Лекция 1. Понятие и система права

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Учебное пособие

Барнаул

2015



УДК 32.01

ББК 66.0

Рецензенты: к.ю.н., доцент П.Л. Ипполитов, к.п.н. О.М. Гайдукова

 

Климова О.Г. Правоведение: учебное пособие / Климова О.Г. - Барнаул: АлтГТУ, 2015. – 141 с.

 

Учебное пособие содержит учебные материалы и методические указания по дисциплине «Правоведение». Содержание и структура пособия соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

Издание предназначено для студентов ФГБОУ ВО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова».

 

© Климова О.Г. 2015



СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………….…………………………….. 4
 
МОДУЛЬ I. ПОНЯТИЕ ПРАВА ………………………………………..  
Лекция 1. Понятие и система права…………………………..……….…. 6
Лекция 2. Источники права………………………………………………... 28
   
МОДУЛЬ II. ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОГО ПРАВА...…...  
Лекция 3. Основы Конституционного права России……………..……… 43
Лекция 4. Основы Административного права России...…….…………... 54
Лекция 5. Основы Гражданского права России ………………….……… 61
Лекция 6. Основы Семейного права России………………...……….......... 76
Лекция 7. Основы Трудового права России……..….................................. 85
Лекция 8. Основы Уголовного права России…………………..…..…...... 94
   
Методические указания к практическим занятиям и самостоятельной работе студентов по изучению дисциплины ……………….. ..103
Перечень рекомендуемой литературы………........................................... 114
Методические указания к подготовке и оформлению реферата…… 117
Оценочные средства по дисциплине …………………………………... 124
Краткий словарь основных терминов и понятий……………….……. 130


ВВЕДЕНИЕ

Учебное пособие призвано помочь студентам очного и заочного отделения в освоении учебного курса «Правоведение».

Выводы и теоретические положения дисциплины «Правоведение» способствуют сравнительному, углубленному усвоению специфики отечественного государственно-правового регулирования общественных отношений в России. В концептуальную основу российского права положены современные демократические взгляды на основополагающие принципы устройства общества и государства, общие основы управления всеми социальными процессами во всех областях жизнедеятельности человека, главные сущностные направления правового регулирования всех сфер социальных взаимосвязей.

    Право происходит от латинского слова «justitia» - справедливость. В настоящее время под правом понимается совокупность общеобязательных правил поведения (норм права), устанавливаемых государством для регулирования наиболее важных общественных отношений. Значение и ценность права в том, что оно позволяет: упорядочить и стабилизировать стихийный процесс общественного развития; выразить общие интересы и потребности отдельных лиц, социальных общностей, государства; цивилизованно решать глобальные международные проблемы.

Изучение основ права имеет отдельную задачу формирования навыков самостоятельной учебной деятельности студентов. При подготовке к практическим занятиям целесообразно ознакомиться с теоретическим материалом, с дополнительной и учебной литературой, список которой прилагается в конце пособия.       

Учебная дисциплина «Правоведение» поможет студентам в будущей профессиональной деятельности компетентно исполнять свои обязанности, предостережет их от совершения правонарушений, поможет защитить свои права и законные интересы.

Цели и задачи дисциплины

Главной целью изучения дисциплины «Правоведение» - формировании у студентов компетенций активным изучением основ теории государства и права, ведущих отраслей права; воспитания правовой культуры и формирования правосознания, уважения к закону, социальным ценностям правового государства, правам и свободам граждан, навыков правового регулирования отношений в сфере профессиональной деятельности.

Эта цель достигается решением следующих задач:

· сформировать у студентов знания об основах теории государства и права, системе российского права, принципах, методах и механизме правового регулирования общественных отношений, судоустройстве, законотворческой и правоохранительной деятельности;

· помочь студентам усвоить базовые понятия основных отраслей российского права;

· сформировать представления об основных правах и свободах граждан в России, государственном устройстве России, органах власти, принципах и порядке их образования и функциях;

· способствовать формированию правосознания и правовой культуры, пониманию значения законности и правопорядка в современном обществе и в международных отношениях;

· сформировать навыки работы с ЭСПС, умение использовать законодательство и нормативно-правовые акты в практической деятельности.

Дисциплина «Правоведение» развивает умение мыслить правовыми категориями, ориентирует в специальной литературе, способствует установлению режима законности в деятельности органов государства, общественных организаций, должностных лиц и в поведении граждан.

МОДУЛЬ I . ПОНЯТИЕ ПРАВА

Признаки и назначение права

Право возникает на определенном этапе человеческого развития. Люди первобытнообщинного строя не знали права и руководствовались в своей деятельности обычаями и традициями. Большую роль в их жизни играли мифы, ритуалы, обряды. В тот далекий период зарождались и религиозные нормы. Теория права связана с появлением такого важного института социальной жизни, как государство.

