Положение профсоюзов России и стран европейской правовой школы в сфере труда .
Выполнил студент
группы Юр-25 БО:
__________А. М. Пученков
«___» ______________ 2019
Научный руководитель:
Ассистент
А.А. Матякубова
«___» ______________ 2019
Курсовая работа защищена с оценкой
______________________________
Ярославль, 2019
Оглавление
Введение. 3
Глава 1. История становления и развития профсоюзного движения. 6
1.1. История становления и развития профсоюзного движения в странах запада. 6
1.1.1 История становления и развития профсоюзного движения в Великобритании. 6
1.1.2 История становления и развития профсоюзного движения в Соединённых Штатах Америки 11
1.1.3 История становления и развития профсоюзного движения в странах Европы. 16
1.2. История становления и развития профсоюзного движения в России. 21
1.2.1 Имперский период. 21
1.2.2 Революционный и советский период. 29
1.2.3 Современный период. 38
Глава 2. Положение профсоюзов в России и стран запада: сравнительный анализ. 43
2.1 Сравнительный анализ положения профсоюзов Российской Империи и стран запада того времени. 43
2.2 Сравнительный анализ положения профсоюзов СССР и стран запада того времени. 45
2.3 Сравнительный анализ положения профсоюзов современной России и стран запада. 49
Заключение. 52
Список использованных нормативных правовых актов, других официальных материалов, литературы и юридической практики. 55
Введение
Актуальность темы: В обществе, с самого момента его образования, присутствует множество споров и противоречий. Одним из них является столкновение интересов сильных и слабых. Властителей и тех, над кем они властвуют . В разные времена сменялись лица, представляющие обе стороны, соотношение сил , средства разрешения данного конфликта.
Так, с конца восемнадцатого начала девятнадцатого века по сегодняшний день конфликтующие стороны представлены рабочими и властвующими над ними предпринимателями (буржуазией). Поначалу, соотношение их сил представлялось одним из наиболее контрастных за весь период существования человеческого общества. В то время как предприниматели «купались» в роскоши, имея все возможные блага, доступные людям того времени, рабочие проживали всю свою недолгую жизнь у станков на грязных фабриках, заводах, мануфактурах, не в состоянии порой позволить себе что-то большее, чем кусок хлеба.
Как показало время, разрешить данный конфликт полностью практически невозможно. Однако, возможно его сгладить. Так ещё с самого возникновения конфликта рабочих и предпринимателей законодателем предпринимались попытки ограничить власть предпринимателей над рабочими, тем самым улучшив положение последних. Но наиболее эффективным средством защиты интересов рабочих стали профессиональные союзы. Возникшие в Великобритании в конце 18 как объединения рабочих, сформированные для взаимопомощи в сфере труда, к концу девятнадцатого века они были легализованы в большинстве развитых стран мира, став полноценным инструментом защиты интересов рабочих в области условий труда, заработной платы, быта, культуры и т.п. .[1]
На современном этапе основы профсоюзного движения уже сформировались в большинстве развитых стран мира, являясь неотъемлемой частью национальных правовых систем и элементом гражданского общества. Ситуация же в России на общем фоне кажется весьма плачевной. Профсоюзное движение в стране уже не первый год пребывает в , мягко сказать, удовлетворительном положении. И это не удивительно, ведь с распадом СССР Россия, как и другие страны бывшего союза, не просто обрела суверенность. В ней практически с нуля начали формироваться многие институты государства, правовая система. Подобная судьба постигла и профсоюзы, которые в годы СССР занимали весьма противоречивое положение, а в новое время не сумели должным образом адаптироваться к новым реалиям и войти в жизнь и быт трудящихся подобно тому как это имеет место быть в остальных (развитых) странах (пример: «Нью-Йоркский профсоюз работников транспорта» довольно часто организовывающий массовые стачки и забастовки с целью улучшения положения своих работников, как это случилось 26 января 2005, когда на забастовку с целью заключения более выгодного коллективного договора вышло более тридцати трёх тысяч человек[2] ).
Именно поэтому темой данной курсовой работы было выбрано «Правовое положение профсоюзов России и стран европейской правовой школы в сфере труда», ведь только сопоставив правовое положение профсоюзов России и стран европейской правовой школы (к которой Россия без сомнения также принадлежит) можно понять, какие из ключевых особенностей профсоюзного движения стран европейской правовой школы необходимо позаимствовать, дабы профсоюзное движение в России наконец ожило и начало нормально функционировать.
Новизна и практическая значимость данной работы состоит в том, что в ней раскрывается актуальная на сегодняшний день проблема малой эффективности профсоюзов в России, а также приводится возможный путь её решения, что позволит улучшить применение норм трудового права и права социального обеспечения.
Цель данной курсовой работы состоит в комплексном анализе и сравнении правового положения профессиональных союзов в трудоправовой сфере стран европейской правовой школы и России со времени формирования профсоюзного движения и вплоть до современности.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
· Проследить историю развития учения о профсоюзах в странах европейской правовой школы и России
· сравнить правовое положение профсоюзов в России и за рубежом, дав общую характеристику правового статуса профсоюзов и выделив основные особенности их правового и иного положения
· Предложить возможные пути развития Российского профсоюзного движения, опираясь на зарубежный опыт
Степень научной изученности: Положение профсоюзов России и стран европейской правовой школы в сфере труда было с разной степенью подробности затронуто в работах таких авторов, как: Войтинский И.С., Киселёв И. Я., Лобок Д.В., Морозов В.Б., Лушникова М. В., Ратехина В. А., Орловский Ю.П., Кисилев Я. Л., Абрамова А. А., Зайкин А. , Лушников А.М., Смолярчук В.И. .
Работа состоит из: введения, 2-х глав, каждая из которых поделена на 3 параграфа, поделённых на подпункты, заключения, списка литературы.
Имперский период.
Рассмотрев историю профсоюзного становления и развития движения в странах Европы (в особенности в Великобритании) и в США, можно перейти к его описанию в России.
