Профсоюзы в Европе образовались гораздо позднее, нежели это было в Великобритании или США. Тем не менее, их развитие проходило гораздо более быстрыми темпами. Особенно масштабным этот процесс был во Франции, где профсоюзное движение начало стремительно набирать обороты сразу же после декриминализации деятельности профсоюзов в 1864 году, а также в Германии, где профсоюзное движение продолжало развиваться даже не смотря на противодействие со стороны власти.
В результате, к началу 20 века большинство развитых стран Европы имело профсоюзные организации в достаточной степени развитые, чтобы вести активную борьбу за права трудящихся, чем они и занялись. Итогом их противостояния с власть имущими стало законодательное закрепление многими странами лучших условий труда для отдельных категорий работников, например женщин и детей, уменьшение рабочего времени, установление МРОТ, заложение основ права социального страхования. Также в то время был создан главный международный профсоюзный орган- Амстердамский интернационал профсоюзов.
Наиболее активная же фаза развития профсоюзного движения, как и в Великобритании и США, пришлась на середину 20 века, в частности, на период между окончанием Второй Мировой Войны и серединой 70-х годов. Именно в это время были приняты основные международные акты, декларировавшие, в том числе основные права трудящихся и профсоюзов, и посредством которых была создана передовая система социальной защиты трудящихся. Однако, благодаря этому фактору профсоюзы Европы повторяют судьбу их коллег из США. Но также, как и они, рабочие объединения Европы сильными организациями, способными отстаивать права и интересы своих подзащитных.
История становления и развития профсоюзного движения в России.
Имперский период.
Рассмотрев историю профсоюзного становления и развития движения в странах Европы (в особенности в Великобритании) и в США, можно перейти к его описанию в России.
В отличие от Европы и США, становление профсоюзного движения в России произошло значительно позже. Тем не менее, первые шаги были сделаны ещё в 60-е годы 19 века. Именно тогда в России начали проводится первые рабочие стачки ,как, например, стачка 800 рабочих Невской бумагопрядильной фабрики в Петербурге, требовавших повышение заработной платы, что явилось ярким индикатором зарождения рабочего движения. При этом особенностью рабочего движения в России (особенно в начале 20 века) явилось то, что в нем не были разделены борьба рабочих за экономические права и политические требования. Организованное рабочее движение сформировалось лишь к середине 90-х годов 19 века, что стало необходимой предпосылкой образования профессиональных союзов в России. Стоит отметить, что после реформы 1861 года, освободившей крестьян от крепостной зависимости, и с появлением на рынке свободной рабочей силы, в России быстрыми темпами начался рост промышленного производства. Особенно сильно развивалась тяжёлая промышленность, что было связано, прежде всего, со строительством широкой сети железных дорог и, в частности, Транссибирской железнодорожной магистрали. Так, к началу 20 века в стране насчитывалось почти 10 миллионов наемных рабочих, в том числе около 3-х миллионов фабрично-заводских, горнозаводских и железнодорожных рабочих. Разумеется, в связи с этим на рубеже 19-20 веков в стране резко обострились противоречия между развивающимися капиталистическими отношениями и феодальными пережитками, особенно в развитых регионах в центре России, в которых находились основные экономические центры. Так, в протоколе совещания в Департаменте торговли и мануфактур по выяснению причин стачек на фабриках отмечено: «Продолжительность рабочего дня вообще во всех округах представляется чрезмерно большой, в особенности же на петербургских фабриках, где она в среднем составляет от 12 до 14 часов ежедневно. На отдельных предприятиях рабочий день доходил до 19 часов. Столь продолжительная работа в мастерских со спертым воздухом и высокой температурой, доходящей до 23-26˚, не могут не вызвать переутомления рабочих». Далее в протоколе был отмечен особенно тяжелый труд прядильщиков, в чем «можно наглядно убедиться по их внешнему виду – изможденные, испитые, изнуренные, со впалой грудью, они производят впечатление больных, только что вышедших из госпиталя». Разумеется, столь ужасные условия труда не могли не иметь последствий. Не смотря на свой тяжелейший и почти рабский труд, рабочие получали всего около 15 рублей в месяц, чего хватало лишь на то, чтобы не умереть от голода. Женщины и дети находились не в лучших условиях, чем взрослые мужчины. Количество женщин занятых в производстве составляло до 30%., количество подростков до 17 лет, работающих