Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Выберите тип работыЧасть дипломаДипломная работаКурсовая работаКонтрольная работаРешение задачРефератНаучно - исследовательская работаОтчет по практикеОтветы на билетыТест/экзамен onlineМонографияЭссеДокладКомпьютерный набор текстаКомпьютерный чертежРецензияПереводРепетиторБизнес-планКонспектыПроверка качестваЭкзамен на сайтеАспирантский рефератМагистерская работаНаучная статьяНаучный трудТехническая редакция текстаЧертеж от рукиДиаграммы, таблицыПрезентация к защитеТезисный планРечь к дипломуДоработка заказа клиентаОтзыв на дипломПубликация статьи в ВАКПубликация статьи в ScopusДипломная работа MBAПовышение оригинальностиКопирайтингДругое

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Виды функций права:

1. общесоциальные

· культурно-историческая – право аккумулирует духовные ценности достижения человека (демократия, права человека, законность, социальная справедливость, правоспособность и др.)

· информационно-ориентирующая – нормативно-правовые акты и иные источники права содержат в себе информацию о последствиях тех или иных поступков

· воспитательная – происходит формирование у участников общественных отношений убежденности, целесообразности и справедливости предлагаемого порядка управления

· социальный контроль – происходит через стимулирование, поощрение и др.

В литературе выделяют функции права по сферам действия:

· экономическая

· политическая и др.

2. специально юридические – это направление воздействия права, выражающее его сущность как государственного регулятора общественных отношений. С помощью юридической функции происходит упорядочение общественных отношений.

· Регулятивная функция- это направление правового воздействия, отражающее организацию отношений с помощью юридических приемов и средств (дозволений, поощрений, льгот и т.д.)

a. Регулятивно-статистическая функция – это закрепление в нпа основ конституционного строя, форм государства, порядка формирования и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления, форм собственности, правового статуса граждан, ЮЛ и иных субъектов права

b. Регулятивно-динамическая функция – обеспечивает различные процессы (гражданский и торговый оборот, трудовые, финансовые отношения)

· Охранительная функция – это функция негативного регулирования. Она направлена на обеспечение нормального осуществления регулятивной функции, охрана нарушений права в целом. Ее задача - предупреждение и пресечение правонарушений, защита и восстановление нарушенных прав.

Обе функции взаимодействуют между собой в процессе правового регулирования общественных отношений.

№33.Понятие структура и роль правосознания.

Правосознание как особая форма общественного сознания характеризуется тем, что:

- носителем правосознания является человек или общность людей;

- отражает государственно-правовые явления;

- выражается посредством эмоций, идей, переживаний и теорий, а также юридических понятий и категорий;

- носит оценочный характер, так как отражает не только степень знания состояния правовой действительности, но и его сопоставление с перспективами развития политико-правовых явлений, их связь с окружающей действительностью в целом;

- тесно взаимодействует с другими формами общественного сознания (политическим, нравственным и т.д.).

Правосознание – это система чувств, эмоций, взглядов, идей и гипотез, в которых выражается отношение людей к праву и иным явлениям правовой действительности.

Ему принадлежит значительная роль в различных сферах правовой жизни.

Оно составляет внутреннюю идеальную детерминанту любой юридической деятельности:

а) в правотворческой деятельности при создании юридических предписаний; Особенно наглядно оно проявляется при проведении референдумов.

б) в правоприменительной практике при разрешении конкретных жизненных ситуаций;

Структура правосознания

правовая психология — совокупность чувств, мнений, переживаний, предрассудков и т.п., выражающих отношение человека к правовой действительности.

правовая идеология — это система взглядов, идей и теоретических концепций, отражающих систематизированный взгляд на право и правовую действительность.

Виды правосознания

Обыденное правосознание складывается у людей на основе жизненного опыта. Отождествляется со справедливостью.

Доктринальное правосознание - носителями являются наиболее подготовленные и образованные люди (ученые, общественные деятели и т.д.).

Профессиональное – у юристов.

С точки зрения субъектов (носителей) правосознание делится на:

общественное, групповое (классовое) и индивидуальное.

Сущность и социальное назначение правового сознания выражается в его функциях:

познавательной, связанной с осмыслением правовой действительности, накоплением определенных знаний;

оценочной, выражающейся в сравнительном отношении к правовым явлениям и процессам (к праву и законодательству, к правовому поведению, к объектам и субъектам юридически значимой деятельности), да и к самому правосознанию, на основе повседневного и научного опыта, использования нравственных и иных критериев, сопоставления социальных ценностей.

регулятивной, определяющей ориентиры поведения людей, выработку стереотипов поведения в определенных ситуациях.

В юридической литературе иногда выделяют также прогностическую и информационную функции.

№34. Правовая культура: понятие и структура.

Правовая культура это:

- часть общей культуры, так как в любом обществе есть правовая культура;

- выражение ценностной характеристики правовых явлений;

- отражение качественного состояния правовой жизни.

Правовая культура — это юридическое богатство общества, отражающее уровень развития правового прогресса, который воплощает в себе создаваемые и созданные, национальные и интернациональные юридические ценности, обеспечивающие должный уровень правового состояния общественной жизни и гарантирующие достойное положение личности в ней.

Она не только сохраняет и выражает общечеловеческие, мировоззренческие ценности, но и трансформирует их применительно к юридической сфере деятельности.

Правовая культура формируется всем обществом. Это результат интеллектуальной совокупной деятельности многих людей, передающийся из поколения в поколение.

Структура правовой культуры:

1. Правовая психология

2. Правовая идеология

3. Юридически-значимое поведение

Виды правовой культуры. Различают правовую культуру общества, индивида и социальной группы.

Правовая культура общества является частью его общей культуры. Уровень ее развития можно определить по следующим показателям:

а) состояние правосознания населения и должностных лиц;

б) уровень совершенства законодательства и состояние законности в стране;

в) соотношение общечеловеческого и национального в праве;

г) степень развитости в стране юридической науки и юридического образования;

д) эффективность деятельности правоприменительных органов и защищенность прав личности.

Важное значение для государства имеет профессиональная культура работников правоохранительных органов.

Ее должны отличать следующие черты:

а) знание и уважение права, действующего законодательства;

б) законность действий при выполнении должностных обязанностей;

в) умение пользоваться данной властью, нетерпимость к произволу и злоупотреблениям;

г) способность эффективно обеспечить права и свободы граждан;

д) умение вести правовое обучение и воспитание подчиненных, граждан;

е) быстро и правильно оформлять необходимые юридические документы.

Создание и функционирование в нашей стране правового государства невозможно без воспитания у граждан высокой правовой культуры.

Правовая культура личности включает в себя следующие основные элементы:

а) понимание права и знание действующего законодательства;

б) отношение к праву, выраженное в привычке к правомерному, законопослушному поведению, в формировании общественно необходимой ценностной ориентации;

г) реальное юридически значимое поведение.

№35.Правовая система общества: понятие и структура. Соотношение права и правовой системы.

Правовая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов, политических партий, общественных организаций, государственных органов, в рамках которой осуществляется политическая власть.

В структуру правовой системы входят следующие элементы:

1. право (законодательство);

2. правотворчество;

3. правосудие;

4. форма права

5. правоприменительная деятельность

6. законность

7. юридическая ответственность

8. механизм правового регулирования и др.

Соотношение права и правовой системы:

Понятия «право» и «правовая система» соотносятся как часть и целое.

Право — ядро и нормативная основа правовой системы. Это объединяющий фактор, все остальные элементы производны от права. По характеру права в обществе можно судить и о сущности всей правовой системы данного общества.

Выделение понятия «правовая система» позволяет:

- проводить комплексный анализ правовой сферы жизни общества

- решать государственно-правовые задачи с учетом всех правовых средств, входящих в правовую систему

- предлагать качественно новые способы разрешения социальных проблем с учетом всех возможных элементов, входящих в правовую систему

-выявлять возможные способы взаимодействия права с экономикой, политикой. Моралью и иными социальными явлениями.

 

№36.Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь.

Социальные связи между людьми, т.е. общественные отношения, регулируются большим комплексом различных норм – правил поведения.

 Все нормы – правила поведения делятся на:

- технические

- социальные.

Технические нормы – правила поведения, регулирующие отношения человека с предметами окружающей среды, природы с различными техническими средствами. Они обеспечивают использование природных ресурсов, безопасность людей в процессе производства, потребления материальных благ.

Признаки, отличающее технические нормы:

1. только один субъект,

2. объект – явления окружающей среды.

3. за нарушение технической нормы не наступает социальная ответственность.

Некоторые технические нормы представляют такое большое значение для людей, что нуждаются в их юридическом закреплении. Они называются технико-правовыми. Оставаясь по своей природе техническими, они закрепляются в НПА. Их нарушение влечет за собой юридические последствия. Например: правило техники безопасности, дорожного движения, противопожарной безопасности.

Социальные нормы – правила поведения, регулирующие отношения между людьми.

Признаки социальных норм:

1. наличие не менее двух субъектов,

2. в качестве объекта выступает какое - либо благо.

3. наступление социальной ответственности.

Особенностью социальных норм является то, что это мера общественно значимого поведения. Она вырабатывается практикой и основывается как на внутренних побуждениях, так и на внешних стимуляторах поведения человека.

Виды социальных норм :

1. правовые нормы,

2. нормы морали – это правила поведения, регулирующие отношения людей с точки зрения добра и зла, справедливости и другие,

3. обычай – это устойчивое исторически сложившееся правило поведения людей, передающиеся из поколения в поколение и охраняемое общественным мнением.

4. корпоративные нормы – правила поведения, устанавливаемые определенной корпорацией и регулирующие отношения между ее членами.

5. организационные правила – связаны с производственными и организационными отношениями и обеспечивают слаженную работу управленческого аппарата. Например: методические указания в СГЮА.

6. политические нормы,

7. религиозные нормы,

8. семейные нормы,

9. этикет.

10. Особый вид норм – нормы правила поведения, регулирующие отношения человека и животных – зоо нормы ( например, правила выгула собак).

№37.Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия.

Право – это система общеобязательных формально-определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую и государственную волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Мораль — это система норм и принципов, регулирующих поведение людей с позиций справедливости, чести, добра.

Общие черты между правом и моралью (взаимодействие):

1. представляют собой разновидность социальных норм

2. право и мораль преследуют одну и ту же цель и задачи – упорядочение и совершенствование общественной жизни

3. у права и морали один и тот же объект регулирования - общественные отношения

4. определяют границы возможного и должного поведения субъектов

5. право и мораль выступают в качестве культурно – исторических ценностей и играют как воспитательную, так и социально – ориентирующую функции

6. являются надстроечными категориями и соответствуют одному экономическому базису и являются социально – однотипными

7. выражают единство личных и общественных интересов, служат их гармонизации.

Различия между правом и моралью:

1. по способам их установления и формирования.

• Правовые нормы устанавливаются либо санкционируются государством,

• нормы морали возникают в процессе жизнедеятельности людей, создаются общественным мнением.