В отличие от Европы и США, становление профсоюзного движения в России произошло значительно позже. Тем не менее, первые шаги были сделаны ещё в 60-е годы 19 века. Именно тогда в России начали проводится первые рабочие стачки ,как, например, стачка 800 рабочих Невской бумагопрядильной фабрики в Петербурге, требовавших повышение заработной платы, что явилось ярким индикатором зарождения рабочего движения. При этом особенностью рабочего движения в России (особенно в начале 20 века) явилось то, что в нем не были разделены борьба рабочих за экономические права и политические требования. Организованное рабочее движение сформировалось лишь к середине 90-х годов 19 века, что стало необходимой предпосылкой образования профессиональных союзов в России. Стоит отметить, что после реформы 1861 года, освободившей крестьян от крепостной зависимости, и с появлением на рынке свободной рабочей силы, в России быстрыми темпами начался рост промышленного производства. Особенно сильно развивалась тяжёлая промышленность, что было связано, прежде всего, со строительством широкой сети железных дорог и, в частности, Транссибирской железнодорожной магистрали. Так, к началу 20 века в стране насчитывалось почти 10 миллионов наемных рабочих, в том числе около 3-х миллионов фабрично-заводских, горнозаводских и железнодорожных рабочих. Разумеется, в связи с этим на рубеже 19-20 веков в стране резко обострились противоречия между развивающимися капиталистическими отношениями и феодальными пережитками, особенно в развитых регионах в центре России, в которых находились основные экономические центры. Так, в протоколе совещания в Департаменте торговли и мануфактур по выяснению причин стачек на фабриках отмечено: «Продолжительность рабочего дня вообще во всех округах представляется чрезмерно большой, в особенности же на петербургских фабриках, где она в среднем составляет от 12 до 14 часов ежедневно. На отдельных предприятиях рабочий день доходил до 19 часов. Столь продолжительная работа в мастерских со спертым воздухом и высокой температурой, доходящей до 23-26˚, не могут не вызвать переутомления рабочих». Далее в протоколе был отмечен особенно тяжелый труд прядильщиков, в чем «можно наглядно убедиться по их внешнему виду – изможденные, испитые, изнуренные, со впалой грудью, они производят впечатление больных, только что вышедших из госпиталя». Разумеется, столь ужасные условия труда не могли не иметь последствий. Не смотря на свой тяжелейший и почти рабский труд, рабочие получали всего около 15 рублей в месяц, чего хватало лишь на то, чтобы не умереть от голода. Женщины и дети находились не в лучших условиях, чем взрослые мужчины. Количество женщин занятых в производстве составляло до 30%., количество подростков до 17 лет, работающих в Московской губернии, достигало 21,5%. Дети получали 1/3, подростки Ѕ, женщины 2/3 заработка взрослого мужчины, при том же рабочем времени и интенсивности труда. Более того, на предприятиях часто устанавливались грабительские штрафы за любые провинности, начиная от поломки инструмента и заканчивая так называемым дурным поведением, (разумеется, каждый работодатель понимал «дурное поведение» по своему) из за чего рабочий подчас жил в кредит. Жилищные условия рабочих были крайне тяжёлыми. Около 2/3 рабочих жили в тех же мастерских, где работали, или в казармах при фабрике. Остальная часть - в фабричных домиках и на частных квартирах. Современники так описывали условия жизни на некоторых предприятиях: «На фабриках, работающих в две смены, некоторые из спален служат двойному количеству рабочих, т.е. взамен вставших и ушедших на работу на их местах на нарах ложится на отдых вернувшаяся с работ смена». В целом, условия жизни рабочего класса в России в то время были в 3-4 раза хуже оных у трудящихся стран Западной Европы и США. Неудивительно, что при столь чудовищных условиях работы и жизни в целом, среднестатистический рабочий редко жил больше 40 лет. Но все-таки самым страшным для рабочего была перспектива оказаться безработным. Безработные никакого пособия и помощи не получали и вынуждены были перебиваться случайными заработками или жить на подаяния. [29]
Одной из основных причин столь скверного положения рабочего класса стало то, что в России практически отсутствовало рабочее законодательство, регламентирующее отношения между трудом и капиталом, а власть жестко пресекала любые инициативы рабочих по решению назревшего конфликта, препятствовала образованию профсоюзов.
Однако малая образованность рабочих, их неспособность продвигать и отстаивать свои права не позволяла сдвинуться ситуации с мёртвой точки. De facto, русский рабочий класс был беззащитен. Он почти полностью находился во власти буржуазии. И лишь собственной борьбой он мог добиваться улучшения условий жизни и труда. Немецкий профессор экономист Г. Шульце-Геверниц дал такой портрет русского рабочего второй половины XIX века: «Несмотря на низкую заработную плату, длинный рабочий день, русский фабричный рабочий по своей натуре не способен к активному сопротивлению, целесообразной борьбе за улучшение своего положения, а только к буйствам и насилиям. Русский рабочий не социал-демократ, не член профессиональных союзов. Вместо портретов Карла Маркса и Ф. Лассаля, которыми немецкий рабочий украшает свою комнату, мы находим у него изображения святых…». [30]
Ситуация начала меняться лишь к концу 70-х годов. Именно тогда произошла, пожалуй, самая знаковая рабочая акция того времени в России - стачка 2-х тысяч рабочих Новой бумагопрядильни в феврале 1878 года в Петербурге.(как видно, ядром почти любого протестного движения в России в то время, впрочем как и в последующие годы, стал Санкт-Петербург) Эта забастовка показала, во-первых, как в ходе борьбы у рабочих формируется классовое самосознание, и начинает рушиться вера в власть царя. Во–вторых, она вызвала волнение на ряде других фабрик Санкт-Петербурга, и стачечное движение постепенно начало принимать характер движения не рабочих отдельных фабрик, а рабочих целой профессии. В-третьих, забастовка показала рост солидарности рабочих, ведь впервые на предприятиях города начались сборы в пользу беднейших участников стачки. Примерно в то же время начали образовываться и первые организации - прародители профсоюзов : «Южно-Российский союз рабочих», существовавшая с 1875 по 1876 год в Одессе и состоявший из 250 рабочих под руководством Е. О. Заславского ; «Северный союз русских рабочих», состоявшая из около 200 человек созданная С.Н. Халтуриным и В. П. Обнорским и просуществовавшая 2 годы с 1878 по 1880 и др.. К концу 80-х годов 19 века уже мало кто мог сомневаться в жизнеспособности российского рабочего движения. Рабочие стачки перестают быть случайными, становясь всё более организованными и превращаясь в повседневное явление русской жизни. По неполным агентурным сведениям только с 1881 по 1886 годы произошло более 48 стачек с 80 000 бастующих рабочих. [31]
Тогда же начали приниматься и первые законодательные акты, регулировавшие труд рабочих: закон 1882 года, запретивший труд детей до 12 лет на фабриках и заводах и ограничивающий труд малолетних детей (от 12 до 15 лет) 8 часами в сутки, а также запрещающий их работу в ночное время, воскресенье и праздничные дни ; закон 1885 года, запрещавший ночной труд женщин и подростков до 17 лет на хлопчатобумажных, полотняных и шерстяных фабриках; закон 1886 года «О штрафах», упорядочивший систему взимания штрафов с трудящихся и др.
