Древние источники информации о развитии таможенного дела
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

 

Источников, освещающих развитие таможенного дела Киевской Руси, достаточно много и они весьма разнообразны. Это древнерусские летописи и летописные своды, которые являются неоценимым юридическим источником. Однако информация о развитии таможенного дела содержится и в таких источниках как таможенные (уставные) грамоты, таможенные книги.

Впервые уставные грамоты стали применяться Великими князьями литовскими. По отношению к вошедшим в состав литовского княжества русскими землями они придерживались принципа «мы старины не рухаем, а новин не вводим» и довольствовались сбором дани с присоединенных земель и привлечением к ополчению местных княжеских дружин. Такого рода отношения закреплялись в специальных договорах – уставных грамотах, весьма напоминавших договоры Новгорода с князьями.

Появившиеся на Руси в рассматриваемом периоде Двинская и Белозерская уставные грамоты, отражают стремление центральной власти ограничить самовластие наместников – с одной стороны, а с другой – признание центром большой значимости в местном самоуправлении общинных организаций. Несмотря на то, что уставная грамота обращена непосредственно к населению только одного уезда, это документ принципиального значения. Уставные грамоты необходимо рассматривать как типовые, которые видимо, предполагалось дать и другим уездам Русского государства.

Создание единого Русского централизованного государства в XV веке сформировало необходимые предпосылки для дальнейшего экономического подъема и выхода России на международную арену. Развитие товарно-денежных отношений, усиление обмена между городским ремеслом и сельским хозяйством было настолько велико, что требовались нормативные акты, которые бы регламентировали эти отношения. Таким нормативным актом того времени была Белозерская таможенная грамота
1497 года – один из первых дошедших до нас таможенных документов. Являясь сборником норм административно-финансового и гражданского права, она существенно дополнила Судебник 1497 года и послужила образцом для других таможенных грамот.

Белозерская таможенная грамота содержала статьи, в которых были определены размеры пошлин, уплачиваемых при продаже различных товаров. Этот нормативный документ защищал интересы местного населения, а размер пошлины устанавливался в зависимости от того, был ли субъект сделки местным жителем или иногородцем. Сбор таможенных пошлин осуществляли таможенники, их считали должностными лицами. Эта таможенная грамота определяла штраф, который взимался при попытке уклониться от таможенного досмотра. По прибытии на место торговли купцы обязаны были предъявить таможенным властям товары, предназначенные для продажи и уплатить специальную пошлину-явку. Устанавливая большие размеры такого штрафа, как протаможье, правительство стремилось оградить финансовые интересы государства. В статье 11 говорится, что кроме таможенника, взимавшего пошлину, такую же сумму получал и наместник. Содержала таможенная грамота и статью, где определялись правила взыскания и размеры пошлин с иногородцев, которые привозили свои товары в Белоозеро речным путем. Несмотря на то, что жители Белоозера сохраняли право платить тамгу в меньшем размере, чем иногородние купцы, все же образование единого Русского централизованного государства требовало установление единых для всей страны пошлин и проведение единой таможенной политики. Статья 14 – одна из мер в этом направлении, согласно которой, все торговцы, прибывшие в Белозерскую землю, уплачивали тамгу в одинаковом размере не зависимо от того, где эти торговцы проживали.

Таможенные книги представляют собой документы делопроизводства таможен – государственных учреждений, производивших проверку, измерение, взвешивание и оценку товаров, предназначавшихся для продажи в том или ином населенном пункте, отправляемых из него в другие места или следующих транзитом, и взимавших в соответствии с правилами, установленными правительством, таможенные пошлины с участников торговых операций.

В XVII веке в России продолжала существовать унаследованная еще с древних времен система таможенного обложения, согласно которой пошлины уплачивались не только с грузов, но и с товаров, находившихся в обращении внутри страны. Если в более позднюю эпоху таможни располагаются, как правило, на пограничных рубежах, то в XVII веке они были рассеяны по всей территории страны. В уездных центрах находились таможенные избы, ведавшие сбором пошлин как в самом городе, так и в прилегающей округе. Таможенной избе были подчинены таможни, расположенные в других населенных пунктах уезда, где функционировали местные рынки. На торговых путях – сухопутных дорогах, судоходных реках – установились специальные заставы. Прибывали таможенники и на сельские ярмарки.

