В современном правовом государстве субъекты гражданского права ежедневно вступают в различные гражданские правоотношения. Как известно, в теории права представляется и содержится концепция некой идеализации поведения участников правоотношений. По содержанию данной концепции субъекты права должны правильно (в соответствии с законом) и добросовестно реализовывать право в целом, в том числе: соблюдать правила правомерного поведения во всех правоотношениях с другими субъектами и исполнять свои юридические обязанности. Однако, к сожалению, в правовой реалии поведение субъектов не всегда соответствует такой идеализации.

Любое правоотношение, даже самое незначительное по объему и продолжительности, всегда может находиться под угрозой возникновения спорных (конфликтных) ситуаций между его участниками, что, разумеется, может, как усложнить реализацию права каждым участником, так и вовсе довести правоотношение до прекращения. В таких случаях зачастую каждое лицо стремится защитить и (или) восстановить свои нарушенные права, свободы и законные интересы путем обращения в государственный суд, тем самым, реализуя свое конституционное право на судебную защиту, предусмотренное п. 2 ст. 13 Конституции РК. При и (или) реализации лицом права на судебную защиту вновь появляется возможность/необходимость для обращения к институту представительства.

По мнению профессора А.А. Ференц-Сороцкого, личное ведение своих судебных дел гражданами всегда может быть связано с определенными неудобствами. Тяжущиеся должны отрываться от своих постоянных занятий для явки в судебное заседание, которое может происходить и в другом городе. Между тем, как говорили еще древние римляне: «и болезнь, и возраст и необходимые путешествия и многие другие причины часто мешают вести дела лично». Возникает потребность поручать выполнение определенных необходимых процессуальных действий другим лицам, которые бы замещали участников процесса, т.е. в судебном представительстве [58].

Необходимость обращения к судебному представителю может также обуславливаться стремлением заинтересованного лица получить квалифицированную юридическую помощь, поскольку для того, чтобы успешно вести дело в суде, требуется наличие соответствующих знаний в области юриспруденции, обладание способностью выступления с правильной, четкой и полной судебной речью, а также дар корректного составления всех необходимых документов правового характера. Примечательно то, что личное участие лица в деле не лишает его права иметь представителя по этому делу. Одновременное участие представителя с гражданином, интересы которого он представляет, именуется иначе правозаступничеством [59].

Наряду с вышеуказанными обстоятельствами, необходимость в судебном представительстве зачастую выражается невозможностью лица самостоятельно вести свое дело в виду его неполной правосубъектности (недееспособность, ограниченная дееспособность, несовершеннолетие и т.п.).

Представительство в суде регулируется специальной главой ГПК РК – главой 6, - которой подробно регламентируются: основания и виды судебного представительства (ст. 57); круг лиц, способных выполнять функции представителя (ст. 58); перечень лиц, не способных являться представителями (ст. 59); объем полномочий судебных представителей (ст. 60); правила оформления полномочий (ст. 61) и положения о законном представительстве в суде (ст. 62).

Судебное представительство, являясь самостоятельным институтом гражданского процессуального права, призвано регулировать два следующих блока процессуальных отношений: 1) отношения, возникающие между судом и представителем, действующим в суде от имени и в интересах заинтересованного лица; 2) отношения, возникающие непосредственно между представителем и заинтересованным лицом, чьи процессуальные права и обязанности реализует представитель.

Если говорить о цели судебного представительства, то, на наш взгляд, в правильной и лаконичной форме его определяет известный ученый И.П. Гришин: «Цель судебного представительства – оказание правовой помощи сторонам, третьим лицам, заявителям, заинтересованным лицам, а также создание условий для выяснения всех существенных для дела обстоятельств и вынесения законного и обоснованного решения» [60].

В то же время, цели судебного представительства может изложить и в более широкой форме:

1) Защита и восстановление прав, свобод и законных интересов представляемого лица;

2) Содействие заинтересованному лицу в осуществлении им своих процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей;

3) Помощь суду в правильном разрешении дела.

