа, его порядковый номер, название и адрес покупателя, отметка об ответственности и санкции за невыполнение заказа, дату, наименование и адрес поставщика, сроки поставки и количество поставляемых товаров, описание товаров, адрес поставки, цены товаров, банковские реквизиты.

Выбор поставщика определяется не только стоимостью приобретаемого ресурса или услуг и их качеством, но и удаленностью поставщика от потребителя, его кредитоспособностью.

Контроль качества поставляемых товаров и сроков выполнения заказов осуществляется складским хозяйством предприятия-получателя. Материальные склады лесхозов в зависимости от назначения бывают центральные (базисные), обслуживающие все структурные подразделения, и цеховые-раздаточные кладовые, расположенные в питомниках, лесничествах и лесопунктах. Склады специализируются по характеру складируемых материалов, например, для хранения ядохимикатов, нефтепродуктов, зернофуража и др.

Все поступающие на склад материалы, инструменты, оборудование подлежат приемке с оформлением соответствующего акта-приемки, который отражает не только количество, но и качество материальных ценностей. В случае несоответствия получаемого груза условиям договора по количеству и качеству составляется акт рекламации, который предъявляется поставщику или транспортной организации, которая обеспечивает поставку.

Учет материальных ценностей осуществляется непосредственно на складах и в бухгалтерии предприятия. В настоящее время все виды учета в лесхозах ведутся на компьютерах по специальным программам.

Отпуск товаров со склада производится на основании накладных. Склады должны быть обеспечены необходимой тарой, весовым и измерительным оборудованием. Приемка и отпуск материалов без взвешивания или измерения категорически запрещены. Заведующий материальным складом и кладовщики обязаны знать правила приемки, хранения и отпуска материалов и порядок оформления документов.

Следует обратить внимание, что отпуск материальных ценностей со склада проводится только по накладной. Она имеет специальный номер, подписывается директором лесхоза и главным бухгалтером (или лицами, имеющими право их заменить). Должны быть расшифрованы все подписи на накладной, особенно отпустившего и получившего материальные ценности. Никакие другие документы или устные распоряжения здесь не должны иметь места. Подчистки и исправления здесь не допускаются.

В лесхозах, как и в других отраслях экономики, большое значение придается борьбе за рациональное и экономное использование материально-технических ресурсов. В этих целях постоянно совершенствуется нормативное хозяйство, уточняются нормы расхода материальных и энергетических ресурсов на единицу продукции, совершенствуется порядок планирования, учета и отчетности, проводится ревизия наличия и движения материальных ресурсов. Все это способствует более рациональному использованию оборудования и материалов, предотвращению их неэкономного расходования или хищения.

Организация сбыта продукции

Сбыт готовой продукции в рыночной экономике играет важнейшую роль. Именно после оплаты поставленной продукции завершается производственный цикл. Вырученные средства предприятие использует на организацию нового цикла производства (закупка сырья, топлива и т.д.), на выплату зарплаты.

В настоящее время лесхозы сбывают свою продукцию на внутреннем рынке преимуществен через ОАО « Белорусская универсальная товарная биржа». На внешний рынок продукция лесхозов поступает только через «Белорусскую универсальную товарную биржу».

Лесхозы при сбыте заготовленной древесины в силу их монопольного положения на территории административного района и повышенного спроса на древесное сырье на бирже, находятся в относительно комфортном положении, хотя готовые изделия им приходится реализовывать в конкурентной борьбе.

В то же время не вся заготовленная древесина может найти сбыт. Так, с конца 80-х годов и до недавнего времени расчетная лесосека в Беларуси недорубалась на 25-30%. При этом по крупнотоварному хвойному хозяйству освоение составило 95-97%, а по мягколиственным – на 50-60%. Не осваивались лесосеки в заболоченных участках, мелкотоварная древесина. Причина состояла в отсутствии платежеспособного спроса на низкокачественную древесину. В настоящее время в связи с расширением производства целлюлозно-бумажной продукции, плитовых материалов и топливной щепы положение меняется, но спрос на крупную хвойную и твердолиственную древесины растет.

Поэтому сбытовая деятельность предприятия - это не только и не столько продажа готовой продукции, сколько ориентация лесного хозяйства на удовлетворение платежеспособного спроса народного хозяйства и населения на лесоматериалы и другие виды товарной продукции, производимой лесхозами. Речь идет о формировании спроса на лесопродукцию и его сбалансированности с учетом возможностей лесохозяйственного производства. Лесное хозяйство должно ориентироваться на древесные породы, выращивание которых позволяет получить лесоматериалы, пользующиеся спросом на внутреннем и внешнем рынках.

Анализ конъюнктуры белорусского рынка товаров и услуг лесного хозяйства позволяет сделать вывод, что основной причиной недостатков сбыта является несоответствие ассортимента производимой продукции структуре потребительского спроса. В лесхозах превалирует стремление продавать то, что они производят, а не производить то, что может быть продано. В деятельности лесохозяйственного и лесозаготовительного производств все еще действует не маркетинговая, а сбытовая ориентация, когда усилия товаропроизводителей концентрируются не на нуждах потребителей, а на производимом товаре.

Необходимо, чтобы производственную программу деятельности лесохозяйственных предприятий определяли специалисты маркетинга на основе глубокого изучения спроса и предложения на рынке товаров и услуг. Но для этого необходимо привести в соответствие со спросом на рынке лесных товаров породную и возрастную структуру лесов. Цену товара должны определять не затраты, а равновесная рыночная цена, формируемая с учетом спроса и предложения, ориентация на долговременный эффект, а не на сиюминутную выгоду.

Из сказанного следует, что сбытовая деятельность - это процесс продвижения готовой продукции на рынок и организация товарного обмена с целью извлечения предпринимательской прибыли. Под готовой продукцией понимаются произведенью на данном предприятии изделия, работы и услуги, которые могут быть предложены как товары. Это древесина на корню и в виде заготовленных лесоматериалов и топлива, семена, посадочный материал, живица, пневый осмол, сахаристые соки, мед, грибы, ягоды и др.

С переходом от рынка продавца к рынку покупателя возрастает роль маркетинга. При этом важно решить, на какой рынок претендует конкретный лесхоз, кто будет потребителем его продукции, какая стратегия маркетинга должна быть использована. При этом учитываются все факторы внешней и внутренней среды, как поддающиеся контролю со стороны предприятия, так и независимые от деятельности предприятия, например, наличие потребителей, конкуренция, решения правительства, экономика, технология, средства массовой информации и т.п. Взаимодействие этих факторов во многом определяет степень успеха деятельности лесохозяйственного предприятия, рентабельность и устойчивость его работы.

Стратегия развития лесхоза на ревизионный период разрабатывается, как правило, при базовом лесоустройстве. Она должна четко определять направления деятельности предприятия с учетом народно хозяйственной роли лесов и включать следующие позиции:

· Обоснование цели и задач лесхоза;

· План формирования породной и возрастной структуры лесов с учетом спроса на различные лесоматериалы;

· Стратегию производства и реализации важнейших видов древесного сырья и топлива.

На основании общего стратегического плана и маркетинговых исследований формируется породная структура лесов, обосновывается продолжительность оборота рубки для основных лесообразующих пород и рассчитывается ежегодный размер лесопользования и его товарная структура. Наличие более полной информации о рынках сбыта позволяет снизить риск потери доходов в результате ошибочных или запоздалых решений в области производства и реализации продукции, оценки емкости рынка и состояния конкуренции. Это особенно важно для лесохозяйственного производства, которое обладает длительным производственным циклом, в силу чего последствия неверных решений могут проявляться спустя длительное время.

Маркетинговые исследования должны вестись постоянно. Это особенно важно на современном этапе, когда лесхозы самостоятельно ведут лесозаготовки не только по промежуточному, но и по главному пользованию. В этих условиях только постоянное наблюдение за рыночной средой, накопление и хранение необходимых данных позволяют делать более правильные выводы в области производства и сбыта лесопродукции. Важно при этом учитывать развитие внутреннего рынка, строительство и реконструкцию в районе предприятий деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности местных ТЭЦ, которые являются основными потребителями древесного сырья.

Для обеспечения успеха в конкурентной борьбе лесхозы должны постоянно заниматься совершенствованием структуры выпускаемой продукции и обновлением ее номенклатуры. Это в первую очередь касается лесозаготовительного и деревообрабатывающих производств лесхозов, работы питомников и лесосеменных хозяйств. Выпуск нового товара на рынки должен сопровождаться маркетинговым наблюдением за ним на протяжении всего жизненного цикла; увеличение объема продаж достигается также с помощью рекламы.

Основные функции сбыта состоят в планировании, организации, контроле и регулировании сбытовой деятельности.

Функции планирования включают: разработку перспективных и оперативных планов продаж, анализ и оценку конъюнктуры рынка; формирование ассортиментного плана производства по заказам покупателей, выбор каналов распределения и продвижения товаров, планирование рекламы и мер по стимулированию сбыта, составление смет-затрат по сбыту и реализации продукции и услуг. В настоящее время для организации сбыта рекламы, продаж лесхозы широко используют Интернет.

В составе функций организации можно выделить следующие: создание складского и тарного хозяйства для сбыта готовой продукции, организацию продаж и доставки продукции потребителям, формирование предпродажного и послепродажного обслуживания потребителей, организацию каналов товародвижения и распределительных сетей реализации товаров, усиление рекламы и мероприятий по стимулированию сбыта, четкая подготовка и управление деятельностью торговых представительств, четкое взаимодействие всех подразделений предприятия для достижений целей сбыта.

К функциям сбытового контроля и регулирования относится оценка результатов сбытовой деятельности, контроль выполнения планов сбыта, оперативное регулирование сбытовой деятельности лесхоза с учетом влияния внешних и внутренних факторов, оценка и стимулирование деятельности сбытового аппарата, анализ оперативно-технического и бухгалтерского учета сбытовой деятельности.

Здесь перечислены лишь основные функции. Их роль и проявление зависят от ассортимента и масштабов производства товаров и услуг, количества и географии потребителей, численности и интенсивности каналов распределения, их характера и формы, имиджа товаропроизводителя и др.

Следует иметь в виду, что договоры и хозяйственные связи лесхозов с потребителями продукции и услуг могут быть внутриотраслевыми и межотраслевыми. Примером внутриотраслевых связей может быть взаимодействие лесозаготовительного и лесохозяйственного производств, лесозаготовительного и лесопильно-деревообрабатывающего производств лесхозов, межотраслевого - взаимосвязь лесного хозяйства с отраслями агропромышленного, лесопромышленного комплекса и т.п.

Внутрирайонные и межрайонные связи касаются в основном специализации лесохозяйственных организаций с учетом потребностей местного рынка и природоохранной роли лесов. Наиболее целесообразной формой хозяйственных отношений являются длительные и устойчивые хозяйственные связи. В этом случае создаются предпосылки для формирования определенной возрастной и породной структуры лесов, наиболее отвечающих интересам потребителей, в том числе рекреационного лесопользования и лесоохотничьего хозяйства.

Следует отметить, что раньше сбытовой деятельности в лесхозах не уделялось должного внимания. Это объяснялось тем, что вопросы распределения и реализации лесохозяйственной продукции решались плановыми органами, которые определяли кому, в каком объеме и по какой цене следует реализовать древесину на корню или в заготовленном виде. Роль предприятий в этом процессе была пассивной. Более того, инициатива в области реализации была наказуема. Безнарядный отпуск древесины запрещался. Расширение объема отпуска древесины, повышение ее качества экономически не стимулировалось. Теперь в связи с наличием рыночных отношений положение изменилось. В новых условиях деятельность лесохозяйственных организаций подчинена росту объема продаж с учетом потребностей рынка, причем признаются целесообразными только те направления, которые обеспечивают максимальную прибыльность. Сбыт рассматривается как финальная стадия хозяйственной деятельности, позволяющая добиться необходимого экономического интереса. При этом должно сохраняться природное и ландшафтное разнообразие лесов, повышение их водоохранно-защитной роли. Производить надо не то, что освоено, а то, что может быть продано, причем с прибылью. На это должна быть направлена вся хозяйственно-производственная деятельность предприятий отрасли.