Возникновение государства и права обусловлено общественными потребностями, а именно:

- необходимостью установления стабильности и единого порядка отношений новой общности людей - народа, населяющего ту или иную территорию;

- необходимостью поддержания единого порядка в условиях расслоения общества на социальные слои (касты, сословия, классы), имущественное и социальное положение которых стало существенно различным, что вызывало неустранимые противоречия и конфликты;

- необходимостью ограничения и смягчения враждебного военного противостояния народов, нуждавшихся в развитии постоянного обмена и соседских взаимоотношений и защите своих интересов мирными средствами. -

Праву присущи следующие специфические признаки.

1. Право состоит из норм, т. е. из правил поведения, которые являются общеобязательными. Суть данного признака заключается в констатации такого свойства права, как распространение его на всех физических и юридических лиц, на все государственные и муниципальные образования, находящиеся на территории государства. Это свойство права обусловлено верховенством и независимостью (суверенитетом) государственной власти, от которой в основном и исходят нормы права. При том, что право как система всех правовых норм распространяется на всех и каждого, круг адресатов конкретных правовых норм может быть различен: так, норма, устанавливающая налог на физических лиц, общеобязательна, а положения, касающиеся местных налогов, имеют силу только в отношении субъектов, проживающих или осуществляющих свою деятельность на определенной территории. Нормы корпоративные действуют в отношении работников и акционеров данной корпорации и обязательны только для них. Сфера действия других социальных норм, как правило, гораздо уже: так, например, религиозные предписания обязательны только для принадлежащих к соответствующей религии. Эстетические нормы приемлют лишь те люди, чьим вкусам они созвучны, политические нормы применимы лишь для членов той или иной политической партии и для людей, разделяющих ее политические установки, и т. п.

2. Исполнение норм права обеспечивается и охраняется государством. Большинство правовых норм исполняется и соблюдается добровольно. Однако далеко не все из них претворяются в жизнь людьми в силу их внутреннего убеждения. Поэтому за каждой нормой потенциально стоит возможность государственного принуждения к исполнению, а также применения мер ответственности за ее нарушение. Иной раз правовые предписания реализуются лишь потому, что за ними стоит государство, которое может в любой момент применить санкции за нарушение правовых норм. Государство в прямом смысле охраняет право. Государственная охрана может быть разноплановой и выражаться не только в виде наложения мер юридической ответственности или санкций, но и в виде осуществления различных организационных, организационно-технических, превентивных, восстановительных, воспитательных и других мер государственных органов. Этим мерам отводится большая роль, ибо они позволяют стабилизировать правовой порядок в обществе, не приводя в действие дорогостоящий государственный репрессивный аппарат. Обеспеченность норм права государственным принуждением - вот главный признак, позволяющий отличить право от других социальных норм.

3. Нормы права обязательно выражены в официальной форме: закреплены в нормативных актах либо в других юридических документах (судебных решениях, договорах и др.). Значительная их часть облекается в законодательную форму. Иная часть права существует в других формах. Вот почему право никогда не может совпадать с законодательством. Оно шире законодательства по объему и соотносится с ним как целое и часть. Все же другие социальные нормы (обычаи, традиции, нормы морали и др.) возникают и существуют чаще в форме стабильных убеждений людей или в форме общественного мнения.

4. Юридические нормы отличаются формальной определенностью. Она проявляется не только в том, что правовые предписания находят письменное выражение в различных юридических документах, но и в том, что они по своему содержанию отличаются четкостью, определенностью и даже лапидарностью, т. е. предельно сжатым, кратким и выразительным слогом. Формальная определенность, важнейшее свойство права, позволяет внести строгость и четкость в общественный порядок, избежать произвольного толкования и применения юридических норм. Термин «закон» образован от сочетания слова «кон» (граница) и частицы «за», означающей предел движения, предел поступков. Таким образом, даже этимологически закон означает четкие границы поведения субъектов права.

5. Нормы права образуют не совокупность, а именно систему, причем систему разветвленную и детализированную, отличающуюся внутренним единством, согласованностью и логической взаимосвязью. В отличие от права, нормы морали, обычаи закрепляют главным образом лишь общие принципы и эталоны поведения. Системность в право привносится именно законодателем, хотя эта его деятельность и имеет объективные предпосылки и основания. Существующие в сознании, в поведении нормативные установки этим свойством не обладают. Только в системе, во взаимосвязи правовые нормы могут проявить свои регулирующие свойства, поскольку общественные отношения, регулируемые правом, как правило, также взаимосвязаны. Причем чем теснее увязка и согласованность правовых предписаний, тем эффективнее право. Напротив, несогласованность юридических норм между собой, их противоречие приводят к тому, что многие юридические нормы «не работают», не действуют.

Право - это система обязательных правил поведения (норм), формально определенных и закрепленных в официальных документах, поддерживаемых силой государственного принуждения.

