в военное время (по материалам Директивы Генерального штаба РККА от 13.02.1941 г.)
Специализированные койки
Структура коек, %
С началом Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. на территории страны развернулось формирование обширной сети эвакуационных госпиталей, объединенных под руководством управлений местных и распределительных эвакуационных пунктов в госпитальные базы тыла страны. Всего в 1941 – 1945 гг. было сформировано более 3 тыс. эвакуационных госпиталей, 56 управлений местных и 10 управлений распределительных эвакуационных пунктов.
Эвакуационные госпитали, как конечные этапы медицинской эвакуации, принимали на лечение наиболее тяжелые контингенты раненых и больных:
– не подлежавших после окончания лечения возвращению в строй;
– нуждавшихся в длительном лечении, продолжительной реабилитации с санаторно-курортным лечением;
– нуждавшихся в сложных пластических операциях, протезировании, лечении длительно текущих осложнений.
При этом результаты их работы в целом заслуживают высокой оценки. По данным В. И. Селиванова (1988), за период Великой Отечественной воины 1941 – 1945 гг. в госпитальных базах тыла страны лечилось 6 763 197 раненых и 942 789 больных (всего 7 705 986 человек). Возвращено в строй 3 552 760 человек (46,1 % от числа лечившихся раненых и больных), из них раненых – 3 024 059 человек (44,7 % от числа лечившихся раненых) и больных – 528 701 человек (56,0 % от числа лечившихся больных). Летальность среди раненых, лечившихся в госпитальной базе тыла страны , составила 0,89 %, среди больных – 5,13 %.
На деятельность госпитальных баз тыла страны в различные периоды войны оказывали существенное влияние такие факторы, как оперативно-стратегическая обстановка на фронтах, общая коечная емкость эвакуационных госпиталей, их дислокация, условия размещения, ведомственная принадлежность, укомплектованность кадрами, объем и динамика поступления раненых и больных, информационное обеспечение управления, качество медицинской сортировки на предыдущих этапах медицинской эвакуации и др.
Одним из важнейших условии, существенно влиявших на деятельность госпитальных баз тыла страны в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг., следует выделить их дислокацию. Подавляющее количество эвакуационных госпиталей было развернуто на территории РСФСР, что обусловливалось наличием большою количества крупных индустриальных центров (Поволжье, Урал, Сибирь и др.) с широко развитой сетью больниц, мощным научным потенциалом медицинских институтов и научно-исследовательских учреждений и, следовательно, большими возможностями по комплектованию госпиталей врачебными и сестринскими кадрами, размещению и всестороннему материальному обеспечению раненых и больных, В то же время отсутствие указанных условий не позволило развернуть широкую сеть эвакуационных госпиталей в Киргизской, Таджикской и Туркменской ССР, более того со временем около половины развернутых там госпиталей было расформировано.
Большое влияние на организацию управления эвакогоспиталями оказывала величина территории, занимаемая госпитальной базой. Так, например, эвакогоспитали МЭП-91 (Свердловск) были развернуты в Удмуртской и Татарской АССР, в Свердловской, Омской, Курганской, Челябинской, Кировской и Молотовской областях, а расстояние между наиболее отдаленными госпиталями достигало 1200 км. В силу такой разбросанности эвакогоспиталей, телефонная и телеграфная связь с управлениями МЭП отсутствовала, донесения, отправлявшиеся по почте, задерживались или вообще терялись. В итоге управление отдельными госпиталями нарушалось, загрузка их ранеными и больными часто проводилась стихийно, контроль за деятельностью и помощь со стороны МЭП не всегда осуществлялись. Кроме того, организация взаимодействия с местными органами здравоохранения иногда не осуществлялась из-за их многочисленности и большой удаленности от МЭП.
Величине территории, занимаемой МЭП, часто соответствовали количество и величина общей коечной емкости приписанных к нему эвакогоспиталей. Причем колебания этих показателей были весьма значительными. Так, по состоянию на 1.01.1944 г. было приписано: к МЭП-41 (Горький) – 85 эвакогоспиталей на 41 665 коек, к МЭП-91 (Свердловск) – 80 эвакогоспиталей на 37 685 коек, к МЭП-84 (Махачкала) – 12 эвакогоспиталей на 12 000 коек, к МЭП-38 (Рязань) – 16 эвакогоспиталей на 9950 коек.
По отчетам большинства начальников МЭП, оптимальными для управления были госпитальные базы в составе 35 – 40 ЭГ общей коечной емкостью до 15 – 20 тыс. коек, развернутые в пределах одной области (края). Естественно, что увеличение коечной емкости госпитальных баз тыла страны до 30 – 40 тыс. коек, несмотря на гибкость штага МЭП, приводило к сбоям в организации приема прибывающих с фронта раненых и больных, медицинской сортировки и своевременной их доставки в эвакогоспитали, а главное, отсутствию контроля за их работой.