В большинстве городов сбор таможенных пошлин и другого косвенного налога – питейной прибыли – осуществлялся под руководством таможенного и кабацкого (с 1652 года – кружечного двора) головы, избиравшегося обычно из числа наиболее состоятельных посадских людей, черносошных и дворцовых крестьян. Его помощниками являлись выбираемые из среды местного населения целовальники. Как самому голове, так и подчиненным ему целовальником строго запрещалось производить какие-либо коммерческие операции за собственный счет. Их служба была безвозмездной и считалась почетной. Таможенные и кабацкие головы были подчинены непосредственно центральным властям, воеводам было запрещено вмешиваться в их деятельность. Служба голов и целовальников, являвшаяся тяжелой государственной повинностью, длилась, как правило, один год, но бывали случаи, когда они «пересиживали» срок, иногда на несколько месяцев.

Таможенные головы были обязаны вести строгую письменную отчетность о собранных с торгующих пошлинах. «А сколько с какова товару таможенных пошлин возьмут...то все велети писать в книгу, подлинно, порознь, в правду, помесячно, безо всякие хитрости», – говорится в памяти от 9 августа 1620 года вологодскими таможенными головами. День за днем данные о сборе пошлин заносились в черновые таможенные книги. В конце срока службы очередного головы текущие записи систематизировались, обрабатывались и переписывались набело. Так создавались беловые таможенные книги, которые вместе с собранными денежными суммами головы должны были представлять в Москву – в приказ, ведавший сбором косвенных налогов на данной территории.

Наиболее ранняя из дошедших до нас (в отрывках) таможенных книг была составлена около 1598 года в Моравской слободе Новгородской земли, а последние по времени источники этого типа относятся к началу 50-х годов XVII века. В 1753 году внутренние таможенные пошлины были отменены, после чего прекратилось и ведение таможенных книг.

Большая часть таможенных книг XVII - первой половины XVIII веков бесследно утрачена. Полного учета сохранившихся источников этого типа до сих пор нет. Однако можно с уверенностью утверждать, что в настоящее время имеется внушительный по общему количеству фонд таможенных документов, насчитывающий сотни таможенных книг по десяткам городов, представляющих самые разные регионы страны.

По своему содержанию и форме данные источники чрезвычайно разнообразны, поскольку в каждой из таможен до введения в 1653 году Торгового устава действовала особая система пошлин, определявшая характер отчетных документов. Традиции ведения таможенного делопроизводства, выработанные в предшествовавший реформе период, во многом продолжали сохраняться и после 1653 года.

Помимо информации о сборе таможенных пошлин таможенные книги включают и некоторые другие сведения. Таможенная деятельность местных властей во многих других русских городах, сочеталась с ведением питейных дел на кабаках и кружечных дворах, а также со сбором лиц, занимавшихся изготовлением питей частным образом по случаю родин, крестин, свадеб, поминок и тому подобных событий. Поэтому единый с собственно таможенными записями комплекс приходно-расходной документации составляют данные о казенных питейных доходах.

Таможенные книги являются ценнейшим источником по истории торговли.

Наряду с несомненными достоинствами для исследования, таможенные книги имеют, вместе с тем, и ряд недостатков как индивидуальных, так и общих, присущих всем источникам этого типа в целом. Главным их недостатком является то, что в них, практически нет данных, относящихся к сфере розничной торговли, размер сделок в которой не превышал 1 руб.

В качестве следующего недостатка можно выделить то, что в них никогда не указывается, какой товар был куплен на «явленные деньги» и куда именно он был отправлен. По ним абсолютно невозможно проследить деятельность купцов на рынках других городов. В большинстве таможенных книг отсутствуют также сведения о торговцах, следовавших через город транзитом.

