Второй пятилетний план осуществлялся в 1933–1937 гг. Опыт прошедших лет, когда форсирование планов привело к их фактическому срыву, побудил советское руководство к большей осторожности. На II пятилетку был запланирован среднегодовой рост производства на 16,7%, т.е. значительно меньше, чем в I пятилетке. Отрасли группы «Б», производящие предметы потребления, должны были развиваться быстрее отраслей группы «А», производящих средства производства, чтобы обеспечить хотя бы частичное насыщение потребительского рынка товарами.

Постоянные поломки станков и машин, обилие брака заставили обратить пристальное внимание на повышение квалификации работников. Вместо лозунга I пятилетки «Техника решает все!» был выдвинут лозунг «Кадры решают все!». Было организовано массовое производственное обучение рабочих.

Для повышения производительности труда использовались новые формы соревнования. В 1935 г. началось стахановское движение. А. Стаханов, забойщик шахты «Ирмино-Центральная» в Донбассе, добыл за смену 102 т угля при норме 7 т! Через несколько дней на той же шахте М. Дюканов добыл уже 115 т угля. Конечно, возникает вопрос: каковы же были нормы, которые можно было перекрыть в 14 и более раз? Однако рекорды Стаханова и других объяснялись не только этим. Они целенаправленно готовились парторганизацией шахты. Для установления рекорда подбирались наиболее сильные шахтеры, выделялись удачные пласты. Обычно забойщик сам и рубил уголь, и устанавливал в забое крепеж. Но руководство шахты применило разделение труда. Стаханова сопровождали два крепильщика, освободившие ему время и силы для рубки угля. Поэтому норма при установлении первого рекорда была перевыполнена не в 14, а почти в 5 раз, что, однако, тоже весьма немало.

Стахановское движение стало усиленно пропагандироваться в печати. Вся страна знала имена кузнеца А. Бусыгина, ткачих Е. и М. Виноградовых, обувщика Н. Сметанина, машиниста паровоза П. Кривоноса и др. Пример стахановцев использовался для мобилизации других рабочих на высокие трудовые достижения. Зачастую рекорды стахановцев опирались на рационализаторские предложения, нередко разработанные совместно с инженерно-техническими специалистами предприятий. Бывало и по-другому: стахановцам создавали исключительные условия труда, предоставляя им самое лучшее оборудование, им приписывали работу, произведенную подсобными рабочими и т.д. Стахановцы становились элитой рабочего класса страны: их награждали орденами, перед ними открывалась возможность успешного служебного продвижения. Сталин на Всесоюзном совещании стахановцев осенью 1935 г. объяснил возникновение стахановского движения улучшением материального положения рабочих: «Жить стало лучше, товарищи. Жить стало веселее. А когда весело живется, работа спорится». На практике общий уровень жизни по сравнению с первой пятилеткой вырос незначительно. Зато немногим стахановцам государство обеспечило заработки, намного превосходившие средние. Так, М. Дюканов в сентябре 1935 г. заработал 1338 руб. вместо привычных 550–600, да и то лишь потому, что его и Стаханова так часто приглашали на разные торжественные заседания, что в шахте он отработал только 16 дней. Средний заработок в промышленности не превышал 170 руб. (многие зарабатывали 100–120 руб.), а вспомогательный рабочий-стахановец получал 400 руб.

Стахановцам предоставлялись бесплатные квартиры, иногда даже с мебелью, машины, путевки в санатории и дома отдыха. Получали они и более мелкие привилегии вплоть до персональных бесплатных мест в кинотеатре. Для рядовых же рабочих рекорды стахановцев в еще большей степени, чем достижения ударников I пятилетки, оборачивались повышением норм выработки и снижением расценок, т.е. прямыми потерями в заработке и необходимостью трудиться более интенсивно[159].

Отказ от чрезмерного форсирования и усиленное внимание, обращенное на освоение техники, использование передовых технологических приемов, дали ощутимые результаты. В годы II пятилетки вдвое выросла производительность труда, в 4 раза увеличилась энерговооруженность промышленности. В то же время продолжалось обширное новое строительство. Вышел на проектную мощность Днепрогэс, были сооружены вторые очереди Магнитогорского и Кузнецкого металлургических комбинатов, завершилось строительство Уральского и Новокраматорского заводов тяжелого машиностроения, Уральского вагоностроительного и Челябинского тракторного заводов. Втрое увеличилась мощность Горьковского и вчетверо — Московского автомобильных заводов. В Москве, Горьком, Харькове, Киеве, Свердловске (бывш. Екатеринбурге) строились станкостроительные заводы. В общей сложности в годы II пятилетки в строй вошли 4500 новых и реконструированных предприятий. Валовой объем произведенной продукции увеличился более чем вдвое.

Однако и на этот раз в основу статистики, позволившей заявить о досрочном выполнении пятилетки, были положены стоимостные показатели. Плановые задания были выполнены лишь по 10 важнейшим натуральным показателям из 46. По остальным план был выполнен только на 70–77%. Не была реализована и установка на первоочередное развитие отраслей группы «Б». По-прежнему легкая промышленность финансировалась по остаточному принципу, ее работники оплачивались хуже, чем в тяжелой промышленности.

