Под местным бюджетом (бюджетом муниципального образования) понимается форма организации получения и расходования денежных средств, предназначенных для удовлетворения нужд муниципалитета, реализации поставленных перед ним задач. При этом частью местного бюджета могут быть сметы доходов и расходов населенных пунктов, которые не являются муниципальными образованиями. Вся деятельность муниципалитетов основана на положениях Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Конституции РФ. сполнительные органы муниципальной власти составляют проект бюджета, вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение представительных органов местного самоуправления, осуществляют исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение представительных органов местного самоуправления, осуществляют иные полномочия.

Составление проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией доходов и расходов. Решение о долгосрочных (свыше 1 года) заимствованиях принимает представительный орган местного самоуправления.

Если местный бюджет не утвержден до 1 января планируемого финансового года, расходование средств муниципального образования до утверждения бюджета производится по соответствующим статьям бюджета истекшего финансового года ежемесячно в размере 1/12 суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.

Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется представительными органами местного самоуправления. Они вправе привлекать для этой цели аудиторов.

Органы местного самоуправления публикуют сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год, представляют их Государственный комитет РФ по статистике.

Вопрос 31

Статья 73. 131 ФЗ Ответственность представительного органа муниципального образования

1. Если судом установлено, что представительным органом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, конституции (уставу), законам субъекта, уставу муниципального образования, а представительный орган в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока, установленным судом, не принял мер по исполнению решения суда, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

2.1. Если судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган в течение 3 месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта проект закона субъекта о роспуске представительного органа.

2.2. То же самое, что и 2.1, только ВНОВЬ избранный представительный орган.

3. Закон субъекта о роспуске представительного органа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты представительного органа, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Вопрос 32

Статья 74. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации

1. Высшее должностное лицо субъекта (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) издает правовой акт об отрешении от должности главы МО или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом МСУ нормативного правового акта, противоречащего Конституции, ФКЗ, ФЗ , конституции (уставу), законам субъекта, уставу МО, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока, установленным судом, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом МСУ действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РФ, национальной безопасности РФ и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) издает правовой акт об отрешении от должности главы МО или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.