Каждая таможенная книга (если у нее не утрачено начало) открывается преамбулой. Текстологически преамбулы разных книг в той или иной мере отличаются друг от друга, но основной их смысл остается практически во всех случаях неизменным. В них выражено назначение документа, приведено имя таможенного и кабацкого (кружечного двора) головы и срок его службы. Вот как выглядит, например, преамбула курской таможенной книги 1656/57 гг.: «Книги курския таможенному и кружечнова двора денежному всякому даходу, сколко на государевам кружечном дворе и в казенном погребе вина и меду продано по месяцем и сколко на таможенном дворе с ково именем и с каких товаров, и лошадиные записки по цене взято государевых пошлин, и таможенных, и пятенных, и явочных пошлин с вин, и с пив, и с медов, и с пьяных браг. И тому всему подленные книги при таможенном и кружечнова двора голове при Григори Лоскутове с товарыщи с сентебря с 15-го числа 165-го году сентебря ж по 15 число 166 году».

Преамбула в таможенных книгах 1672/73 и 1677/78гг. предваряется текстом царской грамоты, присланной
8 июля 1671 года в Белгород стольнику Г.С. Юрьеву, которая регламентирует правила ведения таможенных книг в городах Белгородского полка и устанавливает требования к выбираемым таможенным головам.

Непосредственно к преамбуле в ряде таможенных книг примыкают (в более редких случаях находятся перед ними или же в конце документа) ценовные росписи запасов, передаваемых головами, отслужившими срок, своим преемникам. В них указан обычно объем имеющихся в остатке питей, количество, а иногда и стоимость купленного «в завод» (в запас) пресного меда и хмеля. Например, «Лета 7167-го году сентября в 15 де[нь] по государеву цареву и великого князя Алексея Михайловича Всеа Великия и Белыя Росия самодержца указу по грамоте из Розряду за приписью дьяка Василья Брехова города Курска томоженного и кружечьного двора верной голова Михаила Наумов с целовальники приняли у прежнева головы у Григорья Лоскутова с целовальники в Курске в государевых козенных погребах и на кружечьном дворе вина четыриста восмьдесят четыри ведра в медноя во осмивершковоя ведро по цене по одиннатцати алтын по четыри деньги ведро, да меду пресного сто семнатцать пуд тритцать гривенак по цене по шестьнатцати алтын по четври деньги пуд, да кислова меда три бодьи с полубодьею по цене по осмнатцати алтын бодья, да хмелю дватцать четвериков по цене по десяти денег четверик».

Основной объем всех таможенных книг разделен на две неравные по объему части – приходную и расходную. Большая – приходная часть – состоит из отдельных месячных блоков. Открывает такой месячный блок припойная книга, включающая данные о казенной питейной торговле (рис. 9).

 

I. ПРЕАМБУЛА
II. МЕСЯЧНЫЕ РАЗДЕЛЫ Припойная книга (записи о продаже вина и кислого меда за месяц) Итоговая запись о сборе таможенных и пятинных денег Книга пошлинным деньгам (поденные записи об отдельных оптовых явках товаров) Лошадиная книга (поденные записи об отдельных явках лошадей) Итоговая запись о сборе явочных денег Общий итог сбора пошлин
III. ОБЩИЙ ИТОГ СБОРА ДЕНЕГ ЗА ГОД
IV. ОБЩИЙ ИТОГ СБОРА ПОШЛИН ПО ВСЕМ СТАТЬЯМ ЗА ГОД
V. РАСХОДНАЯ КНИГА

 

Рис. 9. Структура курских таможенных книг 1623/24 – 1669/70 гг.

 

Припойные книги (припоем называлась прибыль, полученная от питейной продажи) делились обычно на три статьи. В первую статью включены данные о продаже за месяц вина с казенных кабаков, во вторую – вина с казенной винокурни, в третью – кислого меда с кабаков. После кабацкой реформы 1652 года, в результате которой, кабаки были упразднены, а вместо них созданы кружечные дворы, состав статей в «припойных книгах» несколько видоизменился. В первую статью стали заноситься данные о продаже с кружечного двора вина кружками и чарками, во вторую – вина ведрами, а в третью – кислого меда.

