Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере

Экологической безопасности, охраны и рационального использования земли и ее недр

Порча земли

(ст. 254 УК РФ)

Часть 1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Часть 2. Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Часть 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.

       Объект преступления – отношения, складывающиеся в сфере обеспечения экологической безопасности и деятельности по охране и рациональному использованию земли.

       Предмет преступления – земля как поверхностный почвенный слой.

       Субъективной стороны преступление состоит в совершение хотя бы одного из указанных в ч. 1 ст. 254 УК РФ деяний: отравления, загрязнения, иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании или транспортировке, повлекшими причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Для правильного понимания признаков объективной стороны состава необходимо обратиться к ФЗ «О безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами» [32].

       Под отравлением в данном случае понимается насыщение почвы ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности, в результате чего земля становится опасной для здоровья людей, животных, насекомых, растений и иных организмов, так как пользование ей может вызвать гибель.

       Под загрязнением почвы понимается физическое, химическое или биологическое изменение ее качеств, которое превышает установленные нормативы вредного воздействия и создает угрозу здоровью человека, состоянию растительного и животного мира.

       Иная порча земли (как и отравление или загрязнение) связывается только с нарушением правил обращения с опасными химическими или биологическими веществами. К такой порче можно отнести приведение земли в негодность вследствие возникновения в ней опасных химических соединений после применения удобрений или ядохимикатов с нарушением правил, размножение опасных организмов, вредителей или уничтожение полезных организмов. Поэтому, к иной порче земли не относится засорение земли отбросами или отходами, устройство без разрешения свалок или полигонов, порча земли сточными водами и механическим путем (например, снос плодородного слоя, нарушение правил рекультивации земель, рытье канав, отсыпка отвалов, затопление, способствование образованию оврагов и ветровой эрозии и т.д.). За некоторые из таких действий предусмотрена административная ответственность.

Обязательным условием уголовной ответственности является причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Преступление считается оконченным с момента наступления такого вреда. Понятие «причинения вреда здоровью человека» идентично рассматриваемому в ст. 246 УК РФ.

Вред окружающей среде может выражаться в гибели растительности, животных, приведении почвы в состояние, непригодное для сельскохозяйственного использования или выполнения экологической функции.

По ч. 2 ст. 254 УК РФ наступает ответственность за порчу земли в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (см. ст. 247 УК РФ), по ч. 3 ст. 254 УК РФ – при причинении смерти.

С практической точки зрения, представляется, что под термином «те же деяниями» следует понимать отравление, загрязнение или иную порчу земли при указанных в ч. 1 ст. 254 УК РФ обстоятельствах, повлекшую вред здоровью человека или окружающей среде.

С субъективной стороны деяния, предусмотренные чч. 1, 2 ст. 254 УК РФ могут характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью, а квалифицируемое по ч. 3 ст. 254 УК РФ – неосторожностью в отношении наступивших последствий.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет, которое по роду своей работы использует удобрения, стимуляторы роста растений, яды, иные химические и биологические препараты и вещества (работники НИИ, агрохимслужбы, обработчики полей, садов, лесов), а, также, работники складов и другие лица, обязанные соблюдать правила безопасности при обращении с указанными веществами.