Контрольные вопросы

1. Каковы задачи, содержание и формы материально-технического
снабжения?

2. Какова роль тендера в решении задач выбора наиболее целесообразного поставщика оборудования и материальных ресурсов?

3. Назовите основные задачи материально-технического обеспечения.

4. Каково содержание и роль материальных балансов? Назовите конкретные примеры таких балансов.

5. Определите цели, задачи и структуру складского хозяйства лесхоза
и назовите факторы, определяющие специализацию складов.

6. Назовите основные функции сбытовой деятельности и маркетинговых исследований на современном этапе.

Аттестация рабочих мест

Аттестация рабочих мест - комплексная оценка всех факторов производственной среды и трудового процесса на их соответствие нормативным требованиям по техническому уровню, организационному обеспечению, условиям труда и технике безопасности.

Основная цель аттестации - регулирование отношений между нанимателем и работниками по реализации права на здоровье и безопасные условия труда, а также регулирование отношений между государством и нанимателем по соблюдению оптимальных условий труда на предприятии.

Аттестация рабочих мест проводится один раз в 5 лет. Внеочередная аттестация может проводиться в случае изменения условий и характера труда при реконструкции предприятия, изменении технологического процесса, применении новых видов сырья; при улучшении условий труда за счет проведения организационно-технических мероприятий; по инициативе профсоюзного комитета и Государственной экспертизы условий труда.

Аттестация рабочих мест предусматривает

■ оценку технического и организационного уровня рабочего места;

■ оценку санитарно-гигиенических факторов, тяжести и напряженности трудового процесса;

■ выявление вредных и опасных производственных факторов и установление причин их возникновения;

■ разработку организационно-технических мероприятий по улучшению условий труда;

■ составление перечня рабочих мест, на которых работающим устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда.

Для проведения очередной аттестации руководитель предприятия издает приказ, в котором указываются основания и задачи аттестации, утверждается состав аттестационной комиссии, определяются ее полномочия, устанавливаются сроки аттестации. Возглавляет аттестационную комиссию, как правило, главный инженер. В нее входят главные специалисты, руководители функциональных подразделений, работники отдела труда и заработной платы, профсоюзного комитета.

Аттестационная комиссия формирует необходимую правовую и нормативно-справочную базу, осуществляет организационное и методическое руководство и контроль за ходом аттестации, производит оценку технического и организационного уровня рабочих мест на соответствие нормативам, стандартам безопасности труда, требованиям охраны труда. Результатом работы аттестационной комиссии на первом этапе является заполнение Карты оценки организационно-технического уровня рабочего места. Показатели и система оценки разрабатываются на отраслевом уровне.

При заполнении карты оценки организационно-технического уровня рабочего места оценивается состояние применяемого оборудования, его соответствие нормативно-технической документации и нормам охраны труда, соответствие технологического процесса проектным показателям, соответствие организации рабочего места требованиям охраны труда и техники безопасности, наличие, состояние и использование средств защиты работающего.

Карта условий труда на рабочем месте предусматривает получение результатов количественной оценки условий труда по факторам: наличие вредных химических веществ, пыль, вибрация, шум, микроклимат (температура, влажность), освещенность, разовая величина груза, поднимаемого вручную, рабочая поза, темп работы, напряженность внимания, монотонность, сменность. Количественная оценка вредности и тяжести условий труда представляет собой суммарную оценку всех факторов условий труда, выраженную в баллах, причем балл фактора определяется с учетом продолжительности его действия в течение смены. Условия труда классифицируются на допустимые - производственные факторы не превышают предельно допустимый уровень; вредные и тяжелые 1 степени - оценка вредности и тяжести условий труда до 6 баллов; вредные и тяжелые 2 степени - сумма баллов от 6 до 8 включительно; вредные и тяжелые 3 степени - оценка свыше 8 баллов, что может приводить к росту заболеваемости с временной утратой трудоспособности и развитию профессиональных заболеваний.

Схема работ по аттестации рабочих мест показана на рисунке 10.1.

Оценка рабочего места на его соответствие

требованиям нормативно-технической документации

технико-техно-логический уровень

организационно-эко-номический уровень

условия труда и техника безопасности

Аттестация рабочего места
аттестовано	не аттестовано

Проведение технико-экономического анализа

и выработка решения о дальнейшем использовании рабочего времени

по аттестованным

рабочим местам

по неаттестованным

рабочим местам

Рисунок 10.1 – Схема проведения работ по аттестации

и рационализации рабочих мест на предприятии

Результаты аттестации используются для разработки плана организационно-технических мероприятий по рационализации неаттестованных рабочих мест, установления доплат и компенсаций рабочим за работу в неблагоприятных условиях.

Рисунок 10.2 - Классификация затрат рабочего времени

Рисунок 10.3 - Классификация затрат времени работы оборудования

Время работы делится на время по выполнению производственного задания и время выполнения работ, не предусмотренных производственной программой и носящих случайный характер. Время работы по выполнению производственного задания включает:

- Время подготовительно-заключительной работы – используется рабочими для подготовки к выполнению работы и ее завершения: осмотр, заправка, пуск и прогрев двигателя, уборка рабочего места и т. п.;

- Время оперативной работы - в зависимости от характера затрат (на производительную работу или на создание условий для этой работы) делится на время основной и время вспомогательной работы;

- Время обслуживания рабочего места затрачивается на уход за техникой и на работы, обеспечивающие выполнение основной работы.

- Вспомогательные работы. Их следует отличать от времени обслуживания рабочего места. Вспомогательная работа повторяется в каждом новом цикле. Например, на трелевке хлыстов трактором -движение трактора порожняком на пасеку – это вспомогательная работа. Обслуживание рабочего места повторяется в течение смены по мере необходимости.

Время перерывов в работе подразделяются на время регламентируемых и нерегламентируемых перерывов. Регламентируемые перерывы включают: перерывы на отдых и личные надобности, перерывы организационно-технического характера, предусмотренные технологией и организацией производственного процесса. Время этих перерывов учитывается при расчете норм выработки и норм времени на операцию.

Нерегламентируемые перерывы - это простои из-за нарушения трудовой дисциплины, время перерывов организационно-технического характера, не предусмотренных технологией и организацией производственного процесса, перерывы по метеорологическим причинам. Эти перерывы - потери рабочего времени и при расчете норм не проектируются, их не должно быть при правильной организации работ.

Время использования оборудования - это продолжительность рабочей смены исполнителей, обслуживающих механизм. Оно также делится на время работы и время перерывов. Время работы подразделяется на рабочий ход - время, в течение которого механизм выполняет основную работу, и холостой ход - время, когда механизм находится в действии, но не выполняет основную работу.

Время перерывов в работе оборудования складывается из времени простоев независимо от причин их возникновения. Простои оборудования могут быть обусловлены причинами, связанными с исполнителем (отдых, личные надобности), вследствие нарушения трудовой дисциплины или по причинам организационно-технического характера предусматривается технологией и организацией производства. Эти перерывы неизбежны и их регламентируют, т.е. учитывают в нормах выработки в строго необходимых размерах. Это перерывы на дозаправку и переналадку в течение смены, проведение технического ухо да за механизмами и т.д. К перерывам, не предусмотренным технологией и организацией производства, относятся перерывы, вызванные нарушением трудовой дисциплины вследствие плохой организации производства, по метеорологическим причинам и т.д. Такие перерывы не регламентируются и не учитываются.

Так, если бригаде лесорубов не доставили ГСМ, то этот перерыв при установлении норм выработки не учитывается. Рабочие такой простой должны оформлять актом и получить за время вынужденного простоя средний заработок. Аналогично поступают при простое по метеоусловиям и т.д.

Зуда

III

Разряд Коэф. Разряд

Коэф.

Разряд Коэф. Главный лесничий 20 4,88 19

4,56

18 4,26 Главный бухгалтер, механик 19 4,56 18

4,26

17 3,98 Лесничий лесничества

16-14^* 3,72-3,35^*

Помощник лесничего

14-12^* 3,25-2,84^*

Начальник цеха 15 3,48

3,25 14 3,25 Начальник лесопитомника, начальник ПХС 13 3,04

3,04 13 3,04 Мастер леса 11 2,65

2,65 11 2,65 Старший лесник, егерь 9 2,32

2,32 9 2,32 Лесник, егерь 8 2,17

2,17 8 2,17

* В зависимости от группы по оплате труда лесничества;

** Лесничим, помощникам лесничих и мастерам леса, которым в установленном порядке присвоена классность, должностные оклады повышаются при
I классе – до 10%, при II классе – до 7%;

Тарифные разряды руководителей и специалистов производственных лесохозяйственных объединений устанавливаются на 1 разряд выше соответствующих работников лесхозов.

Оплата труда работников за время, отработанное на тушении лесных пожаров, производится по тарифной ставке VII разряда Единой тарифной сетки. К тарифным ставкам работников, занятых тушением лесных пожаров в зонах радиоактивного заражения, применяются повышающие коэффициенты в следующих размерах:

– в зонах с уровнем радиоактивного загрязнения от 5 до 15 Ки/кв.км – 1,2;

– в зонах с уровнем радиоактивного загрязнения свыше 15 Ки/кв.км – 1,4.

Выполнение лесниками дополнительных сдельно оплачиваемых работ допускается с их согласия в пределах обхода (лесничества), если это не ведет к ухудшению охраны леса от пожаров, вредителей, болезней леса и лесонарушений. Соглашение о выполнении лесниками дополнительных сдельно оплачиваемых работ оформляется приказом (распоряжением) администрации с указанием перечня объемов работ и сроков их выполнения. За дополнительно выполняемые лесниками сдельные работы оплата труда производится по действующим на предприятии нормам и расценкам за весь объем выполненных работ.

Рисунок 12.1 – Воспроизводственный цикл товара

На первой стадии жизненного цикла продукции - стадии стратегического маркетинга - исследуется рынок, разрабатываются нормативы конкурентоспособности, формируются разделы стратегического плана предприятия.

На следующей стадии - научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) - определяется стратегия повышения качества выпускаемой продукции. В зависимости от ресурсных возможностей предприятия, степени отставания его продукции от продукции конкурентов, выбирается база для сравнения. Определяются показатели качества нового образца товара с учетом того, что и у конкурентов качество продукции будет повышаться.

Переход на новую модель может осуществляться либо путём полного прекращения выпуска старой модели и перехода на новую модель, либо путем постепенного наращивания объемов выпуска новой модели по мере падения объемов продаж старой модели. В первом случае возникает угроза потери доходов в период переналадки производства на выпуск новой модели продукции.

Рисунок 12.2 – Петля качества

Комплексные показатели качества характеризуют несколько свойств изделий, включая затраты, связанные с разработкой, производством и эксплуатацией. Например, для электродвигателя таким показателем будет отношение количества полезной механической энергии, выработанной двигателем за весь срок его службы, к суммарным затратам на производство и эксплуатацию двигателя.

Показатели качества, их оценка должны быть постоянно в центре внимания, как в сфере производства, так и в процессе эксплуатации. Для конкретизации этапов контроля качества продукции используют так называемую «петлю качества».