Право и закон - это взаимосвязанные, но различные понятия. В целом «право» шире, чем «закон». Отличия здесь таковы:

1) закон - не единственный вид нормативных актов, к числу которых относятся и указы, и постановления, и инструкции, и корпоративные акты;

2) помимо нормативных актов, нормы права могут содержаться в судебных решениях (прецеденты), обычаях, договорах.

Система права

Понятие «система» означает, что право представляет собой некое целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной связи (соподчинении, координации, функциональной зависимости).

Система права - это внутреннее строение права, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части[2].

В системе права действуют связи четырех уровней:

1) между нормами, объединенными в правовые институты;

2) между институтами соответствующей отрасли права;

3) между отдельными отраслями права;

4) между подотраслями права.

Все составляющие систему права нормы находятся между собой в таких же по своему характеру взаимосвязи и взаимозависимости, как и регулируемые ими общественные отношения[3].

Основные цели системы права:

1) объяснить одновременно интегрирование и деление нормативного массива на отрасли и институты,

2) дать системную характеристику позитивного права в целом.

Последнее, будучи нормативным ядром правовой системы конкретного общества, обладает такими качествами, как целостность и автономность, стабильность и динамизм, взаимосвязь и структурированность содержания и формы, имеет собственное содержание и источники развития. Особо здесь нужно подчеркнуть то, что структура права (его система) обуславливает его форму (систему законодательства) и неразрывно с ней связана.

Сразу же следует обратить внимание на то, что, несмотря на схожесть выражения, нужно четко различать два понятия - «правовая система» и «система права». В первом случае речь идет о правовой организации всего общества, совокупности всех юридических средств, институтов, учреждений, существующих и функционирующих в государстве.

Второе же, система права, касается только самого права, его строения.

Отрасли права Российской Федерации могут быть подразделены на три основных звена:

1. Профилирующие, базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы; базовая отрасль всей системы - конституционное право; материальные отрасли - гражданское, административное; уголовное право, соответствующие им три процессуальные отрасли. Именно здесь, в этой группе сконцентрированы главные, первичные с правовой стороны юридические средства регулирования.

2. Специальный отрасли, где правовые режимы модифицированы, приспособлены к особым сферам жизни общества: трудовое право, земельное право, финансовое право, право социального обеспечения, семейное право, право социального обеспечения, семейное право, исправительно-трудовое право.

3. Комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: хозяйственное право, сельскохозяйственное право, природоохранительное право, торговое, право, прокурорского надзора, морское право.

Система права современного общества объединяет следующие основные отрасли:

1. Конституционное право - это отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия. В круг ее ведения входят такие вопросы, как формирование и структура представительной, исполнительной и судебной власти, принципы их деятельности, политическая система, экономическая основа, формы собственности, федеративное устройство, административно-территориальное деление, избирательная система, правовое положение (статус) граждан, их права, свободы и обязанности, общественный строй и др.

2.Административное право регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органов государства.

3. Финансовое право представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере финансовой деятельности. Предмет данной отрасли - финансовые отношения, формирование и исполнение госбюджета, денежное обращение, банковские операции, кредиты, займы, налоги.

4. Земельное право регулирует вопросы землепользования и землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда, определения правового режима различных видов земли в соответствии с их административно-хозяйственным назначением (государственные, колхозные, совхозные, фермерские, арендные, городские и т.д.). Подотраслями данной отрасли выступают лесное право, водное и горное.

5. Гражданское право - наиболее объемная отрасль системы права, которая регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Нормы гражданского права закрепляют и охраняют различные формы собственности, определяют права и обязанности сторон в имущественных отношениях, регламентируют отношения, связанные с созданием произведений искусства, литературы и т. д. Гражданским правом охраняются и такие личные неимущественные права, как честь и достоинство гражданина или организаций. Подотрасли: наследственное право, изобретательское, авторское, патентное, жилищное, транспортное и т.д. Основной нормативный акт - ГК РФ.

6. Трудовое право - это отрасль права, регулирующая общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека. Нормы трудового права определяют, например, условия приема на работу, устанавливают рабочее время и время отдыха, правила безопасности условий труда.

7. Семейное право - отрасль права, которая регулирует брачно-семейные отношения. Ее нормы устанавливают условия и порядок вступления в брак, определяют права и обязанности супругов, родителей и детей по отношению друг к другу.

8. Гражданско-процессуальное право регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров.

9. Уголовное право представляет собой комплекс норм, которые устанавливают, какое общественно опасное поведение является преступным и какое наказание за его совершение применяется.

10. Уголовно-процессуальное право объединяет нормы, определяющие порядок производства по уголовным делам. Нормы данной отрасли регулируют деятельность органов дознания предварительного следствия, прокуратуры, суда и их взаимоотношения с гражданами при расследовании, в ходе судебного разбирательства и при разрешении уголовных дел.

