Влияние конструкций санкций уголовно - правовых норм на меру наказания
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Под санкцией в теории уголовного права принято понимать часть нормы Особенной части уголовного закона, которая определя­ ет вид и размер наказания за совершенное преступление.

Распространенным в теории уголовного права является мне­ ние о делении всех уголовно-правовых санкций по особенностям конструкции на четыре вида: абсолютно-определенные, абсо­лютно-неопределенные, относительно-определенные и альтер­нативные.

Абсолютно-определенная (безусловно-определенная) — это санкция, которая устанавливает одну меру наказания, указывая при этом и его вид, и его размер1.

Так, ст. 4 Русской правды гласила: «Аще утнеть мечем, а не вы­ нем его, любо рукоятью, то 12 гривне за обиду»2.

Статья 96 Псковской Судной Грамоты устанавливала: «А где учинится головщина, а доличают коего головника, ино князю на го- ловниках взять рубль продажи»3.

Анализируя такой вид санкций, известный русский ученый-кри­ минолог Н. С. Таганцев писал: «Тогда весь вопрос об установлении соотношения между преступлением и наказанием сводился к весьма простому положению: законодатель, запрещая известное деяние, ус­ танавливал не только род или вид следующего за него наказания, но и самую меру, а судья, при рассмотрении отдельных случаев, выпол­ нял логическую задачу: подводил данное деяние под законное опре-

1 Курс советского уголовного права. Часть Общая. Т. 1. Л., 1968. С. 81.

2 Русская Правда. Краткая редакция // Древнерусское государство и право: Учебное
пособие. М., 1998. С. 61.

3 Отечественное законодательство XI — XX вв. Часть I / Под ред. проф. О. И. Чистякова.
М., 1999. С. 49.


Понятие меры уголовного наказания и ее значение...                                         119

деление преступления и при установлении их тождества определял назначенное в законе наказание»1.

По справедливому замечанию В. В. Есипова, такие санкции зна­ менуют до некоторой степени известное недоверие к суду, власть по­ следнего при определении наказаний поставлена в точно очерченные рамки2.

Абсолютно-неопределенные санкции — это такие санкции, в кото­ рых не указывается ни вида, ни размера наказания3.

Таковы, например, указания Соборного уложения 1649 г.: «вки-нути в тюрьму, на сколько государь укажет», «наказать по вине», «чинити жестокое наказание, что государь укажет» и др.4

Данный вид санкций был характерен не только для русского уго­ ловного законодательства, но и для отдельных источников советско­го уголовного права.

Так, например, в Положении о рабочем контроле от 27 ноября 1917 г . устанавливалось, что «виновные в сокрытии материалов, продуктов, заказов и в неправильном ведении отчетов и т. п. зло­ употреблениях подлежат уголовной ответственности»5.

Закон о защите мира, принятый Верховным Советом СССР 12 марта 1951 г., предусматривал, что лиц, виновных в пропаганде войны, необходимо «предавать суду и судить как тяжких уголовных преступников»6.

Как верно писал в свое время А. О. Чебышев-Дмитриев, система безусловно-неопределенных законов «дает излишне широкий про­ стор произволу суда, нарушает единство юридического быта и лиша­ ет уголовное правосудие того спокойствия, беспристрастия, не воз­ мущаемого ни ужасом от преступления, ни состраданием к преступ­ нику»7.

По его мнению, «всего более справедливой и согласованной с це­ лью уголовного правосудия признается система так называемых отно-

1 Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая: В 2 т. М.,1994. Т. 2.
С 275.

2 ЕсиповВ. В. Очерк русского уголовного права. Часть Общая. М., 1904. С. 389-390.

3 Курс советского уголовного права. Часть Общая. Т. 1. Л., 1968. С. 80-81.

4 Отечественное законодательство XI - XX вв. Часть I / Под ред. проф. О. И. Чистякова.
М.,1999.С.124,131идр.

5 Декреты Советской власти. Т. 1. М., 1957. С. 84.

6 Ведомости Верховного Совета СССР. 1951. № 5.

7 Чебышев'Дмитриев А. О. Русское уголовное право: Лекции. СПб., 1866. С. 252.


120                                                                                                                       Глава ///

сительно-определенных законов»1. В. В. Есипов также отмечал, что «только относительно-определенная санкция, не допуская произво­ ла, позволяет точно соизмерять наказание с виновностью лица»2.