2. Право и мораль различаются по методам их обеспечения.

• право обеспечивается государством,

• а нарушение норм морали не влечет за собой вмешательства государства и его органов, при нарушении морали реагирует общество, складывается определенное общественное мнение.

3. Право едино для всего общества, мораль неоднородна. Она носит дифференцированный характер и зависит от характера социальных групп, к которым принадлежит: классов, наций, коллективов, религиозных конфессий и др.

4. Право и мораль различаются по форме их выражения.

• Право носит писаный характер. Юридические нормы закрепляются в НПА.

• нормы морали не закреплены в письменных актах, возникают и существуют в сознании людей.

5. Право и мораль различаются по характеру и способам их воздействия на поведение людей.

• право регулирует взаимоотношения между субъектами с точки зрения их юридических прав и обязанностей (правомерного и неправомерного, законного и незаконного),

• мораль подходит к человеческим поступкам с позиции добра и зла, чести и бесчестия, нравственности и безнравственности.

 6. Право и мораль различаются по характеру и порядку ответственности за их нарушение.

- Противоправные действия влекут за собой реакцию государства (юридическая ответственность).

- Иной характер носит воздаяние за нарушение нравственных норм – четкой процедуры нет, замечание, нарекание и т.д.

7. Право и мораль различаются по уровню требований, предъявляемых к поведению человека (эти требования выше у морали). Право наказывает наиболее злостные и опасные для общества проступки.

8. Право и мораль различаются по сферам действия – действие морали шире, чем действие права, ибо мораль охватывает все общество, все социальные институты, а право регулирует наиболее важные области общественной жизни: собственность, власть, труд, правосудие, управление и т.д. Все, что регулируется правом, регулируется моралью, но не все, что регулируется моралью, регулируется правом.

9. Мораль является одной из форм общественного сознания наряду с политикой, искусством, религией и др. Формой общественного сознания является правосознание, а право – это система юридических норм, это инструмент воздействия на общество.

10. У них разные исторические судьбы. Мораль появилась значительно раньше права.

Взаимодействие права и морали.

Определяя поведение человека, право и мораль активно взаимодействую друг с другом, обеспечивая воспитание у него гражданских качеств и поддерживая надлежащую реализацию норм. Мораль составляет нравственную основу действующего права. В свою очередь, право влияет на формирование, развитие и защиту моральных норм.

Противоречия между нормами права и морали вызываются:

1. возможным несовпадением интересов общества и государства;2. некритическим копированием законодателем зарубежных стандартов;

3.единством права и разнородностью морали; 4. динамичностью морали и консерватизмом права, не успевающим за изменениями общественной жизни;5.  разницей критериев оценки поведения субъектов;

6. несовпадением уровня требований и т.д.

№38.Понятие нормы права. Отличие правовых норм от иных социальных норм.

Норма права – это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленная и обеспечиваемая государством и направленных на урегулирование конкретного вида общественных отношений.

Признаки правовых норм:

1. нормы права носят государственно - властный характер, создаются или санкционируются государством и им обеспечиваются.

2. общеобязательность правовых норм означает, что норма права распространяется на всех лиц, попавших в типичную жизненную ситуацию.

3.норма права представляет собой модель регулируемых общественных отношений

4. формальная определенность правовых норм ( закреплены в НПА и иных источниках права)

5. предоставительно-обязывающий характер – этот признак заключается в том, что норма права одним субъектам предоставляет права, а на других субъектов она возлагает обязанности, ибо нет прав без обязанностей и нет обязанностей без прав

6. обеспеченность нормы экономическими, информационными и иными ресурсами государства, включая возможность государственного принуждения, для чего создается особый карательный аппарат.

№39.Предоставительно-обязывающий характер юридических норм.

Норма права регулирует сложившиеся общественные отношения, устанавливая типичные права и обязанности их участникам, определяя с их помощью модели возможного, должного или запрещенного поведения. Она, с одной стороны, является юридической формой, фиксирующей взаимные права и обязанности субъектов в определенной ситуации, а с другой, содержит особый правовой механизм реализации этих субъективных прав и исполнения корреспондирующих обязанностей. Тем самым права и обязанности становятся основным связующим звеном между нормой, субъектами и запланированным, предполагаемым результатом. Детальность, четкость и взаимокорреспондирующий характер отличают нормы права от иных социальных норм. Наделение участников правоотношений взаимосоответствующими правами и обязанностями по поводу объединяющего их объекта вовсе не означает, что у одного субъекта имеются только права, а у другого — только обязанности. Каждый из них наделен целым комплексом прав и обязанностей. При этом доминирующее положение занимает исходное право одной стороны и исходная обязанность другой. От их реализации зависят все иные права и обязанности. Так, покупатель имеет право приобрести выставленную к продаже вещь, а продавец обязан продать ее. В свою очередь, продавец имеет право потребовать денежного возмещения, а покупатель обязан оплатить и т.д. В то же время, предоставительно - обязывающий характер нормы вовсе не означает, что права и обязанности сторон всегда закрепляются в одной статье юридического акта. Ведь они могут получить отражение и в нескольких статьях тематически связанных актов.

№40.Эффективность правовых норм.

Эффективность правовой нормы определяется соотношением между фактическим результатом ее действия и той социальной целью, для достижения которой эта норма была принята.

Действие нормы вызывает не только юридические, но и иные позитивные и негативные социальные последствия, выходящие за сферу правового регулирования. Поэтому можно говорить о поведенческой эффективности норм, когда достигаются ближайшие, тактические цели, связанные с поведением непосредственных адресатов норм, и фактической эффективности, когда достигаются отдаленные, стратегические цели, связанные с развитием экономики, культуры и т.д.

При этом эффективность нормы следует отличать от таких ее частных проявлений, как полезность, которая выражается в соотношении намеченных позитивных и побочных негативных результатов, возникших вне предвидения законодателя, и экономичность, выражающаяся в соотношении достигнутых результатов и средств, затраченных на их достижение.

Эффективная реализация правовых норм возможна лишь при условии их соответствия требованиям нравственности и закономерностям развития национально ориентированных отношений. Нормы должны быть приспособлены, адаптированы к специфике той социальной среды, в условиях которой им придется жить и работать. Их эффективность напрямую зависит от степени их соответствия изменяющимся потребностям и интересам общества.

Особую значимость для эффективности нормы имеет качество работы правотворческих органов, создающих норму и планирующих ее результативность.

Результативность действия норм во многом зависит и от характера деятельности правоприменителя, от уровня его профессионализма и относительной независимости при выполнении своего служебного долга.

Только обеспечив реализацию этих условий можно ожидать должной эффективности от правовой нормы.

Причем эффективность различных разновидностей правовых норм может проявляться по-разному. Так, чем больше используются предписания управомачивающих норм, тем выше степень их эффективности, а эффективность запрещающих норм, наоборот, тем выше, чем реже применяются они правоприменительными органами.

№41.Структура нормы права.

Норма права – это общеобязательное формально - определенное правило поведения, установленная и обеспечиваемая государством и направленное на урегулирование конкретного вида общественных отношений.

Структура нормы права — это внутреннее строение нормы, характеризуемое единством и взаимосвязью составляющих элементов.

Норма права состоит из:

гипотезы, диспозиции и санкции.

Без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции — немыслима, без санкции — бессильна.

Гипотеза — структурный элемент нормы, указывающая на жизненные условия, при которых норма права вступает в действие.

По содержанию: нормы с

- техническим;

- организационным;

- экономическим;

- политическим

- и т.п. содержанием.

Различают и другие разновидности норм. Так, в зависимости от специфики цели выделяют коллизионные, компенсационные, компетенционные и иные разновидности.

 

№44.Понятие и виды форм права. Источники права.

Право – это система общеобязательных формально-определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую и государственную волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Формальная определенность права, как один из его основных признаков, означает форму его внешнего выражения. Юридические нормы содержатся в тех или иных формах, зафиксированы в них. В таком виде они становятся общеобязательными, приобретают юридическую силу.

Правила поведения становятся юридическими предписаниями с момента их формального закрепления.

Форма права – внешнее выражение правовых предписаний связанное с их закреплением в определенных официальных актах.

В формах права упорядочивается его содержание, придается юридическая сила, т.е. государственно – властный характер.

Совокупность всех форм права составляет внешнюю структуру права.

Форма права:

1) фиксирует, закрепляет право

2) является источником правовой информации об особенностях регулирования экономических, политических, трудовых и т.п. отношений;

3) организует, синтезирует, приводит в порядок содержание права;

4) благодаря официальным реквизитам гарантирует от возможной подмены, минимизирует возможность проявления субъективизма при вынесении конкретизирующих юридических решений.

Источники права. В литературе сложилось две точки зрения по поводу соотношения формы права и источников права:

1) Это одно и тоже

2)Источник права – это более широкое понятие, чем форма права, при этом форма права – это один из элементов источников права.

Источники права – истоки формирования права, т.е. его основания и причины, факторы, предопределяющие его содержание и формы выражения.

Виды источников права:

- в материальном смысле слова – это экономические отношения, т.е. способ производства материальных благ (материальные условия жизни общества, интересы и потребности людей),

- в идеологическом смысле – это правосознание законодателя, правовые доктрины, традиции, религиозные представления,

- источники в юридическом смысле – это формы права, т.е. формы внешнего документального закрепления права.

Виды форм права:

- Правовой обычай — исторически сложившееся и вошедшее в привычку в силу многократного и длительного использования обычное правило поведения, санкционированное государством.

- Правовой прецедент — такое решение государственного органа, которое принимается за образец при последующем рассмотрении аналогичных дел. Его разновидностями являются судебный и административный прецедент.

- Нормативный договор - добровольное нормативное соглашение между равноправными правотворческими субъектами по поводу деятельности, представляющее их общий интерес.

- Нормативно-правовой акт — принятый в особом порядке официальный акт — документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

№45.Правотворчество: понятие, принципы и виды.

Правотворчество — это осуществляемая в особом порядке государственно-властная, управленческая деятельность компетентных органов, направленная на создание, изменение и отмену юридических норм.

Признаки правотворчества:

1. Это — особая управленческая деятельность компетентных органов, направленная на упорядочение входящих в их ведение отношений.

2. Это — государственно-властная деятельность, составляющая монополию государства, иные субъекты участвуют в ней лишь с согласия и под контролем государства.

3. Это — интеллектуально-волевая деятельность, связанная с изменением существующего порядка правового регулирования.

4. Это — процедурная деятельность, детально регламентируемая законом.

5. Содержание этой деятельности выражается в создании, изменении, отмене и систематизации юридических норм.

Функции правотворчества:

• обновление нормативного материала;

• восполнение пробелов в праве;

• упорядочение, систематизация нормативных актов.

Принципы правотворчества:

1. Демократизм проявляется в широком привлечении граждан к правотворческой деятельности.

2. Научность. При разработке и издании нормативного акта должна изучаться сложившаяся социально-экономическая ситуация, потребности общества, опыт других стран и научные доктрины. Должны просчитываться последствия принятия акта. Принятый акт должен быть безупречен как по форме, так и по содержанию. Обязательно проведение правовой и лингвистической экспертиз, проводят и экономическую экспертизу.