Петля качества способствует осуществлению влияния изготовителя не только на систему обеспечения качества продукции в процессе ее производства, но и в процессе эксплуатации.

На предприятии

Управление качеством продукции основано на стандартизации, представляющей собой нормативно-техническую базу, определяющую требования к продукции производственного назначения и товарам народного потребления.

В настоящее время широко используются международные стандарты, отражающие практику управления качеством продукции на предприятиях передовых стран: США, Японии, ФРГ. Международной организацией по стандартизации (ISO) разработана нормативно-техническая документация, обеспечивающая международный товарообмен, расширение сотрудничества в области интеллектуальной, технической и экономической деятельности:

ИСО - 9000 - Руководящие указания по выбору и применению стандартов;

ИСО - 9001, 9002, 9003 - Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании продукции;

ИСО - 9004 - Рекомендации по общему руководству качеством и элементы системы качества.

Построение системы управления качеством продукции на предприятии должно базироваться на тщательной проработке правовых, экономических, научно-технических, технологических и организационных основ функционирования. На каждой стадии цикла исследование-производство- экстуатацш должны существовать специфические механизмы формирования качества продукции и единый механизм их координации.

Одним из элементов системы управления качеством является организация технического контроля на предприятии. Под техническим контролем понимается проверка соблюдения требований, предъявляемых к качеству продукции на всех стадиях ее изготовления, и всех производственных условий, обеспечивающих его. На крупных предприятиях может создаваться самостоятельное структурное подразделение - отдел технического контроля (ОТК), работники которого подчиняются только начальнику, а начальник непосредственно директору предприятия.

По назначению различают виды технического контроля:

- входной - определяет соответствие поступающих на предприятие сырья, материалов, полуфабрикатов требованиям технической документации;

- предварительный - заключается в проверке качества сырья и материалов до начала их обработки;

- промежуточный - осуществляется в процессе изготовления продукции по отдельным операциям;

- окончательный - производится при приемке готовой продукции, передаче ее из цеха на склад готовой продукции.

По степени охвата контроль может быть сплошным - проверке подвергается вся без исключения продукция; выборочным - проверке подвергается часть партии однородной продукции с использованием статистических методов контроля.

Инспекционному контролю подвергается продукция, по которой ранее был выявлен брак. По его результатам судят о качестве работы служб контроля качества. Распространенной формой контроля является самоконтроль, осуществляемый исполнителем. При этом сокращаются затраты на производство продукции, повышается ответственность рабочих за результаты своего труда.

Процесс контроля качества продукции состоит из определения количественного значения контролируемого параметра и его сравнения с установленным стандартом.

Методы количественной оценки качества продукции изучает специальная наука - квалиметрия.

Показатели качества продукции могут определяться:

- экспериментальным методом - измерение размеров, массы, твердости, износоустойчивости и т.п.;

- органолептическим методом - измерение вкуса, цвета, запаха и т.п.;

- статистическим методом - проверка нескольких изделий из партии изготовленной продукции с построением контрольной карты. При обнаружении брака вся партия подвергается 100%-ному контролю и принимаются меры к устранению нарушений технологического процесса.

Если брак выявлен на предприятии, его считают внутренним, если у потребителя - внешним. В этом случае на предприятие поступает рекламация на качество продукции. Учет и анализ рекламаций позволяет установить причины выявленных дефектов и принять меры по их устранению. Так лесхозы могут получать рекламации от иностранных потребителей на недогруз вагонов при поставке балансов на экспорт. Устранить этот недостаток можно, организовав приемку вагонов представителем иностранного потребителя в пункте погрузки.

ПЛАНИРОВАНИЕ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

13.1 Цели, задачи и предмет планирования

Планирование – это система организационно-хозяйственных и экономических мероприятий, направленных на достижение оптимальных пропорций в развитии предприятия и эффективное использование его ресурсов. Цель планирования – обеспечить стабильную бесперебойную работу предприятия, сбалансированный и динамичный рост экономики, осуществить прогрессивные хозяйственные решения.

Предметом планирования являются ресурсы, которыми располагает или может привлечь предприятие: производственные фонды, трудовые ресурсы, инвестиции, информационные ресурсы.

Объектом планирования являются: предприятие в целом, отдельное производство, цех, участок, бригада, рабочее место.

Организация планирования на предприятии основывается на следующих принципах:

– научность, который означает, что планирование базируется на глубоком анализе и обобщении экономических явлений и процессов, учете научных достижений;

– непрерывность (преемственность стратегического и тактического планирования) – взаимосвязь планов среднесрочного, текущего и оперативно-календарного планирования, постоянное их обновление;

– сбалансированность – установление и обеспечение производственно-технических и экономических пропорций, как условие устойчивого развития;

– эффективность, т.е. выбор такого варианта плана, который при минимальных затратах ресурсов обеспечивает достижение наиболее высоких конечных результатов;

– социальная ориентированность плана;

– ранжирование объектов планирования по их важности;

– адекватность плановых показателей;

– согласованность плана с параметрами внешней среды;

– многовариантность плана.

Задачи планирования изменяются в зависимости от объекта и уровня планирования:

а) на уровне национальной экономики республики ставится задача достижения устойчивых экономических показателей работы всех отраслей народного хозяйства и установление необходимых межотраслевых пропорций;

б) на уровне отрасли – обеспечение внутриотраслевых пропорций развития и стабильной работы всех предприятий отрасли;

в) на уровне предприятий и их объединений – достижение установленных объемов производства в планируемые сроки при наименьших затратах.

Планирование в организациях лесного хозяйства делится на производственно-техническое и технико-экономическое.

Производственно-техническое планирование осуществляется в форме проектов организации и развития лесного хозяйства на ревизионный период – 10 лет. Оно выполняется специализированной лесоустроительной организацией РЛУП «Белгослес».

Технико-экономическое планирование предназначено для обоснования технико-экономических показателей плана развития организации на год. Основная форма технико-экономического планирования – бизнес-план экономического и социального развития организации.

Любой план имеет многофукциональное назначение и выполняет три основные функции: прогнозирование, координацию и контроль. Чтобы план выполнял возложенные на него функции, он должен удовлетворять следующим требованиям:

– гибкость плана – разработка нескольких вариантов плана, рассчитанных на различные условия его реализации;

– полнота планирования – предполагает учет всех факторов, влияющих на эффективность и реализуемость заданий плана;

– комплексность планирования – то есть взаимосвязь стратегических, тактических и оперативно-производственных планов;

– ответственность за разработку и выполнение – каждый работник, причастный к составлению планов, должен знать меру ответственности за низкое качество принятых решений;

– участие исполнителей в разработке плана – привлечение к составлению планов работников, которые в дальнейшем будут их выполнять.

Принятие плановых решений связано с использованием ресурсов, которые являются предметом планирования на предприятии. Прежде всего, это трудовые ресурсы или кадровый потенциал предприятия. Его показатели следующие:

§ Численность и структура кадров работающих.

§ Выработка на одного рабочего.

§ Средняя заработная плата в целом по предприятию и по категориям работников.

§ Потребность в рабочей силе и подготовка кадров.

§ Нормы выработки и нормы времени.

§ Трудоемкость видов продукции и производственной программы.

Основные производственные фонды и их показатели:

§ Производственная мощность предприятия и его подразделений.

§ Фондоотдача и фондоемкость продукции.

§ Фондовооруженность труда.

§ Размеры и структура машинно-тракторного парка.

§ Режим работы оборудования.

§ Ввод в действие основных фондов и др.

Оборотные средства и их показатели:

§ Номенклатура и величина запасов сырья, материалов, топлива, тары, запасных частей для ремонта основных фондов.

§ Номенклатура и величина запасов незавершенного производства.

§ Нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии на единицу продукции.

§ Потребность в оборотных средствах и источники ее покрытия.

§ Коэффициент оборачиваемости и продолжительность одного оборота средств.

Инвестиции – это финансовые и материальные ресурсы, вкладываемые в производство с целью получения прибыли. При этом различают: реальные инвестиции или капиталовложения в производство; финансовые инвестиции – приобретение ценных бумаг и имущественных прав; интеллектуальные инвестиции – вложение средств в подготовку специалистов, научные разработки, приобретение лицензий и новых технологий.

Объектами планирования инвестиционной деятельности могут быть показатели: сумма вложенных средств по направлениям инвестирования, научно-техническая продукция, интеллектуальные ценности.

Информационные ресурсы. Они представляют собой совокупность знаний научного, технического, экономического, коммерческого или иного характера. Информация является единственным видом ресурсов, который в процессе использования качественно совершенствуется и содействует более эффективному использованию всех прочих ресурсов.

Время, как ресурс, присутствует при всех видах планирования и учитывается при оценке различных вариантов плана. Если запланированный процесс развивается медленнее, чем намечено, говорят о потере времени. Если намеченный результат достигается ранее запланированного срока – говорят об экономии времени.

13.2 Содержание и виды планирования

Процесс управления предприятием включает многие функции. В их число входят: планирование, организация, координация и регулирование, учет, контроль и анализ, мотивация и стимулирование. Каждая функция характеризуется определенным технологическим процессом обработки информации и способом воздействия на управляемый объект.

Планирование является одной из важнейших функцией управления. Оно предусматривает выработку целей и задач управления производством, а также определение путей достижения поставленных целей.

Прогнозирование в управленческом цикле предшествует планированию и ставит своей задачей научное предвидение развития производства, а также отыскание решений, которые обеспечивают развитие производства и его частей в оптимальном режиме.

Процесс планирования проходит пять этапов: а) разработку общих целей; б) определение конкретных задач на данный период; в) определение путей и средств достижения поставленных целей; г) доведение планов до исполнителей; д) контроль за осуществлением плановых заданий и корректировку целей.

Планирование всегда опирается на анализ прошлой деятельности предприятия. Поэтому надежность плана на перспективу существенно зависит от точности фактических показателей прошлых периодов. Вместе с тем планирование базируется на множестве данных, которые не поддаются оценке, например, действия конкурентов, экономические циклы и т.п. Все это придает планированию в известной мере вероятностный характер.

С точки зрения обязательности выполнения плановых заданий различают директивное и индикативное планирование.

Директивное планирование представляет собой обязательный характер планируемых показателей для исполнителей. Директивные планы имеют, как правило, адресный характер и отличаются определенной детализацией. Директивное планирование является эффективным средством решения многих народнохозяйственных задач, например, в области охраны окружающей среды, структурной перестройки экономики и т.д.

Индикативное планирование представляет собой наиболее распространенную форму планирования макроэкономического развития экономики или отрасли. Индикативный план в отличие от директивного носит направляющий, рекомендательный характер. Задания индикативного плана называются индикаторами. Индикаторы – это параметры, характеризующие состояние и направления развития экономики, выработанные органами государственного управления в ходе формирования социально-экономической политики и устанавливающие меры государственного воздействия на хозяйственные процессы с целью достижения установленных параметров. Индикативное планирование применяется и на микроуровне. При составлении перспективных планов обычно используется индикативное планирование, а в текущем планировании – директивное.

В зависимости от срока, на который составляется план, и степени его детализации принято различать долгосрочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное или текущее планирование.

Долгосрочное планирование охватывает период 10, 15 и 20 лет. Такие планы призваны определять долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-техническое развитие. Долгосрочное планирование следует отличать от прогнозирования. Прогнозирование – это процесс предвидения, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта в будущем, его возможном состоянии. Прогнозирование позволяет выявить альтернативные варианты развития объекта и обосновать выбор наиболее приемлемого решения. На макроэкономическом уровне предметом прогноза могут быть: валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой национальный продукт (ВНП), трудовые ресурсы, производительность труда, капитальные затраты. На уровне предприятий при составлении стратегических и технико-экономических планов могут прогнозироваться: уровень цен, объем продаж и доля рынка, прибыль и рентабельность, требуемые капитальные вложения.