11. Уголовно - исполнительное право регулирует отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания и связанные с исправительно-трудовым воздействием. Нормы этой отрасли устанавливают порядок отбытия осужденными назначенной им меры уголовного наказания, а также регламентируют деятельность по исправлению осужденных при отбытии наказания.

12. Экологическое право - относительно «молодая» отрасль права, кормы которой регулируют отношения людей, организаций в целях рационального использования природных ресурсов, защиты окружающей среды. Существует мнение, что экологическое право - это комплексная отрасль права, сходная в этом отношении с аграрным и хозяйственным правом.

13. Международное публичное право - не являющаяся составной частью национальной системы права совокупность норм и принципов, содержащихся в конвенциях, международных договорах, актах и уставах международных организаций, которые регулируют отношения между государствами и иными участниками международного общения.

14. Международное частное право - предметом международного частного права выступают отношения, которые в Российской Федерации регулируются нормами гражданского, семейного и трудового права, осложненные иностранным элементом, т.е. те, которые имеют международный характер.

 

Лекция 2. Источники права

Вопросы

1. Понятие, виды форм (источников) права

2. Нормативно-правовые акты. Закон

3. Национальные правовые системы.

4. Систематизация и кодификация законодательства

1. Понятие, виды форм (источников) права

Право, как целостное явление социальной действительности, имеет определенные формы своего внешнего выражения. Отражая особенности структуры содержания, они представляют собой способы организации права вовне.

Для обозначения этого явления в юридической литературе используются в качестве тождественных понятий «форма права» и «источник права». Существует еще и категория «правовая форма».

Правовая форма отражает всю правовую реальность. Это понятие используется для обозначения связи с иными социальными процессами. В данном случае внимание акцентируется на юридических свойствах правовых явлений, опосредующих экономические, политические и иные отношения.

Форма права, как наиболее широкая категория, отражает всю юридическую реальность, складывающуюся в обществе, все ее элементы, опосредующие экономические, политические, хозяйственные, культурные и иные отношения.

Под формой права понимают определенные способы внешнего выражения права как одного из компонентов «юридической формы», оно более узкое самостоятельное явление, назначение которого - упорядочить содержание права, придать ему свойства государственно-властного характера.

В науке различают внутреннюю и внешнюю формы права. Под внутренней понимают структуру права, систему элементов (нормативные предписания, институты, отрасли). Под внешней - комплекс юридических источников, формально закрепляющих правовые явления и позволяющих адресатам правовых явлений ознакомиться с их содержанием и пользоваться ими.

Понятия «форма права» и «источник права» тесно взаимосвязаны, но не совпадают. Если «форма права» показывает, как содержание права организовано и выражено вовне, то «источник права» - истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения.

Различают материальные, идеальные и юридические источники права.

Материальные образованы совокупностью объективных потребностей общества, способом производства, базисными отношениями.

Общественные потребности должны быть осознаны и скорректированы законодателем в соответствии с его правосознанием и политической ориентацией. На его позицию могут оказывать влияние особенности международной и внутриполитической обстановки, иные факторы. Все эти обстоятельства составляют источник в идеальном смысле.

Результат идеологического осознания объективных потребностей общественного развития посредством правотворческих процедур получает выражение в юридических актах, которые являются юридическими источниками права. В данном случае источник права в юридическом смысле и форма права совпадают по своему содержанию.

Диалектическая взаимосвязь системы источников и форм внешнего выражения права определяет специфику конкретных правовых систем.

В российской правовой системе утвердились такие формы права, как правовой обычай, правовой прецедент, нормативный договор и нормативно-правовой акт.

Правовой обычай (обычное право) - это фактически сложившиеся в течение длительного времени правила регулирования поведения людей, которые официально признаны в качестве общеобязательных норм права.

Обычай исторически предшествовал закону. Он регулировал такие социально значимые отношения, где вмешательство законодателя или нежелательно, или преждевременно.

Санкционирование государством обычая и превращение его в правовой обычай может осуществляться различными способами:

- государственные органы в течение длительного времени в своей практической деятельности применяют обычай как норму действующего права;

- непосредственное закрепление обычая в нормативно-правовом акте.

Судебный прецедент - это судебное (или административное) решение по конкретному делу, имеющее значение общеобязательного правила для таких же решений по аналогичным делам.

Право принимать решения, имеющие значение прецедента, имеют лишь высшие судебные инстанции. Судебный (административный) прецедент является основным источником права в национальных системах права, относящихся к правовой семье общего (прецедентного права) права.

