Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией, Федеральным законом №131, иными ФЗ, конституцией (уставом), законом субъекта РФ, уставом МО среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. (Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Статья 22 «Местный референдум», Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Цель – решение непосредственно населением вопросов местного значения.

– проводится на всей территории муниципального образования.

Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки;

3) по инициативе представительного органа МО и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО. (закон №67 " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан" ст 36 «Порядок реализации инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума»:

1) каждый гражданин РФ или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального уровня, которая со дня обращения действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должен содержаться вопрос, предлагаемый для вынесения на референдум, должны быть личные данные каждого члена и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы.

4) комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о назначении референдума или в отказе инициативной группы

5) представительный орган МО обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям ст 12 ФЗ 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», в порядке и сроки, которые установлены законом субъекта РФ, уставом МО. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства по проведению референдума и приложенных к нему документов;

6) если представительный орган признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 67-ФЗ, комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в СМИ. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом соответствия вопроса;

7) если представительный орган признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям ст 12 ФЗ №67, комиссия отказывает инициативной группе в регистрации. Выдается решение комиссии, в котором указываются основания отказа.

8) основанием отказа может быть только нарушение Конституции РФ, ФЗ, конституции (устава), законов субъекта РФ, устава МО. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном ст 75 Федерального закона 67-ФЗ.

Инициатива, выдвинутая совместно представительным органом и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа и главы местной администрации.

Представительный орган обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы МО, органов государственной власти субъекта РФ, избирательной комиссии субъекта или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией МО, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Дополнительно:

1) В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах МО. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2) Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3) Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами МСУ.

4) Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом МО.

5) Решение о проведении местного референдума, а также принятое решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами МСУ, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

6) Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения устанавливаются  ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 N 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации (Закон Республики Коми от 27 сентября 2010 года N 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми»).