Среднесрочное планирование осуществляется на период от 1 года до 5 лет. На некоторых предприятиях среднесрочное планирование совмещается с текущим. В этом случае составляется так называемый скользящий пятилетний план с большей детализацией показателей первого года.

В текущем плане увязываются все направления деятельности предприятия и работа всех функциональных подразделений на текущий финансовый год.

По содержанию плановых решений различают стратегическое, тактическое и оперативное (календарное) планирование.

Стратегическое планирование ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития хозяйствующего субъекта. Оно сосредоточено на высшем уровне управления и имеет целью определение тенденций развития различных сторон деятельности предприятия, выбор наиболее благоприятных условий его деятельности. Главная задача стратегического планирования – выработка стратегии развития, структуры, объемов и направлений капитальных вложений исходя из конечных целей предприятия. Стратегическое планирование в условиях рынка нацелено не просто на увеличение объема производства и улучшение качества продукции, а на изучение запросов и потребностей конкретных групп потребителей. Отличительной чертой стратегического планирования является его гибкость, обусловленная подвижностью плановых горизонтов, т.е. периодов времени, на которые вырабатывается перспективная политика. Для определения планового горизонта могут применяться различные критерии: жизненный цикл продукта, цикл коренного изменения спроса на выпускаемую продукцию, период времени, необходимый для реализации стратегических целей и т.п.

Примером стратегического планирования может служить «Стратегический план развития лесохозяйственной отрасли на период с 2015 по 2030 годы.» Он состоит из следующих разделов:

- Введение.

- Современное состояние лесного хозяйства.

- Основные проблемы лесного хозяйства.

- Принципы, цели, задачи и перспективные напрвления развития лесного хозяйства.

- Механизм и ожидаемые результаты реализации настоящего стратегического плана.

- Приложения.

Тактическое планирование связано с реализацией возможностей, заложенных в стратегическом плане. В процессе тактического планирования составляется бизнес-план экономического и социального развития отрасли, организации, представляющий комплексную программу производственной, хозяйственной и социальной деятельности на планируемый период. Тактическое планирование, как правило, связано с краткосрочным и среднесрочным. Примерами тактического планирования могут служить: Государственная программа развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы; Прогноз развития организации лесного хозяйства на пять лет, бизнес-план развития лесхоза на 1 год.

Оперативное (календарное) планирование является завершающим этапом планирования хозяйственной деятельности предприятия. Основная задача оперативного плана – конкретизация показателей тактического плана по отдельным направлениям деятельности предприятия и его структурных подразделений на полугодие, квартал, месяц.

В теории и практике планирования возможны и другие его виды, например, планирование инвестиционных проектов, составление бизнес-планов и др. Инвестиционные проекты – это планы финансирования создания новых производственных мощностей, организации выпуска новых товаров и услуг. Бизнес-планы – это планы функционирования фирмы, выхода ее на рынок с новыми товарами, обеспечения прибыльности хозяйственной деятельности.

13.3 Информационная база планирования

В современных экономических условиях при разработке планов развития предприятий важное значение приобретает дальнейшее совершенствование методологии и методики планирования, т.е. приемов и способов разработки планов. Эти работы осуществляются по следующим направлениям:

– повышение научно-технической обоснованности планов;

– применение прогрессивных технико-экономических нормативов и норм;

– дальнейшее улучшение системы показателей планирования.

Разработка и обоснование планов развития предприятий осуществляется на основе прогрессивных технико-экономических нормативов и норм. Под нормой понимается максимально допустимая величина абсолютного расхода сырья, материалов, топлива, энергии и т.д. на изготовление единицы продукции или выполнение определенного объема работы установленного качества. Норматив – величина относительная, характеризующая степень использования орудий труда, предметов труда, их расходование на единицу площади, веса, объема и т.д. Например, показатель фондоотдачи - выпуск продукции на 1 млн. руб. стоимости основных фондов, материалоемкость, производительность труда.

Применяемые технико-экономические нормы и нормативы должны быть прогрессивными, т.е. при их разработке необходимо учитывать современный уровень развития техники и технологии, организации производства и труда, наиболее полно использовать производственные мощности и передовой производственный опыт.

Технико-экономические нормы и нормативы разрабатываются по следующим основным группам ресурсов:

– нормы затрат живого труда – нормы выработки продукции в единицу времени, трудоемкость изготовления единицы продукции, нормы обслуживания, нормы численности;

– нормы материальных затрат – удельные нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии и т.д.;

– нормативы использования орудий труда – коэффициенты ис-пользования, технической готовности, сменности по видам оборудования, машин и механизмов, сменная выработка и т.д.;

– нормативы организации производственного процесса – длительность производственного цикла, объемы незавершенного производства, запасы сырья, материалов, топлива;

– нормы продолжительности освоения проектных мощностей, вводимых в действие цехов, агрегатов, установок, производств.

Технико-экономические нормы и нормативы служат для определения себестоимости продукции. Нормы затрат живого труда используются для определения уровня производительности труда, степени использования рабочего времени, установления размера заработной платы. На основе удельных норм расхода материальных ресурсов и производственной программы определяется необходимое количество отдельных видов сырья, материалов и т.п. Нормативы использования орудий труда позволяют рассчитать уровень использования производственных мощностей.

13.4 Система показателей плана

Показатели, применяемые в планировании, подразделяются на количественные и качественные, объемные и удельные.

Количественные показатели плана выражаются абсолютными величинами. К ним относятся: выручка от реализации продукции, работ, услуг; численность работающих, численность рабочих, фонд заработной платы; прибыль.

Качественные показатели являются величинами относительными. Они выражают экономическую эффективность отдельных факторов производства, а также соотношение количественных показателей между собой. Это рост производительности труда, снижение себестоимости продукции, фондоотдача, рентабельность продукции, продаж, производства.

Объемные показатели устанавливают абсолютные величины производства в целом, отдельных производственных процессов. Например, объем лесозаготовок, объем лесопиления, объем заготовки древесины от рубок ухода, трудозатраты на выполнение лесохозяйственных работ.

Удельные показатели устанавливают отношение двух или нескольких взаимосвязанных показателей, например, расход сырья на 1 м³ пиломатериалов, расход топлива на 1м³ стрелеванных лесоматериалов.

Для исчисления показателей плана применяются натуральные, трудовые и стоимостные измерители.

13.5 Связь разных видов планирования с формированием

Производственной программы

Документом среднесрочного планирования является проект организации и развития лесного хозяйства конкретного предприятия разрабатывается при лесоустройстве. В нем определяются объемы лесохозяйственных, лесокультурных, лесозащитных, противопожарных и прочих мероприятий на предстоящий 10-летний плановый период.

Планирование текущей деятельности лесхозов на основе показателей «Проекта организации и развития лесного хозяйства» является типичным примером директивного планирования.

Переход лесоустройства на новые технологии позволяет повысить точность, производительность и эффективность лесоустроительных проектов, отвечающих мировым стандартам, а также – оперативность внесения изменений в данные лесоустройства с использованием современных приборов и оборудования.

Лесхоз и лесничество использует материалы лесоустройства для улучшения организации и управления лесохозяйственными работами, и улучшения качества мероприятий. Текущие планы по всем видам рубок составляют на базе тех мероприятий и тех объемов, что разработаны лесоустройством.

Формирование производственной программы предприятия лесного хозяйства касается в основном хозрасчетной промышленной деятельности. При этом решаются следующие вопросы:

– какую продукцию и в каком объеме производить;

– какие для этого потребуются ресурсы;

– какая ожидается прибыль по результатам выполнения программы?

Сырьевая база этой программы – это данные лесоустройства.

Объем производства продукции определяется на основе изучения потребностей основных потребителей в сортиментах.

Большая часть объема производства формируется на основе прямых хозяйственных договоров между предприятием-производителем и предприятиями-потребителями продукции и продукции переработки древесины.

Производственная программа – это плановый выпуск продукции в заданном объеме, номенклатуре, ассортименте и качестве в натуральном и стоимостном выражениях. Она разрабатывается в разрезе отдельных производств в соответствии с их производственной мощностью, которая представляет собой максимально возможный выпуск продукции в течение года при полном использовании имеющегося оборудования.

Производственная программа по лесозаготовкам в натуральном выражении составляется в пределах утвержденной расчетной лесосеки с разбивкой по кварталам и лесничествам в следующей последовательности:

– обосновывается объем вывозки;

– составляется план по сортиментам и видам франко;

– определяются объемы основных лесозаготовительных работ.

Объем вывозки планируется в разрезе отдельных сортиментов и по видам франко, что позволяет определить объем товарной продукции.

13.6 Состав и структура бизнес-плана лесхоза

В системе текущего планирования на предприятии ведущее место занимает годовой бизнес-план, который представляет собой развернутую программу всей производственной, хозяйственной и социальной деятельности предприятия с разбивкой основных показателей по кварталам года.

Бизнес-план развития включает:

- оценку текущего состояния организации с определением закономерностей и тенденций ее развития во взаимосвязи с тенденциями и приоритетами развития лесного и охотничьего хозяйства;

- обоснование целей и задач в лесохозяйственной и промышленной деятельности, важнейших направлений экономического развития организации на очередной год;

- определение внутренних и внешних факторов и условий эффективного развития организации;

- установление конкретных параметров и приоритетных направлений развития организации на очередной год;

- определение и описание конкретных мероприятий, обеспечивающих достижение параметров развития организации, в том числе по модернизации на очередной год.

Для разработки бизнес-плана создается рабочая группа из числа руководителей, специалистов организации с предоставлением определенных полномочий, способствующих подготовке взаимоувязанных исходных данных.

Бизнес-план развития состоит из следующих основных разделов:

- Резюме;

- Характеристика организации и стратегия ее развития;

- Описание промышленной продукции. Анализ рынков сбыта. Стратегия маркетинга;

- Лесное и охотничье хозяйство;

- Производственный план;

- Прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности;

- Организационный план;

- Инвестиционный и инновационный план, источники финансирования;

- Энергосбережение;

- Мероприятия по модернизации на очередной год;

- Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

- Показатели эффективности деятельности организации.

В разделе «Резюме» отражаются основные цели, задачи и важнейшие – направления экономического развития организации в лесохозяйственной и коммерческой деятельности на очередной год, в сжатой и доступной форме излагается суть стратегии развития организации на очередной год. Раздел «Резюме» составляется на завершающем этапе разработки бизнес-плана развития, когда имеется полная ясность по остальным разделам.

В разделе «Характеристика организации и стратегия ее развития» приводится информация об организации (наименование, юридический адрес, форма собственности, информация о руководителе, его заместителе (-ях), указывается основной вид экономической деятельности в соответствии с ОКЭД(общегосударственный классификатор экономической деятельности). В разделе приводится анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности организации за 3 года, предшествующих планируемому.

В разделе «Описание продукции. Анализ рынка. Стратегия маркетинга» приводятся данные о продукции, рынках сбыта и стратегии маркетинга коммерческой деятельности организации. Приводятся мероприятия по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, ее усовершенствованию, разработке новых видов продукции.

Отдельно указываются основные показатели внешнеэкономической деятельности: объем экспорта продукции, темпа роста объема экспорта, доля экспорта в общем объеме реализации, валютные поступления.

Раздел «Лесное и охотничье хозяйство» состоит из следующих подразделов: «Охрана и защита лесов», «Лесопользование», «Лесовосстановление и лесоразведение», «Охотничье хозяйство», «Финансирование лесного хозяйства».

