Под санкцией в теории уголовного права принято понимать часть нормы Особенной части уголовного закона, которая определя ет вид и размер наказания за совершенное преступление.
Распространенным в теории уголовного права является мне ние о делении всех уголовно-правовых санкций по особенностям конструкции на четыре вида: абсолютно-определенные, абсолютно-неопределенные, относительно-определенные и альтернативные.
Абсолютно-определенная (безусловно-определенная) — это санкция, которая устанавливает одну меру наказания, указывая при этом и его вид, и его размер1.
Так, ст. 4 Русской правды гласила: «Аще утнеть мечем, а не вы нем его, любо рукоятью, то 12 гривне за обиду»2.
Статья 96 Псковской Судной Грамоты устанавливала: «А где учинится головщина, а доличают коего головника, ино князю на го- ловниках взять рубль продажи»3.
Анализируя такой вид санкций, известный русский ученый-кри минолог Н. С. Таганцев писал: «Тогда весь вопрос об установлении соотношения между преступлением и наказанием сводился к весьма простому положению: законодатель, запрещая известное деяние, ус танавливал не только род или вид следующего за него наказания, но и самую меру, а судья, при рассмотрении отдельных случаев, выпол нял логическую задачу: подводил данное деяние под законное опре-
1 Курс советского уголовного права. Часть Общая. Т. 1. Л., 1968. С. 81.
2 Русская Правда. Краткая редакция // Древнерусское государство и право: Учебное
пособие. М., 1998. С. 61.
3 Отечественное законодательство XI — XX вв. Часть I / Под ред. проф. О. И. Чистякова.
М., 1999. С. 49.
Понятие меры уголовного наказания и ее значение... 119
деление преступления и при установлении их тождества определял назначенное в законе наказание»1.
По справедливому замечанию В. В. Есипова, такие санкции зна менуют до некоторой степени известное недоверие к суду, власть по следнего при определении наказаний поставлена в точно очерченные рамки2.
Абсолютно-неопределенные санкции — это такие санкции, в кото рых не указывается ни вида, ни размера наказания3.
Таковы, например, указания Соборного уложения 1649 г.: «вки-нути в тюрьму, на сколько государь укажет», «наказать по вине», «чинити жестокое наказание, что государь укажет» и др.4
Данный вид санкций был характерен не только для русского уго ловного законодательства, но и для отдельных источников советского уголовного права.
Так, например, в Положении о рабочем контроле от 27 ноября 1917 г . устанавливалось, что «виновные в сокрытии материалов, продуктов, заказов и в неправильном ведении отчетов и т. п. зло употреблениях подлежат уголовной ответственности»5.
Закон о защите мира, принятый Верховным Советом СССР 12 марта 1951 г., предусматривал, что лиц, виновных в пропаганде войны, необходимо «предавать суду и судить как тяжких уголовных преступников»6.
Как верно писал в свое время А. О. Чебышев-Дмитриев, система безусловно-неопределенных законов «дает излишне широкий про стор произволу суда, нарушает единство юридического быта и лиша ет уголовное правосудие того спокойствия, беспристрастия, не воз мущаемого ни ужасом от преступления, ни состраданием к преступ нику»7.
По его мнению, «всего более справедливой и согласованной с це лью уголовного правосудия признается система так называемых отно-
1 Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая: В 2 т. М.,1994. Т. 2.
С 275.
2 ЕсиповВ. В. Очерк русского уголовного права. Часть Общая. М., 1904. С. 389-390.
3 Курс советского уголовного права. Часть Общая. Т. 1. Л., 1968. С. 80-81.
4 Отечественное законодательство XI - XX вв. Часть I / Под ред. проф. О. И. Чистякова.
М.,1999.С.124,131идр.
5 Декреты Советской власти. Т. 1. М., 1957. С. 84.
6 Ведомости Верховного Совета СССР. 1951. № 5.
7 Чебышев'Дмитриев А. О. Русское уголовное право: Лекции. СПб., 1866. С. 252.
120 Глава ///
сительно-определенных законов»1. В. В. Есипов также отмечал, что «только относительно-определенная санкция, не допуская произво ла, позволяет точно соизмерять наказание с виновностью лица»2.