3. Законность. Действия правотворческих органов должны основываться на законах, то есть осуществляться в границах полномочий при соблюдении формы и процедуры принятия нормативных актов. Кроме того, содержание принятого акта не должно противоречить действующим актам более высокой юридической силы.

4. Национальное равноправие. При формировании правотворческого органа, а также при подготовке и издании нормативного акта должна предоставляться реальная возможность всем заинтересованным нациям и народностям на равных началах участвовать в этих процессах.

5. Системность. Принятый нормативный акт не должен допускать дублирования, коллизий и временного рассогласования с другими актами. Иногда в литературе выделяют еще такие принципы, как плановость, гуманизм и профессионализм, гласность, справедливость.

Виды правотворчества:

1. Непосредственное правотворчество народа - референдум.

2. Правотворчество государственных органов. 3 уровня:

- федеральный

- региональный

- локальный

3. Санкционированное правотворчество негосударственных организаций, выражается в правотворчестве:

- органов местного самоуправления;

- профессиональных и политических организаций (профсоюзы, и т.д.);

- коммерческих и иных негосударственных производственных организаций и товариществ.

4. Совместное правотворчество государственных органов и иных учреждений.

5. Нормативные договоры.

№46.Понятие и виды нормативно-правовых актов.

 Нормативно-правовой акт – это принятый в особом порядке официальный акт – документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

НПА характеризуется следующими признаками:

1. является результатом правотворческой деятельности компетентных органов государства или уполномоченных на то социальных организаций и направлен на создание, изменение или отмену юридических норм

2. содержит общеобязательные нормы-правила поведения и исходные нормы

3. достижение целей нормативно-правового акта обеспечивается экономической, политической, организационной, информационной и карательной мощью государства. Его нарушение влечет юридическую ответственность.

4. принимается и реализуется в особом процессуальном порядке

5. имеет строго определенную документальную форму (закон, указ и т.д.)

Виды НПА:

1.по субъектам правотворчества:

•акты, принимаемые в порядке референдума,

•нормативные акты государственных органов,

•нормативные акты иных организаций,

2.по срокам действия:

•акты неопределенно-длительного времени,

•временные акты,

3.по сферам действия:

•общефедеральные,

•региональные (акты субъектов РФ),

- местные

•локальные.

4.по юридической силе:

•законы,

•подзаконные акты.

5.По предмету правового регулирования: отраслевые и сводные, которые регулируют различные сферы гос. управления (устав Ж/Д).

№47.Отличие нормативно-правового акта от акта применения норм права.

Нормативно-правовой акт – это принятый в особом порядке официальный акт – документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

Акт применения норм права — это официальный акт, содержащий индивидуально-властное решение компетентного органа по конкретному юридическому делу (приговор суда, приказ о принятии на работу и т.д.).

Особо следует обратить внимание на отличие нормативно-правового акта от акта применения права. Это важно для правильного определения порядка их опубликования, вступления в действие, систематизации, конституционного контроля, механизма реализации и т.д. Однако это отличие иногда довольно сложно определить и профессионалу.

Для этого необходимо использовать совокупность следующих отличительных признаков:

1) нормативно-правовой акт содержит правила поведения общего характера и регулирует определенный вид общественных отношений. Он рассчитан на множество типичных ситуаций, а акт применения права регулирует конкретное жизненное отношение;

2) нормативно-правовой акт сохраняет действие независимо от исполнения предписания, а акт применения права рассчитан на единичный случай, носит разовый характер;

3) нормативно-правовой акт адресуется неопределенно большому количеству лиц, оказавшихся в типичной жизненной ситуации (не персонифицированный характер), а акт применения права имеет конкретных индивидуально-определенных адресатов.

 

№48.Закон в системе нормативно-правовых актов.

Закон — НПА, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Законы занимают главное место в системе нормативно-правовых актов.

Их положение определяется следующими основными признаками:

а) законы принимаются высшими представительными органами законодательной власти или непосредственно народом (референдум)

б) законы обладают высшей юридической силой-  содержание всех иных НПА не должно противоречить законам.

В случае противоречия закону подзаконный акт должен быть отменен или приведен в соответствие с законом. Никто не вправе отменить или изменить закон, кроме органа, который его принял.

в) законы регулируют наиболее важные, общественно значимые отношения. Они содержат нормы основополагающего характера, конкретизирую и детализируют эти нормы подзаконные НПА.

г) законы принимаются, изменяются и отменяются в особом процессуальном порядке (законодательный процесс).

Виды законов:

1. По сфере действия:

-общефедеральные законы;

-законы субъектов РФ.

2. По предмету правового регулирования, т.е. по отраслям права:

- государственно-правовые;

- уголовно-правовые;

- гражданско-правовые и т.д.

3. По времени действия:

- постоянные

- временные (особое место – чрезвычайные законы)

4. По юридической силе:

- конституционные законы

- органические или кодифицированные законы (кодексы)

- текущие законы

-законы субъектов РФ.

№49.Основные стадии законодательного процесса в РФ.

Законодательный процесс выступает составной частью процесса правотворчества и включает в себя 4 основных стадии:

1.               законодательная инициатива

2.               обсуждение законопроекта

3.               принятие закона

4.               опубликование закона

1. Законодательная инициатива - это право компетентных органов, общественных организаций и лиц возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона.

Согласно К РФ, правом законодательной инициативы обладают:

•                Президент РФ

•                Совет Федерации

•                Члены Совета Федерации

•                Депутаты Государственной Думы

•                Правительство РФ

•                Представительные органы субъектов РФ

•                Конституционный суд РФ

•                Верховный суд РФ

Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

2. Обсуждение законопроекта - на этой стадии допускаются поправки, изменения, дополнения или исключение ненужных положений.

ФЗ принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов и в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

3. Стадия принятия законопроекта.

ФЗ считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа этой палаты, либо если в течение 14 дней не был рассмотрен Советом Федерации.

В случае отклонения ФЗ Советом Федерации, палаты могут создавать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего ФЗ подлежит повторному рассмотрению в ГД.

В случае несогласия ГД с решением СФ и согласительной комиссии, ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов ГД.

Принятый ФЗ, одобренный обеими палатами, в течение 5 дней направляется на подписание Президенту РФ для подписания и обнародования.

На эту процедуру ему отводится 14 дней. Вместе с тем, если президент в течение этого срока с момента поступления ФЗ отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном К РФ порядке вновь рассматривает данный закон.  

Если при повторном рассмотрении ФЗ будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем 2/3 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию.

4.Опубликование закона.

Все ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ.

ФЗ вступают в свою силу на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Источники официального опубликования: Российская газета, Парламентская газета, Собрание законодательства РФ.

 

№50.Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Нормативно-правовой акт – это принятый в особом порядке официальный акт – документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

ДЕЙСТВИЕ НПА ВО ВРЕМЕНИ.

Можно выделить несколько вариантов вступления нпа в действие:

1.               Начало действия некоторых нпа определяется моментом их принятия или официального опубликования

2.               Наиболее распространенным моментом начала действия нпа является истечение определенного срока его официального опубликования

3.               Время вступления нпа в действие может быть указано в нем самом или принятом по этому поводу акте

4.               Те нпа, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства вступают в действие с момента их получения этими органами.

Прекращение действия нпа связывается со следующими обстоятельствами:

1.               с истечением срока действия, на который был принят тот/иной временный нпа

2.               в связи с прямой отменой н/а уполномоченным на то органом

3.               в связи с фактической заменой н/а иным актом, регулирующим ту же группу общественных отношений

Принцип – закон обратной силы не имеет . Всякий вновь принятый нпа распространяет свое действие на те общественные отношения, которые возникли после его принятия и вступления в действие.

Однако из этого правила есть исключения:

1.               когда в самом н/а указано, что его предписания распространяются на общественные отношения, возникшие до его принятия

2.               когда н/а смягчает уголовную ответственность

3.               когда н/а исключает (отменяет) уголовную ответственность 

 

ДЕЙСТВИЕ НА ПО КРУГУ ЛИЦ.

Существует общий принцип, в соответствии с которым н/а распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа, т.е. как на граждан данного государства, так и на иностранцев или лиц без гражданства.

№51. Систематизация нормативных актов: понятие, виды.

НПА - это принятый в особом порядке официальный акт – документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

Систематизация нормативно-правовых актов — это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование нормативных актов путем их внутренней и внешней обработки для системного воздействия на общественные отношения.

Упорядоченное законодательство позволяет хорошо ориентироваться в действующем массиве правовых актов.

Систематизация обеспечивает эффективность нормотворчества, стимулируя надлежащую реализацию норм, устранение противоречий и пробелов.

1. Инкорпорация представляет собой внешнюю обработку или объединение в сборники и собрания действующих нормативных актов в определенном порядке без изменения их содержания по существу. При этом юридический статус

инкорпоративных актов не изменяется.

Официальная инкорпорация — это упорядочение правовых норм их автором либо иным уполномоченным органом путем издания сборников действующих нормативных актов. Она может осуществляться на основе хронологического и тематического принципов. Хронологические собрания - «Собрание законодательства Российской Федерации».

Предметно-тематическое систематическое собрание – свод законов РФ.

Неофициальная инкорпорация — это внешняя обработка законодательства, которая проводится организациями или отдельными гражданами по своей инициативе без специального поручения и контроля правотворческих органов. На них нельзя ссылаться при применении права (сборники нормативных актов по гражданскому, трудовому и другим отраслям права).

2. Консолидация — форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких близких по содержанию нормативных актов в единый сводный нормативно-правовой акт. Это происходит с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового воздействия. (ФЗ «об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

3. Кодификация — это деятельность правотворческих органов по созданию нового, сводного, внутренне согласованного и юридически цельного нормативного акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки и объединения действующего законодательства в определенной сфере общественной жизни.

Признаки кодифокации:

-только официальная

-осуществляется законодательным органом

- нпа, нормы которых входят в кодекс теряют в свою юридическую силу.

- нормы, вошедшие в кодекс приобретают равную юрид силу.

Кодификационные акты делятся на три вида:

а) основы законодательств

б) кодекс;

в) устав, положение

№52. Понятие и структурные элементы системы права.

Система права – внутренняя структура права, отражающая совокупность и взаимодействие составляющих ее элементов.

Характерные черты системы права:

1. Объективность – система права складывается объективно, как отражение исторически предопределенных и существующих общественных отношений и потребностей их урегулирования,

2. Единство и согласованность входящих в нее элементов – единство системы обусловлено единством экономической и политической систем, единством воли, общностью принципов правовой системы, которые объединяют весь правовой материал и придают целостность и внутреннюю согласованность, что проявляется в иерархии правовых норм.

3. Способность к дифференциации (делению) – следствие многообразия общественных отношений, требующих различных средств регулятивного воздействия.

4. Способность к развитию – результат постоянного изменения общественных отношений.

