НПА:

1) ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 года.

2) Постановление Правительства «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» от 22.04.1997 года.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют подходящей работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

При этом не учитываются выплаты выход­ного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уво­ленным из организаций (с военной службы) независимо от их органи­зационно-правовых форм и формы собственности в связи с их ликви­дацией, сокращением численности (штата) работающих.

Порядок регистрации осуществляется в сле­дующей последовательности:

1) первичная регистрация безработных граждан;

2) регистрация безработных в целях поиска подходящей работы;

3) регистрация граждан в качестве безработных; перерегистрация безработных.

Первичная регистрация осуществляется в целях учета общей чис­ленности безработных граждан, обратившихся в органы занятости. Для получения какой-либо информации по вопросам содействия в поиске работы, без предъявления необходимых документов.

Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется органами занятости со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами (паспортом, трудовой книжкой, документами, удостоверяющими профессиональную квалификацию, справкой о среднем заработке за последние 3 месяца работы по последнему месту работы, а если лицо ранее не работало; паспортом и документом об образовании).

В течение 10 дней с момента регистрации органы занятости должны предложить гражданину, по возможности, два варианта подходящей работы, а впервые ищущим работу - два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину может быть предложен также план самостоятельного поиска работы.

Оказание помощи в поиске подходящей работ осуществляется исходя из наличия в информационном банке данных сведений о вакансиях рабочих мест. При этом не допускается направление на рабочие места, находящиеся за пределами транспортной доступности, направление без подтверждения организаций о наличии вакансий, приглашение граждан в органы занятости чаще одного раза в две недели, кроме случаев, когда приглашение связано с предложением подходящей работы или участия в специальных программах содействия занятости. Гражданам, ищущим работу, может быт предложено пройти переобучение или повышение квалификации, каждого безработного оформляется личное дело.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы в течение 10 дней(на 11-й день) со дня их регистрации граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов. Безработным также может быть признан инвалид, имеющий трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, не имеющий работы, зарегистрированный в целях ее поиска в органах службы занятости и готовый приступить к ней. При обращении в органы занятости инвалиды обязан предоставить, помимо перечисленных выше документов, также индивидуальную программу реабилитации (ст. 25 Закона о социально защите инвалидов).

Закон устанавливает перечень категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными:

 - не достигшие 16-летнего возраста.

- которым в соответствии с пенсионным законодательством назна­чена пенсия по старости или за выслугу лет;

- отказавшиеся в течение 10 дней от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищу­щие работу - также и в случае двух отказов от профессиональной подготовки;

- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней с момен­та регистрации для предложения подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации в качестве безработного.

Лица, осужденные к исправительным работам, могут быть при­знаны безработными. Они не вправе отказываться от предложенной органами занятости работы или переквалификации (ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Граждане, которым отказано в признании их безработными, име­ют право на повторное обращение в органы службы занятости для решения этого вопроса через месяц с момента первоначального обращения.

Ключевым в законодательстве о занятости является понятие "подходящая работа".

Подходящей считается такая работа, в том числе времен­ного характера, которая соответствует профессиональной пригодно­сти работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, ус­ловиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых обще­ственных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства определяется соответствующим органом местного самоуправления с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

Оплачиваемая работа, включая временную, требующая или не требующая с учетом тех или иных особенностей гражданина предва­рительной подготовки, отвечающая требованиям законодательства о труде, считается подходящей для граждан:

- впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих про­фессии (специальности);

- отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имею­щейся профессии, получить смежную профессию или пройти пере­подготовку после окончания первоначального (12-месячного) пе­риода безработицы;

- состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более 3 лет не работавших;

- обратившихся в органы занятости после окончания сезонных ра­бот.

Подходящей не может считаться работа, если:

- она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

- предлагаемый заработок ниже среднего заработка, исчисленного за 3 последних месяца работы по последнему месту работы. Это условие не распространяется на граждан, среднемесячный зараб оток которых превышал уровень средней заработной платы в регионе. Для них подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже среднего по региону.

Безработные граждане регистрируются в органах службы занятости и в установленные сроки (но не реже 2 раз в месяц) проходят перерегистрацию.

Пособие по безработице.

НПА:

1) ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 года.