В теории уголовного права относительно-определенной называют санкцию, устанавливающую низший и высший пределы наказания. Относительно-определенные санкции бывают двух видов: с ми нимумом и максимумом наказания (на срок «от» и «до») или с максимумом наказания (на срок «до»)3.
«При такой системе нет места судейскому произволу, но суду предоставляется известный простор»4.
Одним из видов санкций является также альтернативная санк ция, т. е. такая, в которой указаны не один, а два или более родов ли бо видов наказания5.
Анализ четырех типов санкций показывает, что влияние конст рукций санкций уголовно-правовых норм на выбор судом той или иной меры наказания несомненно.
«От того, как построена санкция, зависит широта судебного ус мотрения при выборе и определении вида и размера наказания. Пользуясь санкцией, законодатель устанавливает для суда пределы применения наказания»6.
В УК РФ 1996 г. все санкции норм, предусматривающих наказа ние за совершение преступлений, являются либо относительно-оп ределенными, либо альтернативными. Но в теории уголовного права продолжается дискуссия по вопросу о целесообразности включения в Уголовный кодекс абсолютно-определенных санкций. Так, например, С. А. Поляков приходит к выводу о необоснованности сокраще ния случаев применения абсолютно-определенных санкций в уго ловно-правовых нормах и даже предлагает варианты решения дан ной проблемы. Л. Л. Кругликов также пишет о необходимости введения в УК абсолютно-определенных санкций, правда, не еди ничных, а альтернативных. А. А. Нечепуренко предлагает пересмот реть санкции за преступления, по возможности сократить разрыв ме-
1 Там же.
2 Есипов В. В. Очерк русского уголовного права. Часть Общая. М., 1904. С. 390.
3 Курс советского уголовного права. Часть Общая. Т. 1. Л., 1968. С. 81.
4 Фойницкий И. Я. Учение о наказании: Лекции. СПб., 1886. С. 67.
5 Курс советского уголовного права. Часть Общая. Т. 1. Л., 1968. С. 82.
6 Там же. С. 83.
Цонятие меры уголовного наказания и ее значение... 121
минимальными и максимальными размерами наказания в пре делах одной санкции, указать в каждой санкции лишь один вид наказания, а в дальнейшем вообще перейти к абсолютно-определенным санкциям. Это предложение, однако, он делает с оговоркой: вводить абсолютно-определенные санкции не имеет смысла без концептуального переосмысления роли всех уголовно-правовых институтов1.
По мнению С. С. Босхолова, целесообразно ввести в отдельные нормы УК РФ абсолютно-определенные санкции, «прежде всего за деяния, совершаемые в сфере организованной преступности. Это важно, в частности, для того, чтобы, исключив возможность выбора судьями меры наказания, в определенной мере обезопасить их от воздействия членов организованных преступных сообществ, зачастую стремящихся различными незаконными способами (угрозами, шантажом и др.) заставить судей назначить наименее строгую из предусмотренных в альтернативной или относительно-определенной санкциях меру наказания».2
Позиция ученых в том, что касается необходимости закрепления в уголовном законодательстве абсолютно-определенных санкций, берет свои истоки в теории возмездия, представителем которой был И. Кант. Сторонником подобных санкций был и основоположник одной из относительных теорий уголовного наказания — теории психологического принуждения — А. Фейербах.
На наш взгляд, переход к абсолютно-определенным санкциям противоречит важнейшим принципам назначения уголовного нака зания — справедливости, индивидуализации, дифференциации уго ловной ответственности и наказания. Такие санкции не позволяют назначить наказание с учетом личности преступника, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Поэтому, если уголовное законодательство не преследует цели кары, возмездия за совершенное преступление, а, напротив, ставит своими целями ис-
1 Поляков С. А. Санкции в уголовном законодательстве: Автореф. дис.... канд. юрид. на
ук. СПб., 1996. С. 19; Крутиков Л. Л. Правовые средства обеспечения справедливости на
казания в процессе его индивидуализации: Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 1985.