Структурные элементы системы права:

1. Норма права - первичный элемент системы права. Именно они составляют основу системы права и регулируют различные общественные отношения различных отраслей права.

2. Отрасль права – обособившаяся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу родовых общественных отношений

3. Подотрасль права выделяются в рамках наиболее крупных правовых отраслей. Объединяют несколько институтов одной и той же отрасли. Например, в ГП подотрасль – авторское право.

4. Институт права – объективно обособившаяся внутри одной отрасли или нескольких отраслей права совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих небольшую группу видовых родственных общественных отношений.

5. Субинституты права - Внутри отрасли между институтами могут существовать отношения субординации и соподчинения. Определенные части крупного института образовывают нередко самостоятельные подразделения – субинституты. Финансовое – дисциплины.

 

№53. Частное и публичное право.

Суть деления право на частное и публичное состоит в том, что в любой правовой системе есть комплексы норм, которые обеспечивают либо общественный, публичный интерес (КП, АП, УП), либо интересы непосредственно частных лиц (СП, ГП, ТП).

Публичное право образует нормы, регламентирующие порядок деятельности органов государственной власти и управления по обеспечению общественного интереса. Одной из сторон отношений является государство, которое с помощью властных предписаний обеспечивает подчинение других субъектов.

Частное право связано с возникновением и развитием частной собственности. Его образуют нормы, регулирующие и охраняющие отношения частных собственников в процессе производства и обмена. Государственная власть «изгоняется» из сферы частных интересов, выполняя лишь обеспечивающие функции.

Таким образом, основной смысл деления права на частное и публичное состоит в установлении пределов вмешательства государства в сферу интересов граждан и их объединений.

Для публичного права характерно:

1. Одностороннее волеизъявление,

2. Субординация субъектов и правовых актов,

3. Преобладание императивных норм,

4. Ориентация на удовлетворение общественного интереса.

Для частного права характерно:

1. Равенство сторон,

2. Преобладание диспозитивных норм,

3. Свободное двустороннее волеизъявление, использование договорной формы регулирования,

4. Ориентация на удовлетворение частных интересов.

 

   №54. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.

Предмет и метод правового регулирования являются материальным и юридическим критериями деления права на отрасли.

Предмет правового регулирования – это общественные отношения, являющиеся объектом воздействия права (что регулирует отрасль права?).

Данные отношения должны отвечать определенным требованиям:

1. Быть устойчивыми, т.е. характеризуются повторяемостью событий, действий людей.

2. Должны обладать способностью воспринимать правовые требования и контролироваться со стороны общества, государства.

3. В их правовом регулировании должно быть заинтересовано государство.

Структура предмета правового регулирования:

1. субъекты общественных отношений,

2. Содержание общественных отношений (поведение людей),

3. Объекты общественных отношений (предметы объективного мира, с которыми связано поведение людей),

4. Социальные факты (различные события и жизненные обстоятельства).

Метод правового регулирования – это совокупность средств и приемов, с помощью которых обеспечивается регулятивное воздействие на общественные отношения (как регулируются общественные отношения?).

Факторы, определяющие содержание метода:

1. Общее взаимоположение субъектов (равноправное-подвластное),

2. Порядок возникновение прав и обязанностей (из закона, договора),

3. Степень определенности предоставленных прав (допускающие и не допускающие свободу усмотрения адресатов),

4. Способ и средства обеспечения реализации права и обязанностей субъектов (уголовное наказание, материальная ответственность).

Методы правового регулирования общественных отношений тоже похожи. В юридической науке выделяют виды:

1. Императивный – метод властных предписаний, содержащих в себе, как правило, нормы – запреты. Он используется в большинстве случаев в уголовном, административном и некоторых других отраслях права.

2. Диспозитивный – дает известную альтернативу/ альтернативную возможность выбора варианта поведения в рамках закона. Больше присущ гражданскому, коммерческому праву и т.д.

3. Поощрительный – свойственен в основном трудовому праву, где действуют льготные системы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности работников, повышении ими своей квалификации, приобретении новых профессий и т.д. действие этого метода в некоторой степени охватывает и отрасль административного права (награждение медалями, орденами)

4. Рекомендательный – типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответчик, а также другие участники судебного разбирательства находятся в одинаковом процессуальном положении и процессуальном равенстве перед законом и судом. При помощи этого метода государство путем организационной помощи и содействия строит свои отношения с фермерскими и др. с/х организациями. Метод характерен для с/х права

Убеждение и принуждение – также используются в качестве методов, они выступают как необходимые способы воздействия на сознание и поведение людей.

№55. Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права.

1. Отрасль права – обособившаяся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу родовых общественных отношений

Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия:

· Степень своеобразия тех или иных общественных отношений

· Их удельный вес в системе социальных взаимосвязей

· Невозможность урегулировать возникшие отношения с помощью норм других отраслей права

· Необходимость применения особого метода регулирования

Ее составными элементами являются подотрасли, институты и нормы права.

Подотрасль права – совокупность норм права, регулирующих определенную область общественных отношений методом правового регулирования присущем основной отрасли права. Выделяются в рамках наиболее крупных правовых отраслей. Например, в ГП подотрасль – авторское право.

Конституционное право закрепляет основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему государственных органов и их основные полномочия.

Административное право состоит из норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере административного управления.

Гражданское право регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, закрепляет и охраняет различные формы собственности.

Уголовное право состоит из юридических норм, охраняющих права и свободы личности, собственность, общественный строй от преступных посягательств.

Трудовое право включает в себя нормы, регулирующие трудовые отношения.

По различным основаниям отдельные отрасли могут объединяться в комплексы отраслей. В связи с этим выделяют отрасли материального и процессуального права; отрасли частного и публичного права; отрасли внутригосударственного и международного права.

Отрасли материального права (уголовное, гражданское и т.д.), состоят из норм, определяющих правила поведения человека в обществе (правовое положение субъектов, основания и условия их вступления в правоотношения, а также права и обязанности конкретных участников, непосредственно регулируемых отношений). Отрасли процессуального права (уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и т.д.), состоят из норм, определяющих порядок осуществления норм материального права (определяющие порядок их реализации, охраны и обеспечения).

 

№56. Институт права: понятие и виды

Право – это система общеобязательных формально-определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую и государственную волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений

Институт права — это обособленный комплекс правовых, регулирующий определенную группу родственных отношений, который  характеризуется следующими чертами:

-однородностью фактического содержания (регулирует группу типичных однородных отношения);

-юридическим единством норм (нормы, составляющие институт, выступают как единый согласованный комплекс, обеспечивающий достижение общей цели);

-нормативная обособленность (нормы закрепляются в виде локально обособленных общностей в форме глав, разделов).

Для оказания особого правового воздействия институт отражает своеобразие относительно автономных отношений рамках одной отрасли права. В то же время некоторые отношения настолько тесно взаимосвязаны и

переплетены, что регулируются нормами различных отраслей права, образуя межотраслевые институты (институт собственности).

Виды правовых институтов:

1) по отраслям: уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.д.;

2) по функциональной направленности: регулятивные и охранительные, учредительные;

3) по распространенности в отраслях права:

а) простые (отраслевые) — группа правовых норм, регулирующих отношения в рамках одной отрасли (необходимая оборона в уголовном праве);

б) сложные (межотраслевые) — группа правовых норм, регулирующих отношения в нескольких отраслях (институт «штрафов», «государственной собственности» и др.).

Совокупность нескольких однородных институтов составляет подотрасль права.

Субинститут – совокупность правовых норм внутри правового института, регулирующих специфику видовых общественных  отношений.

 

  №57. Соотношение системы права и системы законодательства.

Система права и система законодательства — взаимосвязанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одного и того же явления — права. Они соотносятся между собой как содержание и внешняя форма.

Система права является основой структурной организации законодательства.

Как правило, отраслям права соответствуют одноименные отрасли законодательства. В свою очередь, система законодательства через посредство правотворческих органов влияет на формирование системы права.

Отличие системы права от системы законодательства:

– система права отражает структуру права и обеспечивает эффективное взаимодействие ее элементов при регулировании общественных отношений.

Система законодательства отражает внешнее проявление права

– исходным элементом системы права является норма права, исходным элементом системы законодательства — статья нормативно-правового акта;

– система права в основном носит объективный характер, система законодательства в значительной степени подвержена влиянию субъективных обстоятельств;

– они не совпадают по объему и содержанию. В отличии от системы права, система законодательства включает в свое содержание некоторые положения, не являющиеся правом (цели, задачи принятия нормативного акта);

– если система права имеет горизонтальную структуру (по отраслям права), то система законодательства структурно организована как по горизонтали (отрасли законодательства), так и по вертикали (по юридической силе актов). Система законодательства, в отличие от системы права, отражает и федеративную основу государства. Кроме того, во взаимодействии этих двух сторон права ведущую роль играет система права, т.к. развитие нормативной базы ведет к изменению и совершенствованию его внешней формы — системы законодательства.

№58. Понятие и основные принципы законности.

Законность является основой нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической

системы. Состояние законности отражает отношение людей к действующему праву и государственной власти. Охватывая все стороны правовой жизни, законность, с одной стороны, производна от права, поскольку оно закрепляет образцы социально значимого поведения и стимулирует их выполнение, с другой, от субъектов права, поскольку от них зависит степень выполнения требований закона.

Законность — система требований общества и государства, состоящая в точном и неуклонной реализации норм права всеми и повсеместно. 

Принципы законности — это обусловленная закономерностями общественного развития система основополагающих идей, определяющих основное содержание режима законности в стране.

Основные принципы законности:

1. Единство законности, означающее единообразие правового регулирования однородных общественных отношений на всей территории государства.

2. Всеобщность законности означает равное требование ко всем без исключения субъектам исполнять закон. Совершение правонарушения должностным лицом, занимающим ответственное положение, в ряде случаев должно расцениваться как обстоятельство, отягчающее ответственность виновного. Все должны быть равны перед законом и судом.

3. Верховенство закона означает, что только закон как акт высшего представительного органа государственной власти обладает высшей юридической силой. Все иные правовые акты и юридически значимые действия должны соответствовать закону. В этом принципе зримо проявляется связанность государства действующим правом.

4. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности.                              

 Целесообразность в праве означает соответствие содержания правовых актов современным потребностям, интересам и складывающимся жизненным ситуациям, но не всякий правовой акт отвечает этому требованию.  Нельзя обходить закон, ссылаясь на его нецелесообразность.

5. Связь законности и культуры. Уровень культуры и образования населения прямо и непосредственно влияют на состояние законности и, наоборот, уровень законности влияет на состояние культуры и образования в стране.

 

№59. Понятие правопорядка. Соотношение и взаимосвязь законности, правопорядка и демократии.

  Правопорядок – это устойчивая система отношений, урегулированных действующим правом и гарантированных государством.

Особенности правопорядка:

1.   он запланирован в нормах права;

2.   возникает в результате реализации данных норм;

3.   обеспечивается государством;

4. создает условия для организованности общественных отноше­ний, делает человека более свободным, облегчает Ж;

5.   выступает итогом законности.