С 90-х годов рабочие также порой начало выдвигать политические требования, прежде всего, социал-демократические , что стало итогом нежелания власти идти на компромисс, в частности, из за консервативной позиции бывшего тогда министром финансов С. Ю. Витте, считавшего стачки незаконной и непозволительной формой волеизъявления, а также возникновения и вливания в структуру рабочего движения таких социал-демократических организаций как «Союз борьбы за освобождение рабочего класса».[32]
С началом XX века начинается новый период становления рабочего движения, в котором большую роль сыграли организация и проведение первомайских выступлений, как попыток отмечать день международной пролетарской солидарности. Наиболее крупной и значимой из них стала первомайская стачка 1900 года в Харькове и связанная с ней демонстрация. В 1898-1900 годах впервые первомайские стачки прошли в Петербурге, Москве, Екатеринославле, Николаеве, Риге, Вильно, Витебске, Иваново-Вознесенске, ряде городов Польши.[33]
Тем не менее, вплоть до 1905 года в России было запрещено создание профсоюзных организаций, а любая рабочая организация сразу же попадала в перечень запрещённых и подлежала ликвидации. На территории всего государства могли существовать только «благонамеренные», «полезные» и «разрешённые» объединения. Такими являлись общества взаимопомощи, пенсионные и похоронные кассы, ссудо-сберегательные и вспомогательные кассы ремесленников, приказчиков и рабочих. Всё что выходило за рамки данных сообществ, подвергалось преследованию и запретам, как вредное и опасное для государства. [34]
Интересным прецедентом того периода можно считать создание в 1901 году так называемых Зубатовских профсоюзов (названных так в честь главного идеолога их создания начальника московского охранного отделения полковника С. В. Зубатова), когда силами полиции и жандармерии была предпринята попытка создать подконтрольный органам власти профсоюз с целью наладить взаимодействие между трудом и капиталом и ослабления влияния на рабочих социал-демократов. Однако, данная инициатива, не смотря на ранние успехи, не возымела должного эффекта, так как вызывала сопротивление как со стороны рабочих, многие из которых не поддерживали контролируемое государством рабочее движение, так и со стороны работодателей, предпочитавших говорить с работниками с позиции силы и не желавших идти даже на малейшие уступки. В результате, Зубатовские профсоюзы прекратили своё существование в 1903 году, а сам Зубатов был сослан во Владимир. Тем не менее, государство не оставило попыток взять под контроль стачечное движение и 15 февраля 1904 года в министерстве внутренних дел утверждается устав «Собрания русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга» под руководством священника Г. Гапона, бывшего участником ещё Зубатовского движения. Данная организация занималась, по сути, тем же, что и Зубатовские профсоюзы, но отметилась тем, что при её участии была организована забастовка на Путиловском заводе 3 января 1905 года, а также печально известное как «Кровавое воскресенье» шествие к императору с Петицией «О рабочих нуждах» 9 января 1905 года, с которого началась «Первая русская революция», сыгравшая решающую роль в создании профсоюзов в России, первые из которых появились именно в Петербурге на Путиловском, Семяниковском, Обуховском заводах и со временем начали формироваться по всей стране. [35]
С первых же дней своего существования профсоюзы вступили в противостояние за решение насущных экономических вопросов трудящихся: установление 8-часового рабочего дня, повышение заработной платы, улучшение условий труда и др.. И они достигли определённого успеха. Так, в 1905 году 8-часовой рабочий день был установлен на заводах в Самаре и Орле, на всех заводах морского ведомства рабочий день был сокращен до 10 часов, а в портовых мастерских – до 9 часов. Также профсоюзам удалось добиться повышения заработной платы на 10 процентов. Однако вскоре практика показала, что слабо организованные и слабо обеспеченные рабочие организации не смогут добиться больших успехов, так как не в состоянии были вести длительную борьбу. Так, если в Европейских странах, где к тому моменту уже имелись сильные профсоюзные корпорации, стачка длилась от 10 до 34 дней, то в России они длились в среднем всего по 4 дня. Потому, в условиях растущего рабочего движения, встал вопрос о создании центров, которые бы руководили деятельностью профсоюзов, координировали их усилия. И первым таким центром стало созданное 17 сентября 1905 года «Центральное бюро Санкт-Петербургских профессиональных союзов» под председательством В. П. Гриневича. Вскоре подобные организации стали появляться и по всей России. В октябре в Москве даже была проведена «Первая Всероссийская конференция профсоюзов», на которой обсуждались вопросы создания ЦБ профсоюзов, а также подготовки Всероссийского съезда профсоюзов, который, в виду изменившейся вскоре обстановки, так и не состоялся.
В условиях нарастающего рабочего движения царские власти даже пошли на некоторые уступки и 17 октября Николаем 2 был подписан манифест, даровавший населению демократические свободы: совести, слова, собраний, партий и союзов. Правительственная комиссия по рабочему вопросу, в свою очередь, пришла к заключению, что забастовка есть совершенно естественное явление, органически связанное с экономическими условиями промышленной жизни. В тоже время, за стачки, сопровождающиеся повреждением или уничтожением имущества, предусматривалось наказание. Сенат же признал за союзами право иметь свой стачечный фонд. Но , к сожалению, все эти уступки, по большому счёту, носили номинальный характер, и на деле власти на местах продолжили закрывать профсоюзы за организацию стачек. Самих стачечников продолжали высылать. Даже само слово «стачка» находилось под запретом.[36]
К концу 1905 года, после поражения декабрьского вооруженного восстания в Москве, происходит спад революционного и забастовочного движения России. Однако уже весной 1906 года, в связи с подъёмом политической активности широких народных масс, связанным с выборами в Государственную думу, вновь начинается рост рабочего движения. К наиболее заметным выступлениям 1906 года можно отнести стачку 30 тыс. текстильщиков, проходившую в мае - июне в Московской губернии. Было проведено и множество других стачек в различных отраслях. Так , после череды удачных и массовых забастовок, число членов профсоюзов, как и самих профсоюзов, стало неуклонно расти. Так, уже к началу 1907 года в стране насчитывалось 1200 профсоюзов, объединяющих 340 тыс. человек. Рабочие организации обрели большую силу. В период с 1905 по 1907 год выходило 120 профсоюзных газет, в большом количестве печатались листовки. Профсоюзы занимались просветительской работой с целью повысить грамотность рабочих, а также благотворительностью с целью обеспечить существование тем, кто лишился работы. [37]
Растущее профсоюзное движение, само собой, не было оставлено без внимания царской власти. И 4 марта 1906 года был принят Именной высочайший указ правительствующему сенату «О временных правилах об обществах и союзах. », хотя его разработка велась ещё с 1905 года. Новый закон признавал некоторые из «завоеваний» профсоюзов, предоставляя им право, например, защищать рабочих в третейских судах и примирительных камерах, вести переговоры с предпринимателями и заключать коллективные соглашения и договора. Также закон давал им статус юридического лица, давая понять, что государство их признало . Но в целом же, закон носил скорее ограничивающий характер. Так, профсоюзам запрещалось устраивать забастовки, создавать забастовочные фонды, существовать профсоюзам разрешалось лишь в пределах отдельного предприятия. Также профсоюзы было запрещено создавать железнодорожникам, рабочим почт и телеграфа, государственным служащим и сельскохозяйственным рабочим как наиболее активным во время революции группам рабочих. Были установлены и многие другие ограничения Однако не смотря на это данный закон положил начало становлению российского законодательства о профсоюзах, став первым и единственным актом о профсоюзах в Российской империи, просуществовав вплоть до 1917 года.[38]
Годы после поражения Первой русской революции стали крайне тяжёлыми для профсоюзного движения. Власть мобилизовала все возможные средства для борьбы с рабочими организациями, начиная дозволения полицейского произвола и заканчивая созданием антирабочих обществ и союзов. Результатом стало то, что к концу 1909 года в стране насчитывалось чуть более, чем 13 тысяч членов профсоюзов. Тем не менее, Несмотря на сложнейшие условия работы и постоянные преследования, профсоюзные организации продолжали свою деятельность, укрепляя связь с массами, выступая инициаторами стачек и забастовок, хотя в годы реакции повсеместно наблюдался спад стачечной борьбы. Рабочие, уставшие от постоянных забастовок, уже не верили в улучшение своего положения и всё чаще стали предпочитать вино вместо отстаивания своих прав, что шло на руку царской власти и работодателям, крайне быстро вернувшим дореволюционный уклад.
С началом Первой мировой войны деятельность профсоюзов и вовсе была запрещена, в связи с чем тем пришлось уйти в подполье, ведя нелегальную деятельность. Тем не менее в связи с разразившейся в результате затянувшейся войны разрухой в стране, вновь активизировалось стачечное движение(В июне 1916 г. бастовало почти 200 тысяч рабочих.), а с ним и профсоюзы. [39]
Тем не менее, всё более усиливающийся экономический и политический кризис привели к революции в феврале 1917 года, ликвидации монархии и империи. И о истории профсоюзного движения в тот период следует поговорить в следующем разделе.
