Содержание экологического менеджмента

При рассмотрении содержания экологического менеджмента необходимо прежде всего определиться в терминах и понятиях, связанных с данным направлением науки и практики. Такими понятиями являются «менеджмент» и «управление». В самом обшем смысле английское слово «менеджмент» (manage), которое имеет латинское происхождение (в буквальном смысле - «рука»), переводится на русский язык как «управление».

В различных литературных источниках (словарях, учебниках и т. д.) категория «управление» трактуется по-разному. Например, в «Энциклопедическом словаре по экономике» В. Г. Золотогорова управление - это целенаправленное воздействие на организованную систему, обеспечивающее сохранение ее определенной структуры, поддержание режима и целей деятельности. В справочнике «Природопользование» Н. Ф. Реймерса под управлением понимается организация (самоорганизация) взаимосвязей между какими-то составляющими, приводящая к намеченным результатам (или саморегуляции), основанная на необходимой информации и направленная на поддержание или улучшение функционирования управляемой совокупности.

Ключевыми словами в приведенных определениях являются: воздействие, организация взаимосвязей, цель, информация, выражающие суть и содержание процесса управления.

В условиях перехода к рыночной экономике на смену терминам «управление», «управленческая деятельность», «директор», «руководитель» приходят термины «менеджмент», «менеджер», акцентирующие тем самым внимание на новые условия и цивилизованный, высокоэффективный тип хозяйствования, для которого прежде всего характерно:

· правовое устройство государства;

· оптимизация публичных и частных интересов;

· экономические методы хозяйствования;

· ориентация на спрос (потребность) и конъюнктуру рынка;

· производство социально востребованной и прибыльной продукции и услуг при минимальных затратах;

· мотивация труда.

Понятие «менеджмент» связано с понятием «бизнес», но не тождественно ему. Под бизнесом, как известно, понимается собственное дело, занятие, связанное с коммерцией, предпринимательская деятельность, приносящая доход.

С экономической точки зрения бизнес - это деятельность, направленная на получение прибыли путем производства и (или) продажи определенной продукции и оказания услуг. Управлять бизнесом - значит управлять коммерческими или хозяйственными организациями.

К любым типам организации применим термин «менеджмент», и только если речь идет о государственных органах любого уровня в зарубежной практике, как правило, применяется термин «государственное управление» или «администрирование». Вместе с тем и в государственных структурах фигурирует понятие «менеджер», например «менеджер-судья».

В широком смысле слова «менеджмент» - это умение (искусство) добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения людей.

Профессиональный менеджмент (в том числе и в экологической сфере) является самостоятельным видом человеческой деятельности. Чтобы стать менеджером, необходимо не только занимать управленческую должность, но и осознавать (что очень важно) профессиональную принадлежность к менеджменту, обладать знаниями в области менеджмента, придерживаться норм поведения, присущих менеджерам (как лидерам организации).

Обычно работа профессионала-менеджера связана с хозяйственной деятельностью организации, а также с основными направлениями ее развития (производственный менеджмент, финансовый и т. д.). Отсюда правомерно употреблять термин «менеджмент» применительно только к хозяйственной деятельности организации. Содержание менеджмента, объект которого ограничен отношениями хозяйственной деятельности, раскрывает следующее определение.

Менеджмент - это профессионально осуществляемое управление любой хозяйственной (социально-экономической) деятельностью предприятия (организации), направленной на получение прибыли (предпринимательского дохода) на основе эффективного использования ограниченных ресурсов.

Принимая во внимание, что в классическом представлении категория «управление» шире категории «менеджмент», в курсе экологического менеджмента эти термины будем использовать как равнозначные. Это вызвано следующими обстоятельствами.

Во-первых, экологический менеджмент в традиционном понимании, характерном для индустриально развитых стран, органично не вписывается в структуру и систему производственных связей, экономических отношений. При отсутствии сложившихся рыночных институтов вполне оправдано сильное (но эффективное) государственное регулирование, основанное на экономико-правовом механизме воздействия на субъекты хозяйствования. В этих условиях вполне оправдана иная, нежели в развитых рыночных странах, концепция становления и развития экологического менеджмента, основанная на системе государственного (социально-экономического) регулирования. В этой связи экологический менеджмент на разных уровнях управления, в том числе и на уровне субъектов хозяйствования, должен осуществляться при более активной роли республиканских и местных органов власти и управления.

Во-вторых, поскольку целью экологического менеджмента является достижение экологических результатов, не всегда связанных с получением прибыли или полностью исключающих ее, и так как природоохранная деятельность не замыкается рамками предприятия, а является по своей сути региональной и даже межрегиональной, система экологического менеджмента и система экологического управления могут быть признаны равнозначными.

Интересы экономики и экологии, их взаимодействие выражает ресурсосберегающее и природоохранное развитие общественного производства, его трансформация в эколого- экономическую систему.

В эколого-экономической системе любой вид воздействия субъекта управления (управляющей системы) на объект управления (управляемую систему) осуществляется целенаправленно.

Содержательную сторону экологического менеджмента определяют эколого-экономические отношения управления.

Эколого-экономические отношения - это отношения, возникающие между людьми в процессе природопользования по восстановлению и охране экологических систем, сохранению качества окружающей среды, экологизации производства, расширение масштабов и темпов освоения природных ресурсов, их ухудшение, истощение и в целом деградация природной среды, угроза сохранению биоразнообразия, в том числе генофонда человека, другие факторы привели к интеграции на экологической основе отраслей природоресурсного и природоохранного значения.

Экологическая основа природопользования является определяющей в понимании содержания эколого-экономических отношений управления и всего экологического менеджмента. Природные ресурсы, вовлеченные в хозяйственный оборот, одновременно являются органичными элементами экосистем. С точки зрения организации устойчивого природопользования и экологического менеджмента данное обстоятельство является особенно актуальным.

Важно подчеркнуть, что в рамках естественных экосистем каждый природный объект функционально связан с остальными элементами природного комплекса. Поэтому антропогенное воздействие (прямое или косвенное) на отдельные природные ресурсы часто приводит к изменению состояния всей экосистемы. Этим определяется необходимость комплексного, системного подхода к рассмотрению объекта эколого-экономических отношений управления.

Учитывая системный подход к рассмотрению эколого-экономических отношений как объекта управления, следует выделить природоре- сурсиые и природоохранные отношения.

Природоресурсные отношения возникают в процессе использования природных ресурсов в целях удовлетворения материальных, культурных, иных потребностей и интересов людей. Природоохранные отношения связаны с деятельностью человека по сохранению качества окружающей природной среды для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности людей и иных живых организмов.

В системе вышеназванных отношений системообразующую роль выполняет экологическая связь.