Следом за «припойной книгой» в таможенных книгах расположен важнейший раздел источника – книга пошлинным деньгам, в которой регистрировались сборы, взятые с лиц, являвших в таможню оптовые партии товаров стоимостью от 1 руб. (за исключением лошадей) или деньги на покупку. Отдельные статьи расположены в пределах данного раздела в строгом календарном порядке. Их формуляр, начиная с 1620-х годов, обязательно включал следующие данные:

- дату явки товара или денег на покупку в таможню (месяц и день);

- географическую принадлежность продавца или покупателя, указанную, главным образом, путем наименования людей по месту жительства, записи в тягло или в службу (курченин, рыленин, калужанин, севский драгун и т.п.);

- его социальный статус, иногда национальность (например, цыган, черкашенин) или подданство (иноземец, литвин, немчин), в отношении приказчиков и доверенных лиц нередко указывается также имя и фамилия их патрона;

- имя, фамилия (отчество, прозвище);

- количество транспортных средств (возов, подвод);

- наименование каждого товара в отдельности, его количество или вес;

- общая стоимость всех явленных товаров (сумма денег на покупку);

- вид и размер взятых пошлин.

Записи о сборе пошлин с конской торговли в таможенных книгах объединены в особый раздел, называвшийся в разные годы по-разному: лошадиной книгой, книгой конской записки, книгой лошадиной записки, книгой пошлинным деньгам лошадиной записки. Он организован по тому же принципу, что и «книги пошлинным деньгам», но имеет более сложный формуляр отдельных статей:

- дата явки;

- географическая принадлежность продавца;

- его социальный статус, национальность или подданство;

- имя, фамилия (отчество, прозвище);

- категория лошади (конь, мерин, кобыла и т.д.);

- ее возраст;

- масть;

- особые приметы (грива на левую сторону, звездачелина – белое пятно на лбу и т.п.);

- наложенные клейма (тавра);

- имеющиеся дефекты (крива, хрома, «волкодержина» – «зверь рвал» и пр.);

- географическая принадлежность покупателя;

- его социальный статус;

- имя, фамилия (отчество, прозвище);

- стоимость лошади;

- вид и размер пошлин, взятых с продавца и (до 1654 г.) покупателя.

О крестьянах, являвшихся одними из наиболее заметных участников конского торга, нередко указывалась также их владельческая принадлежность (крестьянин Троицкого девичьего монастыря, Иванов крестьянин Умрихина Матвей Василев). Отдельные статьи конских книг, выглядят, например, так: «Апреля 19 дн явил курченин Бжедомскаг мнстря крестьянин Алексе Иванов снъ Гончар жеребца шерстью гнед, семи лет, грива налева со отметами, на праваи лапатки железница, а продал таго своег жеребца путимскому стрельцу Ивану Денисову, а взял на нем, Денисе, полчетверта рубля. С продавца пошлин взято с получетверта рубля два алтына пят денег да с купца взято з шести десет денег». Занесение в таможенные книги столь подробной информации диктовалось положением Судебника 1550 года, а позднее Соборного Уложения 1649 года, устанавливавших жесткий контроль над конской торговлей. С этим обстоятельством связано и то, что в разделах, фиксирующих торговлю лошадьми, социальный статус ее участников указывался неизмеримо чаще, чем при регистрации явок купцов-оптовиков.

В таможенных книгах подведены итоги денежным поступлениям по каждому из трех названных разделов. Самостоятельными записями в месячный блок входят также данные об общей сумме собранных за месяц «таможенных и пятинных денег», взимавшихся с розничной торговли, и «явочных денег с вин, пив, медов и пьяных браг», уплачиваемых жителям города с изготовленных частным образом питей. Первые расположены обычно между «припойными книгами» и «книгам пошлинным деньгам», вторые после «лошадиных книг». Завершает месячный блок итоговая сводка сбора денег по всем питейным и таможенным доходным статьям.

