К. – основной закон гос-ва, закрепляющий организацию гос. власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами
Конституция – нормативный акт (приведенная в систему совокупность норм), закрепляющий главные устои государственной и общественной жизни в интересах большинства граждан данной страны и являющийся стержнем ее правовой системы.
Кроме формального определения К, говоря о ней, обычно применяют различные доп. характеристики. Напр., К. – это не просто собрание актов и законов, а закон, обладающий высшей юридической силой. Высшая юрид. сила К. означает, во–первых, то, что нормы К всегда имеют главенствующее значение по отношению к другим нормам. С нормами К сравниваются нормы текущего законодательства. Если нормы обычного законодательства не соответствуют нормам К, то эти нормы не действуют. Во–вторых, законы и др. подзаконные акты должны приниматься по правилам, по процедуре, кот. устанавливает К и органы, кот.е созданы К. Высшая юрид. сила К состоит в том, что нижестоящие акты, законы, постановления должны соответствовать духу и букве основного закона – К.
Верховенство К закрепляется и поддерживается при помощи норм и специальных органов. Напр., К Франции в ряде статей закрепляет то, что любые законы должны соответствовать К. Напр., ст.61.1 говорит о том, что органические законы до их обнародования, и регламенты палат Парламента до их применения д. б. представлены Конституционному совету, кот. высказывается об их соответствии К.
Сущность К.:
это договор между обществом и гос-вом, согласно которому распределяются полномочия между различными частями государства, ветвями власти, приоритеты и соотношения сил различных социальных групп и слоев
это закрепление самых важных моментов деят-ти гос-ва, основных его органов, а также связей между этими органами, т.е. это закрепление госуд-го механизма и статуса личности в этом государстве
это основной закон – закон, обладающий высшей юр. силой
это фундамент правовой системы.
Функции конституции: юридическая – регулирование определенных общественных отношений, регулирование и закрепление главных моментов жизни государства; политическая – закрепление политического устройства, соотношение политических сил внутри данного государства и представление этим политическим силам возможности политического функционирования и свободной политической борьбы; идеологическая – закон, который воспитывает уважение к праву и к наиболее значимым в государстве ценностям.
Стр-ра конституции: преамбула, осн. часть, заключительные положения, переходные положения, приложения, доп-е положения (Япония).
Классификация конституций в зарубежном праве.
По форме:
а) писаные (т. е. содержащиеся в одном или нескольких документах, принятых в установленном именно для конституций порядке, и имеющие соответствующую письменную форму – большинство конституций);
б) неписаные (т. е. такие, важная составная часть которых не отражена в официальных источниках, – Великобритания);
По структуре:
а) кодифицированные (в виде единого акта – большинство стран);
б) некодифицированные (конституционные нормы содержатся в актах, не сведенных в единую систему, – Великобритания);
3) по содержанию:
а) по новизне содержания (на момент принятия):
– оригинальные (т. е. содержащие оригинальные принципы регулирования общественных отношений или новые институты – британский парламентаризм, федерализм и президентство в США и др.);
– заимствованные (т. е. адаптирующие к собственным условиям идеи и принципы оригинальных конституций – большинство конституций);
б) по политическому режиму (демократические, авторитарные);
в) по установленной форме правления (монархические (Бельгия); республиканские (США, ФРГ));
г) по порядку издания:
– октроированные, т. е. дарованные монархом (Катар, Кувейт), метрополиями колониям (Канада, Австралия);
– принятые представительным органом (парламентом);
– принятые специально созываемым для этого органом (Великим народным собранием – Болгария);
– одобренные на референдуме (Армения, Испания);
д) по способу изменения:– гибкие (изменяются в том же порядке, что и законы) – Израиль, Новая Зеландия;
– жесткие (изменяются в усложненном порядке по сравнению с законами) – большинство конституций;
– смешанного типа, разные части которых изменяются по-разному (Индия);
е) по срокам действия:– постоянные (срок действия не зафиксирован в самой конституции) – большинство конституций;– временные;
ж) по уровню конституционного регулирования:
– конституции федеративного государства (США, ФРГ);
– конституции субъектов федерации (конституция Гамбурга).
Юридическая К–норм-ный акт, кот. имеет опред-ую сложившуюся форму,. Этот акт имеет определенный набор статей, название.
Фактическая конституция – сложившаяся система общественных отношений, причем систему, связанную с устоями данного общества, систему отношений в сфере реализации гос. власти, деят-ти высших органов управления, в сфере реализации и регулирования прав и свобод граждан, т.е. в сфере самых главных институтов констит-го права.
Фактическая К. – это сложившийся порядок в конкретной стране. Если фактическая и юридическая К. идентичны, то юридическая К. реальна. Она соответствует действительности.
«Живая» конституция – это не только действующие реальные нормативные акты, но сложившиеся традиции, обычаи, кот-е дополняют конституцию, т.е. это нечто большее, чем просто нормы права.
«Мертвая» конституция – это когда писанная юр. конституция не действует, т.е. нормативный акт явл-ся просто мертвой буквой.
Дата: 2019-04-23, просмотров: 266.