Прецедент предоставляет судье или должностному лицу возможность личного усмотрения, поскольку при отсутствии полной аналогии жизненных ситуаций именно эти люди обладают правом оценивать степень аналогичности рассматриваемых обстоятельств. Причем в прецеденте не обязательно все предшествующее решение, а лишь суть правовой позиции суда, вынесшего первоначальное решение или приговор. Степень обязательности прецедента зависит также от положения в судебной системе суда, разрешающего конкретную жизненную ситуацию и от суда решение которого берется за образец по аналогичным делам.

Договор нормативного содержания (или нормативный договор) представляет собой многостороннее соглашение по поводу установления взаимных прав и обязанностей.

Нормативные договоры получают все большее распространение в конституционном, гражданском, трудовом, международном и иных отраслях права. Различают международные, внутригосударственные, учредительные, типовые, текущие и др. Каждый из них должен обладать следующими свойствами:

- содержать норму права;

- предусматривать правовое обеспечение его положений;

- выражать общность интересов и равенство сторон;

- предусматривать взаимную ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств и др.

В отличие от договоров-сделок нормативный договор не носит персонифицированного индивидуального характера, его содержание составляют правила поведения общего характера - нормы.

В качестве примера нормативного договора можно рассматривать коллективный договор между администрацией предприятия и профсоюзной организацией, представляющей трудовой коллектив. Также Федеральный договор, заключенный между федеральной властью и субъектами Российской Федерации.

Нормативный правовой акт - это письменный правоустанавливающий акт государства, содержащий новые нормы действующего права. Является основной и наиболее совершенной формой современного права.

Отличаются от иных актов, содержащих типичные нормативные предписания, выраженные в документально-письменной форме (уставы политических партий, разнообразные акты общественно-политических движений и общественных организаций, инструкции и пр.) следующими признаками:

- исходит от государства и является результатом правотворческой деятельности соответствующих органов;

- содержат нормативные предписания, обладающие определенной юридической силой и устанавливающие единый государственно-властный порядок регулирования социально значимых общественных отношений;

- принимаются и применяются в юридически урегулированном процедурно-процессуальном порядке;

- их реализация обеспечивается возможностью государственного принуждения.

 

Организация власти в России

Орган государства - это структурная часть государственного аппарата, представленная коллективом государственных служащих, наделенных властными полномочиями и располагающих материально-техническими возможностями для осуществления определенных задач и функций государства.

Понятие органа государственной власти складывается из совокупно-сти трех основных признаков.

1.Каждый орган государственной власти создается в соответствии с установленным Конституцией, законами или другими правовыми актами порядком, что исключает возможность произвольного создания органов власти.

2. Орган государственной власти наделен властными полномочиями, то есть его решения носят обязательный для всех характер и, при необхо-димости, подкрепляются принудительной силой государства. Органы власти издают правовые акты, которые устанавливают порядок использования гражданами тех или иных прав, регулируют отношения между гражданином и государством в определенной мере, на определенном уровне и в определенной области.

3. Деятельность органов государственной власти осуществляется в формах и методах установленных правовыми актами. Однако ни при каких условиях орган государственной власти не вправе прибегать к действиям, выходящим за рамки допустимых организационных форм и методов, особенно в отношении применения принудительных мер.

Органы государственной власти могут быть разделены на несколько групп.

1. По уровню своей деятельности органы государственной власти делятся на федеральные органы и органы государственной власти субъектов России.

Федеральные органы государственной власти России включают Президента, Федеральное Собрание, Правительство, Конституционный Суд. Верховный Суд и др.

суды России.

2 В России на федеральном уровне и уровне субъектов РФ органы государственной власти делятся на органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Таким образом, каждый из органов этих трех ветвей власти может называться органом государственной власти. Такое деление органов государственной власти сформулировано в ст. 10 Конституции РФ в связи с закреплением в ней принципа разделения властей.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

Президент России является главой государства. Это означает, что Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, непосредственно не входит напрямую ни в одну из ее ветвей (законодательную, исполнительную, судебную).

Федеральное Собрание - парламент России - является представительным и законодательным органом России (ст. 94 Конституции РФ). Конституционный статус Федерального Собрания закреплен в 5 главе Конституции РФ. В ней определяются основные начала и принципы формирования Федерального Собрания, его структура, полномочия палат Федерального Собрания (Совета Федерации и Государственной Думы), принципиальные положения, определяющие взаимоотношения Парламента с Президентом и Правительством России.

Исполнительную власть в России осуществляет, согласно Конституции РФ (ст. 110), Правительство России.

Как высший орган федеральной исполнительной власти, Правительство России возглавляет единую систему исполнительной власти в России, обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной исполнительной власти на всей территории России. Оно направляет работу министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в пределах своей компетенции организует исполнение федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров РФ, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными орга­нами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов России, принимает меры по устранению их нарушений.