Следует отметить, что судебное представительство во многом отличается от упомянутого в предыдущих главах настоящей дипломной работы представительства в гражданском праве. Так, с точки зрения известного ученого-процессуалиста З.Х Баймолдиной, рядом таких отличительных признаков выступают:

1) Цели и характер отношений между представителем и представляемым лицом;

2) Круг лиц, имеющих право выступать в качестве судебных представителей в гражданском процессе;

3) Объемом и характером прав представителей;

4) Функциями представителей [61, с. 196].

Ведение лицо своего гражданского дела допускается через представителя. Личное участие заинтересованного лица в ведении своего дела полностью зависит от его волеизъявления, за исключением случаев представительства имени ли, не способных представлять себя самостоятельно, о чем будет сказано в следующем подразделе данной главы.

Частью 1 ст. 57 ГПК РК предусмотрена диспозитивная норма, позволяющая гражданам как лично, так и наряду со своим представителем вести свое дело в суде. Представитель может участвовать при рассмотрении любой категории гражданских дел. К тому же, обратиться за услугами представителя лицо вправе в любой момент, т.е. на любой стадии процесса.

С другой стороны, существуют ситуации, при которых невозможно полное отстранение заинтересованного лица от участия в своем деле. Так ч. 1 ст. 198 ГПК РК установлено: «Отложение разбирательства дела допускается, если суд сочтет невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле…». Невозможность рассмотрения дела может выражаться в необходимости заслушивания устных объяснений одной (или обеих) из сторон, так как, согласно ч. 2 ст. 63 ГПК РК, сведения о фактах (доказательства) могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц. В случае если истец, не просивший суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не явится по вторичному вызову, то суд выносит определение об оставлении искового заявления без рассмотрения (пп. 6 ст. 279 ГПК РК), если ответчик при этом не требует проведения разбирательства дела по существу.

Судебный представитель в гражданском процессе – лицо, совершающее процессуальные действия от имени и в интересах представляемого (гражданина или организации). Под судебным представительством понимается деятельность одного лица в интересах другого лица, осуществляемая на основании предоставленных ему полномочий в суде от имени представляемого в целях получения наиболее благоприятного решения, а также для оказания помощи представляемому в реализации своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду содействия в отправлении правосудия по гражданским делам.

В теории гражданского процессуального права всех субъектов разделяют на четыре категории:

- лица, осуществляющие правосудие (суд, судья, секретарь судебного заседания, судебный пристав);

- лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица, прокурор, представители различных государственных органов, представители организаций (юридических лиц));

- лица, содействующие осуществлению правосудия (свидетель, понятой, эксперт, специалист, переводчик, хранитель спорного имущества, и др.);

- судебные представители.

Не смотря на то, что в ГПК РК судебные представители выделяются в отдельную категорию субъектов, - данный вопрос является довольно дискуссионным в научной литературе. Так, глава 5 ГПК РК определяет категорию лиц, участвующих в деле. При этом судебным представителям посвящена следом идущая глава 6, что свидетельствует об их, так называемой самостоятельности.

Судебный представитель – это физическое лицо, осуществляющее ведение гражданского дела от имени и в интересах представляемого им лица на основании полномочий, предоставленных ему доверителем, специальным предписанием законодательства, решением суда, уставом (иным учредительным документом) или административным актом.

На наш взгляд, выделение судебных представителей в отдельную категорию субъектов является правильным и вполне разумным, поскольку есть ряд признаков, отличающих судебных представителей от лиц, участвующих в деле:

1) Судебный представитель ведет дело своего доверителя от его имени и в его интересах, что исключает наличие юридической заинтересованности в исходе дела. С одной стороны, явное отсутствие юридической заинтересованности может проявляться, например, вследствие отмены доверенности доверителем, на основании которой действовал представитель, в результате чего его интерес может исчезнуть моментально. С другой стороны, говорить об отсутствии юридической заинтересованности у всех категорий судебных представителей, на наш взгляд, ошибочно, так как, например, родители, выступая в суде, как законные представители своих несовершеннолетних детей, в силу семейно-родственных отношений не могут не иметь такой заинтересованности.