С. 13; Негепуренко А. А. Неотвратимость наказания как принцип уголовного права: Учеб
ное пособие. Омск, 1996. С. 77.
2 Босхолов С. С. Основы уголовной политики. М., 1999. С 133.
122 Глава Щ
правление преступников, общее и специальное предупреждение преступлений, Уголовный кодекс должен содержать только относи* тельно-определенные и альтернативные санкции.
В связи с этим возникает очень серьезная и сложная проблема, касающаяся возможных границ, или пределов, относительно-определенных санкций. В УК РФ 1996 г. разница между минимальными и максимальными размерами наказания в виде лишения свободы достигает 10,12, а в отдельном случае даже 19 лет 10 мес.
По мнению Л. А. Прохорова, существующие в уголовном законодательстве сравнительно широкие рамки санкций создают правовую основу для индивидуализации наказания, позволяя суду учитывать специфические обстоятельства преступления, социальные и психологические особенности личности виновного1.
Но есть и другая точка зрения. Как отмечает А. Н. Игнатов, слиш ком большой разрыв между нижним и верхним пределами санкций создает излишний простор для проявления субъективизма и не способствует обеспечению единства судебной практики в борьбе с пре ступностью. Аналогичного мнения придерживается Г. Т. Ткешелиад- зе, который пишет о том, что при широких рамках наказания «затруд няется проведение единой карательной политики»2. Аналогичную точку зрения высказывает К. Р. Самвелян и некоторые другие уче ные.
Представляется, что позицию названных ученых следует под держать, поскольку их аргументы весомы и убедительны — границы между нижними и верхними пределами наказания в виде лишения свободы в санкциях норм не должны быть слишком широкими. Однако здесь возникает другая проблема — какими именно могут и должны быть такие границы, или пределы санкций?
В Уголовном кодексе РФ невозможно проследить каких-либо закономерностей в установлении нижних и верхних пределов санкций норм. Так, например, вряд ли можно признать обоснованным
1 Прохоров Л. А. Общие начала назначения наказания и предупреждение рецидивной
преступности. Омск, 1980. С. 20.
2 Игнатов А. Я. Совершенствование уголовных санкций как средство повышения эф
фективности исполнения наказания в виде лишения свободы // Комплексная разра
ботка проблем исполнения наказания: Сб. науч. тр. № 50. М., 1979. С. 55',
Ткешелиадзе Г. Т. Судебная практика и уголовный закон.: Автореф. дис.... д-ра юрид-
наук. М., 1981. С. 42.
Понятие меры уголовного наказания и ее значение...
123
разрыв в 19 лет 10 мес. лишения свободы в санкции ч. 2 ст. 356 УК рФ, в 12 лет - в санкции ч. 2 ст. 105 УК РФ и санкции ч. 3 ст. 126 УК рФ, в 10 лет в ст. 276 и некоторых других санкциях статей УК РФ. Создается впечатление, что пределы наказания во многих санкциях закреплены произвольно и не подчиняются каким-либо закономер ностям.
Нами предпринята попытка проанализировать санкции одной из глав Уголовного кодекса — главы 16 «Преступления против жизни и здоровья», которые предусматривают в качестве одного из видов наказания лишение свободы, и на основе данного анализа внести предложения по усовершенствованию конструкций санкций УК РФ и ус тановлению нижних и верхних границ наказания. Для этого была со ставлена табл. 5, отражающая пределы наказания в санкциях норм данной главы и существующий разрыв между минимумом и макси мумом наказания.