Правопорядок следует отличать от общественного порядка:

1. Правопорядок складывается только на основе правовых норм.

Общественный порядок складывается в результате реализации всех социальных норм (нормы права, обычая, морали),

2. Понятие «общественного порядка» шире, чем понятие «правопорядка», т.е. соотносятся как целое и часть.

3. Правопорядок обеспечивается и охраняется государственно-правовыми мерами,

Общественный порядок обеспечивается как правовыми, так и общественными мерами, естественными навыками и привычками, силой традиции.

4. Правопорядок отличается своей устойчивостью, системностью и детальной определенностью.

Единство законности и правопорядка:

1. Законность и правопорядок обусловлены единой системой политических, экономических и идеологических факторов. Они формируются и охраняются единым государственным аппаратом, в их основе лежит единая система правовых актов.

2. Имеют единую цель: обеспечение организованности и нормального функционирования общества.

Различия между законностью и правопорядком:

1. Законность — это реализующееся право, а правопорядок — уже реализованное право. Законность как проявление должного является своеобразным идеалом, на который должны ориентироваться участники правовой жизни. Правопорядок как проявление сущего показывает, как, в какой мере реализован этот идеал на практике;

2. Содержание законности составляет система требований к правомерному поведению субъектов. Содержание правопорядка выражается в системе отношений и связей между субъектами, находящимися в состоянии урегулированности;

3. Законность и правопорядок имеют различные функции: законность — средство установления правопорядка, а правопорядок характеризует результативность регулирующего воздействия права и степень исполнения требований законов.

Связь законности и правопорядка с демократией и дисциплиной:

Законность и правопорядок напрямую зависят от уровня свободы и демократии в обществе. В демократическом сообществе, где все люди в равной степени могут выразить и обеспечить свой социально значимый интерес, формируются чувство права и справедливости. Демократия необходима для повышения социальной ценности законности и обеспечения стабильности правопорядка. Укреплению законности способствуют такие проявления демократии, как народный характер власти, демократичное содержание законодательства, контроль общественных организаций и граждан за проведением в жизнь законов и т.д. В свою очередь, законность и правопорядок могут способствовать развитию и укреплению демократии. Без должного уровня законности и общепризнанных рамок свободы демократия превратится в хаос.

№60. Гарантии законности: понятие и виды.

Законность — система требований общества и государства, состоящая в точном и неуклонной реализации норм права всеми и повсеместно. 

Гарантии законности — это совокупность условий и средств, обеспечивающих надлежащий режим законности:

экономические гарантии — это прежде всего степень организованности материальной жизни общества; плюрализм собственности и экономическая свобода, закрепленные в правовых актах; нестабильность экономики, разрыв хозяйственных связей ведут к анархии и социальной напряженности.

общественные гарантии включают в себя весь комплекс общественных мер по борьбе с правонарушениями, отступлениями от идеи законности;

политические гарантии — это демократизм и стабильность государственного и общественного строя, отраженные в представительном характере политической системы в целом; способность населения влиять на содержание политических

решений и контролировать деятельность органов государственной власти;

идеологические гарантии состоят в господстве гуманистической идеологии, на базе которой развиваются духовная жизнь общества, идейное воспитание граждан. Важное значение имеет также состояние культуры, правосознания и нравственности в обществе;

юридические гарантии — система специальных юридических средств укрепления законности и правопорядка, деятельность правоприменительных органов по предупреждению и пресечению правонарушений.

Особое значение в системе юридических гарантий обеспечения законности и правопорядка имеют: совершенство законодательства, прокурорский надзор, судебный и конституционный контроль, неотвратимость юридической ответственности за совершенное правонарушение. С их помощью обеспечивается эффективная работа всего механизма демократии, вовлечения граждан в государственное

строительство и управление обществом.

61, 62…

№63. Основные стадии процесса применения норм права.

Норма права – это создаваемое или санкционируемое государством общеобязательное формально - определенное правило поведения, предоставляющее участникам общественных отношений субъективные права и возлагающее на них юридические обязанности.

Правоприменительный процесс состоит из нескольких связанных между собой стадий, в рамках каждой из которых разрешаются конкретные организационные и исследовательские задачи по реализации права. Разные авторы называют неодинаковое количество стадий.

Наиболее убедительное мнение ученых о 4 основных стадиях правоприменительного процесса:

 1. Установление фактических обстоятельств (фактической основы) дела.

По делу устанавливаются две группы фактических обстоятельств. Основные факты, которые вытекают из диспозиций норм материального права и непосредственно влияют на юридическую оценку жизненной ситуации (факт наличия субъективного права, факт его нарушения и т.д.).

Вспомогательные (факультативные) факты, которые, не влияя непосредственно на юридическую квалификацию, правовую оценку содеянного, лишь способствуют установлению истины по делу. Они могут иметь место в доказывании по делу, а могут и отсутствовать, лишь способствуя установлению истины по делу.

По внешней форме:

- письменные и устные.

По субъектам толкования:

- акты толкования представительных органов;

- акты толкования исполнительных органов;

- акты толкования суда, прокуратуры и т.п.

5. В зависимости от предмета правового регулирования:

- по отраслям права.

Виды правоотношений

1. По отраслям права: административно-правовые, уголовно-правовые, гражданско-правовые и другие.

2. По функциям права: регулятивные и охранительные.

Регулятивные правоотношения — это отношения, выражающиеся в

позитивном, правомерном поведении субъектов.

Охранительные правоотношения возникают вследствие неправомерного

поведения субъектов.

3. По степени индивидуализации субъектов: относительные и абсолютные.

В относительных правоотношениях точно, поименно определены все участники юридической взаимосвязи (и лица управомоченные, и лица обязанные).

В абсолютных правоотношениях персонально определена лишь одна сторона — носитель субъективного права, а все остальные субъекты являются обязанными, т.е. не должны препятствовать осуществлению субъективного права управомоченным лицом. ( отношения собственности)

4. По характеру выполнения обязанностей: активные(платить налоги) и пассивные (не препятствовать) правоотношения.

5. По составу участников: простые правоотношения (между двумя субъектами) и сложные (между тремя и более).

6. По длительности, продолжительности существования: кратковременные (взимание административного штрафа) и длящиеся правоотношения (пенсионные отношения).

№72. Предпосылки возникновения правоотношений.

Правовые отношения возникают и функционируют лишь при наличии

определенных условий или предпосылок. В науке их принято делить на общие

и юридические.

Общие предпосылки — это те условия, которые необходимы для возникновения и существования любого общественного отношения. К ним относятся:

1) наличие не менее двух субъектов;

 2) материальные, духовные и физиологические интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения. В более широком плане под общими(материальными) предпосылками понимаются совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, обусловливающих необходимость правового регулирования тех  или иных общественных отношений.

Юридическими предпосылками являются: норма права; праводееспособные субъекты; юридический факт. Только при наличии этих трех взятых вместе юридических предпосылок может возникнуть правовое отношение.

73. 74…

№75. Правоспособность и  дееспособность, правосубъектность субъектов права.

Для того чтобы быть субъектом правоотношения, его участник долженобладать правосубъектностью.

Правосубъектность — это способность индивида или его объединений бытьсубъектом правоотношения. Она предполагает наличие у участника правоотношения правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность — это признаваемая государством способность субъекта иметь предусмотренные законом права и обязанности для осуществления общественно-полезной деятельности. Правоспособность не отделима от личности, человека нельзя лишить правоспособности или ее ограничить.Способностью быть носителем прав и обязанностей обладают все граждане независимо от пола, возраста, образования и т.д. От правоспособности нельзя отказаться или передать другим.

Существует несколько видов правоспособности:

а) общая — принципиальная возможность иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных законом;

б) отраслевая — (трудовая, брачная, избирательная), предусматривающая возможность иметь комплекс прав и обязанностей, представленный отраслевым законодательством;

в) специальная — это способность субъекта (профессиональная, должностная) обладать определѐнным комплексом прав и обязанностей, требующих некоторых дополнительных условий и свойств (специальных знаний, стажа работы, определенного возраста и т.п.), необходимых для выполнения определенной деятельности.

Дееспособность - способность лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему субъективные права и юридические обязанности.

Виды дееспособности :

а) полная наступает с совершеннолетием, когда человек может осознанно совершать любые юридически значимые действия. Возможна с 16 лет при вступлении в брак или при эмансипации

б) частичная характерна для малолетних (от 6 до 14 лет), способных осознанно совершать мелкие бытовые сделки (ст. 28 ГК РФ), и несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), способных распоряжаться своим заработком и иными доходами,

поступать на работу и отвечать за некоторые наиболее очевидные правонарушения;

в) ограниченная при которой лицо, осуществляющее социально вредную деятельность, ограничивается компетентным органом в праве совершать определенные действия или выполнять определенную деятельность — (алкоголики, наркоманы, запрет заниматься охотой, водить автомобиль) на точно фиксированный срок.

Деликтоспособность — это способность лица нести юридическую ответственность за совершение правонарушения. Она предполагает осознанный выбор определенного варианта поведения и предвидение возложенных последствий своих социально значимых поступков. Ею обладают вменяемые и достигшие определенного возраста лица.

№76. Правовой статус личности: понятие и структура.

Правовой статус можно определить как правовое положение личности в обществе. Он отражает юридически оформленные взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, отдельного индивида с окружающими.

Структуру правового статуса личности составляют: гражданство, законодательно закрепленные права, обязанности и законные интересы личности, ее правосубъектность и юридическая ответственность перед обществом.

Различают общий (конституционный), специальный (родовой) и индивидуальный статус личности.

Общий правовой статус — это статус индивида как человека и как гражданина данного государства. Его основное содержание составляют субъективные права и юридические обязанности, равные для всех граждан и зафиксированные в Конституции и нормах международного права в качестве базовых, основополагающих.

Специальный правовой статус отражает правовое положение определенной категории граждан (студентов, пенсионеров, военнослужащих и т.д.). Его виды и содержание закрепляются отраслевыми специальными законами (профессиональные статусы, статус предпринимателя, налогоплательщика и т.д.).

Индивидуальный статус фиксирует правовое положение конкретного человека. Он динамичен. Поскольку постоянно изменяется отражая многообразную деятельность субъекта, выражая специфику разнообразных ситуаций и лиц участвующих в ней. Каждый человек имеет свой индивидуальный статус, отражающий особенности его взаимодействия с окружающими и государством.

№76. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура.

Субъективное право и юридическая обязанность, взятые вместе, составляют юридическое содержание правоотношений.

Субъективное право — это вид и мера возможного поведения управомоченного лица.

Структура субъективного права:

а) возможность определить поведение управомоченного лица;

б) возможность требовать соответствующего поведения от обязанной стороны;

в) возможность обратиться к компетентным органам за защитой нарушенного права;

г) возможность пользоваться на основе данного права определенными социальными благами.

