(ст. 257 УК РФ)

Производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины и других лесных ресурсов, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных биологических ресурсов, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

       Объект преступления – отношения по охране рыбных запасов, как части природной среды.

       Предмет преступления – рыбы различных видов, включая молодь (рыбные запасы), и иные водные животные (раки, крабы, организмы «сидячих» видов, водные пушные млекопитающие и др.), а, также, кормовые организмы животного происхождения и водная растительность, образующие в совокупности кормовые запасы рыб и других водных животных.

       Объективная сторона преступления может характеризоваться как действием, так и бездействием, которыми нарушаются правила охраны рыбных запасов. Для установления содержания признаков состава преступления необходимо обратиться к специальным правилам, регулирующим производство указанных в ст. 257 УК РФ работ в рыбохозяйственных водоемах. Эти правила установлены в ряде нормативных актов бывшего СССР и РФ, в частности, в Положении об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР от 15.10.58. с последующими изменениями) [48], в Водном кодексе РФ [11].

       Исходя из указанных Правил, запрещается, например, сплав древесины россыпью (молевой сплав) на судоходных путях и на водных объектах, перечень которых утвержден Правительством. Организации, занимающиеся лесосплавом, обязаны регулярно проводить чистку сплавных путей от затонувшей древесины. Запрещается устраивать на реках запани с ограждениями, занимающими более 2/3 сечения реки. Не дозволена заготовка леса по берегам рек, являющихся местами нереста осетровых и лососевых рыб, на расстоянии менее 1 км от берега.

       Перечень работ, которые осуществляются с нарушением правил охраны рыбных запасов, данный в ст. 257 УК РФ, неисчерпывающий. Под иными работами могут пониматься прокладка трубопроводов, строительство дорог, линий электропередачи, возведение производственных объектов и т.п.

       Преступление считается оконченным, если указанные в ст. 257 УК РФ деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов, либо иные тяжкие последствия.

       Понятие массовой гибели рыбы идентично рассматриваемому в ст. 250 УК РФ.

       С практической точки зрения, вопрос о признании размера уничтожения кормовых запасов значительным решается в каждом конкретном случае с учетом объема уничтоженного и поврежденного, экологической ценности этих запасов, их стоимости по соответствующим таксам, вреда природной среде. Виновный обязан также возместить ущерб согласно установленным таксам (см. материал к ст. 256 УК РФ) и прочие убытки, исчисляемые в порядке гражданского судопроизводства.

       К иным тяжким последствиям следует отнести уничтожение мест размножения рыбы или значительного количества выметанной икры; крупные убытки, связанные с восстановлением качества природной среды и численности водных животных; нарушение экологического равновесия биосистемы; экологическую катастрофу в пределах водного объекта и т.п.

       С субъективной стороны преступление характеризуется, как правило, неосторожной формой вины по отношению к последствиям.

       Субъектом преступления могут быть должностные лица хозяйствующих субъектов, предприниматели, руководители негосударственных хозяйственных структур, занимающиеся осуществлением указанных выше работ, и лица, фактически осуществляющие эти работы. Ответственность наступает с 16 лет.

Незаконная охота

(ст. 258 УК РФ)

Часть 1. Незаконная охота, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Часть 2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Объект преступления – отношения по охране и рациональному использованию диких животных.

       К нормативным актам, которыми регулируется охота, прежде всего, относятся:

- Закон РФ «Об охране окружающей среды» [17], содержащий общие положения;

- Закон РФ «О животном мире» [22];

- постановление Правительства РФ «О любительской и спортивной охоте» [49] ;       - приказ Минсельхозпрода РФ «О предоставлении права на охоту» [50];

- нормативно-правовые акты субъектов РФ.

       Предмет преступления – дикие звери и птицы, обитающие в состоянии естественной свободы в охотничьих угодьях, а также выпущенные на свободу в целях разведения, независимо от того, в чьем ведении эти угодья находятся.

       С практической точки зрения необходимо отметить, что завладение животными, содержащимися в клетках, вольерах, на огражденных территориях, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируется как хищение чужого имущества (БВС РФ. 1999. № 1) [66], а отстрел или иное умерщвление таких зверей и птиц – как умышленное уничтожение чужого имущества (по ст. 167 УК РФ).

       Объективная сторона преступления состоит в производстве незаконной охоты, при наличии хотя бы одного из условий, указанных в пп. «а-г» ч. 1 ст. 258 УК РФ.

       Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 ноября 1998 г. [65]).

       Охота с нарушением установленных правил признается незаконной и влечет в зависимости от наступления последствий и тяжести совершаемого деяния уголовную или административную ответственность (ст. 7.11, ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ) [16].

       Незаконной считается охота без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах либо в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами (абз. 2 п. 12 упомянутого постановления).

       Правом охоты с огнестрельным оружием пользуются все граждане России, достигшие 18-летнего возраста, состоящие членами общества охотников, сдавшие испытания по охотничьему минимуму, внесшие плату за пользование животным миром.

       Охотой без надлежащего разрешения признается:

- охота без охотничьего билета или с просроченным билетом;

- безлицензионная охота на птиц и зверей, охотиться на которых можно только по лицензиям;

- охота без договора с заготовителями и охотничье-промысловыми организациями на сдачу мяса и пушнины;

- охота в охотничьем хозяйстве без путевки его организации;

- добыча зверя и птицы сверх установленной в правилах охоты, договоре или лицензии нормы или не тех пород, на добычу которых выдано разрешение.

       Согласно установленным правилам, к запрещенным для охоты местам относятся территории заповедников, заказников, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, зоны расположения промышленных предприятий, транспортных путей, а также другие места, запрещенные соответствующими актами. Перечень и границы запрещенных для охоты мест, а также охотничьих хозяйств с указанием их ведомственной принадлежности дается в приложении к правилам охоты.

       Под охотой в запрещенные сроки признается охота в то время, когда всякая охота запрещена, или в периоды, запрещенные для добычи отдельных видов птиц и зверей.

       Перечни запрещенных орудий и способов охоты изложены в постановление Правительства РФ от 10 января 2009 г. № 18 “О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты” [51], а также указываются в Правилах охоты [52]. Например, повсеместно запрещается пускание огненных палов, использование оружия военного и спортивного образца, применение сетей, загон по насту, охота «из-под фар», добывание животных, находящихся в бедственном положении. В зависимости от местных условий эти перечни могут несколько сужаться или расширяться.

       Под механическим транспортным средством следует понимать автомашины, мотоциклы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем, включая тракторы и самоходные машины.

       Способы массового уничтожения птиц и зверей аналогичны рассмотренным применительно к ст. 256 УК РФ.

       Под полным запрещением понимается запрещение осуществлять в любое время года все виды охоты (промысловой, спортивной, любительской) на определенные виды птиц и зверей, вследствие их особой ценности. Запрещается добывание птиц и зверей, занесенных в Красную книгу РФ.

       Порядок выдачи разрешений на оборот диких животных, занесенных в Красную книгу РФ, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 13 [53].

       Перечень видов редких и исчезающих животных дается в законодательстве субъектов Федерации и иных нормативных правовых актах, содержащих Правила охоты. Общие требования к охране редких и находящихся под угрозой исчезновения животных (наряду с требованиями к охране таких же растений и других организмов) изложены в ст. 60 Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02. [17].

       Понятия «заповедник», «заказник», «зона экологического бедствия» и «зона чрезвычайной экологической ситуации» идентичны рассматриваемым в ст.ст. 262 и 247 УК РФ.

       Под использованием лицом своего служебного положения понимается использование прав и полномочий, которыми лицо наделено по службе или работе для занятия незаконной охотой, например, работниками органов охотнадзора, руководителями заготовительных организаций, органов управления охотничьим хозяйством, представителями администрации исполнительной власти.

       Понятия «группа лиц по предварительному сговору» и «организованная группа» даются в ст. 35 УК РФ.

       Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) окончено с момента начала выслеживания или преследования птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты. Состав преступления формальный.

       При решении вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, необходимо исходить из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от 05 ноября 1998 г. [65]. Крупным, в частности, следует признавать ущерб, причиненный незаконной добычей зубра, лося, оленя.

       Для признания преступления оконченным в этом случае, обязательно причинение реального ущерба. Если лицо, занимаясь незаконной охотой, по не зависящим от него обстоятельствам не смогло достичь результата, содеянное образует покушение на незаконную охоту по признаку крупного ущерба.

       Стоимость животных при исчислении ущерба определяется по специальным таксам, утвержденным Правительством РФ. Действующими являются «Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» [54]. 

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает незаконную охоту, и желает это сделать.

       Субъектом преступления являются лица, достигшие 16 летнего возраста.