В подразделе «Охрана и защита лесов» приводится информация об объемах противопожарных и лесозащитных работ, планируемых к проведению, данные о приобретении противопожарного инвентаря, основных средств (машин, оборудования), строительстве пожарно-наблюдателъных вышек и т.д.

В подразделе «Лесопользование» приводятся основные показатели лесосечного фонда, прогнозируемые объемы заготовки древесины от всех видов рубок, информация о расчетной лесосеке (по породному составу, крупности деловой древесины), объеме ее освоения. Содержатся данные о переоснащении лесозаготовительного производства, объеме инвестиций, направляемых на эти цели.

В подразделе «Лесовосстановление и лесоразведение» приводится информация о мероприятиях по воспроизводству лесов (посев и посадка леса, реконструкция малоценных лесных насаждений, содействие естественному возобновлению леса и т.д.)

В подразделе «Охотничье хозяйство» приводится характеристика лесоохотничьего хозяйства, где отражаются площади охотничьих угодий, численность основных видов охотничьих животных согласно последним учетным данным, укомплектованность охотоведческой и егерской службы и обеспеченность их транспортными средствами.

Приводится информация об основных мероприятиях по развитию охотничьего хозяйства, планируемых к осуществлению с целью получения максимального эффекта от охотхозяйственной деятельности, рассчитываются доходы от ведения охотничьего хозяйства и его окупаемость.

В подразделе «Финансирование лесного хозяйства» приводится информация о суммах расходов и источниках поступления доходов.

Данные по разделу содержатся в основных таблицах: «Производственная программа по лесному и охотничьему хозяйству», «Смета расходов на ведение лесного хозяйства», «Смета расходов на ведение лесного хозяйства за счет поступления средств от лесохозяйственной деятельности», «Смета расходов на ведение лесного хозяйства за счет средств республиканского бюджета, «Свод доходов и расходов на ведение лесного хозяйства».

Раздел «Производственный план» состоит из следующих подразделов: «Производственные мощности», «Прогнозирование производства продукции, работ, услуг», «Прогнозирование реализации продукции, работ, услуг».

Подраздел «Производственные мощности» содержит характеристику имеющихся основных средств, загрузку производственных мощностей, анализ соответствия существующих производственных мощностей объемам производственной программы в планируемом периоде, обоснование потребности в дополнительном оборудовании, выбора поставщиков оборудования и другие мероприятия.

В подразделе «Прогнозирование производства продукции, работ, услуг» приводится информация об обеспеченности организации сырьем и материалами, прогнозируемых объемах производства продукции, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении в действующих и в сопоставимых ценах), затратах на производство продукции, работ, услуг. Основные таблицы: «План лесозаготовительного производства», «Показатели поступления древесины в промышленном производстве», «Программа производства продукции», «Расчет затрат на производство продукции».

В подразделе «Прогнозирование реализации продукции» отражается информация об объемах реализации продукции, работ, услуг (в натуральном и стоимостном выражении) на внутренний рынок и на экспорт, о ценах на продукцию. Основные таблицы: «Программа реализации продукции, работ, услуг», «Экспорт лесопродукции и услуг», «Побочное пользование и заготовка второстепенных ресурсов», «Цены на продукцию».

Целью раздела «Прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности» является обоснование оптимального варианта организации производства, позволяющего получить наилучший финансовый результат.

Финансовый план направлен на прогнозную оценку финансовых результатов промышленного производства и включает расчет потока денежных средств, расчет прибыли от реализации продукции, чистой прибыли и направлений ее использования.

Величина прибыли планируется исходя из программы реализации продукции, работ, услуг, которая учитывает прогнозные объемы реализации и цены, и запланированных затрат на реализацию продукции, работ, услуг. С учетом действующего законодательства планируются налоговые отчисления из прибыли и другие выплаты, на основании чего определяется прогнозный объем чистой прибыли.

В разделе «Организационный план» приводится описание организационно-штатной структуры организации, ее кадровой политики, списочной численности работников, в том числе производственного и административно-обслуживающего персонала, планируемых фонда оплаты труда и среднемесячной заработной платы работников, в том числе по лесохозяйственной и промышленной деятельности. Указывается перечень работников организации, подлежащих переподготовке или обучению в течение очередного года. Основные таблицы «Основные показатели численности и заработной платы работников бюджетной деятельности», «Расчет потребности в трудовых ресурсах и расходов на оплату труда работников лесного хозяйства», «Расчет потребности в трудовых ресурсах и расходов на оплату труда работников промышленной деятельности».

В разделе «Инвестиционный и инновационный план, источники финансирования» приводятся сведения о размере инвестиций в основной капитал, указываются источники их финансирования (собственные, заемные и привлеченные, бюджетные средства).

Приводится информация о распределении инвестиций по следующим направлениям: на техническое перевооружение лесозаготовительной техники, повышение эффективности деревообрабатывающих производств, строительство лесохозяйственных дорог, лесокультурные и противопожарные мероприятия, охотничье хозяйство, производство местных видов топлива и др.

В разделе «Энергосбережение» приводится информация об общем состоянии и объемах потребления энергоресурсов и горюче-смазочных материалов. По результатам анализа разрабатывается план мероприятий по энергосбережению, реализация которого позволит снизить энергоемкость выпускаемой продукции, максимально использовать местные виды топлива, включая нетрадиционные и возобновляемые источники энергии и вторичные энергоресурсы. При этом указываются сроки реализации мероприятий, объемы капиталовложений (с указанием источников финансирования) и планируемый экономический эффект от экономии топливно-энергетических ресурсов.

Раздел «Мероприятия по модернизации на очередной год», формируемый на основании разработанных мероприятий по модернизации на 5 лет, включает планируемые к реализации в очередном году технические и организационно-экономические мероприятия, обобщенные из разделов «Организационный план», «Инвестиционный и инновационный план, источники финансирования», «Энергосбережение». В данном разделе приводится краткая характеристика каждого мероприятия, сроков его реализации, объемов финансирования и ожидаемый эффект от их реализации.

Раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» включает сведения о планируемых к проведению мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по лесохозяйственной и промышленной деятельности, и объемах их финансирования.

В разделе «Показатели эффективности деятельности организации» приводится информация об основных целевых и отраслевых показателях прогноза социально-экономического развития лесного хозяйства. По данным показателям определяется выполнение бизнес-плана развития на год.

Для оценки эффективности коммерческой (промышленной) деятельности организации приводится информация об основных финансовых показателях работы организации: объем производства продукции, себестоимость реализованной продукции, прибыль от реализации продукции, чистая прибыль, сумма просроченной кредиторской и дебиторской задолженности на конец соответствующего планируемого периода, ее удельный вес в общей сумме соответственно кредиторской или дебиторской задолженности, запасы готовой продукции на конец планируемого периода к среднемесячному объему производства промышленной продукции) и качественных показателях, характеризующих эффективность производства за счет интенсивной деятельности организации (уровень рентабельности продаж, затраты на 1 рубль реализованной продукции, материалоемкость, фондоотдача, производительность), а также информация о показателях, характеризующих финансовую платежеспособность организации и ее ликвидность (коэффициент текущей ликвидности, коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, коэффициент обеспечения финансовых обязательств активами) (таблица «Основные показатели развития по коммерческой деятельности»).

Состав основных показателей бизнес-плана развития организации определяется основными показателями социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной год, показателями по лесохозяйственной деятельности, доводимыми и контролируемыми в установленном порядке Минлесхозом и показателями по промышленной деятельности, планируемыми лесхозами самостоятельно.

К основным целевым и отраслевым показателям прогноза социально-экономического развития лесного хозяйства относятся:

- инвестиции в основной капитал, млн. руб.;

- показатель по энергосбережению, %;

- показатель по доле использования местных видов топливно-энергетических ресурсов в котельно-печном топливе, %;

- показатель по снижению потребления светлых нефтепродуктов, %;

- лесовосстановление, га;

- лесоразведение, га;

- создание лесных культур селекционным посевным и посадочным материалом в общем объеме посева и посадки леса, га;

- ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений, га;

- рубки ухода в молодняках (осветление, прочистка), га;

- рубки промежуточного пользования, тыс.куб.м;

- реконструкция малоценных лесных насаждений лесокультурными методами в общем объеме лесовосстановления и лесоразведения, га;

- лесозаготовки, тыс.куб.м;

- заготовка древесины на корню, выделенной по таксовой стоимости, тыс.куб.м;

- заготовка с использованием многооперационной лесозаготовительной техники (харвестер), тыс.куб.м;

- вывозка древесины, тыс.куб.м;

- производство пиломатериалов, тыс.куб.м;

- реализация древесины в заготовленном виде, тыс.куб.м;

- реализация пиломатериалов, тыс.куб.м;

- объем экспорта лесопродукции и услуг, тыс.долл. США;

- освоение расчетной лесосеки, тыс.куб.м;

- использование расчетной лесосеки, %;

- выручка от реализации продукции, работ, услуг, млн.руб.;

- рентабельность реализованной продукции, работ, услуг, %;

- темп роста производительности труда в сопоставимых ценах, %;

- доходы от охотхозяйственной деятельности, млн.руб.;

- доходы от иностранного охотничьего туризма, млн.руб.;

- доходы от эксплуатации охотничьих комплексов, млн.руб.;

- поступления от ведения лесного и охотничьего хозяйства, млн.руб.;

- среднемесячная заработная плата, тыс. руб.

Таким образом, бизнес-план лесхоза достаточно объемный документ, составление которого требует значительных трудозатрат всего коллектива.

13.7 Организация оперативно-производственного планирования

Оперативное планирование осуществляется в тесной взаимосвязи с технико-экономическим планированием. Оба вида планирования решают одну задачу: создать условия для выполнения установленных заданий при постоянном улучшении технико-экономических показателей работы предприятия.

Оперативное планирование осуществляется на предприятиях как в общехозяйственном масштабе по видам производств, так и по участкам, бригадам, рабочим местам (внутрицеховое планирование).

Планирование по видам производств и структурным подразделения направлено на соблюдение пропорций в производственной деятельности различных подразделений предприятия. Согласование вопросов обеспечения основных цехов услугами вспомогательных подразделений, своевременных поставок сырья, полуфабрикатов одних цехов другим – главное содержание оперативно-производственного планирования. Оперативное планирование включает разработку календарных планов-графиков, составление месячных и декадных оперативных программ для цехов, учет выполнения ими оперативных программ.

Внутрицеховое планирование начинается с распределения месячных оперативных программ лесничеств на месячные задания для мастерских участков и задания на более короткие промежутки времени (декаду, пятидневку, сутки, смену), а также включает учет выполнения производственными участками полученных заданий. Производственные программы для подразделений утверждает директор предприятия, для производственных участков – начальник цеха, для мастерских участков – лесничий. На основе доведенных планов мастера устанавливают задания бригадам и отдельным исполнителям.

При технологической специализации цехов и участков оперативное планирование целесообразно проводить цепным методом, причем производственные программы цехов разрабатывают в последовательности, обратной ходу технологического процесса. Вначале устанавливают производственную программу выпускающего продукцию цеха, а затем составляют производственные задания цехам, обеспечивающим его своими изделиями, услугами и т.п.

Важным этапом оперативно-календарного планирования является доведение плановых заданий до исполнителей. Для этих целей используется наряд-задание производственным (мастерским) участкам, бригадам и звеньям.

Организация оперативного планирования в лесничестве заключается в следующем. Лесничий, получив от лесхоза план на год с распределением его по кварталам, составляет календарный план-график выполнения работ по каждому разделу плана. Лесничий уточняет месторасположение объектов в натуре, маршруты движения техники и доставки рабочих, утверждает ответственных за выполнение определенных видов работ.