В теории уголовного права относительно-определенной называ­ют санкцию, устанавливающую низший и высший пределы наказа­ния. Относительно-определенные санкции бывают двух видов: с ми­ нимумом и максимумом наказания (на срок «от» и «до») или с мак­симумом наказания (на срок «до»)3.

«При такой системе нет места судейскому произволу, но суду предоставляется известный простор»4.

Одним из видов санкций является также альтернативная санк­ ция, т. е. такая, в которой указаны не один, а два или более родов ли­ бо видов наказания5.

Анализ четырех типов санкций показывает, что влияние конст­ рукций санкций уголовно-правовых норм на выбор судом той или иной меры наказания несомненно.

«От того, как построена санкция, зависит широта судебного ус­ мотрения при выборе и определении вида и размера наказания. Пользуясь санкцией, законодатель устанавливает для суда пределы применения наказания»6.

В УК РФ 1996 г. все санкции норм, предусматривающих наказа­ ние за совершение преступлений, являются либо относительно-оп­ ределенными, либо альтернативными. Но в теории уголовного права продолжается дискуссия по вопросу о целесообразности включения в Уголовный кодекс абсолютно-определенных санкций. Так, напри­мер, С. А. Поляков приходит к выводу о необоснованности сокраще­ ния случаев применения абсолютно-определенных санкций в уго­ ловно-правовых нормах и даже предлагает варианты решения дан­ ной проблемы. Л. Л. Кругликов также пишет о необходимости введения в УК абсолютно-определенных санкций, правда, не еди­ ничных, а альтернативных. А. А. Нечепуренко предлагает пересмот­ реть санкции за преступления, по возможности сократить разрыв ме-

1 Там же.

2 Есипов В. В. Очерк русского уголовного права. Часть Общая. М., 1904. С. 390.

3 Курс советского уголовного права. Часть Общая. Т. 1. Л., 1968. С. 81.

4 Фойницкий И. Я. Учение о наказании: Лекции. СПб., 1886. С. 67.

5 Курс советского уголовного права. Часть Общая. Т. 1. Л., 1968. С. 82.

6 Там же. С. 83.


Цонятие меры уголовного наказания и ее значение...                                          121

 минимальными и максимальными размерами наказания в пре­ делах одной санкции, указать в каждой санкции лишь один вид наказания, а в дальнейшем вообще перейти к абсолютно-определен­ным санкциям. Это предложение, однако, он делает с оговоркой: вво­дить абсолютно-определенные санкции не имеет смысла без кон­цептуального переосмысления роли всех уголовно-правовых инсти­тутов1.

По мнению С. С. Босхолова, целесообразно ввести в отдельные нормы УК РФ абсолютно-определенные санкции, «прежде всего за деяния, совершаемые в сфере организованной преступности. Это важно, в частности, для того, чтобы, исключив возможность выбора судьями меры наказания, в определенной мере обезопасить их от воздействия членов организованных преступных сообществ, зачас­тую стремящихся различными незаконными способами (угрозами, шантажом и др.) заставить судей назначить наименее строгую из предусмотренных в альтернативной или относительно-определен­ной санкциях меру наказания».2








Позиция ученых в том, что касается необходимости закрепления в уголовном законодательстве абсолютно-определенных санкций, берет свои истоки в теории возмездия, представителем которой был И. Кант. Сторонником подобных санкций был и основоположник одной из относительных теорий уголовного наказания — теории психологического принуждения — А. Фейербах.

На наш взгляд, переход к абсолютно-определенным санкциям противоречит важнейшим принципам назначения уголовного нака­ зания — справедливости, индивидуализации, дифференциации уго­ ловной ответственности и наказания. Такие санкции не позволяют назначить наказание с учетом личности преступника, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, смяг­чающих и отягчающих наказание обстоятельств. Поэтому, если уго­ловное законодательство не преследует цели кары, возмездия за со­вершенное преступление, а, напротив, ставит своими целями ис-

1 Поляков С. А. Санкции в уголовном законодательстве: Автореф. дис.... канд. юрид. на­
ук. СПб., 1996. С. 19; Крутиков Л. Л. Правовые средства обеспечения справедливости на­
казания в процессе его индивидуализации: Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 1985.
С. 13; Негепуренко А. А. Неотвратимость наказания как принцип уголовного права: Учеб­
ное пособие. Омск, 1996. С. 77.

