Источниками финансирования научно-исследовательской деятельности могут быть предприятия, финансово-промышленные группы, малый инновационный бизнес, инвестиционные и инновационные фонды, органы местного управления, частные лица и т.д. Все они участвуют в хозяйственном процессе и тем или иным образом способствуют развитию научно-исследовательской деятельности.

В развитых странах финансирование научно-исследовательской деятельности осуществляется как из государственных, так и из частных источников. Для большинства стран Западной Европы и США характерно примерно равное распределение финансовых ресурсов для НИОКР между государственным и частным капиталом.

По видам собственности источники финансирования делятся на:

· государственные инвестиционные ресурсы (бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, государственные заимствования, пакеты акций, имущество государственной собственности);

· инвестиционные, в том числе финансовые, ресурсы хозяйствующих субъектов, а также общественных организаций, физических лиц и т.д.

Это инвестиционные ресурсы коллективных инвесторов, в том числе страховых компаний, инвестиционных фондов и компаний, негосударственных пенсионных фондов. Сюда же относятся собственные средства предприятий, а также кредитные ресурсы коммерческих банков, прочих кредитных организаций и специально уполномоченных правительством инвестиционных банков.

На уровне государства и субъектов Федерации источниками финансирования являются:

· собственные средства бюджетов и внебюджетных фондов,

· привлеченные средства государственной кредитно-банковской и страховой систем,

· заемные средства в виде внешнего (международных заимствований) и внутреннего долга государства (государственных облигационных и прочих займов).

Из средств госбюджетов различных уровней и специализированных государственных фондов финансируются направления научно-исследовательской деятельности, имеющие приоритетное значение. Предоставление бюджетных средств осуществляется в формах:

Ÿ финансирования федеральных целевых программ;

Ÿ финансового обеспечения перспективных проектов на конкурсной основе.

Ниже представлены данные о государственном финансировании науки в России с 2000 по 2012 годы.

Таблица 1 – Финансирование науки из средств государственного бюджета[2]

По сравнению с 2000 годом в 2012 году финансирование науки из государственного бюджета возросло в 20 раз. При этом финансирование фундаментальных исследований увеличилось в 10 раз, а прикладных научных исследований – в 29 раз.

Доля расходов федерального бюджета, идущих на финансирование науки, увеличилась за семь лет в 4,6 раз, а доля этих расходов в ВВП – на 26%.

На уровне предприятия источниками финансирования являются:

· собственные средства (прибыль, амортизационные отчисления, страховые возмещения, нематериальные активы, временно свободные основные и оборотные средства);

· привлеченные средства, полученные от продажи акций, а также взносы, целевые поступления и пр.;

· заемные средства в виде бюджетных, банковских и коммерческих кредитов.

Важным финансовым источником различных форм научно-исследовательской деятельности являются бюджетные ассигнования, за счет которых выполняются целевые комплексные программы, приоритетные государственные проекты. Бюджетные ассигнования формируют российский фонд фундаментальных исследований, а также на долевой основе финансируют федеральный фонд производственных инноваций и прочее.

Процент отечественных предприятий, способных инвестировать средства в научно-исследовательские проекты, невысок. Поэтому при поиске инвестиций из коммерческих источников инициатор проекта должен реально оценить свои шансы. Вероятность получения средств из этих источников возрастает со степенью готовности разработки к внедрению. Если разделить инновационные продукты по степени завершенности исследований и характеру результата НИОКР, то можно получить следующие категории научно-исследовательских проектов[3]:

Таблица 2 – Инновационные продукты по степени завершенности исследований и характеру результата НИОКР

На практике привлечение средств в научно-исследовательской проект из коммерческих источников становится возможным только тогда, когда существует реальный результат НИОКР, практически отсутствуют сомнения в возможности его внедрения и сбыта. Наиболее привлекательными для инвестиций являются с точки зрения инвесторов проекты категории 1.1 и 2.1. Значительно выше риск по проектам, ориентированным на продвижение нового продукта/технологии. При разработке и реализации таких проектов многие решения приходится принимать на интуитивном уровне, так как в большинстве случаев необходимая информация отсутствует. Например, для подобных проектов очень непросто разработать маркетинговую концепцию: довольно вероятны ошибки при прогнозировании объемов спроса, возможностей сбыта, позиционировании товара на рынке, установлении цены. Тем не менее, проекты, относящиеся к группам 1.2 и 2.2, при наличии веских аргументов для инвестора могут получить необходимые инвестиции. Самую низкую вероятность финансирования из коммерческих источников имеют проекты 4 и 5 категории. Средства для этих проектов лучше искать в инновационных и венчурных фондах. Риск данных проектов существенно повышается для инвестора в связи с тем, что в соответствии с российским законодательством риск случайных неудач невыполнения договоров несет заказчик, что признается существенным элементом договорных отношений на выполнение НИОКР, обусловленным их творческим характером