Разрабатывают оперативный план, как правило, в три этапа.

На первом этапе в соответствии с квартальным заданием объемы работ распределяются по месяцам, определяются нормообразующие факторы, уточняется технология выполнения работ, формы организации труда, система машин и механизмов.

Второй этап включает составление технико-экономических расчетов. Определяются плановые нормы выработки на каждый вид работ, рассчитывается комплексная норма выработки и численный состав бригад и звеньев.

Третий этап заключается в разработке ежедневных и подекадных оперативных графиков выполнения работ, использования рабочих и механизмов, в соответствии с этими графиками планируются перемещения бригад и звеньев на новые участки и виды работ, привлечение на лесокультурные работы временных рабочих и т.п.

Все расчеты сводятся в «План организации работ лесничества на квартал» (таблица 13.1). Пример разработки оперативного плана лесничества.

Таблица 13.1 – План организации работ лесничества на 2-ой квартал 2015 г.

Показатели	Всего на квартал	В том числе
Показатели	Всего на квартал	апрель	май	июнь
Рубки промежуточного пользования
Прореживание
га	35	10	10	15
м³	800	230	230	340
Плановая выработка на 1 чел.-день по комплексу работ м³	4	4	4	4
Плановое количество чел.-дней	200	57,5	57,5	85
Сменная выработка на трелевочный трактор, м³	16	16	16	16
Количество бригад	1	1	1	1
Посадка леса
Объем работ, га	60	30	30	–
Суточный объем работ, га	6	6	6
Плановая выработка на 1 чел.-день по комплексу работ, га	0,9	0,9	0,9
Сменная выработка на трактор, га	3,6	3,6	3,6
Число рабочих в бригаде	4	4	4
Количество бригад	2	2	2

Примечание: желательно, чтобы посадка лесных культур должна быть завершена в течение 10 дней, для чего необходимо организовать 2 бригады рабочих по 4 человека в каждой.

На первом этапе разработки оперативного плана лесничий распределяет объемы работ по месяцам и определяет нормообразующие факторы, уточняет технологию выполнения работ, исходя из имеющихся машин и механизмов, выбирает форму организации труда. В данном примере целесообразно применение на рубках ухода малой комплексной бригады в составе 4 человек: вальщик леса, помощник вальщика, обрубщик сучьев, тракторист трелевочного трактора на базе МТЗ-82 с бесчокерным устройством.

На втором этапе разработки оперативного плана выполняются необходимые технико-экономические расчеты: определяются нормы выработки по операциям, устанавливается комплексная норма выработки. Третий этап заключается в разработке ежедневных и декадных графиков выполнения работ, перехода бригад и звеньев на новые участки и виды работ, доведении плановых заданий до исполнителей, контроль хода выполнения плановых заданий.

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте цель и принципы организации планирования.

2. Назовите виды планирования в зависимости от сроков и содержания плановых решений.

3. Технико-экономические нормы и нормативы планирования, система показателей плана.

4. Порядок формирования производственной программы по лесохозяйственному и промышленному производству.

5. Структура плана по лесному хозяйству.

6. Содержание годового плана по промышленному производству.

7. Организация и этапы оперативного планирования в лесничестве.

Хозрасчетных производств

На принципах хозрасчета в лесхозах организовано лесозаготовительное производство, лесопиление и деревообработка, переработка отходов лесозаготовок и деревообработки, заготовка и переработка продукции побочного пользования, пчеловодство и т.д. Основным источником средств для финансирования хозрасчетных производств являются доходы от реализации продукции и услуг.

Уставный фонд – это основные и оборотные средства, которые закрепляются за лесхозом при организации хозрасчетных производств. С увеличением объема производства возрастает и уставный фонд. Источником пополнения уставного фонда является прибыль, в исключительных случаях – средства государственного бюджета.

Оборотные средства делятся на собственные и заемные. Собственные оборотные средства предназначаются для покрытия постоянной минимальной потребности в средствах. Заемные оборотные средства предоставляются на покрытие временного недостатка оборотных средств.

Источником заемных оборотных средств является банковский кредит. Он представляет собой форму авансирования денежных средств, которая дает возможность предприятию производить некоторые затраты еще до того, как накопятся необходимые для этого ресурсы за счет прибыли. Потребность лесхоза в кредите вызывается неравномерностью затрат на производство и несовпадением времени поступления средств от реализации продукции с затратами на ее производство.

Важнейшими принципами банковского кредита являются: его прямой и целевой характер, возвратность, срочность и обеспеченность материальными ценностями. За пользование кредитом взимается определенная плата – процент, величина которого различна в зависимости от вида ссуд и сроков их погашения. По просроченным ссудам взимаются повышенные проценты. Суммы, уплачиваемые в виде процентов, относятся на финансовые результаты хозяйственной деятельности лесхозов, т.е. погашаются из прибыли.

Банковский кредит бывает кратко- и долгосрочным. Краткосрочный кредит предприятие получает в виде ссуд под материальные ценности, под сезонные затраты и ссуды для расчетов. Он обслуживает денежными средствами движение оборотных средств предприятий. Срок предоставления краткосрочных ссуд, как правило, не превышает одного года. Долгосрочные кредиты предоставляются на длительные сроки (свыше года) и обслуживают главным образом расширенное воспроизводство основного капитала – строительство новых, реконструкция и расширение действующих цехов, приобретение оборудования, внедрение новой техники и технологии и др.

Кредиты предоставляются на основе кредитного договора между предприятием и банком. В кредитном договоре предусматриваются: целевое назначение кредита, его конкретный размер, процентная ставка по кредиту, сроки погашения, форма обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, периодичность и сроки предоставления банку баланса и других данных, необходимых для проверки обеспечения, права, взаимные обязательства и экономическая ответственность сторон, права банка взыскивать задолженность по кредиту и начислять проценты за пользование им. В случае нецелевого использования кредита применяются штрафные санкции и досрочное взыскание ссуд. При невыполнении заемщиком обязательств по возврату полученного кредита банк в соответствии с Законом «Об экономической несостоятельности и банкротстве» может возбудить дело о признании предприятия-заемщика экономически несостоятельным, или банкротом.

Рисунок 15.1 – Схема хозяйственного учета

- , топлива и т.п., о производстве и реализации готовой продукции;

- следить за образованием и использованием основных средств, запасов сырья, материалов, топлива и т.п., о производстве и реализации
готовой продукции;

- следить за образованием и использованием прибыли, фондов накопления и потребления;

- контролировать финансовые результаты хозяйственной деятельности предприятия.

Для успешного выполнения задач, стоящих перед хозяйственным учетом, необходимо, чтобы он был организован на основе следующих принципов:

- единства методики ведения учета во всех отраслях и сопоставимости показателей учета;

- сплошного охвата учетом всех подразделений и сторон хозяйственной и финансовой деятельности;

- непрерывности ведения учета во времени и отражения всех изменений и перемещений средств предприятия;

- своевременности, точности, документальности, полноты и экономичности.

Все показатели учета должны объективно отражать действительность, быть сопоставимыми для изучения их динамики, сравнения и обобщения в отраслевом и территориальном разрезе.

Отчетность предприятия - это совокупность сведений, характеризующих результаты деятельности предприятия (цеха, участка) за прошедший период. Составляется в виде таблиц и отчетных форм, используется внутри предприятия и представляется вышестоящим органам управления. По данным отчетности осуществляется контроль за движением материальных и финансовых средств, определяется степень их использования. Сопоставление отчетных показателей с плановыми позволяет анализировать уровень выполнения производственных заданий, финансовое положение, принимать меры по устранению возникающих нарушений.

Взаимосвязь между видами учета и отчетности можно представить в виде следующей схемы:

ОСХО - основания совершения хозяйственных операций;

Д ~ оформление первичных документов;

Г - группировка документов оперативно-производственного учета;

АУ - аналитический учет (лицевые счета, карточки учета, журналы-ордера);

СУ - синтетический учет (главная книга, счета бухгалтерского учета, баланс);

К - контроль; А - анализ; О - отчетность.

Рисунок 15.2 – Взаимосвязь между видами учета и отчетности

Данная схема отражает последовательность обработки и движения документов на предприятии. Первый блок ОСХО включает документы, являющиеся основанием для совершения хозяйственных операций: устав, договора, планы, сметы, распоряжения руководителя и др.

Блок Д отражает оформление первичной документации оперативного учета: акты-наряды на выполнение работ, табели рабочего времени, накладные, кассовые ордера, платежные документы.

Блок Г означает группировку документов и составление отчетов в конце месяца.

Затем следуют два блока бухгалтерского учета: аналитический учет (АУ), отражающий перемещение ресурсов и в натуральном, и в стоимостном выражении (персонифицированный); синтетический учет (СУ) - обобщение показателей учета на бухгалтерских счетах, составление оборотных ведомостей и баланса.

Блок КАО обеспечивает выполнение контроля, анализа, прогнозирования, справок по результатам анализа, составления статистической отчетности.

Формы бухгалтерской отчетности обеспечивают возможность отражения результатов хозяйственной деятельности предприятий по единой системе.

Формы статистической отчетности дают сведения о производстве и реализации продукции, объеме капитального строительства, численности работающих, производительности труда и средней заработной плате, финансовых ресурсах. Сбором и обработкой статистических показателей занимается Министерство статистики и анализа.

Функции управления

Функции управления - это конкретный вид управленческой деятельности, осуществляемый специальными приемами и способами. Они характеризуют содержание управленческого труда и выделяются в связи со сложностью производства и производственной структуры предприятия.

Различают общие, конкретные и специальные функции управления.

Общие функции управления представляют собой элементы управленческого труда. К ним относятся следующие.

Прогнозирование и планирование, которое заключается в выработке целей производства, в обосновании темпов и пропорций его развития. Не существует единого метода планирования, который бы соответствовал каждой ситуации. Процесс планирования осуществляется соответственно уровням управления. На высшем уровне, как правило, занимаются стратегическим планированием - оценкой долгосрочных перспектив предприятия, его продукции и поведения конкурентов.

На среднем уровне осуществляется тактическое планирование, являющееся средством реализации стратегических планов. Тактический план представляет собой развернутую программу производственной, хозяйственной и социальной деятельности коллектива предприятия, направленную на выполнение плана при наиболее рациональном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурс сов.

На нижнем уровне осуществляется оперативное планирование -распределение годового текущего плана, бизнес-плана экономического и социального развития предприятия по исполнителям и отрезкам времени – квартал, месяц, декада, смена.

Организация работы - установление постоянных и временный взаимоотношений между подразделениями предприятия, определение порядка и условий их функционирования. Процесс организации формирует подразделения исходя из размера предприятия, его целей, технологии и персонала; определяет круг задач, решаемых каждым структурным подразделением.

Координация и регулирование ~ установление согласованных действий между всеми участниками производственного процесса, устранение различных диспропорций и отклонений в процессе производства и управления.

Мотивация (активизация и стимулирование) - процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения личностных целей и целей организации. Мотивировать сотрудников - значит затронуть их важные интересы, дать им шанс реализоваться в процессе трудовой деятельности.

Контроль позволяет оценивать результаты деятельности, способствует предупреждению и устранению допущенных нарушений, принятию конкретных мер по улучшению работы, поддержанию дисциплины, укреплению единоначалия и сохранности собственности.

Учет обеспечивает необходимой информацией о состоянии управляемого объекта, выполнении установленных планов, распределении и использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Анализ позволяет оценить состояние и развитие деятельности предприятия и его подразделений во взаимосвязи с техническим уровнем производства и социальным развитием коллектива, выявить имеющиеся резервы и выработать управленческое решение для их эффективного использования.