2 Босхолов С. С. Основы уголовной политики. М., 1999. С 133.


122                                                                                                                       Глава Щ

правление преступников, общее и специальное предупреждение преступлений, Уголовный кодекс должен содержать только относи* тельно-определенные и альтернативные санкции.

В связи с этим возникает очень серьезная и сложная проблема, касающаяся возможных границ, или пределов, относительно-опре­деленных санкций. В УК РФ 1996 г. разница между минимальными и максимальными размерами наказания в виде лишения свободы дос­тигает 10,12, а в отдельном случае даже 19 лет 10 мес.

По мнению Л. А. Прохорова, существующие в уголовном законо­дательстве сравнительно широкие рамки санкций создают правовую основу для индивидуализации наказания, позволяя суду учитывать специфические обстоятельства преступления, социальные и психо­логические особенности личности виновного1.

Но есть и другая точка зрения. Как отмечает А. Н. Игнатов, слиш­ ком большой разрыв между нижним и верхним пределами санкций создает излишний простор для проявления субъективизма и не спо­собствует обеспечению единства судебной практики в борьбе с пре­ ступностью. Аналогичного мнения придерживается Г. Т. Ткешелиад- зе, который пишет о том, что при широких рамках наказания «затруд­ няется проведение единой карательной политики»2. Аналогичную точку зрения высказывает К. Р. Самвелян и некоторые другие уче­ ные.

Представляется, что позицию названных ученых следует под­ держать, поскольку их аргументы весомы и убедительны — границы между нижними и верхними пределами наказания в виде лишения свободы в санкциях норм не должны быть слишком широкими. Од­нако здесь возникает другая проблема — какими именно могут и должны быть такие границы, или пределы санкций?

В Уголовном кодексе РФ невозможно проследить каких-либо закономерностей в установлении нижних и верхних пределов санк­ций норм. Так, например, вряд ли можно признать обоснованным

1 Прохоров Л. А. Общие начала назначения наказания и предупреждение рецидивной
преступности. Омск, 1980. С. 20.

2 Игнатов А. Я. Совершенствование уголовных санкций как средство повышения эф­
фективности исполнения наказания в виде лишения свободы // Комплексная разра­
ботка проблем исполнения наказания: Сб. науч. тр. № 50. М., 1979. С. 55',
Ткешелиадзе Г. Т.
Судебная практика и уголовный закон.: Автореф. дис.... д-ра юрид-
наук. М., 1981. С. 42.


Понятие меры уголовного наказания и ее значение...














123


разрыв в 19 лет 10 мес. лишения свободы в санкции ч. 2 ст. 356 УК рФ, в 12 лет - в санкции ч. 2 ст. 105 УК РФ и санкции ч. 3 ст. 126 УК рФ, в 10 лет в ст. 276 и некоторых других санкциях статей УК РФ. Создается впечатление, что пределы наказания во многих санкциях закреплены произвольно и не подчиняются каким-либо закономер­ ностям.

Нами предпринята попытка проанализировать санкции одной из глав Уголовного кодекса — главы 16 «Преступления против жизни и здоровья», которые предусматривают в качестве одного из видов на­казания лишение свободы, и на основе данного анализа внести пред­ложения по усовершенствованию конструкций санкций УК РФ и ус­ тановлению нижних и верхних границ наказания. Для этого была со­ ставлена табл. 5, отражающая пределы наказания в санкциях норм данной главы и существующий разрыв между минимумом и макси­ мумом наказания.


Таблица 5

 

Статья УК РФ Часть статьи Пределы наказания в виде лишения свободы (лет) Разрыв между минимальным и максимальным наказанием
105 1 2 от 6 до 15 от 8 до 20 9 лет 12 лет
106   до 5 4 г . 10 мес.
107 1 2 ДОЗ до 5 2 г . 10 мес. 4 г . 10 мес.
108 1 2 до 2 ДОЗ 1 г . 10 мес. 2 г . 10 мес.
109 1 2 3 до 2 ДОЗ до 5 1 г . 10 мес. 2 г . 10 мес. 4 г . 10 мес.
ПО   до 5 4 г . 10 мес.
111 1 2 3 4 от 2 до 8 от 3 до 10 от 5 до 12 от 5 до 15 6 лет 7 лет 7 лет 10 лет
112 1 2 ДОЗ до 5 2 г . 10 мес. 4 г . 10 мес.