Современный период
В ранние годы существования Российской Федерации имел место переходный период от старой системы к новой. И одной из ключевых особенностей того времени было то, что по прежнему действовало старое советское законодательство(которое действовало и вплоть до момента принятия нового Трудового Кодекса 30 декабря 2001 года), за неимением нового, в том числе и в области регулирования отношений, связанных с деятельностью профсоюзов. Первым хоть сколько значимым актом в современной истории России стала Конституция РФ, принятая 12. декабря 1993 года, статья 30 которой гарантирует право каждого на объединение и в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.[61] Но лишь 12 января 1996 года был прият первый значимый акт новообразованного государства, посвящённый профессиональным союзам: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Данный нормативный правовой акт вновь декларировал право работников свободно вступать и выходить из профсоюзов(статья 2), установил запрет дискриминации работников по причине наличия или отсутствия у них членства в профсоюзе(статья 9), наделил профсоюзы полномочиями достаточными, по мысли законодателя, чтобы те имели возможность эффективно реализовывать свою основную функцию по представительству и защите социально-трудовых прав работников(статья 11) и т.д.[62] Следующим и пожалуй, наиболее важным актом стал Трудовой Кодекс Российской Федерации(ТК РФ), принятый 30 декабря 2001 года. Как явствует из названия данного нормативно-правового акта, ТК РФ охватывает все сферы, так или иначе связанные с трудовым правом. В том числе, им регулируются отношения связанные с деятельностью профсоюзов по защите трудовых прав и законных интересов работников, под которые выделена отдельная 58-я глава. Само собой, деятельность профсоюзов затрагивается и в других частях данного акта, например в статье 30, декларирующей право первичных профсоюзных организаций на представление интересов работников.[63] Однако стоит обратить внимание, что с принятием Трудового Кодекса ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» продолжил действовать в части, не противоречащей кодексу, впрочем, как и Закон СССР «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности», утративший силу лишь с 6 октября 2006 года на основании Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ.[64]
В целом же, описывая законодательство о профсоюзах современного периода, следует отметить, что оно довольно сильно контрастирует на фоне советского, особенно в годы до «Перестройки» и взятия курса на либерализацию. Так, профсоюзы окончательно и , надеюсь, бесповоротно прекратили своё существование как орган государства, став, хотя и формально( но об этом позже) обособленными от него формированиями, способными обеспечивать необходимый баланс частных и публичных интересов. Как следствие, предыдущего пункта, из закона была убрана всякая политическая пропаганда, связанная с государственной идеологий, которая, впрочем, была свойственна всем нормотворческим актам, изданным в СССР. Наконец была дана возможность свободной реализации права на создание профсоюза, а также свободного входа и выхода из него. Под запрет попала всякая дискриминация, связанная с наличием и отсутствием членства в профсоюзе т.д. Однако, нельзя е заметить, что законодательство также обладает и рядом недостатков. В частности, Трудовой Кодекс исполнен в достаточно спорной юридической технике, а сам имеет не мало пробелов коллизий. Примером коллизии может выступать следующее: часть 2 статьи 277 (Материальная ответственность руководителя организации) предусматривает, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством[65], а в соответствии с статьёй 15 ГК (Возмещение убытков) в убытки входит не только реальный ущерб, но и упущенная выгода, которой нет в трудовом праве.[66]Стоит отметить, что Верховным Судом РФ была предпринята попытка решить данную коллизию и в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» указано, что вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность.[67] Однако, я не вполне могу согласится с тем, что таким образом была полностью убран данный недочёт государства по следующим основаниям. Во-первых, ППВС не являются полноценными источниками права, хотя и обязательны в применении судами как практика высшей судебной инстанции. Во-вторых, Статья 277 напрямую отсылает именно к гражданскому законодательству, что предполагает использование, в первую очередь, норм ГК РФ.
Далее следует затронуть тему активности профсоюзов по осуществлению своей основной задачи - защита прав и законных интересов рабочих и служащих, в постсоветский период. И для начала следует сказать, что она имеет место быть, в отличии от советского периода, в который профсоюзы занимались в основном агитационной и административной деятельностью, не организовав за весь период ни одной забастовки, хотя поводы к тому явно были, учитывая те процессы, что происходили в СССР в период его существования, такие как: Индустриализация, Коллективизация, Освоение целины и т.д. -, а к единственному случаю зарегистрированной забастовки шахтёров в 1989 году профсоюзы имеют весьма малое отношение. В современную же Российскую историю такое явление как забастовка пусть и не стало привычной частью реальности, как на западе, но всё встречается достаточно часто.
Во главе локомотива протестного движения в течении 90-х годов находились рабочие шахт. Первые из организованных ими стачек, если не считать забастовок 1989 года, произошли незадолго до распада СССР в марте 1991 года(моя позиция такова, что данное время всё же можно с натяжкой причислить к современной истории), когда с требованием о повышении заработной платы и отставки президента СССР и всего кабинета министров вышли шахтёры с Донбасса и Кузбасса, к которым позднее присоединились и другие шахтёры при поддержке Независимого профсоюза горняков, по данным которого в забастовке участвовало около 217 тысяч горняков по всей стране. Данная акция закончилась 10 мая так и не увенчавшись успехом, так как никакие требования протестующих так и не были выполнены.[68]
Другой, более удачной акцией стала забастовка угольщиков, выступавших с экономическими требованиями, начавшаяся 1 февраля 1996 года при поддержке Российского независимого профсоюза угольной промышленности. В ней участвовали 87% работников предприятий угольной промышленности. Она длилась всего два дня, но правительство выполнило все требования горняков. Крупные выступления горняков случались и позднее, но они заканчивались неудачно. Так, в 1998 году протестные акции шахтёров, не смотря на всю их массовость, окончились неудачей в связи с начавшимся кризисом, а горняки шахты «Красная шапочка», которой управляет «Севуралбокситруда» объявившие при поддержке первичной профсоюзной организации 27 марта 2008 года голодовку в связи с низкой зарплатой, проиграли дело в суде, так как тот встал на сторону работодателя, удовлетворив его иск о признании забастовки незаконной[69] и работодатель не стал выполнять их требования. [70]
Знаковой для стачечного движения в России стала забастовка на заводе «Форд» во Всеволожске, проходившая с С 23 ноября по 17 декабря 2007 года. Особенностью данной забастовки стало то, что она первой в современной истории России имела не стихийный характер, а была заранее спланирована и хорошо организована. Ключевой особенностью стало также то, что её инициатором, подобно тому, как это происходит в западных странах, стал не коллектив рабочих, а первичная профсоюзная организация, выступившая с требованием увеличения заработной платы на 30%, введения выплат за выслугу лет, упорядочения сверхурочных работ , инфляционных выплат. В результате, благодаря консолидированному протесту рабочих, работодатель согласился выполнить большую часть их требований, обязавшись компенсировать 4 раза в год инфляцию, производить выплаты за стаж, за совмещение работ, изменить график работ, увеличить заработную плату на 16–21% в зависимости от разряда рабочего.[71][72]
Из последних забастовочных акций можно отметить «Забастовку врачей» в Новгородской области, организованную профсоюзом «Альянс врачей» 18 марта 2019 года, но что-то более конкретное по ней рассказать не получится из за отсутствия данных из достоверных источников, хоть сколько подробно и достоверно описывающих данное событие.