Такая структура таможенных книг сохранялась до начала 1670-х годов, когда порядок ведения приходорасходной документации местной таможни и кружечного двора перетерпел довольно значительные изменения.

Прежде всего, центральными властями было предписано подробно показывать доходы с питейной торговли и налоги с частного изготовления питей. Если раньше данные об этом отражались в свернутом виде за месяц в целом, то с 15 ноября 1670 года в таможенных книгах начинают помещаться поденные записи о количестве и стоимости вина (по отдельности кружками и чарками и ведрами) и кислого меда, проданных с кружечного двора, а также регистрируется каждый отдельный случаи явки питей, изготовленных горожанами частным образом (с указанием имени и фамилии [прозвища, отчества] и социального статуса заявителей, вида напитка и его количества). С этого времени в источниках стали фиксироваться также сведения и о сборе таможенных пошлин с мелкой торговли в отдельные дни. Деление приходной части на отдельные разделы («книги») исчезает: теперь записи по всем видам питейных и таможенных доходов группируются в календарном порядке по дням в единые месячные разделы (рис. 10).

 

I. ПРЕАМБУЛА

  II. ПОДЕННЫЕ ЗАПИСИ
  Приходные записи
1. Записи о продаже вина и кислого меда
2. Записи о сборе таможенных и пятинных денег
3. Записи об отдельных оптовых явках товаров
4. Записи об отдельных явках лошадей
5. Записи о сборе явочных денег
  Расходные записи
1. Записи о выдаче казенных денег
2. Записи о выдаче вина и кислого меда
3. Записи о выдаче казенного воска

III. ИТОГОВАЯ СВОДКА ЗА МЕСЯЦ

IV. ОБЩИЙ ИТОГ СБОРА ВОЩАННЫХ ДЕНЕЕ ЗА ГОД

V. ОБЩИЙ ИТОГ СБОРА ПОШЛИН ПО ВСЕМ СТАТЬЯМ ЗА ГОД

VI. РАСХОДНАЯ КНИГА

 

Рис. 10. Структура курских таможенных книг 1670/71 – 1677/78 гг.

 

При этом формуляры отдельных статей о явках в оптовой товарной и конской торговле практически не изменились. После 15 ноября 1670 года данные о питейных доходах и таможенных сборах, полученных в один и тот же день, собраны в источниках примерно в том же порядке, в каком до этого располагались отдельные разделы внутри месячного блока:

- питейная торговля;

- розничная товарная торговля;

- оптовая товарная торговля;

- конская торговля;

- явки частных питей;

Такой порядок соответствовал значению каждой из доходных статей в общей структуре доходов курского таможенного и кружечного двора, где питейная прибыль была доминирующей.

В таможенных книгах 1672/73 и 1677/78 годов, помимо традиционных, включены сведения, до этого никогда не попадавшие на их страницы. Среди них представленные также в форме поденных записей данные о выплатах из таможенных и кабацких доходов денег «на корм» служилым людям, о выдаче им в качестве государева жалованья с курского кружечного двора вина и кислого меда, об отпуске воска на печати для государственных учреждений (например, разрядную избу).

В таможенных книгах 1672/73 и 1677/78 годов иначе, чем в источниках более раннего времени, представлены и итоговые сводки за месяц. Они становятся менее детальными: в них приводится общая сумма денежных поступлений по всем статьям, но в то же время не показывается итог сбора пошлин по оптовой товарной, конской и розничной торговле в отдельности, т.е. все они объединены в рубрику «таможенные пошлины». Кроме того, в сводках перестает отражаться суммарная прибыль от питейной торговли. Указаны только сведения о количестве проданного вина (кружками и чарками, ведрами) и кислого меда с фиксацией отпускных цен, а также общая прибыль от продажи кислого меда.