в Московской губернии, достигало 21,5%. Дети получали 1/3, подростки Ѕ, женщины 2/3 заработка взрослого мужчины, при том же рабочем времени и интенсивности труда. Более того, на предприятиях часто устанавливались грабительские штрафы за любые провинности, начиная от поломки инструмента и заканчивая так называемым дурным поведением, (разумеется, каждый работодатель понимал «дурное поведение» по своему) из за чего рабочий подчас жил в кредит. Жилищные условия рабочих были крайне тяжёлыми. Около 2/3 рабочих жили в тех же мастерских, где работали, или в казармах при фабрике. Остальная часть - в фабричных домиках и на частных квартирах. Современники так описывали условия жизни на некоторых предприятиях: «На фабриках, работающих в две смены, некоторые из спален служат двойному количеству рабочих, т.е. взамен вставших и ушедших на работу на их местах на нарах ложится на отдых вернувшаяся с работ смена». В целом, условия жизни рабочего класса в России в то время были в 3-4 раза хуже оных у трудящихся стран Западной Европы и США. Неудивительно, что при столь чудовищных условиях работы и жизни в целом, среднестатистический рабочий редко жил больше 40 лет. Но все-таки самым страшным для рабочего была перспектива оказаться безработным. Безработные никакого пособия и помощи не получали и вынуждены были перебиваться случайными заработками или жить на подаяния. [29]
Одной из основных причин столь скверного положения рабочего класса стало то, что в России практически отсутствовало рабочее законодательство, регламентирующее отношения между трудом и капиталом, а власть жестко пресекала любые инициативы рабочих по решению назревшего конфликта, препятствовала образованию профсоюзов.
Однако малая образованность рабочих, их неспособность продвигать и отстаивать свои права не позволяла сдвинуться ситуации с мёртвой точки. De facto, русский рабочий класс был беззащитен. Он почти полностью находился во власти буржуазии. И лишь собственной борьбой он мог добиваться улучшения условий жизни и труда. Немецкий профессор экономист Г. Шульце-Геверниц дал такой портрет русского рабочего второй половины XIX века: «Несмотря на низкую заработную плату, длинный рабочий день, русский фабричный рабочий по своей натуре не способен к активному сопротивлению, целесообразной борьбе за улучшение своего положения, а только к буйствам и насилиям. Русский рабочий не социал-демократ, не член профессиональных союзов. Вместо портретов Карла Маркса и Ф. Лассаля, которыми немецкий рабочий украшает свою комнату, мы находим у него изображения святых…». [30]
Ситуация начала меняться лишь к концу 70-х годов. Именно тогда произошла, пожалуй, самая знаковая рабочая акция того времени в России - стачка 2-х тысяч рабочих Новой бумагопрядильни в феврале 1878 года в Петербурге.(как видно, ядром почти любого протестного движения в России в то время, впрочем как и в последующие годы, стал Санкт-Петербург) Эта забастовка показала, во-первых, как в ходе борьбы у рабочих формируется классовое самосознание, и начинает рушиться вера в власть царя. Во–вторых, она вызвала волнение на ряде других фабрик Санкт-Петербурга, и стачечное движение постепенно начало принимать характер движения не рабочих отдельных фабрик, а рабочих целой профессии. В-третьих, забастовка показала рост солидарности рабочих, ведь впервые на предприятиях города начались сборы в пользу беднейших участников стачки. Примерно в то же время начали образовываться и первые организации - прародители профсоюзов : «Южно-Российский союз рабочих», существовавшая с 1875 по 1876 год в Одессе и состоявший из 250 рабочих под руководством Е. О. Заславского ; «Северный союз русских рабочих», состоявшая из около 200 человек созданная С.Н. Халтуриным и В. П. Обнорским и просуществовавшая 2 годы с 1878 по 1880 и др.. К концу 80-х годов 19 века уже мало кто мог сомневаться в жизнеспособности российского рабочего движения. Рабочие стачки перестают быть случайными, становясь всё более организованными и превращаясь в повседневное явление русской жизни. По неполным агентурным сведениям только с 1881 по 1886 годы произошло более 48 стачек с 80 000 бастующих рабочих. [31]
Тогда же начали приниматься и первые законодательные акты, регулировавшие труд рабочих: закон 1882 года, запретивший труд детей до 12 лет на фабриках и заводах и ограничивающий труд малолетних детей (от 12 до 15 лет) 8 часами в сутки, а также запрещающий их работу в ночное время, воскресенье и праздничные дни ; закон 1885 года, запрещавший ночной труд женщин и подростков до 17 лет на хлопчатобумажных, полотняных и шерстяных фабриках; закон 1886 года «О штрафах», упорядочивший систему взимания штрафов с трудящихся и др.