В целом же, положение профсоюзного движения в современной России можно назвать относительно удовлетворительным. Не смотря на большой объём прав и гарантий, предоставляемых законодательством, само оно полнится коллизиями и выполнено в крайне спорной юридической технике. Также на данный момент достаточно редко можно встретить первичную профсоюзную организацию на предприятии и ещё реже можно встретить такую, которая действительно будет отстаивать права работников. А крупнейшая профсоюзная организация ФНПР, хотя и не является официально государственным органом, но всё же осуществляет почти те же функции, что в эпоху СССР выполняла ВЦСПС. Независимые же рабочие организации не обладают и малой толикой того влияния, коим обладают профсоюзы в развитых странах (запада в частности). И это вполне закономерно, ведь здоровое профсоюзное движение, начавшее формироваться ещё в Имперскую эпоху, в эпоху СССР было почти полностью слито с государством, из за чего не могло осуществлять свою основную функцию и деградировало в итоге. Потому, современным российским профсоюзам приходится создавать себя с нуля, борясь при этом с «костылями», оставшимися с советского периода и государством, которое также по прежнему продолжает упорно держаться за наследие ушедшей эпохи.
Однако надежда на улучшение ситуации всё ещё остаётся. Именно поэтому в следующей главе данной работы будет приведено сравнение правового положения профсоюзов России и запада как эталона развитого профсоюзного движения в разные исторические эпохи, чтобы как можно точнее выяснить, когда и где были допущены ошибки и в каком направлении следует двигаться дальше.
Заключение
Итак, после подробного анализа положения профсоюзов России и стран европейской правовой школы в сфере труда, можно сделать следующие выводы.
Профсоюзное движение стран запада прошло долгий и тернистый путь от малых, недолговечных, слабо обеспеченных организаций, преследуемых государством и власть имущими, до сильных, многочисленных и независимых объединений, эффективно осуществляющих свою деятельность по защите прав и интересов трудящихся. Добиться подобного результата они смогли, тем не менее, не только благодаря своей упорной борьбе, а в том числе благодаря грамотно сформировавшимся государственной и общественной системам. Ведь в самом деле, в то время как на начальном этапе своего существования предтечи профсоюзов, а после и они сами сталкивались с активным противостоянием со стороны государственной системы и власть имущих, на более поздних этапах, когда профсоюзы окрепли и обрели влияние, а их полезность была доказана на практике, та же система и люди у власти стали относиться к рабочим организациям более лояльно, начала формироваться устойчивая система сдержек и противовесов, сформировалась грамотная законодательная база, позволившая держать деятельность профессиональных союзов в определённых рамках, но не ущемляющая их прав, позволяя тем осуществлять свою деятельность во благо общества, что в конечном итоге привела к тому, что в большинстве западных стран, и в особенности в Великобритании, США, Германии, Франции и других наиболее развитых странах в настоящий момент существует передовая система социальной защиты, позволяющая трудящимся защищать свои права подчас даже без помощи профсоюзов, что может говорить о том, что те если и не выполнили свою основную задачу, то уже довольно близки к этому
В России же профсоюзное движение с самого начала пошло по совершенно иному пути, чему послужило основой множество факторов: более позднее, чем в других странах, создание профсоюзов, создание оных в условиях начавшейся революции, активнейшее противодействие со стороны государства с первых же дней существования данных рабочих объединений, а также малообразованности самого рабочего класса. Российские профсоюзы, в отличии от западных, с первых же дней своего существования находились под пристальным вниманием со стороны власти, которая даже начала регулировать их деятельность на законодательном уровне. При этом отечественные рабочие организации, в силу своей молодости и , соответственно, слабости и неопытности, попали в крайне неблагоприятное положение, так как законодательное регулирование со стороны государства, не желавшего их усиления, хотя и признавало профсоюзные организации, но при этом вводило для них множество ограничений, что в конечном итоге , сложившись с малой образованностью и мотивированностью рабочего сословия, привело к почти полному уничтожению профсоюзного движения в Российской Империи.
В революционный и советский же периоды профсоюзы хотя и были восстановлены, но сделано это было скорее искусственно. В особенности это касается периода после Октябрьской революции, когда в первые годы существования советской власти членство в профсоюзе было обязательным. Более того, в советский период профсоюзы отошли от своей основной задачи по представлению и защите прав и интересов трудящихся , всё больше вовлекаясь в регулирование производства и выполнение ряда государственных функций, тем самым становясь де факто государственным органом. Соответственно, в дальнейшем в СССР, ввиду отсутствия фактического противостояния профсоюзов и государства, не были сформирована устойчивая система сдержек и противовесов, а также грамотная законодательная база, в результате чего профсоюзы практически до самого окончания советского периода так и оставались лишь государственным придатком, осуществляющим деятельность не по защите прав и интересов рабочих, а по поддержанию лояльности народа к действующему режиму.
К сожалению, данная проблема не утратила своей актуальности и в наше время. Так, не смотря на относительную грамотность и правильность современного законодательства в области регулирования деятельности профсоюзов, а также на периодически возникающие выступления трудящихся под предводительством профсоюзных деятелей, стоит заметить, что ,не смотря на правильное исполнение, то хорошее, что есть в российском законодательстве, в большей мере основано на зарубежном опыте, а не на отечественной практике взаимодействия государства и профессиональных союзов. Также всё ещё остаётся один из главных атавизмов советского периода в лице Федерации независимых профсоюзов России, являющейся идейной наследницей Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов, которая практически не занимается той деятельностью, для которой создаются профсоюзы, а лишь создаёт видимость всеобщей поддержки рабочих(так как она объединяет подавляющее большинство членов профсоюзов) действующей власти в обмен на финансирование с её стороны, что не только не помогает развитию здоровой системы сдержек и противовесов, но и тормозит данный процесс.
Подытожив, следует сказать, что для нормального функционирования таких общественных объединений как профессиональные союзы, а также для формирования здоровой системы социальной защиты трудящихся необходимо, в первую очередь, избавиться от пережитка советской эпохи в лице ФНПР (во всяком случае в том виде, в котором она существует сейчас) и в дальнейшем дать профсоюзам возможность нормально заниматься своей работой по осуществлению деятельности, о которой не раз было сказано в данной работе, чтобы в результате набора опыта и влияния они смогли стать достойными защитниками интересов рабочего сословия, помогая улучшать положение и благосостояние не только своих подопечных, но и государства подобно тому, как это происходило у наших западных соседей.
Литература
19. Войтинский И.С. Трудовое право СССР. М.: Госюриздат. 1925. 364 с..
20. Киселёв И. Я. Сравнительное трудовое право. М.: Проспект. 2005. 360 с..
21. Кисилев Я. Л., Абрамова А. А., Зайкин А. И. и др. Советское государство и профсоюзы. / Под ред., Александрова Н. Г.. М.: Издательство Московского университета. 1965. 294 с..
22. Лобок Д.В., Морозов В.Б. Курс лекций по учебной дисциплине «профсоюзное движение« : история, теория, практика. Сп-б.: Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов. 2011. 238 с..
23. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Том 2. М.: Статут. 2009. 1152 с..
24. Лушникова М. В., Ратехина В. А. Сравнительное трудовое право и право социального обеспечения. Яр.: ЯрГУ. 2018. 52 с..
25. Смолярчук В.И. Права профсоюзов в регулировании трудовых отношений рабочих и служащих. М.: Профиздат. 1973. 176 с..
26. Трудовое право: учебник для академического бакалавриата / отв. ред. Орловский Ю.П. : ред.-сост Герасимова Е.С.. М.: Юрайт. 2014. 854 с..
Ссылки на интернет-ресурсы
27. Livejournal. Из истории Великой Депрессии: «Кровавый Четверг». 05.07.34 .URL: https://humus.livejournal.com/2176231.html(дата обращения: 12.04.2019).