Конкретные функции управления различаются по признаку воздействия на конкретный объект: управление персоналом предприятия, управление материальными ресурсами, продукцией и услугами, управление финансами.

Специальные функции представляют собой вариант конкретных функций и направлены на достижение целей предприятия по сферам деятельности: конструкторская и техническая подготовка производства, управление материально-техническим снабжением и сбытом продукции, управление основным производством, управление вспомогательным производством, управление в области охраны окружающей среды.

Нормативным документом, определяющим вопросы разделения труда в сфере управления, является квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Он используется при разработке должностных инструкций, положений о структурных подразделениях, подборе и расстановке кадров, их аттестации.

Рисунок 16.1 - Схема линейной структуры управления

Во главе каждого структурного подразделения стоит руководитель, наделенный полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками, сосредотачивающий в своих руках все функции управления. Сам же он находится в непосредственном подчинении руководителя высшего уровня. При таком построении в наибольшей степени соблюдается принцип единоначалия: подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения исполнителям, минуя их непосредственного руководителя. К преимуществам линейной структуры можно отнести:

- единство и четкость распорядительства;

- согласованность действий исполнителей;

-четкую систему взаимных связей между руководителем и подчиненными;

- быстроту реакции в ответ на прямые указания;

- личную ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения.

К недостаткам линейной структуры можно отнести:

- высокие требования к руководителю, который должен иметь разносторонние знания и опыт по всем функциям управления и сферам деятельности, осуществляемым подчиненными;

- перегрузка руководителей высшего уровня, огромное количество информации, множество контактов с подчиненными и руководителями;

- отсутствие звеньев по планированию и подготовке управленческих решений.

Усложнение производства предопределило дальнейшее разделение управленческого труда и формирование функциональной структуры управления (рисунок 16.2). Ее основой является специализация каждого органа управления на выполнении отдельных функций на всех уровнях управления.

Рисунок 16.2 – Схема функциональной структуры управления

Выполнение указаний каждого функционального органа в пределах его компетенции обязательно для производственных подразделений. Функциональная специализация аппарата управления значительно повышает его эффективность, а структура в целом нацелена на выполнение постоянно повторяющихся задач, не требующих оперативного принятия решений. К преимуществам функциональной структуры следует отнести:

- высокую компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций;

- освобождение линейных руководителей от решения многих специальных вопросов и расширение их возможностей по оперативному управлению производством.

К недостаткам функциональной структуры можно отнести:

- возможное отсутствие взаимопонимания и единства действий между функциональными службами;

- снижение ответственности исполнителей за работу в результате того, что каждый исполнитель получает указания от нескольких руководителей;

- длительная процедура принятия решений, дублирование и несогласованность указаний и распоряжений, поскольку каждый функциональный руководитель ставит свои вопросы на первое место.

В результате сочетания линейной и функциональной форм возникла линейно-функциональная структура управления, обеспечивающая такое разделение управленческого труда, при котором линейные звенья управления призваны командовать, а функциональные - помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов. Такая организационная структура характерна для организаций лесного хозяйства, имеющих в своем составе функциональное звено - группу специалистов, отвечающих за отдельные направления деятельности: инженер по лесопользованию, по лесовосстановлению, по охране и защите леса от вредителей и болезней, по побочному пользованию т.д. (рисунок 16.3).

Рисунок 16.3 - Схема линейно-функциональной структуры

К достоинствам линейно-функциональной структуры можно отнести следующее:

- освобождение линейных руководителей от решения многих вопросов, связанных с материально-техническим обеспечением, технической подготовкой производства, планированием финансовых расчётов и др. - функциональные специалисты готовят варианты решений по сложным производственным проблемам, но окончательное решение принимает линейный руководитель соответствующего уровня и несет ответственность за его осуществление.

К недостаткам данной структуры можно отнести:

- чрезмерно развитую систему взаимодействия по вертикали;

- аккумулирование на верхнем уровне полномочий по решению множествами оперативных задач наряду со стратегическими.

Типичная структура управления лесхозом в Республике Беларусь приведена на рисунке 16.4.

В проектных организациях применяется матричная структура, построенная на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны непосредственному руководителю функциональной службы, с другой - руководителю проекта, наделенному необходимыми полномочиями для осуществления процесса управления в соответствии с запланированными сроками, ресурсами и качеством.

На любом предприятии его организационная структура должна обеспечивать выполнение всех управленческих функций, отвечать требованиям производства, иметь минимальное число уровней управления, соответствовать нормам управляемости и требованиям рациональных информационных связей, обеспечивать оперативность, экономичность и эффективность управления.

Рисунок 16.4 – Схема управления лесхозом в системе Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь

Дальнейшее совершенствование организационной структуры управления предприятием должно идти по пути более четкого разграничения прав и обязанностей между его органами, упразднения лишних звеньев, устранения дублирования в работе, улучшения организации и технической оснащенности управленческого труда. Необходимо добиваться оптимального соотношения работников, занятых в производстве и управлении, снижать расходы, связанные с содержанием аппарата управления.

Управленческих решений

Каждый руководитель любого уровня ежедневно принимает решения различного характера, руководствуясь при этом своим опытом и знаниями. Как правило, это оперативные решения по текущим вопросам. Но наряду с оперативными иногда приходится принимать решения стратегического характера, рассчитанные на длительный срок и требующие коллективной подготовки и согласования.

Управленческое решение- основной элемент целенаправленного воздействия управляющей системы на объект управления, содержащий формулировку цели действия и программу ее реализации.

По масштабу воздействия управленческие решения могут быть общими - касающимися деятельности всего предприятия, и частными - затрагивающими отдельные подразделения, службы предприятия и направленными на ликвидацию различных отклонений от выполнения планов.

Управленческие решения могут быть типовыми - стандартными или повторяющимися, и творческими - новыми, индивидуальными.

К управленческим решениям предъявляются определенные требования, они должны быть:

- научно обоснованными, компетентными, приниматься на основе полной, достоверной информации с анализом и оценкой возможных альтернатив;

- правомерными - т.е. приниматься в пределах прав, которыми наделен данный руководитель;

- адресными и целенаправленными - т.е. указывать исполнителя и какими средствами будет достигнута цель;

- обоснованными, оперативными и конкретными во времени;

комплексными, экономичными и эффективными. Система последовательных действий, связанных с разработкой, принятием и организацией выполнения управленческих решений представляет собой их технологию. В ней выделяют две фазы, каждая из которых подразделяется на несколько этапов.

I. Фаза выработки управленческих решений включает также этапы:

- выявление, формулировка и обоснование проблемы - анализируются причины возникновения, определяются критерии оценки и обеспеченность ресурсами;

- сбор, обработка и анализ информации - объем и состав информации зависят от конкретных целей, стоящих перед подразделением, и должны охватывать все аспекты решаемой проблемы - правовые, экономические, технологические и др.;

- поиск и отбор вариантов решения проблемы - уточняется конкретное содержание проблемы, разрабатываются варианты решения, определяются методы оценки эффективности решений;

- выбор окончательного варианта и принятие решения - выбирается лучший из предложенных вариантов и оформляется приказом либо распоряжением руководителя.

II. Фаза реализации управленческих решений включает следующие этапы:

- разработка плана реализации решения и доведение его до исполнителей - решение конкретизируется по объектам, задачам, интервалам времени, исполнителям, ресурсам;

- контроль за исполнением решения - позволяет своевременно обнаружить возможные отклонения от ожидаемого хода событий и устранить влияние негативных факторов;

- анализ и оценка полученных результатов позволяет определить, какой ценой получен результат, какие трудности были при выполнении решения, оценить обстановку и получить информацию для следующих решений. На этом этапе проверяется эффективность принимаемых решений, руководитель получает необходимый опыт в решении сложных производственных задач.

С целью повышения производительности труда управленческих работников используются различные технические средства, предназначенные для сбора, хранения и передачи информации. Прежде всего это носители информации: бумага, бланки, картотеки, машинные носители для компьютеров.

Средства получения и учета информации – в настоящее время преобладают письменные принадлежности, пишущая техника, диктофоны, компьютеры.

Технические средства обработки информации - вычислительные устройства, электронные калькуляторы, кассовые аппараты и т.д.

Технические средства передачи информации - телефонная связь, телетайпы, множительная техника, устройства обработки данных, интернет.

В настоящее время основным техническим средством, обеспечивающим коренное выполнение управленческого труда, является компьютер. Его использование позволяет накапливать информацию, быстро ее обрабатывать, просчитывать множество вариантов по разработанным программам, интенсифицировать управленческие процессы.

Рисунок 16.5 - Схема организации работы с документами

Степень совершенства технологической схемы работы с документами определяется оперативностью перемещения и исполнения документов и эффективностью обеспечения руководства документированной информацией.

Руководители предприятий несут персональную ответственность за состав, сохранность и правильное оформление документов.

При организации работы с документами важное значение имеет правильно составленная номенклатура дел. Она закрепляет определенную группу документов за конкретными специалистами. В этом случае директор, получив некоторый документ, например касающийся лесных культур, направляет его соответствующему специалисту - в данном примере инженеру по лесовосстановлению (лесным культурам). Обычно директор пишет распоряжение конкретному лицу, занимающему соответствующую должность. Например "Иванову В.А. К исполнению". Если в документе не определен срок его исполнения, его указывает директор.

Очень важным моментом является исполнение документа в установленный срок. Прохождение документов берет на контроль их регистратор. В лесхозе это обычно секретарь. Раньше у секретаря было специальное табло с датами исполнения документов. Теперь этот контроль осуществляется на компьютере.

За несвоевременное выполнение поступающих документов и задержку с ответом принимаются строгие меры воздействия. Не следует забывать, что задерживая ответ, исполнитель не позволяет в срок подготовить ответ специалисту ПЛХО, Министерства местного органа управления и другим инстанциям.

В делопроизводстве существуют единые требования и правила оформления документов, которые называются реквизитами. Максимальный набор реквизитов для документов управления - 31, но в конкретном документе их может быть гораздо меньше. Наиболее важными реквизитами документов являются: наименование организации, индекс предприятия связи, почтовый адрес, телефон (факс), E-mail, номер расчетного счета в банке, название документа, дата, текст, подпись, печать.

При всем многообразии документов предприятия, можно выделить следующие основные группы:

- организационные документы - устав, учредительный договор, структура и штатная численность, штатное расписание, должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка;

- распорядительные документы - приказы по основной деятельности, распоряжения, решения;

- документы по личному составу предприятия — трудовые контракты, личные дела, личные карточки, трудовые книжки, лицевые ведомости по зарплате;

- информационно-справочные документы - докладные записки, справки, телефонограммы, факсы, протоколы и др.;

- финансово-бухгалтерские документы - главная книга, грдовые отчеты, бухгалтерские балансы, акты ревизий, инвентаризаций, планы, сметы, кассовые книги и т.д.;

Отдельную группу составляют нормативные документы вышестоящих органов управления, а также коммерческие контракты (договоры) на поставку продукции.

Для каждого документа существует срок его хранения. По истечению установленного срока документ (и ответ на него) или уничтожаются или передаются в архив. Постоянно хранятся в лесхозе организационные документы. Длительное время хранятся с последующей передачей в архив документы по личному составу, ведомости по зарплате, другие финансовые документы.

Хорошо организованная система делопроизводства характеризует высокий уровень управления предприятием.

Контрольные вопросы

1. Перечислите основные принципы управления.

2. Функции управления, их деление на общие, конкретные и специальные.

3. Типы организационных структур органов управления предприятием и их характеристика.