Содержание конкретного субъективного права раскрывается с помощью правомочий. Правомочие это законодательно закреплѐнный элемент субъективного права конкретизирующий свободу возможного поведения участника правоотношения. Количество таких правомочий зависит от степени сложности и значимости представительного права. Некоторые субъективные права сводятся по существу к одному правомочию, а в некоторых их гораздо больше, так в праве собственности их три (владение, пользование и распоряжение), а в социально-политических около десятка. Наглядным примером тому может послужить право на свободу слова предполагающие возможность высказываться в печати, по радио и телевидению, критиковать недостатки и т.д.

Следует иметь в виду, что субъективное право не только вид, но и мера возможного поведения. Государство устанавливает определенные границы, меру использования предоставленного права. Нарушение этих границ, выразившееся в злоупотреблении правом, может составить содержание правонарушения.

Юридическая обязанность — это вид и мера должного поведения правообязанной стороны.

Структура юридической обязанности:

а) необходимость совершать определенные действия в пользу управомоченной стороны или воздерживаться от них;

б) необходимость для правообязанной стороны отреагировать на обращенные к ней законные требования управомоченного;

в) необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований;

г) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которое тот имеет право.

Субъективное право одних лиц не может реализовываться иначе, как через обязанности других. Обязанность со своей стороны также не может существовать сама по себе, она предполагает другую сторону, которая могла бы требовать ееисполнения. Как нет прав без обязанностей, так нет и обязанностей без прав — вэтом суть юридического содержания правового отношения

№78. Объект правоотношения.

Правовые отношения — это общественные отношения, урегулированные нормами права. Любое правовое отношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение является правоотношением.

Объект правоотношения — это блага, на которые направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов.

В юридической литературе существуют монистический и плюралистический подходы к пониманию объекта правоотношения. Согласно монистическому — объектом правоотношения является поведение участников правоотношения, так как именно на него направлено регулирующее воздействие нормы. Согласно плюралистическому — объектом правоотношения является не само поведение, а те явления окружающего мира, по поводу которых люди вступают в отношения друг с другом.

Таковыми могут быть:

а) материальные блага (предметы материального мира ).

б) нематериальные личные блага, (жизнь, честь, достоинство, свобода, безопасность, неприкосновенность человека) — типичны для уголовных, гражданских и процессуальных правоотношений;

в) поведение субъектов и его результаты (действие или бездействие

субъектов, услуги и т.п.) — характерны для административных, хозяйственных правоотношений, отношений в сфере бытового обслуживания и т.д.;

г) продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, научные открытия, изобретения и т.д.).

д) ценные бумаги, официальные документы (акции, векселя, деньги, дипломы, аттестаты и т.п.) — характерны для финансовых, хозяйственных, гражданских и иных правоотношений.

№79. Понятие и классификация юридических фактов. Юридический состав.

Юридические факты — это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.

Признаки юридического факта:

1) это конкретное жизненное обстоятельство, выраженное вовне и реально существующее определенный период времени;

2) это обстоятельство, предусмотренное нормой права, которая предопределяет его юридические свойства;

3) он, содержит информацию об определенном состоянии вида общественных отношений (наличие собственности, правонарушения и т.д.);

4) вызывает определенные правовые последствия. Фиксируются юридические факты в гипотезе правовой нормы.

Многообразие юридических фактов принято классифицировать по следующим основаниям:

1. По характеру наступающих последствий: правообразующие,

правоизменяющие , правопрекращающие .

События — это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей (стихийные бедствия).

Действия — это такие факты, которые зависят от воли людей, поскольку совершаются ими. Действия подразделяются на правомерные (соответствующие предписаниям нормы) и неправомерные (нарушающие правовые предписания).

Правомерные , в свою очередь, подразделяются на юридические акты (факты, которые специально направлены на достижение юридических последствий — приговор суда) и юридические поступки (факты, которые специально не

направлены на достижение юридических последствий, но тем не менее их вызывают — художник написал картину).

Неправомерные действия подразделяются на преступления и проступки.

3. По продолжительности действия можно выделять кратковременные (штраф) и длящиеся юридические факты. Длящиеся факты получили наименование правовых состояний (состояние родства, гражданства и т.д.).

Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один, а несколько юридических фактов. Их совокупность называется юридическим составом.

Так, например, для возникновения пенсионного правоотношения необходим следующий состав юридических фактов: достижение определенного возраста; трудовой стаж; решение компетентного органа о назначении пенсии.

 

№80. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.

Механизм правового регулирования — это взятая в единстве система правовых средств, с помощью которых осуществляется регулятивное воздействие на общ отношения.

 Этот механизм позволяет:

- обеспечить комплексное воздействие различных юридических средств на общественные отношения, поведение людей;

- показать динамику права, механизм его к реального функционирования;

- выявить специфические функции и регулятивные возможности каждого из явлений правовой действительности, их связи с иными правовыми явлениями и процессами.

К структурным элементам механизма правового регулирования относятся:

а) нормы права;

б) правоотношение, как юридический факт, связывающий, с помощью конкретных по содержанию прав и обязанностей конкретных субъектов, должное и сущее, абстрактную, типичную ситуацию и конкретный жизненный случай в единый процесс;

в) акты субъектов по реализации принадлежащих им субъективных прав и юридических обязанностей.

г) правоприменительный акт, Он либо предшествует правоотношениям, либо следует за ними, так как некоторые правоотношения не могут возникнуть без него, а некоторые, уже существующие, — реализоваться;

 

№81. Правомерное поведение: понятие, виды и мотивация.

Правомерное поведение — это поведение субъектов, отвечающее интересам общества, гос-ва, отдельных лиц, соответствующее нормам права, обеспеченное государством.

Признаки правомерного поведения:

1. Отвечает интересам общества и отдельных лиц,

2. Соответствует требованиям права,

3. Вызывает позитивные юридические последствия,

4. Обеспечивается поддержкой государства.

Виды правомерного поведения:

1. По форме проявления:

· Действие

· бездействие

2. По степени социальной активности субъекта:

· Активное – положительное действие, связанное с затратой дополнительной энергии, времени, средств

· Обыденное (привычное)

· Пассивное – положительное бездействие, связанное с добровольным отказом от использования принадлежащих субъекту прав.

3. По степени социальной значимости:

· Необходимое – затрагивает основы жизнедеятельности всего сообщества (служба в армии),

· Желательное – отвечает частным интересам общества и удовлетворяет потребности отдельных субъектов (научное, художественное творчество),

· Допустимое – общественная польза сомнительна, но т.к. не влечет вредных последствий разрешено государством (отправление религиозных культов)

4. По личной мотивации:

· Основанное на восприятии правовых нормькак наиболее целесообразных ориентиров поведения

· Конформистское – как все, так и я, При этом различают пассивную (связанную с низким уровнем правосознания,

повышенной внушаемостью, безинициативностью, слепым подражании другим людям, показным послушанием и т.д.) и активную (связанную с активной жизненной позицией субъекта, добивающегося изменения соблюдаемых, но не признанных им юридических стандартов) формы конформизма;

Маргинальное – основано на боязни наказани

№82. Понятие, признаки и виды правонарушений.

Правонарушение — это виновное , противоправное, общественно-опасное деяние лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам.

Признаки правонарушения:

1. Все правонарушения представляют собой деяния людей в форме активного действия или юридически значимого бездействия.

Поэтому мысли и чувства индивида, его идейные убеждения, а также воздействие сил природы, животных или предметов не должны квалифицироваться в качестве правонарушений.

2. Правонарушением являются лишь такие деяния субъектов, которые нарушают предписания нормы права, т.е. носят противоправны.

Государство посредством юридических норм определяет содержание, виды и границы противоправного поведения.

3. Противоправное деяние лишь тогда может расцениваться какправонарушение, когда в этом есть вина субъекта, его совершившего. Вина выражает отношение субъекта к совершенному деянию и его возможным последствиям. Он должен иметь возможность не только осознавать социальную значимость своего поступка, но и контролировать свое поведение, иметь свободу выбора того или иного его варианта.

4. Деяние субъекта расценивается как правонарушение, если приносит вред общественным, государственным и личным интересам. Вред может быть моральным и материальным, физическим и психическим, восстановимым и невосстановимым, реальным и потенциальным и т.д.

Перечисленные признаки правонарушения должны рассматриваться в Единстве

Виды правонарушений

Несмотря на общность типичных признаков, правонарушения отличаются большим разнообразием.

- в зависимости от сферы общественной жизни различают правонарушения в сфере экономики, в сфере политики и т.д.

- в зависимости от специфики цели выделяют правонарушения с заранее поставленной целью и правонарушения с неопределенной или внезапно возникшей целью;

- по степени их общественной вредности все совершаемые правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности, причиняют наибольший вред личности, государству, обществу и влекут за собой применение мер уголовного наказания.

Проступки в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются, делятся на следующие виды:

административный проступок — правонарушение, посягающее на установленный общественный порядок, порядок управления, собственность, права и свободы граждан, за которые законодательством предусмотрена

административная ответственность.

дисциплинарный проступок — нарушение правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей и т.д.;

гражданско-правовой проступок — правонарушение, совершенное в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений

процессуальный проступок — нарушение установленной законом процедуры осуществления правосудия (неявка свидетеля в суд).

№83. Юридический состав правонарушения.

Правонарушение — это виновное , противоправное, общественно-опасное деяниелица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам.

Состав правонарушения — это система типичных наиболее существенных признаков отдельных разновидностей правонарушений, необходимых и достаточных для привлечения правонарушителя к юридической ответственности.

Элементы состава правонарушения:

1. Объект правонарушения — то, на что направлено противоправное деяние. Общим объектом противоправного посягательства являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Состоит из: субъектов, выступающие сторонами отношения, объектов п/о, и деяния сторон, и сама правовая

норма и юридическая форма реального отношения. Непосредственный объект правонарушения. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, экологическое состояние окружающей среды, жизнь, честь, достоинство, здоровье человека и т.д.

2. Объективная сторона правонарушения — это внешняя сторона

противоправного деяния, отражающая проявление правонарушений в реальной действительности. Она включает в себя:

- противоправное деяние (действие или бездействие);

- вред, причиненный деянием.;

- необходимую причинную связь между деянием и наступившим вредом, а также время, место, способ, орудия и средства совершения правонарушения.

3. Субъект правонарушения — вменяемое, деликтоспособное, достигшее определенного возраста лицо, а также социальная организация.

4. Субъективная сторона правонарушения.

-это вина, психологическое отношение лица к совершенному правонарушению и его последствиям.

формы вины: умысел и неосторожность.

· умысел

- прямой – осознании правонарушителем общественной опасности деяния, в предвидении возможных вредных последствий и желание их наступлении.

- косвенный – осознание правонарушителем общественно-опасного характера своего деяния, в предвидении вредных последствий и сознательномдопущении их.

· неосторожность

- легкомыслие – предвидение правонарушителем возможности наступления вредных последствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

- небрежность – непредвидении правонарушителем возможности нарушения вредных последствий, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.