С 90-х годов рабочие также порой начало выдвигать политические требования, прежде всего, социал-демократические , что стало итогом нежелания власти идти на компромисс, в частности, из за консервативной позиции бывшего тогда министром финансов С. Ю. Витте, считавшего стачки незаконной и непозволительной формой волеизъявления, а также возникновения и вливания в структуру рабочего движения таких социал-демократических организаций как «Союз борьбы за освобождение рабочего класса».[32]
С началом XX века начинается новый период становления рабочего движения, в котором большую роль сыграли организация и проведение первомайских выступлений, как попыток отмечать день международной пролетарской солидарности. Наиболее крупной и значимой из них стала первомайская стачка 1900 года в Харькове и связанная с ней демонстрация. В 1898-1900 годах впервые первомайские стачки прошли в Петербурге, Москве, Екатеринославле, Николаеве, Риге, Вильно, Витебске, Иваново-Вознесенске, ряде городов Польши.[33]
Тем не менее, вплоть до 1905 года в России было запрещено создание профсоюзных организаций, а любая рабочая организация сразу же попадала в перечень запрещённых и подлежала ликвидации. На территории всего государства могли существовать только «благонамеренные», «полезные» и «разрешённые» объединения. Такими являлись общества взаимопомощи, пенсионные и похоронные кассы, ссудо-сберегательные и вспомогательные кассы ремесленников, приказчиков и рабочих. Всё что выходило за рамки данных сообществ, подвергалось преследованию и запретам, как вредное и опасное для государства. [34]
Интересным прецедентом того периода можно считать создание в 1901 году так называемых Зубатовских профсоюзов (названных так в честь главного идеолога их создания начальника московского охранного отделения полковника С. В. Зубатова), когда силами полиции и жандармерии была предпринята попытка создать подконтрольный органам власти профсоюз с целью наладить взаимодействие между трудом и капиталом и ослабления влияния на рабочих социал-демократов. Однако, данная инициатива, не смотря на ранние успехи, не возымела должного эффекта, так как вызывала сопротивление как со стороны рабочих, многие из которых не поддерживали контролируемое государством рабочее движение, так и со стороны работодателей, предпочитавших говорить с работниками с позиции силы и не желавших идти даже на малейшие уступки. В результате, Зубатовские профсоюзы прекратили своё существование в 1903 году, а сам Зубатов был сослан во Владимир. Тем не менее, государство не оставило попыток взять под контроль стачечное движение и 15 февраля 1904 года в министерстве внутренних дел утверждается устав «Собрания русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга» под руководством священника Г. Гапона, бывшего участником ещё Зубатовского движения. Данная организация занималась, по сути, тем же, что и Зубатовские профсоюзы, но отметилась тем, что при её участии была организована забастовка на Путиловском заводе 3 января 1905 года, а также печально известное как «Кровавое воскресенье» шествие к императору с Петицией «О рабочих нуждах» 9 января 1905 года, с которого началась «Первая русская революция», сыгравшая решающую роль в создании профсоюзов в России, первые из которых появились именно в Петербурге на Путиловском, Семяниковском, Обуховском заводах и со временем начали формироваться по всей стране. [35]
С первых же дней своего существования профсоюзы вступили в противостояние за решение насущных экономических вопросов трудящихся: установление 8-часового рабочего дня, повышение заработной платы, улучшение условий труда и др.. И они достигли определённого успеха. Так, в 1905 году 8-часовой рабочий день был установлен на заводах в Самаре и Орле, на всех заводах морского ведомства рабочий день был сокращен до 10 часов, а в портовых мастерских – до 9 часов. Также профсоюзам удалось добиться повышения заработной платы на 10 процентов. Однако вскоре практика показала, что слабо организованные и слабо обеспеченные рабочие организации не смогут добиться больших успехов, так как не в состоянии были вести длительную борьбу. Так, если в Европейских странах, где к тому моменту уже имелись сильные профсоюзные корпорации, стачка длилась от 10 до 34 дней, то в России они длились в среднем всего по 4 дня. Потому, в условиях растущего рабочего движения, встал вопрос о создании центров, которые бы руководили деятельностью профсоюзов, координировали их усилия. И первым таким центром стало созданное 17 сентября 1905 года «Центральное бюро Санкт-Петербургских профессиональных союзов» под председательством В. П. Гриневича. Вскоре подобные организации стали появляться и по всей России. В октябре в Москве даже была проведена «Первая Всероссийская конференция профсоюзов», на которой обсуждались вопросы создания ЦБ профсоюзов, а также подготовки Всероссийского съезда профсоюзов, который, в виду изменившейся вскоре обстановки, так и не состоялся.