4. Технология выработки, принятия и реализации управленческих решений.

5. Система документооборота в лесхозах.

УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ

Требования к руководителям и культура управленческого труда

Требования, предъявляемые к руководителям всех уровней, можно подразделить на:

- деловые - компетентность, умение самостоятельно принимать обоснованные решения, оперативность и гибкость, способность организовать, координировать и контролировать деятельность подчиненных, правильно организовать свою работу;

- морально-нравственные - справедливость, высокая требовательность к себе и другим, чувство долга и ответственности, честность, тактичность и вежливость;

- социально-психологические - скромность и простота в общении, выдержанность, умение создать в коллективе благоприятный психологический климат, развить у работников чувство удовлетворенности трудом.

Основные требования к руководителю иногда группируются следующим образом:

- личные качества - организаторские способности, дисциплина и отношение к труду, конкретность и деловитость, требовательность к себе и подчиненным;

- знания - в области основной специальности, технических и экономических дисциплин, теории управления, социологии и психологии, правоведения. В настоящее время директор должен хорошо знать экономику. Поэтому многие руководители получают второе высшее (экономическое) образование или оканчивают Академию управления при Президенте Республики Беларусь.

- опыт - в организации управленческой деятельности объекта управления, в решении технико-экономических и социальных задач, стоящих перед коллективом.

Особенно высокие требования предъявляются к руководителям в условиях рыночных отношений. Они должны обладать современным экономическим мышлением, умением видеть перспективу и эффективно хозяйствовать, анализировать и вырабатывать собственную стратегию развития предприятия, трудового коллектива, иметь предпринимательские навыки. Руководители структурных подразделений и первичных звеньев (начальник лесопильного цеха, механик, мастера, бригадиры) также должны участвовать в повышении экономических показателей, оценивать экономическую ситуацию на предприятии и принимать ответственные решения. В современной системе управления высокий уровень профессионализма в управлении отождествляется со словом «менеджер». Главным для менеджера является глубокое знание своего дела, умение управлять, добиваться поставленных целей. Любой руководитель должен постоянно учиться, совершенствовать свои знания и опыт, являться примером для подчиненных, способствовать их профессиональному росту, культурному обогащению.

Авторитет руководителя - одна из форм осуществления власти, это доверие и уважение окружающих, основанное на его знаниях, нравственных достоинствах, опыте, на деловом, организаторском и моральном влиянии на подчиненных. Авторитет руководителя как и любого работника - важный фактор в его оценке и совершенствовании работы предприятия. Он позволяет руководителю приводить в жизнь даже непопулярные на первом этапе решения, но в конечном итоге улучшающие работу организации. Не зря бытует выражение: «Надо много лет потратить на завоевание авторитета, чтобы авторитет стал работать на тебя и на пользу дела».

Решающим фактором авторитета руководителя является его личный пример и общественное признание его заслуг. Авторитет формируется в результате синтеза личных качеств, компетентности и способностей руководителя.

Личные качества обусловлены чертами характера: порядочностью, уравновешенностью, настойчивостью, скромностью, обаянием и др.

Компетентность определяется не только знанием экономики, достижений науки и техники, методов управления, но и умением применять их на практике.

Способности руководителя проявляются в умении организовать коллектив на выполнение поставленных задач, найти нужный вариант решения производственной проблемы, умении сочетать разумный риск с высокой ответственностью.

Культура управления - совокупность требований, предъявляемых к процессу управления и обусловленных нормами и принципами морали, этики и права.

В культуру управления включаются:

- культура работников управления,

- культура процессов управления,

- культура условий труда,

- культура ведения документации.

Все эти элементы органически взаимосвязаны между собой.

Культура работников управления базируется на знании и применении общепризнанных нравственных норм поведения людей на работе, в обществе. В первую очередь, это форма обращения к подчиненным. Ни возраст, ни занимаемая должность не дают основания для фамильярности. Тактичность и вежливость руководителя проявляются в характере критики. Указание на недостатки в работе должно производиться в спокойной и корректной форме. Важной этической нормой является скромность и простота.

Правила служебного этикета определяют порядок поведения работника при исполнении служебных обязанностей: форму приветствия, правила ведения деловых переговоров, нормы служебного обращения. Руководитель должен обращать внимание на свою одежду, быть опрятным и аккуратным.

Культура процессов управления проявляется в четкой регламентации организационной структуры и взаимосвязей между звеньями управления, в организации проведения массовых мероприятий, совещаний, приема посетителей.

Культура условий труда определяется правильным содержанием рабочего места, наличием средств оргтехники. На рабочем столе должны находиться лишь нужные для работы документы. В служебном помещении должна своевременно проводиться уборка, содержаться в нормальном состоянии мебель.

Культура ведения документации, культура речи руководителя являются важной составной частью культуры управленческого труда.

Планирование работы руководителя может осуществляться в рамках следующих организационных процедур:

—работа с кадрами, подбор и расстановка кадров;

—работа с документами, разработка организационных норм и нормативов;

—решение производственных и коммерческих вопросов, постановка задач и доведение их до исполнителей;

—распорядительство, совещания, переговоры, контроль исполнения.

Подбор и расстановка руководящих кадров в Беларуси приведены в стройную систему. На всех уровнях (лесхоз, ПЛХО, Министерство) существует резерв кадров. В резерв включают наиболее хорошо проявивших себя, способных и, как правило, молодых специалистов и руководителей более низкого ранга. Например, в лесхозе в резерве кадров на должность директора могут быть главный лесничий, главный инженер, специалисты лесхоза, лесничие. Последние имеют опыт руководства подразделениями и часто назначаются на должность директора. При образовании вакансий, кандидатуру на замещение руководителя подбирают из резерва кадров, хотя встречаются и исключения.

Контрольные вопросы

1.Перечислите категории управленческого персонала предприятия,

2.Дайте квалификационную характеристику главного лесничего, лесничего, мастера леса.

3.Охарактеризуйте три основные группы методов управления персоналом.

4.Стиль управления, его характеристика и условия применения.

5.Основные требования к руководителю и их группировка.

6.Культура управления и ее составляющие.

7.Что такое резерв кадров?

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обобщая материалы, изложенные в настоящем учебнике, приходим к выводу, что их усвоение позволит специалисту лесного хозяйства в достаточной мере осуществить управление на уровне лесничества, лесхоза и другого структурного лесохозяйственного подразделения.

В то же время, многие разделы изложены с детализацией, выходящей за рамки знаний, требуемых студентами. Они рассчитаны не только на студентов, но и на магистрантов, например, вопросы планирования, финансирования, организации лесохозяйственного производства. В этом случае преподаватель регулирует объем материала.

В список литературы включены наиболее значимые источники, которые должны знать студенты. Менее употребительные нормативные документы, например, по вопросам лесозащиты, в список литературы не вынесены, чтобы его не перегружать, но приводятся по тексту изложения.

Дисциплина «Организация производства и управление предприятием» очень динамична. Новые нормативные документы появляются ежегодно. Поэтому преподаватель этой дисциплины используя данный учебник как базовый, должен постоянно корректировать тексты лекций с учетом происходящих изменений. В то же время, основные теоретические положения данной науки остаются достаточно стабильным, что позволяет пользоваться учебником достаточно продолжительное время.

ЛИТЕРАТУРА

1. Арещенко, В.Д. Экономика и организация лесохозяйственного производства Белоруссии / В.Д. Арещенко, А.Д. Янушко. – Минск: Урожай. – 1972. – 167 с.

2. Багинский, В.Ф. Системный анализ в лесном хозяйстве: уч. пособие / В.Ф. Багинский. – Гомель: ГГУ им. Ф.Скорины, 2009. – 168 с.

3. Багинский, В. Ф. Лесопользование в Беларуси / В. Ф. Багинский, Л.Д. Есимчик – Минск.: Беларуская навука, 1996. – 367 с.

4. Государственный учет лесов по состоянию на 01 января 2011 года. – Минск: Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. – 2011. – 91с.

5. Инструкция о порядке планирования и финансирования расходов на ведение лесного хозяйства в организациях Министерства лесного хозяйства от 11.05.2005г. – №28. – Минск: Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. – 2005. – 29 с.

6. Киотский протокол Рамочной конвенции ООН об изменении климата / Секретариат РККИ. – 1998. – 120 с.

7. Кожекин, Г.Я. Организация производства / Г.Я. Кожекин, Л.М. Синица // Учебное пособие для студентов специальности «Экономика и управление на предприятии». – Минск: Экоперспектива. – 1998. – 334 с.

8. Комплексная продуктивность земель лесного фонда. / Коллектив авторов (Багинский В.Ф., Есимчик Л.Д., Гримашевич В.В., Ермонина И.В., Лапицкая О.В. и др.) под ред. Багинского В.Ф. – Гомель: ГГУ им. Ф. Скорины, 2007. – 295 с.

9. Лесной Кодекс. – Минск: Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. – 2000. – 81 с.

10. Методика оценки общего и годичного депонирования углерода лесами Республики Беларусь. – Минск: Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. – 2011. – 19 с.

11. Надыров, А.Ф. Организация производства / А.Ф. Надыров, Н.С. Сталович // Курс лекций. – Гомель: ГГТУ им. П.О. Сухого. – 2013. – 196 с.

12. . Нормативные материалы для таксации леса Белорусской ССР / Под ред. Багинского В.Ф. – Москва: ЦБНТИ-лесхоз, 1984. – 300 с.

13. Правила освидетельствования мест рубок, заготовки живицы, заготовки второстепенных лесных ресурсов и побочных пользований. ТКП 103-2007(02080). – Минск: Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. – 2007. – 46 с.

14. Правила отвода и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь. ТКП 060-2006(02080). – Минск: Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. – 2006. – 57 с.

15. Правила проведения лесоустройства лесного фонда. ТКП 377-2012(02080). – Минск: Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. – 2012. – 101 с.

16. Правила рубок леса в Республике Беларусь. ТКП 143-2008(02080). – Минск: Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. – 2008. – 100с.

17. Рекомендации по разработке бизнес-планов организаций лесного хозяйства. Приказ Министерства лесного хозяйства от 18.07.2014г. №130.

18. Санкович, М.М. Организация производства и управление предприятием лесного хозяйства / М.М. Санкович, А.Д. Янушко // Учебное пособие для студентов специальности «лесное хозяйство». – Минск: БГТУ. – 2004. – 271 с.

19. Синица, Л.М. Организация производства. / Л.М. Синица // Учебное пособие для студентов специальности «Экономика и управление на предприятиях. – Минск: УП ИВЦ «Минфина». – 2006. – 521 с.

20. Стратегический план развития лесного хозяйства на 2015-2030 годы. Утвержден Советом Министров Республики Беларусь 23.12.2014г., №06/201.

21. Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Санитарные правила в лесах Республики Беларусь. ТКП 026-2006 (02080). – Минск: Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. – 2006. – 31 с.

22. Янушко, А.Д. Организация, планирование и управление предприятиями лесного хозяйства / А.Д. Янушко, И.В. Воронин, Н.И. Кожухов. – Москва: Лесная промышленность. – 1983. – 344 с.

23. ТКП 047-2008 (02080)« Устойчивое управление и лесопользование. Наставление по лесовосстановлению и лесоразведению в Республике Беларусь». – Минск: Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. –2006. – 124с.

Лесной Кодекс Республики Беларусь. – Минск: Совет Министров Республики Беларусь. – 2015. – 110 с.

Багинский Владимир Феликсович, Лапицкая Ольга Владимировна, Малашевич Диана Георгиевна, Санкович Михаил Макарович, Янушко Анатолий Давыдович.

Организация производства и управление

Дата: 2019-07-24, просмотров: 278.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