Разобрав историю становления и развития профсоюзного движения в странах запад и в России, можно приступать к их сравнительному анализу. И логично будет начать с периода существования Российской Империи
Для начала, следует заметить, что российские профсоюзы, в их привычном понимании, начали своё существование лишь в 1905 году, в то время как на западе они появились ещё в середине-конце 19-го века. Как следствие, в то время как к началу 20 века молодые рабочие организации России находились в довольно слабой позиции, не в состоянии оказать большого давления на власть имущих и ,соответственно, эффективно защищать интересы рабочих, профессиональные союзы на западе в то же самое время уже сформировались как массовые организации, в совокупности объединявшие порой миллионы человек (как, например, в Германии, Великобритании, США) и способные эффективно отстаивать свои интересы. Соответственно, и положение вторых было несколько лучше, чем первых.
В частности, ключевым отличием было то, что российские профсоюзы, особенно в период после «Первой русской революции», находились почти под полным контролем российской власти, с появлением данных объединений сразу же занявшейся их почти полным законодательным регулированием, чего не было в то время на западе(хотя и стоит подметить, что благодаря этому российские профсоюзы получили признание раньше, чем их коллеги из некоторых стран, где профсоюзное движение было несравнимо сильнее. Например, в США, где профсоюзы были признаны лишь в 1914 году, а законодательное обрамление лишь в 1935-м). Так, в соответствии со статьёй 3 Именного высочайшего указа правительствующему сенату «О временных правилах об обществах и союзах.» 1906 года Министру внутренних дел принадлежало полномочие закрывать сами профсоюзы, а также всякие организации, в коих были образованы их отделения по своему усмотрению, если деятельность этих обществ и союзов признавалась им угрожающей общественному спокойствию и безопасности. Подобным полномочием, но с более длительной процедурой, в соответствии со статьями 34-39 располагали губернаторы и градоначальники. Само собой, и тот, и другие активно пользовались своим правом, запрещая деятельность множества профсоюзов в течении всего периода существования акта и особенно во время Первой мировой войны, когда легальной профсоюзное движение в Российской Империи по сути было уничтожено.[73] В то же самое время, западные профсоюзы, обладавшие большей силой давления на государство, не позволили применить в отношении себя подобные меры, благодаря чему их деятельность строго законодателем не регулировалась, и продолжали набирать силу на протяжении почти всего начала 20 века как , например, в Великобритании, где профсоюзное движение во время Первой Мировой только набрало темпы роста.[74]
Также стоит заметить, что в то время в Российской Империи, в отличии, опять же, от запада, были наложены ограничения на создание профсоюзов представителями отдельных профессий. Так, в соответствии со статьёй 9, работники государственных предприятий, железнодорожники, телефонисты, не имели права создавать объединения в целях иных, чем благотворительность или удовлетворение духовных либо материальных потребностей и только с согласия начальства. Соответственно, при отклонении их деятельности от данных целей они могли быть, в соответствии со статьёй 11, расформированы министром или главноуправляющим по представлению начальника.[75] В Великобритании же, в то же самое время, как и ряде европейских стран, профсоюзное движение охватывало работников всех отраслей и профессий. Хотя и стоит заметить, что Российские рабочие общества и союзы по общему правилу также могли образовываться свободно без дозволения на то властных органов.[76]
В качестве подведения краткого итога стоит сказать, что в то время российские профсоюзы, не смотря на своё зависимое от государства положение в силу многочисленных законодательных ограничений, всё же являлись полноценными рабочими организациями, способными защищать права и интересы рабочих, пусть и не всегда эффективно. Более того, если сравнивать с последующими периодами, то профсоюзы Российской Империи находились в одном из наилучших положений за весь период отечественной истории, так как, не смотря на все ограничения, рабочие объединения всё же соответствовали своей природе, являясь относительно серьёхной оппозицией власти при выполнении своей основной обязанности.
Дата: 2019-05-28, просмотров: 254.