Важнейшим составным элементом противоправного поведения являетсямотив. Мотив представляет собой внутренне осознанное побуждение субъекта, своеобразный стимул к совершению конкретного противоправного поступка.

№84. Понятие, признаки и виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность – это возникшее из правонарушения правовое отношение между государством в лице его компетентных органов и правонарушителем, на которого возлагается претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия совершенного правонарушения.

Признаки юридической ответственности:

1. устанавливается государством с помощью правовой нормы, которая является юридической основой ответственности,

2. фактическим основанием ответственности является правонарушение, порождающее охранительное правоотношение,

3. носит штрафной характер, т.е.связана с установлением для правонарушителя дополнительной обязанности претерпевания лишений личного, имущественного и организационного характера,

4. выражается в применении особым аппаратом мер государственного воздействия,

5. осуществляется в процессуальной форме.

Функции юридической ответственности:

а) штрафная (карательная), имеющая целью совершить акт возмездия,

воздаяния за содеянное;

б) восстановление нарушенного права (возмещение убытков и т.п.);

в) воспитательная (превентивная) как средство профилактики

правонарушений.

Виды юридической ответственности:

1. в зависимости от особенностей предмета защиты:

· уголовная - выражается в непосредственном воздействие на личность правонарушителя (лишение свободы, жизни), возлагается специальным правоприменительным актом (приговором суда) и отличается строго регламентированной процессуальной формой.

· Гражданско-правовая – за нарушение норм права в сфере имущественных отношений, выражается в возмещение правонарушителем имущественного вреда и восстановлении нарушенного права, осуществляется как в судебном, так и в административном и арбитражном порядке.

· Административная – выражается в применении к нарушителю таких взысканий, как предупреждение, штраф, конфискация, временное лишение специального права, исправительные работы. Возлагается ОИВ, ОМС, судами.

· Дисциплинарная – основанием является дисциплинарный проступок, выражается в замечании, выговоре, временном переводе на нижеоплачиваемую работу. Осуществляется должностными лицами, обладающими дисциплинарной властью.

· Материальная – следует за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

 

№85. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Презумпция невиновности.

При определенных обстоятельствах некоторые противоправные деяния не относятся законодателем к числу таковых:

1. невменяемость (когда лицо не может осознавать фактический характер и общ опасность своих действий бездействия либо руководить ими);

2.   необходимая оборона (имеет место при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов об­щества или государства от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не было превышения пределов необходимой обороны, т.е. явного несоответст­вия защиты характеру и степени общественной опасности посягатель­ства, );

3.   задержание лица, совершившего преступление (для доставле­ния органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений путем причинения ему вреда, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер, );

4.   крайняя необходимость (допустима в случаях устранения опас­ности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государ­ства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и
если причиненный вред был меньше, чем предотвращенный);

5.   физическое и психическое принуждение (допустимо в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими деяниями, — ст. 40 УК РФ);

6.   обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда ох­раняемым законом интересам для достижения общественно полезной цели);

7.   исполнение приказа или распоряжения (допустимо в случаях действия лица во исполнение обязательных для него предписаний путем причинения вреда охраняемым законом интересам);

8.   малозначительность правонарушения, не представляющего об­щественной опасности

Некоторые противоправные деяния не влекут за собой юрид ответственности при:

1. невменяемость

2. малозначительность п/н

3. изменение соц-политической обстановки ко времени рассмотрения дела в суде. Деяние перестает быть общественно-опасным

4. само лицо перестало быть общ-опасным в силу последующего поведения соответствующего нормам права

5. акт амнистии

6. помилование

7. истечение срока давности

8. примирение виновного с потерпевшим.

Принцип презумпции невиновности закреплен в ч. 1 ст. 49 Кон­ституции РФ 1993 г., где зафиксировано следующее: «Каждый обви­няемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

№86. Правовой нигилизм и пути его преодоления.

Правовой нигилизм своему содержанию выражается в отрицательном отношении к праву. Различают пассивные и активные формы правового нигилизма. Пассивная форма выражается в неверии в возможности права, в непризнании его позитивной роли в обществе. Активная форма характеризуется враждебным отношением к законам, к установлению порядка и пропагандой своего мировоззрения среди других граждан . Юридический нигилизм может быть характерен для общества в целом, социальной группы или отдельной личности. Правовой нигилизм не доходит до стадии сознательного нарушения правовых норм. Он означает лишь непризнание права.

Причины - недоверие к власти, рассмотрение закона как указания, приказа со стороны государства, безнаказанность должностных лиц, в расхождении предписаний законов и действительности. Этому во многом способствует несовершенство и противоречивость законодательства неспособность власти обуздать преступность, гарантировать гражданам их права и защитить от произвола и т.д.

К формам проявления правового нигилизма можно отнести восприятие права лишь как средства оформления политических решений, принятие несовершенных, необеспеченных правовых актов, нарушения прав человека, слабую защищенность личности.

Пути преодоления правового нигилизма связаны с повышением уровня правовой культуры, выработкой гуманистической и эффективной правовой политики, переоценкой социальных ценностей, принятием качественных законов, выражающих интересы адресатов, повышением эффективности деятельности правоприменительных органов и т.д.

 

№87. Основные теории происхождения государства.

Теологическая (Ф. Аквинский, Д. Эйве). Основоположники этой теории, выражая широко распространенное ранее религиозное сознание, утверждали, что государство создано и существует по воле Бога. Именно поэтому вступление всякого монарха на престол должно быть освящено церковью. Это действие придает светской власти особую силу и авторитет, превращает монарха в представителя Бога на земле. В связи с этим церковная власть имеет приоритет над светской властью. Данная теория широко использовалась для обоснования и оправдания неограниченной монархии, а также пропаганды смирения подданных перед государственной властью.

Патриархальная (Аристотель, Конфуций, Р. Филмер, Н. Михайловский).

Представители этой теории утверждали, что человек как существо социальное всегда стремится к общению, взаимной поддержке и созданию коллективных объединений, первичным из которых является семья. Государство — это результат исторического развития семьи (разросшаяся семья). Глава государства (монарх) является отцом (патриархом) по отношению к своим подданным, которые должны относиться к нему с почтением и слушаться неукоснительно. В свою очередь, глава государства и старшие дети должны (как это принято в семье) заботиться о младших. В современных условиях эта теория получила отражение в идее государственного патернализма (забота государства о больных, инвалидах, престарелых, многодетных и т.д.).

Договорная (Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищев).

Создатели этой теории пришли к выводу, что государство — не проявление божественной воли, а продукт человеческого разума. До создания государства люди жили в естественном состоянии. По мнению Руссо, это был «золотой век человечества», завершившийся появлением частной собственности, расколовшей общество на бедных и богатых. По мнению Т. Гоббса, шла «война всех против всех». В любом теоретическом варианте существования люди не имели гарантий осуществления своих естественных прав. Поэтому на основе добровольного соглашения, для обеспечения общего блага они создали государство, которому передали часть своих естественных прав. Согласно этой теории единственным источником государственной власти является народ, права и свободы каждого человека не являются «подарком» государства. Они возникают в момент рождения и в равной степени у каждого человека. Поэтому все люди от природы равны. Если же государство нарушает или не выполняет условия общественного договора, то люди вправе его расторгнуть, даже с помощью революции. Расторжение общественного договора в случае узурпации власти Дж. Локк рассматривал ни как мятеж, а как необходимую оборону.

Психологическая (Л.И. Петражицкий, Д. Фрезер, З. Фрейд, Н.М. Коркунов). Сторонники данной теории связывают появление государства со свойствами человеческой психики: с желанием основной массы людей уклоняться от принятия ответственных решений; со стремлением подчиниться общепризнанному авторитету, способному взять на себя всю полноту ответственности за судьбы населения; а также с необъяснимым страхом некоторых людей перед магической силой власти. В то же время государство — это не только проявление потребности человека подчиниться внешней силе, но и эффективное средство подавления агрессивных влечений индивида.

Насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский). Государство — результат насилия, завоевания одних племен другими. Победитель, пощадив поверженного неприятеля, в угоду удовлетворения собственного интереса по причине экономической целесообразности и извлечения прибыли, сделал первый шаг к созданию государства. При этом насилие необходимо как для удержания в повиновении покоренных с помощью специального аппарата принуждения, так и для их защиты от произвола со стороны других племен. Поскольку для человека насилие, состояние войны — естественное состояние, постольку и государство как олицетворение силы людей вечно.

В юридической литературе имеют место и иные теории происхождения государства :

-патримониальная (связывающая право собственника на землю с правом владения теми, кто на ней проживает);

-органическая (отождествляющая биологические закономерности сзакономерностями развития общества и государства);

-ирригационная (объясняющая происхождение государства широкомасштабной организацией строительства ирригационных сооружений) и другие.

Но все они в большей или меньшей степени являются проявлением уже перечисленных теорий.

№88. Социологическая теория права.

Социологическая теория сформировалась в начале XX в. Ее фундамент заложен работой Е. Эрлиха «Основы социологии права». Кроме него ее представителями являются Дж. Дьюги, Р. Паунд, С.А. Муромцев и другие.

Данная теория сложилась в ответ на стремление крупных монополистических объединений освободиться от жестких законодательных рамок, устанавливаемых для них государством. Отсюда вытекает основная мысль представителей теории о том, что реальным, действующим является не право, содержащееся в законах, а «живое право», создаваемое судьями, физическими и юридическими лицами, участвующими в правоприменении и способными, якобы, более целесообразно и справедливо, разрешить конкретные жизненные ситуации. Тем самым фактически обосновывалась возможность произвола должностных лиц.

Социологическая школа представлена различными направлениями:

Взаимодействие государства и права:           

-с одной стороны, воздействие государства на право состоит в том, что первое формирует, изменяет, отменяет второе (правотворчество), а также реализует и охраняет его (правоприменение);

-с другой стороны, право воздействует на государство, упорядочивая деятельность государственного аппарата, устанавливая компетенцию его органов.

Выделяют два основных типа взаимоотношений между государством и правом:

1.               когда государство стоит над правом, выступая определяющим фактором (характерно для антидемократических государств);

2.               когда право стоит над государством, выступая его ограничителем (характерно для правовых государств).

№4. Причины и формы возникновения государства.

Государство — это социальная организация публичной власти, распространяющая ее на всю территорию и население страны, обладающего для этого специальным механизмом управления и принуждения и издающая НПА для регулирования общественных отношений.