Итоги индустриализации

В канун войны СССР оставался аграрно-индустриальной страной[160]. Большая часть национального дохода все еще создавалась в сельском хозяйстве. Однако уже произошли колоссальные сдвиги в составе населения страны, значительно ускорилась урбанизация. Численность городского населения возросла с 29 млн. в 1928 г. до 63 млн. в 1940 г. Численность промышленных рабочих достигла 10 млн. чел. против 4 млн. в канун I пятилетки.

В результате индустриализации, проведенной в годы довоенных пятилеток, страна совершила колоссальный промышленный рывок. Были созданы новые отрасли: тракторостроение, автомобилестроение, химическая промышленность, в том числе производство синтетического каучука. К концу 30-х гг. СССР прекратил ввоз черных металлов, сельскохозяйственных машин, тракторов, многих видов сырья. Общий объем импортной продукции в потреблении страны снизился до 1%. Индустриализация страны была настоятельной потребностью. Но методы ее проведения вызвали неоправданные затраты и не позволили реализовать действительные возможности экономики. Не случайно до тех пор, пока не началось «подхлестывание» и действовали принципы нэпа, промышленность успешно справлялась с намеченными планами.

Индустриализация была проведена односторонне. Прогресс был достигнут в основном в тяжелой промышленности. Легкая промышленность все больше отставала. Сохранялось преобладание ручного труда, особенно в сельском хозяйстве и строительстве. В литературе существуют различные оценки темпов роста советской экономики в 1928–1940 гг. По официальным советским данным промышленное производство росло в среднем на 16,8% в год. Однако некоторые отечественные экономисты считают, что реальные темпы не превышали 9% в год. Западные исследователи называют цифры от 7,1% до 13,6% в год.

Развертывание индустриализации привело к ликвидации нэпа. Административное сосредоточение всех финансовых средств, сырья и рабочей силы в руках государства обрекло на гибель частный сектор в промышленности и торговле. На рубеже 1929–1930 гг. он был практически ликвидирован. Принципиально изменилась система управления государственными предприятиями. Хозрасчет был фактически сведен на нет. Колоссальный объем строительства, огромные затраты на новую технику, низкая производительность и высокая себестоимость продукции привели к тому, что с 1931 г. промышленность в целом работала нерентабельно. Ее внутренние накопления не могли обеспечить осуществление индустриализации. Это потребовало сосредоточения средств в руках государства и перераспределения их через бюджет. Предприятия больше не могли распоряжаться своей прибылью, а перечисляли ее в государственный бюджет. Оптовая торговля между предприятиями прекратилась, товарные биржи и ярмарки были закрыты. Сырье, оборудование, стройматериалы невозможно стало ни продать, ни купить — они распределялись централизованно на основании выделенных фондов и лимитов. Все необходимое для производства приходилось «доставать» и «выбивать» в московских наркоматах. В этих условиях руководители предприятий стремились создать запасы «на всякий случай». В результате техника простаивала, эффективность производства снижалась. Без санкции центра предприятия не могли самостоятельно ни изменять технологию, ни устанавливать оплату труда работников, ни определять численность рабочих на том или ином участке. Так в советской экономике восторжествовала административно-командная модель управления. Она оказалась удобной для совершения индустриального рывка, но крайне вредной с точки зрения обеспечения технического прогресса, роста качества продукции, экономической эффективности.

Наконец, необдуманное форсирование индустриализации привело к колоссальной перекачке средств в промышленность из сельского хозяйства и катастрофическому разорению деревни.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Каковы были причины индустриализации СССР? Являлась ли индустриализация насущной необходимостью для Советского Союза на рубеже 20-х — 30-х гг.?

2. В чем состояли важнейшие различия в отношении к индустриализации между сторонниками Бухарина и «левой оппозицией»?

3. Охарактеризуйте решения XV съезда ВКП(б) по индустриализации.

4. Чем был вызван переход к форсированию индустриализации?

5. Охарактеризуйте подходы Сталина и Бухарина к индустриализации.

6. Каковы оказались результаты форсирования индустриализации в I пятилетке?

7. Какой путь развития экономики преобладал в годы первых пятилеток: интенсивный или экстенсивный? Свое мнение обоснуйте.

8. Охарактеризуйте социалистическое соревнование в годы первых пятилеток. Какую роль оно сыграло в осуществлении индустриализации?

9. Охарактеризуйте уровень жизни советских граждан в годы первых пятилеток. Какова его связь с осуществлением форсированной индустриализации?

10. В чем состояли различия в экономической политике первой и второй пятилеток?

11. Каковы были общие итоги индустриализации с точки зрения развития экономики и социальной структуры советского общества?

12. Какие изменения вы внесли бы в осуществление промышленной политики СССР в 1930-х гг., если бы находились в те годы на ответственном партийно-государственном посту? Отвечая на этот вопрос, постарайтесь максимально продумать последствия предлагаемых шагов.