Таблица 5
Статья УК РФ | Часть статьи | Пределы наказания в виде лишения свободы (лет) | Разрыв между минимальным и максимальным наказанием |
105 | 1 2 | от 6 до 15 от 8 до 20 | 9 лет 12 лет |
106 | до 5 | 4 г . 10 мес. | |
107 | 1 2 | ДОЗ до 5 | 2 г . 10 мес. 4 г . 10 мес. |
108 | 1 2 | до 2 ДОЗ | 1 г . 10 мес. 2 г . 10 мес. |
109 | 1 2 3 | до 2 ДОЗ до 5 | 1 г . 10 мес. 2 г . 10 мес. 4 г . 10 мес. |
ПО | до 5 | 4 г . 10 мес. | |
111 | 1 2 3 4 | от 2 до 8 от 3 до 10 от 5 до 12 от 5 до 15 | 6 лет 7 лет 7 лет 10 лет |
112 | 1 2 | ДОЗ до 5 | 2 г . 10 мес. 4 г . 10 мес. |
124
Глава ///
113 | до 2 | 1 г . 10 мес . | |
114 | 1 2 | до 1 до 2 | 10 мес . 1 г . 10 мес . |
115 | 1 2 | до 2 | 1 г . 10 мес . |
116 | 1 2 | до 2 | 1 г . 10 мес . |
117 | 1 2 | 3 от 3 до 7 | 2 г . 10 мес . 4 года |
118 | 1 2 | до 1 | 10 мес . |
119 | до 2 | 1 г . 10 мес . | |
120 | 1 2 | до 4 от 2 до 5 | 3 г . 10 мес . Згода |
121 | 1 2 | до 2 | 1 г . 10 мес . |
122 | 1 2 3 4 | до 1 до 5 до 8 до 5 | 10 мес . 4 г . 10 мес . 7 лет 10 мес . 4 г . 10 мес . |
123 | 1 2 3 | до 5 | 4 г . 10 мес . |
124 | 1 2 | доЗ | 2 г . 10 мес . |
125 | до 1 | 10 мес . |
В табл. 6 показано, в скольких санкциях какой разрыв между минимальным и максимальным наказанием в виде лишения свобо ды (в годах) предусматривается.
Анализ данных табл. 5 и 6 позволяет сделать следующие вы воды.
Статьи 107 и 108 УК РФ предусматривают ответственность за умышленное убийство при смягчающих обстоятельствах. Однако санкция ч. 2 ст. 107 УК РФ устанавливает за совершение этого преступления до 5 лет лишения свободы, а санкции ст. 108 УК РФ — до 2 лет (ч. 1) и до 3 лет (ч. 2). Вряд ли целесообразен такой разброс в санкциях за один вид преступления.
Понятие меры уголовного наказания и ее значение...
Таблица б
В то же время получается, что умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (при наличии отягчающих обстоятельств) (ч. 2 ст. 112 УК РФ) наказывается строже, чем умышленное убийство (при смягчающих обстоятельствах). Но ведь в первом случае потер-
126 Глава Щ
певшему причинен лишь средней тяжести вред здоровью, а во вто ром случае потерпевший погиб.
В ч. 2 и ч. 3 ст. 111 УК РФ предусмотрен разрыв между мини мальными и максимальными пределами наказания в виде лишения свободы в 7 лет. Однако первое преступление — тяжкое, а второе - особо тяжкое.
Все это наводит на мысль о необходимости установления неко торых правил определения в санкциях норм пределов (границ) нака зания в виде лишения свободы.
1) Такие пределы не должны быть одинаковыми в санкциях,
предусматривающих наказание за совершение преступлений различ
ных категорий.
2) Чем менее тяжким является преступление, тем меньшим дол
жен быть разрыв между минимальным и максимальным наказанием.
И, наоборот, чем тяжелее преступление, тем большим должен быть
такой разрыв, так как это позволит максимально индивидуализиро
вать наказание лицу, совершившему преступление.
3) Такой разрыв не может быть равен 10 месяцам, так как санк
ция в этом случае практически утрачивает свой относительно-опре
деленный характер.
4) В санкциях статей, предусматривающих наказания за преступ
ления небольшой тяжести, разрыв между минимальным и макси
мальным наказанием в виде лишения свободы должен быть установ
лен от 1 года до 1 года 10 мес, за преступления средней тяжести — от
3 до 4 лет, за тяжкие преступления — от 5 до 7 лет, за особо тяжкие
преступления — от 8 до 10 лет.
Например, по ч. 1 ст. 114 УК РФ (преступление небольшой тяже сти) санкция должна предусматривать лишение свободы на срок от 1 года до 2 лет.
Дата: 2019-07-24, просмотров: 228.