Формы финансового контроля

Внутренним контроль является тогда, когда субъект и объект контроля входят в одну и ту же систему. Внутренний контроль может быть предусмотрен уставом организации или заложен в должностных инструкциях сотрудников. Объектом внутреннего контроля является производственная, финансово-хозяйственная деятельность, а именно технологические процессы, нормативное хозяйство, качество продукции и её соответствие потребностям рынка, а так же весь спектр финансовых показателей. Помимо общих контрольных задач перед внутренним контролем стоит задача соизмерения затрат и результатов хозяйствования.

Важную роль в организации внутреннего контроля играет уровень автоматизации технологического процесса и степень точности отражения его стадий в документации, т.е. организация документооборота.

Роль внутреннего контроля возросла с развитием рыночных отношений и частной собственности. Формы организации внутреннего контроля могут быть различными:

– служба внутреннего аудита;

– служба бухгалтерии;

– независимый ревизионный отдел и др.

Связь внешнего и внутреннего контроля выражается прежде всего в том, что они определены общей целью – это проверка соблюдения законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности.

Отличия внутреннего и внешнего контроля представлено в таблице № 2.2

Таблица № 2.2

Формы финансового контроля

В настоящий момент существуют три формы финансового контроля:

    – проверка;

    – аудит;

– ревизия.

    Проверка – действия контрольных органов в целях обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования материальных и финансовых ресурсов, профилактики бесхозяйственности, недостач и хищений денежных средств и имущества, формирования достоверной и полной информации по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности. В ходе осуществления проверки контролирующие органы анализируют финансовую деятельность объекта, привлекая максимальное количество документальных источников информации. Объектом проверки может быть любая финансовая операция, совершенная территориальными, коллективными или индивидуальными субъектами финансовых правоотношений. Субъектами, имеющими право на проведение проверок, являются практически все органы и агенты финансового контроля. Так, Счетная палата РФ контролирует своевременное исполнение доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; Федеральное казначейство проверяет использование средств федерального бюджета; Центральный банк РФ контролирует осуществление банковских операций, проводит инвентаризацию валютных и иных ценностей, находящихся в денежных хранилищах и кассах кредитных организаций, и т. д.

Аудит – независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности проверяемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об аудиторской деятельности»

Аудиторская проверка представляет собой сбор, оценку и анализ аудиторских доказательств, касающихся финансового положения предприятия.

Аудиторская проверка может быть обязательной или инициативной. Обязательный аудит проводится в случаях, прямо установленными законодательством РФ, инициативный аудит — по решению экономического субъекта.

 Ревизия – проверка контрольными органами за определенный период, в целях обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования материальных и финансовых ресурсов, недостач и хищений денежных средств и имущества, формирования достоверной и полной информации о всех результатах финансово-хозяйственной деятельности. 

Ревизии проводят разные конт­ролирующие органы, прежде всего финансовые, а также органы госу­дарственного управления в отношении подведомственных организаций. Ревизии могут быть проведены как по плану этих органов, так и по ука­занию других компетентных органов, в том числе правоохранительных.

Результаты ревизии оформляются актом, который подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем проверяемой организации и ее главным бухгалтером.

    Отличие ревизии от проверки по охвату финансово-хозяйственной деятельности. Ревизия – это проверка всей финансово-хозяйственной деятельности организации. При проверке проверяется отдельный вопрос финансово-хозяйственной деятельности (например, проверка денежного довольствия сотрудников, проверка расходования горюче-смазочных материалов, проверка использования денежных средств при заключении гос. контрактов). Аудит входит в определение ревизии. В коммерческих организациях проводится только аудит или проверка.