Сельский староста - институт общественной жизни малых сел, сочетающий в себе функции исполнительной и распорядительной власти в системе МСУ. Главное предназначение старост - содействовать участию населения в осуществлении МСУ.

Сельский староста призван повысить качество исполнения органами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения на террито­рии поселения, в состав которого входит несколько населенных пунктов.

Должность старосты - выборная, староста избирается населением из наиболее почетных и достойных жителей села. Многие муниципалитеты принимают свои НПА, регламентирующие деятельность института старост на муниципаль­ном уровне власти.

Правовое регулирование: Статья 27.1. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Староста сельского населенного пункта (СНП) назначается представительным органом МО, в состав которого входит данный пункт, по представлению схода граждан СНП из числа лиц, проживающих на территории данного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами МСУ.

Законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее гос должность, должность гос гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

 Срок полномочий старосты устанавливается уставом МО и не может быть менее 2 и более 5 лет.

Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению представительного органа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 131 Фз.

Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами МСУ, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по решения вопросов местного значения;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов;

3) информирует жителей СНП по вопросам организации и осуществления МСУ, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов МСУ;

4) содействует органам МСУ в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом МО и (или) нормативным правовым актом представительного органа в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Правовое регулирование статуса сельского старосты в регионах не отличается единообразием. В одних муниципальных образованиях старосты избираются напрямую населением, в других назначаются. Полномочия старост также весьма разнообразны. В основном это:

• организация людей для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; в обеспечение пожарной безопасности;

• работа добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

• участие в благоустройстве, уборке территорий.