28. Neftegaz.RU. 20 лет забастовок: самые громкие акции протеста в истории нашей страны. URL: https://neftegaz.ru/news/history-prognoses/334293-20-let-zabastovok-samye-gromkie-aktsii-protesta-v-istorii-nashey-strany/ (дата обращения: 11.04.2019).
29. Английские бунтари. Глава 16: Толпаддлские мученики http://www.agitclub.ru/museum/revolution1/eng/poulsen16.htm(дата обращения: 10.04.2019).
30. Горн Роза . Забастовка на «Форде»: урок для профсоюзов и работодателей. URL: http://www.unionstoday.ru/news/columns/2007/12/17/4617(дата обращения: 11.04.2019).
31. История США. Железнодорожная забастовка 1877. URL:http://usa-history.ru/books/item/f00/s00/z0000011/st102.shtml(дата обращения: 10.04.2019).
32. Лента. ру. «Борись или терпи» Почему в России так трудно создать настоящий профсоюз. URL: https://lenta.ru/articles/2016/05/03/profi/(дата обращения: 11.04.2019).
33. Новая газета. Профсоюз нерушимый республик Европы https://www.novayagazeta.ru/articles/2015/02/20/63134-profsoyuz-nerushimyy-respublik-evropy (дата обращения: 10.04.2019).
34. Правда.ру. Чего добился профсоюз транспортников в Нью-Йорке?. URL: https://www.pravda.ru/news/society/72019-zabastovka_njuiork_transport_profsojuz_blumberg_mer/(дата обращения: 10.04.2019).
35. РИА новости. Профессиональные союзы в России. Справка. URL: https://ria.ru/20090728/178907493.html(дата обращения: 18.04.2019).
36. США: Статистика забастовок. URL: https://www.zakon.kz/133459-ssha-statistika-zabastovok.html(дата обращения: 18.04.2019).
37. Федерация независимых профсоюзов России. История. URL: http://www.fnpr.ru/n/252/4890.html (дата обращения: 11.04.2019).
38. ФНПР. URL: http://www.fnpr.ru/n/241/page_2.html(дата обращения: 18.04.2019).
Юридическая практика
48. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 июля 2008 г. N 45-Г08-12// Справочная правовая система «Гарант».
49. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю». // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, январь 2007 г., N 1. (с изм. и доп.).
[1]Encyclopedia Britannica. Trade union(labour organization). URL: https://www.britannica.com/topic/trade-union (дата обращения: 10.04.2019)
[2] Правда.ру. Чего добился профсоюз транспортников в Нью-Йорке?. URL: https://www.pravda.ru/news/society/72019-zabastovka_njuiork_transport_profsojuz_blumberg_mer/(дата обращения: 10.04.2019)
[3] Английские бунтари. Глава 16: Толпаддлские мученики http://www.agitclub.ru/museum/revolution1/eng/poulsen16.htm(дата обращения: 10.04.2019)
[4] Assignment point. Historical development of Trade unions in UK. URL:http://www.assignmentpoint.com/business/historical-development-of-trade-unions-in-uk.html(дата обращения: 10.04.2019)
[5] Striking Women. Claiming rights: Role of trade unions in the UK. URL: https://www.striking-women.org/module/rights-and-responsibilities/claiming-rights-role-trade-unions-uk#The%2019th%20Century(дата обращения: 10.04.2019)
[6] Assignment point. Historical development of Trade unions in UK. URL:http://www.assignmentpoint.com/business/historical-development-of-trade-unions-in-uk.html(дата обращения: 10.04.2019)
[7] Striking Women. Claiming rights: Role of trade unions in the UK. URL: https://www.striking-women.org/module/rights-and-responsibilities/claiming-rights-role-trade-unions-uk#The%2019th%20Century (дата обращения: 10.04.2019)
[8]Striking Women. Claiming rights: Role of trade unions in the UK. URL: https://www.striking-women.org/module/rights-and-responsibilities/claiming-rights-role-trade-unions-uk#The%2019th%20Century(дата обращения: 10.04.2019)
[9] Investopedia. The History of Unions in the United States. URL:https://www.investopedia.com/financial-edge/0113/the-history-of-unions-in-the-united-states.aspx (дата обращения: 10.04.2019)
[10] Spartacus Educational. Trade unions in the USA. URL:https://spartacus-educational.com/USAunion.htm (дата обращения: 10.04.2019)
[11] История США. Железнодорожная забастовка 1877. URL:http://usa-history.ru/books/item/f00/s00/z0000011/st102.shtml (дата обращения: 10.04.2019)
[12] Spartacus Educational. Trade unions in the USA. URL:https://spartacus-educational.com/USAunion.htm (дата обращения: 10.04.2019)
[13]См.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Том 2 М.; 2009. С. 82
[14] Spartacus Educational. Trade unions in the USA. URL:https://spartacus-educational.com/USAunion.htm (дата обращения: 10.04.2019)
[15] Spartacus Educational. Trade unions in the USA. URL:https://spartacus-educational.com/USAunion.htm (дата обращения: 10.04.2019)
[16] Encyclopedia Britannica. Trade union(labour organization). URL: https://www.britannica.com/topic/trade-union (дата обращения: 10.04.2019)
[17] Investopedia. The History of Unions in the United States. URL:https://www.investopedia.com/financial-edge/0113/the-history-of-unions-in-the-united-states.aspx (дата обращения: 10.04.2019)
[18]World encyclopedia of law. History of trade unions. URL:https://lawin.org/history-trade-unions/#Trade_Unions_until_1911(дата обращения: 10.04.2019)
[19] Там же.
[20]World encyclopedia of law. History of trade unions. URL:https://lawin.org/history-trade-unions/#Trade_Unions_until_1911(дата обращения: 10.04.2019)
[21] World encyclopedia of law. History of labor legislation. URL:https://lawin.org/History-of-Labor-Legislation/#History_of_Labor_Legislation_from_1910 (дата обращения: 10.04.2019)
[22] World encyclopedia of law. History of labor legislation. URL:https://lawin.org/History-of-Labor-Legislation/#History_of_Labor_Legislation_from_1910 (дата обращения: 10.04.2019)
[23] World encyclopedia of law. History of labor legislation. URL:https://lawin.org/History-of-Labor-Legislation/#History_of_Labor_Legislation_from_1910 (дата обращения: 10.04.2019)
[24]lawin.org. International trade union assotiations. URL:https://lawin.org/international-trade-union-associations/ (дата обращения: 10.04.2019)
[25] Устав Организации Объединённых наций от 26.06.1945// сборник «Действующее международное право» т. 1 (с изм. и доп.)
[26] Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948// сборник «Действующее международное право» т. 2 (с изм. и доп.)
[27] Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966// Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., N 17(1831). (с изм. и доп.)
[28] World encyclopedia of law. History of labor legislation. URL:https://lawin.org/History-of-Labor-Legislation/#History_of_Labor_Legislation_from_1910 (дата обращения: 10.04.2019)
[29] См.: Лобок Д.В., Морозов В.Б. курс лекций по учебной дисциплине «профсоюзное движение» : история, теория, практика. Сп-б. ; 2011. С. 1.
[30] См.: Лобок Д.В., Морозов В.Б. курс лекций по учебной дисциплине «профсоюзное движение» : история, теория, практика. С. 1.
[31] Там же. С. 2.
[32] См.: Лобок Д.В., Морозов В.Б. курс лекций по учебной дисциплине «профсоюзное движение» : история, теория, практика. С. 2-3.