Судебная власть в России, согласно Конституции РФ (ст. 118), осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система России устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом. 7 глава Конституции РФ («Судебная власть») закрепляет основы правового статуса Конституционного Суда, Верховного Суда.

В России существуют органы государственной власти, которые не входят ни в одну из трех властей - законодательную, исполнительную и судебную. В то же время эти органы создаются и действуют в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. По своему статусу они являются независимыми органами государственной власти. К числу таких органов относятся следующие федеральные органы государственной власти.

1. Прокуратура России. Это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени России надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Деятельность прокуратуры регламентируется Конституцией РФ, ст. 129 главы 7 «Судебная власть»).

2. Центральный банк России. Статус Центрального банка РФ определяется Конституцией и Федеральным законом «О Центральном банке России». Конституция РФ (части 1 и 2 ст. 75) устанавливает, что денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ. Его основная функция - защита и обеспечение устойчивости рубля.

3. Счетная палата России является постоянно действующим органом государ­ственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием РФ и подотчетным ему. Согласно Федеральному закону «О счетной палате России»' в рамках своих задач Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью. Этот орган, предусмотренный Конституцией РФ, осуществляет контроль за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, определяет эффективность и целесообразность расходов государственных средств и федеральной собственности и др. Председателя Счетной палаты и половину аудиторов назначает Государственная Дума, а заместителя Председателя и вторую половину аудиторов - Совет Федерации. Функции Счетной палаты достаточно широки, ни один орган государственной власти не вправе отказать ей в требуемой информации, в проведении ревизий и проверок. Ее предписания носят обязательный характер.

4. Центральная избирательная комиссия действует на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России». Этот орган осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и по проведению референдумов РФ.

5. Уполномоченного по правам человека назначает на должность и освобождает от должности Государственная Дума. Права и задачи этого должностного лица определяются федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Уполномоченный призван обеспечивать гарантии государственной защиты прав и свобод граждан, при осуществлении функций он должен оставаться независимым и неподотчетным каким-либо государственным органам и должностным лицам.

Наряду с органами государственной власти, в России действуют органы местного самоуправления. Они обладают особой природой и согласно Конституции РФ, не входят в систему органов государственной власти. Самоуправление - это не государственная власть, но и оно имеет соответствующие органы, наделенные определенной компетенцией, правом принимать обязательные решения и прибегать к принуждению.

 

Субъекты Гражданского права

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица, ими могут быть Россия, субъекты Федерации и муниципальные образования, а также индивидуальные предприниматели.

Правоспособность - это закрепленная в законодательстве за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.

В ст. 17 ГК установлено, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется медицинскими показателями (моментом начала самостоятельного дыхания). Прекращение правоспособности связано со смертью человека.

Согласно ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в право- и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Сделки, направленные на ограничение право- или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Государство может ограничивать права и свободы граждан путем издания соответствующих законов. Однако это может быть сделано только в условиях чрезвычайного положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (в случае необходимости защиты конституционного строя, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства). Но даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как право на жизнь, достоинство личности, защита своей чести, свобода совести и вероисповедания, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не за­прещенной законом деятельности, право на жилище, судебную защиту прав и свобод (см. ст. 56 Конституции РФ).

Под дееспособностью физического лица (гражданина) понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК).

Дееспособность состоит из таких элементов, как способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности, и способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями.

ГК закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста. До шести лет ребенок считается полностью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Категория граждан от шести до 14 лет признается в целом недееспособной, однако наделяется правом самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, т.е. такие, которые служат удовлетворению повседневных потребностей человека, исполняются при самом их совершении и незначительны по сумме; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Перечисленные рамки гражданско-правовой самостоятельности (ст. 28 ГК) называются дееспособностью малолетних.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечите­ля. В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет.

Определяя совершеннолетие в качестве момента, когда наступает полная дееспособность, ГК как исключение закрепляет возможность приобретения полной дееспособности ранее 18 лет в двух случаях: 1) если гражданин вступает в брак до достижения 18 лет, он приобретает полную дееспособность с момента вступления в брак. Приобретенная таким образом полная дееспособность сохраняется и после расторжения брака до достижения гра­жданином 18 лет; 2) если достигший 16 лет гражданин работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Такой способ досрочного получения полной дееспособности называется эмансипацией. При согласии на эмансипацию несовершеннолетнего обоих родителей, усыновителей или попечителя решение о ней принимается органами опеки и попе­чительства, а при отсутствии такого согласия - судом.

При наличии психического расстройства, выражающегося в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими, он может быть в судебном порядке признан недееспособным, даже если достиг 18 лет (ст. 29 ГК). Для определения психического состояния лица суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При выздоровлении данного лица, что констатируется повторной судебно-психиатрической экспертизой, суд принимает решение о признании гражданина дееспособным.

