Все население страны можно подразделить на экономичес­ки неактивное и экономически активное.

Экономически неактивное население включает в себя две ка­тегории: иждивенцы государства (неработающие пенсионеры, сти­пендиаты, воспитанники детских домов и школ-интернатов, лица, живущие в домах престарелых и инвалидов) и иждивенцы от­дельных лиц (живущие на средства родственников и т. д.).

Экономически активное население - это численность лиц, признаваемых законодательством страны способными работать и не обеспечиваемых пенсиями. К экономически актив­ному населению относятся работодатели и работополучатели, как занятые, так и безработные. Исходя из данного определе­ния, учитываются два показателя:

а) уровень занятости, выражает долю занятых в экономи­чески активном населении;

б) уровень безработицы, выражает долю безработных в эко­номически активном населении.

Данные таблицы 4.4.1 раскрывают направленность основ­ных изменений на рынке трудовых ресурсов России.

Численность экономически активного населения к концу 1996 г. составила 72,7 млн чел., или 49 % от общей числен­ности населения страны.

Занятость - важнейшая характеристика рынка трудовых ресурсов

Важнейшей категорией рынка трудовых ресурсов является занятость. Занятость - это характеристика уровня использо­вания трудового потенциала, степень совпадения спроса и пред­ложения рабочей силы. Мерой занятости является рабочее место, т. е. территория и находящиеся на ней средства произ­водства, функционирующие в течение определенного норматив­ного периода (рабочего дня), приспособленные для создания товаров работниками определенной профессии. С учетом со­зданных в стране рабочих мест различают всеобщую, полную, рациональную и эффективную занятость.

Идея всеобщей занятости - одна из важнейших в концеп­циях утопического социализма, которые пронизывает мысль о том, что никто не должен перекладывать на чужие плечи обязанности, связанные с участием в общественном труде, кто не работает - тот не ест. На практике мобилизация населения проводится только в период чрезвычайных событий (войн, сти­хийных бедствий).

Полная занятость означает, что все трудоспособное населе­ние обеспечено работой в соответствии с потребностями, выте­кающими из опыта и образования, и оплатой труда, адекват­ной запросам.

Рациональная занятость - это характеристика структур­ного соответствия рабочей силы и средств труда.

Эффективная занятость - показатель того, может ли каж­дый желающий получить работу с достойной оплатой труда в соответствии с потребностями экономики страны при разум­ных затратах на поиск информации или даже переквалифи­кацию.

Заработная плата

Существует два основных определения сущности заработ­ной платы. В одном утверждается, что заработная плата - превращенная форма стоимости и цены товара рабочая сила. В другом заработная плата видится как цена труда. В чем их сущность и различие? В первом случае отстаивается позиция наемного работника, фактически утверждается, что заработная плата - часть новой стоимости, ее можно повысить и этого следует неуклонно добиваться в постоянной борьбе. Во вто­ром случае отстаивается позиция предпринимателя: все поло­женное отдано, претендовать больше не на что, нельзя все рас­ходовать на текущее потребление, нужно думать о развитии, накоплении, запасах. Первое определение связано с марксист­ской концепцией стоимости товара рабочая сила; второе - с концепцией мотивации и рыночной ценой труда.

В принципе заработная плата как явление рынка трудо­вых ресурсов - это денежное выражение части необходимого продукта, которая поступает в индивидуальное потребление согласно трудовому договору между предпринимателем и на­емным работником.

Уровень заработной платы

К основным объективным факторам, определяющим уро­вень заработной платы, относятся следующие.

Во-первых, необходимо обеспечить средствами существова­ния самого работника, восстанавливать его трудовой потенци­ал. После Второй мировой войны в развитых странах затраты

на эти цели возросли. Сегодня считается, что человек за 75 лет своей жизни потребляет 22 тонны еды.

Во-вторых, заработная плата - это содержание семьи, осно­ва биологического обновления трудовых ресурсов. Примене­ние женского и детского труда, сокращение численности семей удешевляет труд.

В-третьих, цена найма связана с квалификацией работни­ка. В условиях научно-технического прогресса затраты на подготовку значительно возрастают. Вместе с тем они могут быть снижены за счет иммиграции квалифицированных спе­циалистов.

В-четвертых, в современных условиях в развитых странах оплата труда должна удовлетворять потребность в высоком качестве жизни: например, туризм требует весьма значитель­ных расходов.

В-пятых, рабочие все чаще становятся собственниками ак­ционированных предприятий, т. е. заработная плата выполня­ет инвестиционную функцию.

В-шестых, в цене найма отражаются средства на индивидуальное страхование (пенсионное, медицинское).

Все названные функции воплощаются в определенных час­тях оплаты труда. Если в стране низкий уровень заработной платы, значит, осуществляется воспроизводство рабочей силы низкого качества, что сказывается на общей производительно­сти труда в стране. Так, в Российской Федерации низкий уро­вень цены труда ведет к отсутствию внутренних частных ин­вестиций, деквалификации, депопуляции, росту заболеваемости и смертности.

Кроме объективных, общих причин формирования опреде­ленного уровня заработной платы в стране действуют и субъек­тивные, национально-особенные. Последние связаны с силой профсоюзного движения, сложившимися потребностями, пре­допределенными национальной культурой, государственной политикой в области занятости и заработной платы, масшта­бами социальных льгот.

Профсоюзы выполняют важнейшую функцию в определе­нии цены совокупного трудового потенциала. Без борьбы, без открытого столкновения противоборствующих сил, капитали­стов и рабочих, никогда ни один вопрос, связанный с ростом оплаты и социального обеспечения, сокращения рабочего дня, охраны и условий труда, не решался. Об этом свидетельствует вся мировая история. Исключительно низкий уровень зара­ботной платы в России предопределяется не только откровенно антисоциальной политикой правительства, но и позицией руководства профсоюзов, главная задача которого долгое вре­мя сводилась и продолжает сводиться к тому, чтобы удержать трудящихся от любых слаженных выступлений за свои права. В начале реформ в Российской Федерации низкий уровень заработной платы рассматривался как' национальное конку­рентное преимущество, которое способно привлечь инвесторов. Практика полностью опровергла данный тезис. Низкий уро­вень заработной платы отрицательно подействовал на дина­мику реальных капиталовложений: с одной стороны, не сти­мулировал приток иностранных инвестиций, с другой стороны, не привел к формированию внутреннего частного инвестора.