[33] Там же. С. 2.
[34] Там же. С. 4.
[35] См.: Лобок Д.В., Морозов В.Б. курс лекций по учебной дисциплине «профсоюзное движение» : история, теория, практика. С. 3.
[36] См.: Лобок Д.В., Морозов В.Б. курс лекций по учебной дисциплине «профсоюзное движение» : история, теория, практика. С. 4.
[37] Там же. С. 4.
[38] См.: Лобок Д.В., Морозов В.Б. курс лекций по учебной дисциплине «профсоюзное движение» : история, теория, практика. С. 5.
[39] Там же. С. 7 .
[40] См.: Лобок Д.В., Морозов В.Б. курс лекций по учебной дисциплине «профсоюзное движение» : история, теория, практика. С. 8.
[41] См.: Лобок Д.В., Морозов В.Б. курс лекций по учебной дисциплине «профсоюзное движение» : история, теория, практика. С. 8.
[42] См.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Том 2. С. 85-86.
[43] Кодекс законов о труде Р.С.Ф.С.Р. от 10.12.1918// Приложение из учебного пособия И.Я.Киселева. «Трудовое право России» (с изм. и доп.) Ст. 24, 52, 54, 95.
[44] См.: Войтинский И.С. Трудовое право СССР. М.; 1925. С. 73–74.
[45] См.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Том 2. С. 85-87.
[46] Кодекс законов о труде Р.С.Ф.С.Р от 15.11.1922// СУ РСФСР, 1922, N 70, ст. 903 (с изм. и доп.) Ст. 147, 169.
[47] См.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Том 2 С. 87-88.
[48] Постановление Совета народных комиссаров СССР «Об организации и составе комитета цен при Совете труда и обороны» от 11.10.1931// Библиотека норманивно-правовых актов Союза Советских Социалистических Республик. (с изм. и доп.).
[49] См.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Том 2. С. 91-92.
[50] Положение « О Государственном комитете совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы » от 25.08.1955// Библиотека норманивно-правовых актов Союза Советских Социалистических Республик. (с изм. и доп.). п. б, ч. 3.
[51] См.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Том 2. С. 93.
[52] Кодекс законов о труде Р.С.Ф.С.Р. от 09.12.1971// Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971, N 50, ст. 1007 (с изм. и доп.). Ст. 230.
[53]См.: Кисилев Я. Л., Абрамова А. А., Зайкин А. И. и др. ;. Советское государство и профсоюзы./ Под ред. Александрова Н. Г.. М.; 1965. С. 19.
[54] См.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Том 2. С. 93-95.
[55]См.: Смолярчук В.И.. Права профсоюзов в регулировании трудовых отношений рабочих и служащих. ; М. 1973 C. 18-19.
[56] Закон СССР от 10.12.1990 N 1818-1 «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности»// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации от 19 декабря 1990 г., N 51/20, ст. 1107(с изм. и доп.) Ст. 2,3,15.
[57] Конституция Союза Советских Социалистических Республик от 05.12.1936 . // Известия ЦИК СССР и ВЦИК, N 283, 06.12.1936 (с изм. и доп.).
[58] Конституция Союза Советских Социалистических Республик от 07.10.1977. // Ведомости ВС СССР, 1977, N 41, ст. 617 (с изм. и доп.).
[59] См.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Том 2. С. 96 .
[60] Лента. ру. «Борись или терпи» Почему в России так трудно создать настоящий профсоюз. URL: https://lenta.ru/articles/2016/05/03/profi/(дата обращения: 11.04.2019).
[61] Конституция Российской Федерации от 12.12.1993// Собрание законов РФ №31 от 4 августа 2014 года. (с изм. и доп.) Cт. 30.
[62] Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 N 10-ФЗ// Российская газета от 20 января 1996 г. N 12. (с изм. и доп.).
[63] Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ// Российская газета - Федеральный выпуск №2868 от 31 декабря 2001 года (с изм. и доп.). Гл. 58, Ст.30.
[64] ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 30.06.2006// Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 27 ст. 2878. (с изм. и доп.).
[65] Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ// Российская газета - Федеральный выпуск №2868 от 31 декабря 2001 года (с изм. и доп.) Ч. 1 Ст. 277.
[66] Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая. 21.10.1994 N 51-ФЗ// Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301. (с изм. и доп.) Ст. 15.
[67] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю». // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, январь 2007 г., N 1. (с изм. и доп.).
[68] Neftegaz.RU. 20 лет забастовок: самые громкие акции протеста в истории нашей страны. URL: https://neftegaz.ru/news/history-prognoses/334293-20-let-zabastovok-samye-gromkie-aktsii-protesta-v-istorii-nashey-strany/ (дата обращения: 11.04.2019).
[69] См.: Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 июля 2008 г. N 45-Г08-12// Справочная правовая система «Гарант».
[70] Neftegaz.RU. 20 лет забастовок: самые громкие акции протеста в истории нашей страны. URL: https://neftegaz.ru/news/history-prognoses/334293-20-let-zabastovok-samye-gromkie-aktsii-protesta-v-istorii-nashey-strany/ (дата обращения: 11.04.2019).
[71] Горн Роза . Забастовка на «Форде»: урок для профсоюзов и работодателей. URL: http://www.unionstoday.ru/news/columns/2007/12/17/4617(дата обращения: 11.04.2019).
[72] Neftegaz.RU. 20 лет забастовок: самые громкие акции протеста в истории нашей страны. URL: https://neftegaz.ru/news/history-prognoses/334293-20-let-zabastovok-samye-gromkie-aktsii-protesta-v-istorii-nashey-strany/ (дата обращения: 11.04.2019).
[73]СМ.: Лобок Д.В., Морозов В.Б. Курс лекций по учебной дисциплине «профсоюзное движение» : история, теория, практика. С. 5-7.
[74] Именной высочайший указ правительствующему сенату «О временных правилах об обществах и союзах.» 04.03.1906 // Сайт Конституции Российской Федерации. Список актов конституционного значения 1600-1918 .гг. (с изм. и доп.). Ст. 3, 34-39.
[75] Там же. Ст. 9, 11.
[76] Там же. Ст. 2.
[77]СМ.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Том 2. С. 86.
[78] Кодекс законов о труде Р.С.Ф.С.Р от 15.11.1922// СУ РСФСР, 1922, N 70, ст. 903 (с изм. и доп.). Ст. 152, 153
[79] См.: Войтинский И.С. Трудовое право СССР. С. 77.
[80] Livejournal. Из истории Великой Депрессии: «Кровавый Четверг». 05.07.34 .URL: https://humus.livejournal.com/2176231.html(дата обращения: 12.04.2019).
[81] Spartacus Educational. Trade unions in the USA. URL:https://spartacus-educational.com/USAunion.htm (дата обращения: 10.04.2019).
[82] Закон «О трудовых отношениях» от 05.07.1935// Тихоокеанский государственный университет. Учебная литература. (с изм. и доп.).
[83] Закон СССР от 10.12.1990 N 1818-1 «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности»// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации от 19 декабря 1990 г., N 51/20, ст. 1107(с изм. и доп.) Ст. 2, 3.
[84] ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 30.06.2006// Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 27 ст. 2878. (с изм. и доп.). П. 34, Ч. 1, Ст. 2 .
[85] Закон СССР от 10.12.1990 N 1818-1 «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности»// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации от 19 декабря 1990 г., N 51/20, ст. 1107(с изм. и доп.).
