Проводится типологическое исследование связей, соединений, структурных блоков и подсистем, конфигурации структуры организации. Определяется насколько соответствует существующая структура организации тем функциям, которые она реализует, и тем задачам, которые она решает. Важнейшее значение при стратегическом анализе внутренней среды организации имеет оценка уровня централизации / децентрализации управления.
Объективная оценка уровня централизации / децентрализации может быть дана на основе единого критерия, отражающего распределение полномочий между управляющим центром и подразделениями по важнейшим сферам принятия управленческих решений, связанных с функционированием подразделений. В числе таких сфер могут быть выделены:
1) движение кадров,
2) оценка персонала,
3) оплата труда,
4) структура подразделения,
5) организация труда,
6) техника и технология производства,
7) оперативное планирование.
Каждая сфера включает в себя целую совокупность значимых для организации направлений принятия управленческих решений.
Для оценки уровня централизации / децентрализации управления по каждому из направлений принятия управленческих решений может использоваться специальная шкала, количественные оценки которой находятся в однозначном соответствии с определенными качественными характеристиками распределения полномочий между администрацией организации и подразделениями. Также как и при экспертной оценке организационной культуры может быть принят пятиуровневый диапазон оценки: от –2 (высшая степень централизации) до +2 (высшая степень децентрализации). Пример шкалы оценки уровня централизации / децентрализации управления приведен в таблице 3.
На основе дифференцированных оценок по отдельным направлениям могут быть даны общие оценки по сферам принятия управленческих решений и интегральная оценка уровня централизации / децентрализации управления организацией.
Положительное значение будет свидетельствовать о высоком уровне децентрализации управления и, соответственно, об активности структуры организации, отрицательное – о высоком уровне централизации управления и пассивности структуры.
Таблица 3
Шкала оценки уровня централизации / децентрализации управления организацией
| № п/п | Состояние характеристики | Оценка (в баллах) |
| 1. | Решения принимаются самостоятельно без согласования с администрацией предприятия. | +2 |
| 2. | Решения принимаются по согласованию с администрацией предприятия. | +1 |
| 3. | Устойчивого распределения полномочий по принятию данных управленческих решений нет. | 0 |
| 4. | Решения принимаются администрацией предприятия по согласованию с администрацией цеха. | -1 |
| 5. | Решения принимаются администрацией предприятия без согласования с администрацией цеха. | -2 |
Дифференцированные оценки по отдельным направлениям принятия управленческих решений имеют существенное значение и сами по себе. На их основе может быть определен профиль централизации / децентрализации управления организацией (рис. 7).
Области принятия управленческих решений | Оценка уровня централизации / децентрализации (в баллах) | ||||
| -2 | -1 | 0 | +1 | +2 | |
| Движение кадров |  
| ||||
| Оценка персонала | 
| 
| |||
| Оплата труда |  
| ||||
| Структура подразделения |  
| ||||
| Организация труда |  
| 
| |||
| Техника и технология | 
| 
| |||
| Оперативное планирование | 
| ||||
Рис.7. Профиль организации по уровню
централизации / децентрализации управления подразделениями
Дата: 2019-07-24, просмотров: 217.