ГК предусматривает только два случая ограничения дееспособности:

- при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет в части права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний ранее приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией (п. 4 ст. 26 ГК). Основаниями ограничения являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков или наркотических средств;

- в судебном порядке может быть ограничена дееспособность совершеннолетнего гражданина, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Ограничение касается права получать и распоряжаться заработком, пен­сией и иными доходами и совершать сделки (кроме мелких бы­товых). На совершение этих действий требуется согласие попе­чителя.

О ne ка устанавливается над лишенными родительского попечения малолетними (в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК).

Попечительство устанавливается над лишенными родительского попечения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами ограниченными судом в дееспособности. Попечитель не совершает сделок вместо подопечного, но осуществляет за ними контроль путем дачи согласия на совершение тех сделок, которые гражданин, находящийся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Разновидностью попечительства является патронаж (ст. 41 | ГК). Спецификой этого вида попечительства является то, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

Согласно ст. 20 ГК местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Суд может признать гражданина безвестно отсутствующим. если в течении одного года в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК).

Признание лица безвестно отсутствующим влечет следующие                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    правовые последствия: его имущество при необходимости постоянного управления им передается по решению суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключенного с этим органом; из этого имущества выдается содержание гражданам, находящимся на иждивении безвестно от­сутствующего, и погашается задолженность по другим его обязательствам (ст. 43 ГК); иждивенцы безвестно отсутствующего приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством; прекращается договор поручения, участником которого был безвестно отсутствующий (п. 1 ст. 977); прекращается действие до­веренности, выданной им или ему (п. 1 ст. 188); супруг лица, признанного безвестно отсутствующим, вправе расторгнуть с ним брак в упрощенном порядке (п. 2 ст. 19 СК).

В случае явки или обнаружения места пребывания лица, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о таком признании. На основании решения суда отменяется и управление имуществом этого гражданина (ст. 44 ГК).

Суд может объявить гражданина умершим, если в месте его постояного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет (ст. 45). Объявление гражданина умершим, основанное на презумпции его смерти, является юридическим фактом, влекущим те же последствия, которые наступают в случае смерти, а именно: иждивенцы приобретают право на получение пенсий и пособий; открывается наследство; прекращается брак с лицом, объявленным умершим; прекращаются обязательства, которые носят личный характер.

Брак гражданина, ранее объявленного умершим, восстанавливается по совместному заявлению супругов, если другой супруг не вступил в новый брак (ст. 26 СК).

Возвратившийся гражданин независимо от времени своей явки вправе потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, если оно перешло к этому лицу безвозмездно после объявления гражданина умершим (например, по наследству), за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя. Лица, которые приобрели имущество вышеупомянутого гражданина по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество только в том случае, если будет доказано, что в момент приобретения имущества они знали, что гражданин, объявленный умершим, жив. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость (п. 2 ст. 46 ГК).

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в соб­ственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанно­сти, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 48 ГК).

Термин «организация» в теории права предполагает определенное организационное единство, т.е. устойчивость образования, что отражается в учредительных документах юридического лица. Организации как юридические лица могут быть коммерческими и некоммерческими, что важно учитывать при изучении их правового положения, участии в гражданско-правовых обязательствах.

В соответствии с ГК юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечения прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

Юридическое лицо считается созданным с момента его госу­дарственной регистрации. Оно осуществляет гражданские права и исполняет обязанности (дееспособность) через свой орган, который составляет как бы часть юридического лица, формирует и выражает его волю. Органы юридического лица действуют в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Юридические лица отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, в том числе денежными средствами и ценными бумагами (ст. 56 ГК).

Реорганизация и ликвидация юридического лица - это правовые способы прекращения деятельности юридического лица. При реорганизации происходит правопреемство, т.е. переход прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица к другим лицам. При ликвидации права и обязанности ликвидируемого юридического лица к другим лицам не переходят.

Также субъектами гражданского права являются:

- государство Российская Федерация и Республики, входящие в состав России;

- государственные образования (края, области, автономная область, автономные округа, города федерального значения);

- муниципальные образования (органы местного самоуправления в поселениях, населенных пунктах).

Объекты Гражданского права

В соответствии со ст. 128 ГК к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, работа и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности и нематериальные блага.

Под вещами понимаются созданные как человеком, так и природой объекты материального мира, удовлетворяющие определенные человеческие потребности.

ГК предусматривает деление вещей на движимые и недвижимые. Понятие недвижимости дается в ст. 130 ГК. Это, в частности, земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.д. Таким образом, отличительной особенностью недвижимости является ее неразрывная связь с землей (при этом сами по себе земельные участки также рассматриваются в качестве недвижимости), что, в свою очередь, предполагает ее значительную стоимость.

Вместе с тем закон относит к недвижимости и объекты, которые по своей физической природе являются движимыми. Это воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (искусственные спутники, космические корабли и т.д.).