[86] Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 N 10-ФЗ// Российская газета от 20 января 1996 г. N 12. (с изм. и доп.) Ст. 2, 9, 11.
[87] Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ// Российская газета - Федеральный выпуск №2868 от 31 декабря 2001 года (с изм. и доп.) Гл. 58.
[88] Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 N 10-ФЗ// Российская газета от 20 января 1996 г. N 12. (с изм. и доп.) Ч. 1 Ст.8.
[89]См.: Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Том 2. С. 98.
[90] РИА новости. Профессиональные союзы в России. Справка. URL: https://ria.ru/20090728/178907493.html.
[91] США: Статистика забастовок. URL: https://www.zakon.kz/133459-ssha-statistika-zabastovok.html.
[92] Количество забастовок по 2016 г. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/33477.
[93] Neftegaz.RU. 20 лет забастовок: самые громкие акции протеста в истории нашей страны. URL: https://neftegaz.ru/news/history-prognoses/334293-20-let-zabastovok-samye-gromkie-aktsii-protesta-v-istorii-nashey-strany/ (дата обращения: 11.04.2019).
[94] Лента. ру. «Борись или терпи» Почему в России так трудно создать настоящий профсоюз. URL: https://lenta.ru/articles/2016/05/03/profi/(дата обращения: 11.04.2019).
[95] Encyclopedia Britannica. Trade union(labour organization). URL: https://www.britannica.com/topic/trade-union (дата обращения: 10.04.2019).
[96] AFL-CIO. URL:https://aflcio.org/.(дата обращения: 18.04.2019).
[97] ФНПР. URL: http://www.fnpr.ru/n/241/page_2.html. (дата обращения: 18.04.2019).
Положение профсоюзов России и стран европейской правовой школы в сфере труда .
Выполнил студент
группы Юр-25 БО:
__________А. М. Пученков
«___» ______________ 2019
Научный руководитель:
Ассистент
А.А. Матякубова
«___» ______________ 2019
Курсовая работа защищена с оценкой
______________________________
Ярославль, 2019
Оглавление
Введение. 3
Глава 1. История становления и развития профсоюзного движения. 6
1.1. История становления и развития профсоюзного движения в странах запада. 6
1.1.1 История становления и развития профсоюзного движения в Великобритании. 6
1.1.2 История становления и развития профсоюзного движения в Соединённых Штатах Америки 11
1.1.3 История становления и развития профсоюзного движения в странах Европы. 16
1.2. История становления и развития профсоюзного движения в России. 21
1.2.1 Имперский период. 21
1.2.2 Революционный и советский период. 29
1.2.3 Современный период. 38
Глава 2. Положение профсоюзов в России и стран запада: сравнительный анализ. 43
2.1 Сравнительный анализ положения профсоюзов Российской Империи и стран запада того времени. 43
2.2 Сравнительный анализ положения профсоюзов СССР и стран запада того времени. 45
2.3 Сравнительный анализ положения профсоюзов современной России и стран запада. 49
Заключение. 52
Список использованных нормативных правовых актов, других официальных материалов, литературы и юридической практики. 55
Введение
Актуальность темы: В обществе, с самого момента его образования, присутствует множество споров и противоречий. Одним из них является столкновение интересов сильных и слабых. Властителей и тех, над кем они властвуют . В разные времена сменялись лица, представляющие обе стороны, соотношение сил , средства разрешения данного конфликта.
Так, с конца восемнадцатого начала девятнадцатого века по сегодняшний день конфликтующие стороны представлены рабочими и властвующими над ними предпринимателями (буржуазией). Поначалу, соотношение их сил представлялось одним из наиболее контрастных за весь период существования человеческого общества. В то время как предприниматели «купались» в роскоши, имея все возможные блага, доступные людям того времени, рабочие проживали всю свою недолгую жизнь у станков на грязных фабриках, заводах, мануфактурах, не в состоянии порой позволить себе что-то большее, чем кусок хлеба.
Как показало время, разрешить данный конфликт полностью практически невозможно. Однако, возможно его сгладить. Так ещё с самого возникновения конфликта рабочих и предпринимателей законодателем предпринимались попытки ограничить власть предпринимателей над рабочими, тем самым улучшив положение последних. Но наиболее эффективным средством защиты интересов рабочих стали профессиональные союзы. Возникшие в Великобритании в конце 18 как объединения рабочих, сформированные для взаимопомощи в сфере труда, к концу девятнадцатого века они были легализованы в большинстве развитых стран мира, став полноценным инструментом защиты интересов рабочих в области условий труда, заработной платы, быта, культуры и т.п. .[1]
На современном этапе основы профсоюзного движения уже сформировались в большинстве развитых стран мира, являясь неотъемлемой частью национальных правовых систем и элементом гражданского общества. Ситуация же в России на общем фоне кажется весьма плачевной. Профсоюзное движение в стране уже не первый год пребывает в , мягко сказать, удовлетворительном положении. И это не удивительно, ведь с распадом СССР Россия, как и другие страны бывшего союза, не просто обрела суверенность. В ней практически с нуля начали формироваться многие институты государства, правовая система. Подобная судьба постигла и профсоюзы, которые в годы СССР занимали весьма противоречивое положение, а в новое время не сумели должным образом адаптироваться к новым реалиям и войти в жизнь и быт трудящихся подобно тому как это имеет место быть в остальных (развитых) странах (пример: «Нью-Йоркский профсоюз работников транспорта» довольно часто организовывающий массовые стачки и забастовки с целью улучшения положения своих работников, как это случилось 26 января 2005, когда на забастовку с целью заключения более выгодного коллективного договора вышло более тридцати трёх тысяч человек[2] ).
Именно поэтому темой данной курсовой работы было выбрано «Правовое положение профсоюзов России и стран европейской правовой школы в сфере труда», ведь только сопоставив правовое положение профсоюзов России и стран европейской правовой школы (к которой Россия без сомнения также принадлежит) можно понять, какие из ключевых особенностей профсоюзного движения стран европейской правовой школы необходимо позаимствовать, дабы профсоюзное движение в России наконец ожило и начало нормально функционировать.
Новизна и практическая значимость данной работы состоит в том, что в ней раскрывается актуальная на сегодняшний день проблема малой эффективности профсоюзов в России, а также приводится возможный путь её решения, что позволит улучшить применение норм трудового права и права социального обеспечения.
Цель данной курсовой работы состоит в комплексном анализе и сравнении правового положения профессиональных союзов в трудоправовой сфере стран европейской правовой школы и России со времени формирования профсоюзного движения и вплоть до современности.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
· Проследить историю развития учения о профсоюзах в странах европейской правовой школы и России
· сравнить правовое положение профсоюзов в России и за рубежом, дав общую характеристику правового статуса профсоюзов и выделив основные особенности их правового и иного положения
· Предложить возможные пути развития Российского профсоюзного движения, опираясь на зарубежный опыт
Степень научной изученности: Положение профсоюзов России и стран европейской правовой школы в сфере труда было с разной степенью подробности затронуто в работах таких авторов, как: Войтинский И.С., Киселёв И. Я., Лобок Д.В., Морозов В.Б., Лушникова М. В., Ратехина В. А., Орловский Ю.П., Кисилев Я. Л., Абрамова А. А., Зайкин А. , Лушников А.М., Смолярчук В.И. .
Работа состоит из: введения, 2-х глав, каждая из которых поделена на 3 параграфа, поделённых на подпункты, заключения, списка литературы.
Дата: 2019-05-28, просмотров: 284.