2) Объем процессуальных полномочий представителя зависит от волеизъявления заинтересованного лица (содержания доверенности, договора поручения). За исключением случаев осуществления законного и уставного представительств.

3) В гражданском процессе представитель осуществляет не свои процессуальные права и обязанности, а своего представителя.

4) В результате совершения представителем процессуальных действий, процессуальные права и обязанности возникают непосредственно у представляемого лица.

5) Издаваемые судом судебные акты (решение, судебный приказ, постановление) распространяются непосредственно на представляемое лицо.

6) На судебного представителя не возлагается бремя несения судебных расходов.

Представителем в суде может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в суде, основанные на доверенности, законодательстве Республики Казахстан, решении суда либо административном акте (ч. 2 ст. 57 ГПК РК).

Как было указано выше, в отличие от представительства в гражданском праве, круг лиц, имеющих право быть судебными представителями, четко определяется ч. 1 ст. 58 и 62 ГПК РК.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 ГПК РК, представителями по поручению в суде могут быть:

1) адвокаты;

2) работники юридических лиц – по делам этих юридических лиц, а государственных органов – по делам этих государственных органов и их территориальных подразделений;

3) уполномоченные профессиональных союзов – по делам рабочих, служащих, а также других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется этими профессиональными союзами;

4) уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы членов этих организаций, а также права и интересы других лиц. Так, ст. 19 Закона РК «Об общественных объединениях» установлено: «Для осуществления уставных целей общественные объединения в установленном законодательством Республики Казахстан порядке имеют право:

- представлять и защищать права и законные интересы своих членов в судах и других государственных органах, иных общественных объединениях» [62];

5) один из соучастников по поручению других соучастников;

6) другие лица, имеющие высшее юридическое образование, допущенные судом по просьбе лиц, участвующих в деле. Примечательно, то, что в старой редакции утратившего силу ГПК от 13 июля 1999 г. до внесения соответствующих изменений, - в качестве представителя могло быть привлечено практически любое дееспособное лицо, по просьбе лиц, участвующих в деле. Впоследствии пп. 18 п. 1 ст. 1 Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшего упрощения отправления правосудия, снижения бюрократических процедур», было внесено изменение, согласно которому требовалось обязательное наличие высшего юридического образования у судебного представителя по поручению. Данное правило сохранилось и во вступившем в силу 1 января 2016 года новом ГПК РК, принятого 31 октября 2015 г.

Наряду с уполномоченными на представительство в суде лицами, гражданское процессуальное законодательство также предусматривает и перечень лиц, которые в силу специфики занимаемой государственной должности, наличия наибольшей вероятности заинтересованности в деле, фактической невозможности и в силу иных обстоятельств (также определены) не могут быть представителями в суде. Статья 59 ГПК РК определяет следующий перечень таких лиц:

- судьи, следователи, прокуроры и депутаты Парламента Республики Казахстан или местных представительных органов (за исключением случаев участия их в качестве законных представителей и представителей соответствующих организаций);

- адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с нарушением законодательства Республики Казахстан об адвокатской деятельности;

- лицо, оказывавшее по данному делу или оказывающее юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам представляемого лица;

- лицо, ранее при рассмотрении и разрешении дела участвовавшее в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого;

- лицо, состоящее в родственных отношениях с другой стороной или третьим лицом, судьей, прокурором, секретарем судебного заседания, экспертом, давшим заключение по делу, специалистом, переводчиком;

- лицо, в силу психического состояния здоровья либо возраста и по другим причинам самостоятельно неспособное осуществлять представительство.