124


Глава ///



113   до 2 1 г . 10 мес .
114 1 2 до 1 до 2 10 мес . 1 г . 10 мес .
115 1 2 до 2 1 г . 10 мес .
116 1 2 до 2 1 г . 10 мес .
117 1 2 3 от 3 до 7 2 г . 10 мес . 4 года
118 1 2 до 1 10 мес .
119   до 2 1 г . 10 мес .
120 1 2 до 4 от 2 до 5 3 г . 10 мес . Згода
121 1 2 до 2 1 г . 10 мес .
122 1 2 3 4 до 1 до 5 до 8 до 5 10 мес . 4 г . 10 мес . 7 лет 10 мес . 4 г . 10 мес .
123 1 2 3 до 5 4 г . 10 мес .
124 1 2 доЗ 2 г . 10 мес .
125   до 1 10 мес .

В табл. 6 показано, в скольких санкциях какой разрыв между минимальным и максимальным наказанием в виде лишения свобо­ ды (в годах) предусматривается.

Анализ данных табл. 5 и 6 позволяет сделать следующие вы­ воды.

Статьи 107 и 108 УК РФ предусматривают ответственность за умышленное убийство при смягчающих обстоятельствах. Однако санкция ч. 2 ст. 107 УК РФ устанавливает за совершение этого пре­ступления до 5 лет лишения свободы, а санкции ст. 108 УК РФ — до 2 лет (ч. 1) и до 3 лет (ч. 2). Вряд ли целесообразен такой разброс в санкциях за один вид преступления.


Понятие меры уголовного наказания и ее значение...

 






Таблица б

Разрыв между минимальным и максимальным наказанием в виде лишения свободы Количество санкций норм 10 мес. 4 1год — 1 год 10 мес. 8 2 года - 2 года 10 мес. 6 Згода 1 3 года 10 мес. 1 4 года 1 4 года 10 мес. 8 5 лет — 5 лет 10 мес. — 6 лет 1 6 лет 10 мес. — 7 лет 2 7 лет 10 мес. 1 8 лет — 8 лет 10 мес. - 9 лет 1 9 лет 10 мес. — 10 лет 1 10 лет 10 мес. — 11 лет   11 лет 10 мес. — 12 лет 1

В то же время получается, что умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (при наличии отягчающих обстоятельств) (ч. 2 ст. 112 УК РФ) наказывается строже, чем умышленное убийство (при смягчающих обстоятельствах). Но ведь в первом случае потер-


126                                                                                                                        Глава Щ

певшему причинен лишь средней тяжести вред здоровью, а во вто­ ром случае потерпевший погиб.

В ч. 2 и ч. 3 ст. 111 УК РФ предусмотрен разрыв между мини­ мальными и максимальными пределами наказания в виде лишения свободы в 7 лет. Однако первое преступление — тяжкое, а второе - особо тяжкое.

Все это наводит на мысль о необходимости установления неко­ торых правил определения в санкциях норм пределов (границ) нака­ зания в виде лишения свободы.

1) Такие пределы не должны быть одинаковыми в санкциях,
предусматривающих наказание за совершение преступлений различ­
ных категорий.

2) Чем менее тяжким является преступление, тем меньшим дол­
жен быть разрыв между минимальным и максимальным наказанием.
И, наоборот, чем тяжелее преступление, тем большим должен быть
такой разрыв, так как это позволит максимально индивидуализиро­
вать наказание лицу, совершившему преступление.

3) Такой разрыв не может быть равен 10 месяцам, так как санк­
ция в этом случае практически утрачивает свой относительно-опре­
деленный характер.

4) В санкциях статей, предусматривающих наказания за преступ­
ления небольшой тяжести, разрыв между минимальным и макси­
мальным наказанием в виде лишения свободы должен быть установ­
лен от 1 года до 1 года 10 мес, за преступления средней тяжести — от
3 до 4 лет, за тяжкие преступления — от 5 до 7 лет, за особо тяжкие
преступления — от 8 до 10 лет.

Например, по ч. 1 ст. 114 УК РФ (преступление небольшой тяже­ сти) санкция должна предусматривать лишение свободы на срок от 1 года до 2 лет.















Дата: 2019-07-24, просмотров: 187.