В конце приходной части большинства таможенных книг помещена запись о сборе вощаных денег, вырученных в течение года таможенной и кабацкой (кружечного двора) администрацией от продажи воска, оставшегося после выбойки меда-сырца, предназначенного для изготовления кислого меда. Здесь указано общее количество проданного воска, стоимость одного пуда (гривенки) товара и итоговая сумма прибыли. Следом за этой записью обычно указана общая сумма денег, полученная за отчетный период по всем питейным и таможенным доходным статьям. Этой информацией заканчивается приходная часть.

Завершаются все таможенные книги расходной книгой, представляющей собой подробный отчет о денежных средствах, истраченных на обеспечение деятельности таможни и казенных питейных заведений за весь срок службы таможенного и кабацкого головы: покупку бумаги, свечей, ремонт казенных помещений и винокурного оборудования, наем дьячка для записи и т.д. Записи расходной части расположены в календарном порядке и собраны, как правило, в тексте памятника в одном месте, а не рассеяны по отдельным месячным блокам. Отдельная статья этого раздела включает следующие сведения:

- дата (в большинстве книг);

- название купленного товара и его количество (или вид выполненной работы);

- цена одной единицы товара и совокупная стоимость всей товарной партии (или общий размер производственной денежной выплаты наемным работникам).

Из всех разделов таможенных книг важнейшее значение для изучения истории торговли имеют «книги пошлинным деньгам», которые, как уже было отмечено, содержат сведения, относящиеся к оптовой торговле, и фиксируют явку товаров или денег на сумму 1 руб. и выше. На основании информации, имеющейся в этой части источника, можно установить:

- количество явок (общее, по отдельным городам и по отдельным товарам – полностью, по социальным группам торговцев – частично) – путем прямого постатейного подсчета;

- совокупную стоимость предложенных к продаже и скупленных товаров (по рынку в целом и по отдельным городам – полностью, по отдельным товарам – частично) – на основании суммирования стоимости отдельных товарных партий;

- географию рыночных связей (состав и количество городов, являвшихся торговыми партнерами курского рынка) – по данным о местожительстве торговцев;

- ассортимент и объемы поставок различных товаров – по названиям товаров и сведениям об их количестве (весе);

- рыночные цены – по таможенным оценкам отдельных товарных партий;

- персональный и отчасти социальный и национальный состав торговцев – по записям их имен, фамилий (прозвищ), социального статуса, национальности;

- сезонные колебания – по датам явок.

«Книги лошадиной записки» позволяют определить:

- количество проданных или обмененных лошадей (общее, по отдельным категориям, возрастам, мастям, породам животных, по местожительству торговцев – полностью и по их социальному статусу – частично) – путем прямых постатейных подсчетов;

- величину оборотов конской торговли в целом и по отдельным городам в частности – на основании суммирования стоимости проданных лошадей;

- географию конской торговли – по данным о местожительстве ее участников;

- цены на лошадей (по категориям, возрастам, мастям, породам) – по данным об их стоимости;

- персональный и отчасти социальный и национальный состав торговцев – по записям их имен, фамилий (прозвищ), социального статуса, национальности;

- сезонные колебания – по датам явок.

По данным о взимании пошлин, имеющихся в обоих названных разделах, можно установить также номенклатуру, размер и принципы взимания таможенных сборов.

По «припойным книгам» можно выявить:

- объемы казенной питейной торговли;

- начальные и отпускные цены на различные алкогольные напитки;

- размеры прибыли, получаемой казной от продажи питей.

«Расходные книги» позволяют установить ассортимент и цены на различные товары, в т.ч. на такие, которые не поступали в оптовую торговлю, а обращались только в сфере розничного товарообмена или изготовлялись на заказ.

Таким образом, таможенные книги являются ценнейшим источником по истории торговли и развития таможенного дела. Таможенные книги XVII века с имеющимися в них статистическими данными в сочетании с другими источниками позволяют составить целостную картину развития различных сфер городской торговли (оптовой товарной, конской, казенной питейной и отчасти розничной).

 





Дата: 2019-02-02, просмотров: 272.