НПА:

1) ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года.

2) «Положение об учреждениях МСЭ», утверждённое Постановлением Правительства от 13.08.1996 года.

Сейчас в РФ около 10 миллионов инвалидов.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы (МСЭ), исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности. На МСЭ направляются граждане, имеющие признаки стойкого ограничения жизнедеятельности и трудоспособности и нуждающиеся в социальной защите:

при очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не более 4 месяцев;

при благоприятном трудовом прогнозе в случае продолжающейся нетрудоспособности до 10 месяцев (в отдельных случаях: травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез - до 12 месяцев), для решения вопроса о продолжении лечения или установления группы инвалидности;

работающие инвалиды для изменения трудовой рекомендации в случае ухудшения клинического и трудового прогноза.

Гражданин направляется на МСЭ учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения. Лицо без определенного места жительства принимается на МСЭ по направлению органа социальной защиты населения.

МСЭ гражданина производится по месту его жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному учреждению здравоохранения. В случае, если в соответствии с заключением учреждения здравоохранения лицо не может явиться в учреждение по состоянию здоровья, МСЭ может проводиться на дому, в стационаре, где гражданин находится на лече­нии, или заочно на основании представленных документов с его согласия либо с согласия его законного представителя. МСЭ лица проводится по его письменному заявлению либо письменному заявлению его законного представителя.

Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:

нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение, простым большинством голосов. Решение объявляется гражданину, проходившему МСЭ, или его законному представителю руководителем учреждения в присутствии всех специалистов, принимающих это решение. Специалисты, принимающие экспертное решение, дают по нему разъяснения гражданину или его законному представителю.

В случае признания лица инвалидом специалистами учреждения, проводившими МСЭ, в месячный срок разрабатывается индивидуальная программа реабилитации.

Программа утвержда­ется руководителем учреждения и в 3-дневный срок после ее разработки направляется в орган социальной за­щиты населения.

Гражданин в случае несогласия с экспертным решением бюро МСЭ может обжаловать его на основании письменного заявления, подаваемого в учреждение, проводившее освидетельствование, или в главное бюро МСЭ, или в соответствующий орган социальной защиты населения. Бюро МСЭ, проводившее освидетельствование, в трёхдневный срок со дня получения заявления направляет это заявление со всеми имеющимися документами в главное бюро МСЭ. Главное бюро МСЭ не позднее месяца со дня поступления заявления проводит МСЭ лица и на основании полученных результатов выносит решение.

Решение главного бюро МСЭ может быть обжаловано в месячный срок в орган социальной защиты населения субъекта РФ. Решение учреждения может быть обжаловано в суд гражданином или его законным представителем в порядке, установленном законодательством РФ.

Реабилитация инвалидов.

НПА:

1) «Положение об учреждениях МСЭ», утверждённое Постановлением правительства от 13.08.1996 года.

2) Положение «О порядке признания гражданина инвалидом» от 13.08.1996 года.

3) Примерное положение «Об индивидуальной программе реабилитации инвалида», утверждённое Постановлением Минтруда РФ от 14.12.1996 года.

Реабилитация инвалидов - это система медицинских, психологи­ческих, педагогических, социально-экономических мероприятий, на­правленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Ее целью является вос­становление социального статуса инвалида, достижение им матери­альной независимости и его социальная адаптация. Она включает в себя:

медицинскую реабилитацию, которая состоит из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования;

профессиональную реабилитацию. Сюда входят профессиональ­ная ориентация, профессиональное образование, профессионально-производственная адаптация и трудоустройство.

социальную реабилитацию, которая предполагает социально-средовую и социально-бытовую реабилитацию.

Реабилитационные услуги и технические средства предоставляются инвалидам, как правило, в натуральной форме, но при определенных условиях может возмещаться их стоимость.

Учреждение государственной службы медико-социальной экспер­тизы в случае признания лица инвалидом в течение месяца разраба­тывает и утверждает индивидуальную программу реабилитации, кото­рая в 3-дневный срок направляется в орган социальной защиты насе­ления. Примерное положение об индивидуальной программе реаби­литации инвалида (далее - ИПР) было утверждено пост. Министер­ства труда о социального развития РФ от 14 декабря 1996 г. Она представляет собой перечень реабилитационных мероприятий, на­правленных на восстановление способностей инвалида к бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой его потребностей, кругом интересов, уровнем притязаний с учетом прогнозируемого уровня его соматического состояния, пси­хофизиологической выносливости, социального статуса и реальных возможностей социально-средовой инфраструктуры. В ИПР опреде­ляются виды, формы рекомендуемых инвалиду реабилитационных мероприятий, их объемы, сроки проведения и исполнителя. ИПР составляется и реализуется только при наличии согласия инвалида или его законного представителя и выдается на руки инвалиду в виде единой формы (карты) установленного образца. Если инвалид или его законный представитель отказываются подписать ИПР, она при­общается к акту освидетельствования и не выдается. Она является; обязательной для исполнения всеми государственными и муници­пальными органами, организациями независимо от форм собственности.

ИПР имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида реабилитационных услуг или от реализации программы в целом. Но это освобождает соответствующие органы и организации от ответственности за ее исполнение и не дает нрава инвалиду на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

ИПР может содержать как мероприятия, оплачиваемые за счет средств федерального бюджета или фондов обязательного медицинского страхования и предоставляемые инвалиду бесплатно, так и ме­роприятия, в оплате которых принимают участие сам гражданин, какие-либо организации или иные физические лица.

Объем реабилитационных мероприятий не может быть меньше того, что установлен федеральной базовой программой реабилитации инвалидов.