Причинами возникновения государства являются:

1) переход от «присваивающей» экономики к «производящей», выразившийся в трех крупных разделениях труда (выделение скотоводства и земледелия, занятие ремеслом, появление купцов как особого слоя людей, профессионально занятых в сфере обмена товаров);

2) появление частной собственности на орудия и продукты труда;

3) социально-классовое расслоение членов общества вызванное накоплением собственности;

4) поляризация интересов, обострение межклассовых противоречий,

Основные формы возникновения государства:

афинская — классическая, проявившаяся в реформах Тезея, Солона и Клисфена, поделивших население Аттики сначала по роду трудовой деятельности, затем по имущественному признаку и потом закрепивших их проживание на определенной территории;

римская — образование государства ускорила борьба чуждых плебеев против патрициев (коренного населения Рима), приведшая к формированию аппарата управления на паритетных началах;

древнегерманская — возникновению государства способствовало завоевание дикими германскими племенами (варварами) больших территориальных пространств, населенных различными народами и нуждающихся в централизованном управлении;

азиатская — формированию государства способствовал климат, обусловивший необходимость выполнения грандиозных ирригационных и строительных работ. К этим работам привлекались огромные массы людей, совместная деятельность которых нуждалась в скоординированном управлении. При этом родоплеменная знать, обеспечивающая управление тысячами рабов, постепенно трансформировалась в государственные органы. Коллективная собственность превратилась в государственную и только потом появились ее частные формы и классовое разделение общества.

№5.Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя.

Государство — это социальная организация публичной власти, распространяющая ее на всю территорию и население страны, обладающего для этого специальным механизмом управления и принуждения и издающая НПА для регулирования общественных отношений.

Признаки, отличающие государство от общественной власти родового строя:

1. Объединение людей в первобытном обществе основывалось на кровно - родственных связях. В государстве, в интересах управления и взимания налогов, деление населения закреплялось по территориальному признаку.

2. Если организация общественной жизни при родовом строе обеспечивалась самоуправлением, то в условиях расслоения общества для управления общественными делами создается особая организация не только публичной, но уже политической власти, специального аппарата, состоящего из служащих, профессионально осуществляющих управление, ориентированное на интересы определенного класса или иной социальной группы.

3. Для содержания аппарата государственной власти нужны материальные средства, которые собираются с населения путем налогов и займов.

№6. Соотношение общества и государства.

Общество — это сложная, динамическая система, сущность которой проявляется в различного рода отношениях, возникающих между индивидами, объединившимися для удовлетворения своих потребностей.

Государство — это социальная организация публичной власти, распространяющая ее на всю территорию и население страны, обладающего для этого специальным механизмом управления и принуждения и издающая НПА для регулирования общественных отношений.

Общество и государство — понятия несовпадающие. Первое шире второго, ибо в обществе кроме государства есть и негосударственные структуры (политические партии, политические движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.д.). Государство есть лишь политическая часть общества, его элемент.

Государство занимает в обществе центральное положение и играет в нем главную роль. По характеру государства можно судить о характере всего общества, его сущности.

Государство по отношению ко всему обществу выступает как средство управления, ведения общих дел (обеспечивая порядок и общественную безопасность).

Хронологические рамки общества и государства тоже не совпадают: первое возникло раньше и имеет более богатую историю своего развития, нежели второе. Рожденное развивающимся обществом, государство приобретает по отношению к нему относительную самостоятельность. Причем степень этой самостоятельности постоянно изменяется, зависит от внутренних и внешних условий их взаимодействия. На заре своего становления государство практически сливалось с обществом. Затем, по мере развития и усложнения управленческих отношений, росло число государственных органов, множился аппарат государственных служащих, отдающих властные распоряжения и приобретающих собственный корпоративный интерес, отличный от интересов представляемого населения.

 Максимальную степень самостоятельности приобретает государство при тоталитарных режимах, когда правящая социальная группа использует государство, не считаясь с интересами большинства членов общества.

Минимальная самостоятельность наблюдается у государства при демократическом режиме, когда население реально участвует в создании и контроле за деятельностью наиболее важных звеньев государственного аппарата.

№7. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.

Государственная власть  - это публично-политические отношения господства и подчинения между субъектами, опирающиеся на силу государственного принуждения.

Социальная власть базируется на силе и подчинении, носит интеллектуально-волевой, сознательный характер и существует в рамках общественного отношения, так как не может устанавливаться в отношении вещей или животных.

Структуру власти составляют субъект, объект, властеотношения и нормы, их регламентирующие.

Всякая власть предполагает подчинение, которое обусловлено различными мотивами, отражающими уровень совпадения интересов и различную степень обратного влияния на власть. Возможна власть, основанная на страхе, привычке к повиновению, на убежденности или заинтересованности в необходимости повиновения, на авторитете и доверии и т.д.

Наиболее стабильна и эффективна власть, основанная на общности интересов властвующего и подвластного, когда адресат власти заинтересован или убежден в необходимости подчинения. Эта убежденность может быть связана со знанием ситуации или с высоким авторитетом властвующего (научным, деловым, моральным, религиозным).

По методам осуществления власть может быть авторитарной, тоталитарной, демократической и т.д., по ресурсам, на которых основывается, — экономической, духовно-идеологической, религиозной и т.д., по объекту власти — общественной, классовой, семейной, партийной, политической, государственной и т.д.

Публичная власть объединяет и политическую, и государственную власть, и власть общественных объединений, и муниципальную власть, и непосредственную власть народа.

Государственная власть является особой разновидностью политической власти. Ее специфика состоит:

- в публичности, так как распространяется на все население страны и осуществляется специально созданным аппаратом управления;

- в универсальности, так как распространяется на все сферы общественной жизни;

-в верховенстве, так как ей (в связи с ее социальным признанием, легитимностью и обеспечением суверенитета) подчиняются все иные виды социальной власти, кроме власти собственного народа;

- государственная власть в отличии от власти народа носит организованный характер. Она осуществляется специальными уполномоченными на то субъектами,

- в законодательной прерогативе, так как только государство обладает монопольным правом на создание юридических норм. Все иные организации принимают участие в правотворчестве лишь с ведома и под контролем государства;

- в легальном применении силы с помощью специально созданного карательного аппарата (армия, суд, полиция и т.д.).

В Российской Федерации различают три уровня государственной власти: федеральная государственная власть, окружная государственная власть и государственная власть в субъектах РФ. В субъектах Федерации наряду с государственной властью существует и муниципальная власть.

№8. Понятие и сущность государства.

(!сказать если будет время!): В процессе развития человечества было сформировано множество понятий и определений государства. Оно характеризовалось и как «самодовлеющее общение граждан» (Аристотель), и как общая воля, являющаяся выражением преобладающей силы (Д. Локк), и как организация совместной народной жизни (Р. Молль), и как организация насилия для подавления эксплуатируемых (В.И. Ленин).

Признаки государства:

1. Государство — это такая организация политической власти, которая обеспечивает внешнее представительство и внутреннее управление обществом на основе согласования многообразных интересов.

2. Государство — это сложный, универсальный, структурно организованный механизм, который представлен системой находящихся в иерархической зависимости государственных органов, осуществляющих с помощью профессиональных служащих повседневное управление общественной жизнью.

3. Государство — это территориальная организация власти, объединяющая людей вне зависимости от расовой, национальной, религиозной и иной принадлежности в рамках государственных границ, обозначающих пределы осуществления государственной власти. Оно не только объединяет, но и обеспечивает территориальное, юридическое и политическое единство населения.

4. Государство — это организация, обладающая свойством суверенитета, который формально представлен государственными символами (герб, флаг, гимн) и выражается в верховенстве власти внутри страны и ее независимости на международной арене.

5. Государство наделяется монопольным правом на правотворчество и организованное легальное применение силы в отношении своего населения с помощью специально созданного карательного аппарата. Это — единственная организация, создающая или санкционирующая от имени народа общеобязательные правила поведения и обеспечивающая их исполнение под страхом наказания.

6. Государство наделяется определенной материальной базой, возможностью распоряжаться национальными ресурсами и проводить эмиссию денежных знаков, которые направляются с помощью особой финансовой системы.

Государство — это социальная организация публичной власти, распространяющая ее на всю территорию и население страны, обладающего для этого специальным механизмом управления и принуждения и издающая НПА для регулирования общественных отношений.

Иногда с понятием государства отождествляется понятие государственности. Однако государственность богаче и шире по своему содержанию, нежели государство. Она отражает преемственное состояние государственно-организованной общественной жизни в конкретных странах. Это состояние определяется особенностями развития их экономики, религии, культуры, истории, геополитики, национального вопроса и т.д.

9. Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества.

                                 ( Все есть в прошлом вопросе!!!!!!)

№10 Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.

В реальной действительности существовало и существует много конкретных государств, отличающихся друг от друга определенной спецификой.

Возникает потребность на основе сопоставления общих и специфических свойств привести их в определенную систему, дать типологическую характеристику.

Тип государства – это совокупность общих признаков, свойственных, как правило, исторически обособленной группе государств и выраженных в единстве их экономической основы, классовой сущности и социального назначения государства.

Типология является особой разновидностью классификации.

Типология позволяет:

- познать естественно-исторический процесс развития государств, установить последовательность эволюционного и революционного перехода от одного состояния к другому;

- выявить внутреннюю логику, тенденции и закономерности функционирования государства и на этой основе определить перспективы его дальнейшего развития;

- на основе познания общих закономерностей определить специфику функционирования отдельных государственно-правовых явлений, установить их системные связи друг с другом и зависимость от иных явлений социальной действительности.

В основе формационного подхода лежат свойства общественно- экономических формаций, отражающие своеобразие влияния на сущностную природу государства экономического базиса и надстройки. Для определения типологической принадлежности конкретного государства необходимо ответить на три вопроса:

1. Какому типу производственных отношений соответствует данное государство (какая форма собственности в нем преобладает)?

2. Инструментом политической власти какого класса оно является?

3. Каково социальное назначение данного государства?

Ответы на эти вопросы позволяют выделить рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический типы государства.

Таким образом, согласно формационному подходу тип государства — это система сущностных признаков государств определенной общественно- экономической формации, выражающихся в общности их экономической основы,

сущности и социального назначения.

Недостатки формационного подхода:

игнорирование цикличности, возможной возвратности развития государств, умалении значимости духовно-культурной жизни общества, в

механистической, прямолинейной трактовке государственного прогресса, при котором социалистическое государство рассматривается как высшее и

исторически последнее.

Цивилизационный подход:

-основными критериями вы­ступают духовные признаки — культурные, религиозные, националь­ные, психологические и пр.

-В частности, по мнению одного из пред­ставителей данного подхода А. Тойнби, цивилизация есть замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиоз­ных, национальных, географических и других признаков.

В соответствии с этим выделяется более двух десятков цивилизаций (египетская, китайская, западная, православная, дальневосточная, арабская и т.д.)

Недостатки цивилизационного подхода:

1. недооцениваются социально-экономические факторы;

2. по сути дела это типология не столько государства, сколько об­щества.

Особо следует сказать о переходном государстве. Некоторые авторы, ссылаясь на то, что переходный процесс занимает весьма продолжительное время, позволяющее видоизменяться не только государству, но и национальным, культурным, религиозным и т.п. духовным ценностям и ориентирам, утверждают его как самостоятельный тип государства.

В качестве примера делаются ссылки на Японию, Южную Корею, удачно соединивших традиции национальной культуры с западноевропейскими технологиями.

№11. Правовое государство: понятие и принципы формирования.

 Правовое государство — это демократическое государство, в котором политическая власть ограничена правом, выражающим волю всего общества, где создаются все условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина.