(ст. 253 УК РФ)

Часть 1. Незаконное возведение искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации, незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности, а равно нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

Часть 2. Исследование, поиск, разведка, разработка природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения.

Рассматриваемая статья состоит из 2 частей, предусматривающих преступления, различные по своим объективным и субъективны признакам.

       В целом, данное преступление посягает на суверенное право РФ на континентальный шельф и исключительную экономическую зону, нарушает от ношения по обеспечению безопасности морского судоходства в зонах сооружений и установок на шельфе, а также – отношения по охране естественных (живых и неживых) ресурсов континентального шельфа РФ и исключительной экономической зоны РФ.

       Внутренним законодательством РФ, правовой режим континентального шельфа определяется:

- Федеральном законом «О континентальном шельфе РФ» [28];

- Законом РФ «О недрах» [21];

- Законом РФ «О животном мире» [22].

       Правовой режим исключительной экономической зоны определятся:

- Федеральным законом «Об исключительной экономической зоне [29];

- другими федеральными законами («О недрах» [21], «О животном мире» [22] и т.д.), ГК РФ [10].

       Под исключительной экономической зоной понимаются водное пространство по общему правилу, шириной 200 морских миль, отсчитываемых от наиболее выступающих частей береговой линии РФ, если иное не установлено международными договорами РФ.

       Континентальный шельф РФ включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Определение континентального шельфа относится также ко всем естественным островам РФ.

       Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых от меряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль. Если подводная окраина простирается на расстояние более 200 морских миль, от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права.

       Часть 1 ст. 253 УК РФ дает исчерпывающий перечень нарушений законодательства о континентальном шельфе РФ и исключительной экономической зоне РФ:

- а) незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе;

- б) незаконное создание зон безопасности вокруг незаконно возведенных сооружений на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне;

- в) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

       Часть 2 ст. 253 УК РФ запрещает проведение исследований, разведку, разработку естественных богатств континентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны РФ без соответствующего разрешения. Эти деяния образуют состава экологического преступления.

       Иные нарушения законодательства о континентальном шельфе РФ влекут административную ответственность по статьям КоАП РФ [16].      

       Под сооружениями на континентальном шельфе РФ понимаются искусственные острова, буровые и иные установки, платформы разного назначения и другие постройки.

       Естественные богатства континентального шельфа (природные ресурсы) составляют минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр (руды, минералы, нефть, газ и т.п.), а также живые организмы «сидячих» видов, т.е. организмы, которые в надлежащий период промысла находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним, либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами (крабы, гребешки, устрицы, мидии, морские ежи и звезды, трепанги, кукумарии, губки «сидячих» видов, морские водоросли и др.).

       Лицензии на промысел живых ресурсов континентального шельфа выдаются Федеральным агентством по рыболовству.

       Лицензии действительны в течение календарного года, в пределах указанных в них районов промысла и на указанные виды живых ресурсов. На каждом судне, производящем промысел, должен быть подлинник лицензии.

       Исследования на континентальном шельфе и в морской исключительной зоне РФ включают научные и ресурсные исследования. Разрешение на проведение морских научных исследований выдается специально уполномоченными на то органом по науке и технической политике по согласованию с другими заинтересованными исполнительной власти.

Специально уполномоченными на то федеральными органами по геологии и использованию недр (управление Министерства природных ресурсов РФ) по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами (по обороне, рыболовству и т.д.) выдаются разрешения на:

- региональное геологическое изучение шельфа;

- поиск минеральных ресурсов, их разведку и разработку;

- строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с эксплуатацией ресурсов шельфа;

- сбор палеонтологических, минералогических и других геологических коллекционных материалов.

       Обязательным признаком состава преступления является место его совершения – тот или иной район (участок) континентального шельфа или исключительной экономической зоны РФ.

       Преступление считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из деяний, указанных в ч. 1 или 2 ст. 253 УК РФ.

       Оба состава преступления по своей конструкции являются формальными.

       С субъективной стороны преступления совершаются с прямым умыслом. Виновное лицо сознает, что нарушает законодательство о континентальном шельфе каким-либо из перечисленных в законе способом, и желает это деяние совершить.

       Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет.