Функция (от латинскогоfunctio – исполнение, осуществление). Под функциями финансового контроля понимается деятельность, органов осуществляющих финансовый контроль в системе денежных отношений.

Выделяют пять функций финансового контроля:

1. Обобщение информации по расходу и доходу в деятельности государства (анализ). Данная функция включает в себя анализ по изучению исполнения действующего законодательства в части использования средств государственного бюджета; формирования доходов и расходов субъекта финансовой деятельности; отклонения в сфере финансовой деятельности различных ведомств. Данная функция играет важную роль в повышении экономической эффективности деятельности государства, в управлении экономикой, в укреплении финансового состояния экономики. Результаты по деятельности контролирующих органов используются для планирования по расходованию и использованию денежных средств государства. Обобщение информации по расходу и доходу в деятельности государства, содействует повышению эффективности деятельности организации, наиболее рациональному и эффективному использованию денежных фондов, и, следовательно, подведению государства в жизнь режима экономии. Более эффективное расходование денежных средств государства является достижение наибольших результатов государства при наименьших затратах. Важнейшую роль в этом играет при этом анализ учетной документации, позволяющий путем устранения причин излишних затрат минимизировать расходы. Анализ учетной документации позволяет установить наличие или отсутствие у государства финансовых затруднений, выявить их причины и наметить мероприятия по устранению этих причин.

2. Функция по предупреждению финансовых нарушений (предупредительная) – состоит в разработке мероприятий по предотвращению финансовых нарушений, укреплению финансовой дисциплины, повышению эффективности финансового контроля, совершенствованию контрольной деятельности, разработке новых методов контроля на основании обобщения результатов проверки финансово-хозяйственной деятельности. Предупреждение финансовых нарушений может происходить на этапе предварительной проверки. Предупреждение до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Предупреждение финансовых нарушений осуществляется контрольными органами, которые закладываютпроекты бюджетов и смет государственных (муниципальных) учреждений и отчеты смет и планов бюджетных организаций, проекты государственных программ профинансированные из средств федерального бюджета, и сметные документы по их выполнению; проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по расходованию и использованию бюджетных средств; проекты договоров и соглашений, затрагивающие вопросы по расходованию и использованию бюджетных средств. Предупреждения финансовых нарушений должно быть начато в процессе совершения финансовых операций, например при выполненииорганизацией финансовых обязательств перед государством, расходования и использования денежных средств в процессе финансово-хозяйственной деятельности. Предупреждение финансовых нарушений после совершения финансово-хозяйственных операций осуществляется контрольными финансовыми органами (после исполнения доходной и расходной частей бюджета и т.п.). Данная функция предусматривает реализуется непосредственно при проведении проверок финансовой деятельности организаций контролирующими органами. Помимо проверок могут использоваться и другие формы финансового контроля в виде проведения аудита и ревизии.

3. Профилактическая функция финансового контроля, то есть разработка мер по недопущению таких нарушений в дальнейшем. Данная функция осуществляется контрольными финансовыми органами. Реализуется данная функция посредством:

– взаимодействия органов осуществляющих финансовый контроль,

– систематизация выявляемых в финансово сфере нарушений и подготовка на этой основе обзоров органами осуществляющих предварительный и текущий финансовый контроль,

    – подготовка разъяснений об изменении норм регулирования или ответственности за правонарушения,

– усиление государственного контроля в финансово сфере за использованием средств, по повышению эффективности расходования бюджетных средств

4. Правоохранная функция финансового контроля реализуется посредством привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения в области финансового законодательства. Прежде чем определить ответственность за финансовые нарушения нужно разобраться с понятием «что является финансовым нарушением.

5. Результативная функция выражается в финансовом контроле в виде предоставления отчетности о финансовых нарушениях и хищениях денежных средств в вышестоящие организации.

Финансовое правонарушение – совершенное противоправное действие или бездействие субъекта финансового контроля, за которое финансовым законодательством установлена ответственность.

      Состав финансового нарушения образуют четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

Объект финансового правонарушения составляет финансово-хозяйственная деятельность государства, в которой выявляются финансовые нарушения.

Объективная сторона финансовых правонарушений представляет совокупность признаков финансового нарушения, предусмотренных финансово-правовыми нормами и характеризующих финансово-хозяйственную деятельность.

Субъектом финансового правонарушения является должностное лицо, совершившее нарушение финансового законодательства.

Субъективная сторона финансового правонарушения представляет действия или бездействия должностных лиц, либо умышленное либо случайное нарушение

Ответственность за нарушение финансового законодательства предусматривает налоговую, административную, гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную и уголовную ответственность.