Огромное значение в деятельности госпитальных баз имело расположение эвакогоспиталей относительно железной дороги. Как известно, эвакуация раненых и больных с фронтов в тыл страны в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. осуществлялась в основном железнодорожным транспортом. На долю авиационного и автомобильного транспорта вместе взятых приходилось менее одного процента эвакуированных.
В связи с этим, одна из самых сложных задач МЭП – доставка раненых и больных со станции выгрузки в лечебные учреждения – решалась быстрее и легче, если эвакогоспитали располагались на железнодорожных станциях или вблизи их. При таком размещении эвакогоспиталей для доставки раненых и больных в городах повсеместно использовался городской транспорт (трамваи, автобусы, троллейбусы), а также транспорт, выделяемый в порядке взаимодействия предприятиями, воинскими частями, подразделениями Гражданской обороны.
По данным Ф.И. Илупиной (1954), из-за отсутствия транспорта многие эвакогоспитали Ивановской области заполнялись только на 10 – 20 %, причем туда направлялись в основном выздоравливающие раненые и больные из переполненных эвакогоспиталей города Иваново.
Эвакогоспитали, располагавшиеся в крупных городах, были достаточно благоустроены в коммунально-бытовом отношении, так как для их размещения имелось достаточное количество зданий, которые можно было приспособить под госпитали. Например, в городе Иваново 60 % эвакогоспиталей располагалось в школах, 8 % – в техникумах, 15 % – в гостиницах, 17 % – в больницах.
В гораздо худших условиях находились госпитали в мелких населенных пунктах, которых насчитывалось 200 – 230 единиц (20%). Это были эвакогоспитали на 50 – 150 коек, размещавшиеся в нескольких зданиях. отстоявших далеко друг от друга, или в разных населенных пунктах. Часто они не имели водопровода, канализации, электроэнергии, были недостаточно обеспечены кадрами и медицинским имуществом и по существу были не работоспособны.
В наихудших условиях размешались эвакогоспитали на территории западных районов страны после их освобождения от противника. Так. УРЭП-27, передислоцированному в декабре 1943 г. в Харьков, пришлось проделать исключительно большую работу по размещению прибывающих из тыла страны эвакогоспиталей на территорию Донецкой, Полтавской, Харьковской и Черниговской областей, где были разрушены основной жилой фонд, водопровод, канализация, электросеть, отсутствовало топливо.
Одним из важнейших условий, определяющих деятельность эвакогоспиталей, являлась укомплектованность их врачебными кадрами, которая в ходе войны никогда не была удовлетворена. По данным отчетов начальников МЭП, укомплектованность эвакогоспиталей врачами составляла в первом периоде войны 95 %, во втором – 88 %, в третьем – 91 %. Однако, несмотря на довольно высокие показатели укомплектованности в целом, по отдельным категориям врачей обстановка была весьма напряженной. Так, потребность эвакогоспиталей в хирургах в первом периоде войны была удовлетворена только на 54,7 %, нейрохирургах – на 63,6 %, в рентгенологах – на 97,6 %, во врачах лечебной физкультуры – на 54,7 %, во врачах-лаборантах – на 90,4 %. В некоторых МЭП должности хирургов заполнялись врачами других специальностей, что не всегда способствовало улучшению хирургической работы. Такое положение сохранялось в течение всей войны, так как основное внимание уделялось комплектованию фронтовых лечебных учреждений.
В решении проблемы совершенствования врачебных кадров МЭП принимали самое активное участие. Врачи эвакогоспиталей направлялись на курсы усовершенствования медицинского состава, в институты усовершенствования врачей, на рабочие прикомандирования в военные госпитали военных округов. МЭП совместно с местными органами здравоохранения регулярно проводили сборы, научно-практические конференции. Врачи постоянно занимались специальной подготовкой, участвовали в работе научных обществ. Силами профессорско-преподавательского состава медицинских институтов осуществлялась постоянная консультативная помощь врачам эвакогоспиталей. Одной из форм обучения практиковались выезды на 2 – 3 недели групп врачей эвакогоспиталей в госпитальные базы фронта.
Все эти мероприятия, безусловно, способствовали успешному решению задач по оказанию медицинской помощи и лечению раненых и больных в тылу страны.
Особо следует отметить негативное влияние на организацию лечебно-эвакуационных мероприятий в тылу страны двойственного подчинения эвакогоспиталей – управлениям местных эвакуационных пунктов и соответствующим отделам Наркомата здравоохранения. Нечеткое распределение функций между этими органами управления часто приводило к несогласованным действиям и параллелизму в работе, противоречиям как в силу объективных, так и субъективных причин.
Практическое отстранение перед началом войны сотрудников ГВСУ от мобилизационной работы, игнорирование их расчетов и предложении привело к серьезным ошибкам в планировании, что обернулось большими потерями сил и средств санитарной службы в приграничных военных округах и значительным несоответствием запланированного количества специализированных коек в тылу страны реальным потребностям в них.
В целом опыт Великой Отечественной воины 1941 – 1945 гг. подтвердил жизненность принятой в то время системы этапного лечения с эвакуацией по назначению.
Дата: 2019-02-25, просмотров: 220.