Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране обще-ственного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, ма-териально-техническому, финансовому, разведке и коммунально-бытовому.

Оповещение о начале эвакуации осуществляют дежурные службы территори-альных органов управления МЧС России по действующей автоматизированной си-стеме централизованного оповещения ГО и РСЧС, а также по действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио).

Для дополнительного информирования и инструктирования эвакуируемого населения используются местные сети вещания.

Транспортное обеспечение включает комплекс мероприятий по подготовке, распределению и эксплуатации транспортных средств, предназначенных для вы-полнения эвакоперевозок.

Транспортное обеспечение возлагается на органы Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации, ми-нистерств (ведомств), организаций и учреждений, имеющих автомобильный, желез-нодорожный, водный и воздушный транспорт.

О с н о в н ы м и з а д а ч а м и т р а н с п о р т н о г о о б е с п е ч е н и я являются: под-держание в постоянной готовности транспортных органов, сил и средств; приспо-собление грузовых транспортных средств для использования под массовые люд-ские перевозки, проведение работ по их специальной обработке; обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакоперевозок.

Медицинское обеспечение включает организацию своевременного оказания медицинской помощи эваконаселению на всех этапах проведения эвакуации, в районах размещения в загородной зоне, а также проведение санитарно - профилактических мероприятий.

303

С этой целью на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации развертываются медицинские пункты, в состав колонн, эшелонов включа-ются медицинские работники. Кроме того, задачи по оказанию медицинской помощи населению на маршрутах движения возлагаются на близлежащие местные лечебно-профилактические учреждения.

Медицинское обеспечение эвакуированного населения в районах размещения в загородной зоне осуществляется местными и эвакуированными из городов лечебно-профилактическими учреждениями.

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в ходе эваку-ации населения организуются и проводятся на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, в пути следования (транспортных средствах), в районах размещения.

При подготовке к массовой иммунизации населения предусматривается орга-низация в сжатые сроки подвижных и временных прививочных пунктов, создаваемых силами лечебно-профилактических учреждений.

Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения возлагают-

ся на органы внутренних дел, закрепленные за соответствующей территорией, а также нештатные аварийно-спасательные формирования охраны общественного порядка.

К основным мероприятиям относятся: охрана общественного порядка и обес-печение безопасности на эвакообъектах, на маршрутах эвакуации и в районах разме-щения в загородной зоне; охрана объектов экономики; регулирование движения; ор-ганизация регистрации эваконаселения и ведение адресно-справочной работы; уча-стие в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями.

Инженерное обеспечение возлагается на органы Минстроя Российской Феде-рации и другие строительные организации независимо от форм собственности, инже-нерные спасательные службы.

При инженерном оборудовании выполняются следующие мероприятия: обору-дование убежищ и укрытий для эваконаселения на всех этапах эвакуации; оборудова-ние и содержание пунктов водоснабжения; оборудование погрузочных площадок для размещения транспортных средств; обустройство мест посадки эваконаселения на транспортные средства; улучшение состояния дорог, усиление мостов, оборудование объездов разрушенных или непроходимых участков дорог, а также оборудование и содержание переправ через водные преграды; оборудование общественных зданий, сооружений для размещения эваконаселения; оборудование медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань, временных торговых точек и других объектов быта.

Материально - техническое обеспечение эвакуации заключается в организации тех-нического обслуживания и ремонта транспортных средств в ходе эвакуации, снабжении горюче-смазочными материалами, запасными частями, водой, продуктами питания, пред-метами первой необходимости, обеспечении эвакоорганов необходимым имуществом.

Материально-техническое обеспечение возлагается на органы Росрезерва РФ, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ, Министерство транспорта РФ, предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства, торговли, соот-ветствующие спасательные службы.

Разведка (наземная, воздушная, речная (морская) проводится с целью получе-ния достоверных данных о состоянии дорожной сети, водных преград, речных и мор-ских маршрутов, об очагах радиоактивного загрязнения, химического заражения, а также уточнения медицинской, эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологи-ческой обстановки.

304

Воздушная разведка ведется специально подготовленными экипажами само-летов и вертолетов гражданской авиации, МЧС России и Вооруженных Сил Рос-сийской Федерации.

Наземная разведка выполняется разведывательными формированиями и подразделениями войск ГО, учреждений сети наблюдения и лабораторного кон-троля, постами радиационной и химической разведки.

Специальная разведка ведется силами соответствующих министерств и ведомств. Коммунально - бытовое обеспечение эваконаселения в местах его размещения в

загородной зоне осуществляют предприятия жилищно-коммунального хозяйства ор-ганов местного самоуправления, министерств и ведомств.

К коммунально-бытовому обеспечению относятся: организация водоснабжения эваконаселения и объектов социальной инфраструктуры; организация работы предпри-ятий коммунальной энергетики; организация, оборудование временных и стационар-ных объектов и пунктов быта (хлебопекарен, торговых точек, бань, прачечных и т.п.).

Финансовое обеспечение эвакомероприятий осуществляется:

в субъектах Российской Федерации и входящих в их состав административно-территориальных образованиях - за счет средств бюджетов субъектов и средств мест-ных бюджетов;

в федеральных органах исполнительной власти и подчиненных им организаци-ях (учреждениях) - за счет средств федерального бюджета;

в самостоятельных предприятиях (организациях) - за счет средств, выделяемых на административно-управленческие и эксплутационные расходы.

С целью защиты эваконаселения от воздействия поражающих факторов совре-

менных средств поражения потенциального противника осуществляются его проти-

ворадиационная и противохимическая защита.

Проведение эвакомероприятий при угрозе нападения и после применения про-тивником современных средств поражения представляет собой очень сложный, тре-бующий огромных материальных и моральных затрат комплекс мероприятий. Подго-товка к его проведению требует от органов управления всех уровней тщательного прогнозирования возможной обстановки, учета всех имеющихся сил и средств, пла-нирования их использования, организации взаимодействия и всех видов обеспечения.

Необходимым условием проведения эвакомероприятий является заблаговре-менная подготовка районов размещения населения в загородной зоне, обучение и тренировка людей действиям при получении сигналов оповещения, их психологиче-ская подготовка.

Органы управления, отвечающие за планирование и проведение эвакуации, обязаны твердо знать требования руководящих документов, уметь планировать эва-комероприятия с учетом местных условий и руководить их выполнением, обеспечи-вая максимальную защиту населения в условиях военного времени.