В условиях нарастающего рабочего движения царские власти даже пошли на некоторые уступки и 17 октября Николаем 2 был подписан манифест, даровавший населению демократические свободы: совести, слова, собраний, партий и союзов. Правительственная комиссия по рабочему вопросу, в свою очередь, пришла к заключению, что забастовка есть совершенно естественное явление, органически связанное с экономическими условиями промышленной жизни. В тоже время, за стачки, сопровождающиеся повреждением или уничтожением имущества, предусматривалось наказание. Сенат же признал за союзами право иметь свой стачечный фонд. Но , к сожалению, все эти уступки, по большому счёту, носили номинальный характер, и на деле власти на местах продолжили закрывать профсоюзы за организацию стачек. Самих стачечников продолжали высылать. Даже само слово «стачка» находилось под запретом.[36]
К концу 1905 года, после поражения декабрьского вооруженного восстания в Москве, происходит спад революционного и забастовочного движения России. Однако уже весной 1906 года, в связи с подъёмом политической активности широких народных масс, связанным с выборами в Государственную думу, вновь начинается рост рабочего движения. К наиболее заметным выступлениям 1906 года можно отнести стачку 30 тыс. текстильщиков, проходившую в мае - июне в Московской губернии. Было проведено и множество других стачек в различных отраслях. Так , после череды удачных и массовых забастовок, число членов профсоюзов, как и самих профсоюзов, стало неуклонно расти. Так, уже к началу 1907 года в стране насчитывалось 1200 профсоюзов, объединяющих 340 тыс. человек. Рабочие организации обрели большую силу. В период с 1905 по 1907 год выходило 120 профсоюзных газет, в большом количестве печатались листовки. Профсоюзы занимались просветительской работой с целью повысить грамотность рабочих, а также благотворительностью с целью обеспечить существование тем, кто лишился работы. [37]
Растущее профсоюзное движение, само собой, не было оставлено без внимания царской власти. И 4 марта 1906 года был принят Именной высочайший указ правительствующему сенату «О временных правилах об обществах и союзах. », хотя его разработка велась ещё с 1905 года. Новый закон признавал некоторые из «завоеваний» профсоюзов, предоставляя им право, например, защищать рабочих в третейских судах и примирительных камерах, вести переговоры с предпринимателями и заключать коллективные соглашения и договора. Также закон давал им статус юридического лица, давая понять, что государство их признало . Но в целом же, закон носил скорее ограничивающий характер. Так, профсоюзам запрещалось устраивать забастовки, создавать забастовочные фонды, существовать профсоюзам разрешалось лишь в пределах отдельного предприятия. Также профсоюзы было запрещено создавать железнодорожникам, рабочим почт и телеграфа, государственным служащим и сельскохозяйственным рабочим как наиболее активным во время революции группам рабочих. Были установлены и многие другие ограничения Однако не смотря на это данный закон положил начало становлению российского законодательства о профсоюзах, став первым и единственным актом о профсоюзах в Российской империи, просуществовав вплоть до 1917 года.[38]
Годы после поражения Первой русской революции стали крайне тяжёлыми для профсоюзного движения. Власть мобилизовала все возможные средства для борьбы с рабочими организациями, начиная дозволения полицейского произвола и заканчивая созданием антирабочих обществ и союзов. Результатом стало то, что к концу 1909 года в стране насчитывалось чуть более, чем 13 тысяч членов профсоюзов. Тем не менее, Несмотря на сложнейшие условия работы и постоянные преследования, профсоюзные организации продолжали свою деятельность, укрепляя связь с массами, выступая инициаторами стачек и забастовок, хотя в годы реакции повсеместно наблюдался спад стачечной борьбы. Рабочие, уставшие от постоянных забастовок, уже не верили в улучшение своего положения и всё чаще стали предпочитать вино вместо отстаивания своих прав, что шло на руку царской власти и работодателям, крайне быстро вернувшим дореволюционный уклад.
С началом Первой мировой войны деятельность профсоюзов и вовсе была запрещена, в связи с чем тем пришлось уйти в подполье, ведя нелегальную деятельность. Тем не менее в связи с разразившейся в результате затянувшейся войны разрухой в стране, вновь активизировалось стачечное движение(В июне 1916 г. бастовало почти 200 тысяч рабочих.), а с ним и профсоюзы. [39]
Тем не менее, всё более усиливающийся экономический и политический кризис привели к революции в феврале 1917 года, ликвидации монархии и империи. И о истории профсоюзного движения в тот период следует поговорить в следующем разделе.
Дата: 2019-05-28, просмотров: 281.