Перечень объектов недвижимости не является исчерпывающим, поскольку, как следует из п. 1 ст. 130 ГК, к недвижимым вещам может быть отнесено и другое имущество. Все остальные вещи, не подпадающие под указанные выше признаки и не отнесенные законом к недвижимым, являются движимыми.

Особыми объектами гражданских прав являются деньги и ценные бумаги. Особое значение денег в гражданском обороте состоит в том, что они выполняют функцию всеобщего эквивалента и могут быть использованы в качестве универсального средства платежа. Будучи вещами, определенными родовыми признаками, деньги могут быть индивидуализированы путем записи номера отдельного денежного знака и тогда превращаются в вещи индивидуально-определенные.

В соответствии со ст. 142 ГК ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

Ценные бумаги подразделяются на предъявительские, ордерные и именные. Эта классификация ценных бумаг определяет правовой статус ее держателя, а также способ передачи прав, удостоверенных ценной бумагой. К числу ценных бумаг относятся: облигация, вексель, чек, сберегательный сертификат, коносамент, акция и др., отнесенные к ним в законодательном порядке.

Облигацией признается ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигации, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента.

Векселем признается ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму владельцу векселя (векселедержателя).

Акция - это ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов и на часть имущества, оставшегося после его ликвидации. Акции могут быть предъявительскими либо именными, свободно обращающимися либо с ограниченным кругом обра­щения.

Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное письменное распоряжение чекодателя банку уплатить держателю чека указанную в нем сумму. Чеки могут быть именными, ордерными и на предъявителя. Чекодержатель, обладающий такой ценной бумагой, всегда является участником расчетных отношений.

Сберегательным сертификатом признается ценная бумага, представляющая письменное свидетельство банка о вкладе денежных средств, удостоверяющая право вкладчика на получение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов, но не в любом учреждении данного банка. Этот документ оформляет права вкладчика по договору банковского вклада.

Новым объектом гражданских прав является информация (ст. 139 ГК). В широком смысле под информацией понимается совокупность определенных сведений и данных об окружающем мире. Однако гражданско-правовому регулированию подлежит не всякая информация, а лишь та, которая обладает действительной или потенциальной коммерческой ценностью в силу неизвестности ее третьим лицам и отсутствия свободного доступа к ней на законных основаниях, а владелец принимает меры к сохранению ее конфиденциальности.

К нематериальным благам как объектам гражданских прав относятся жизнь и здоровье, личная неприкосновенность, честь и достоинство, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства. Этот перечень нематериальных благ не является исчерпывающим, гражданину могут принадлежать и иные немате­риальные блага в силу закона или рождения.

 

4. Исковая давность

Исковая давность - это срок для зашиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК).

Сроки исковой давности способствуют устранению неопределенности в имущественных отношениях сторон, укреплению договорной дисциплины, стимулируют активность участников гражданских правоотношений и тем самым содействуют успешному развитию торгового оборота. Примером, поясняющим это общее положение, может быть установление сокращенных, сравнительно небольших сроков для предъявления исков и принятия срочных мер при продаже груза на транспорте, где ситуация изменяется особенно быстро.

    Правильное понимание исковой давности раскрывается и в знании, с какого момента начинается течение ее сроков: по общему правилу - с момента, когда лицо узнало о нарушении своего права (ст. 200 ГК). Например, при неисполнении договорных обязательств течение исковой давности начинается с момента окончания срока по договору или с того времени, когда кредитор узнал или должен был узнать, что договорное обяза­тельство не будет исполнено.

    Общий срок исковой давности - три года (ст. 196 ГК). Однако для отдельных видов требований устанавливаются специаль­ные сроки, в частности при взыскании штрафов по искам грузо­отправителя и грузополучателя к органам транспорта - два ме­сяца; по искам из ненадлежащего качества работ, выполненных по договорам подряда (кроме зданий и сооружений), - один год. Сокращенные сроки стимулируют скорейшее предъявление исков.

Исковая давность не распространяется: на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, например, о защите чести и достоинства граждан; на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права.

При применении сроков исковой давности законом в ряде случаев допускается их приостановление, перерыв, восстановление (ст.ст. 202-204 ГК). Например, требование о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, предъявленные по истечении срока давности, удов­летворяется не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Предусматривается возможность приостановления течения сроков исковой давности (ст. 202 ГК), т.е. время, в течение которого действуют обстоятельства, препятствующие обращению с иском и защите нарушенного права, не засчитывается в срок исковой давности. Течение срока исковой давности приостанавливается, если:

 - чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства непреодолимой силы, такие, как стихийное бедствие (землетрясение, наводнение, снежные заносы и т.п.), также общественные явления (война, беспорядки, забастовки и т.п.). При несогласии сторон наличие непреодолимой силы определяется судом с учетом всех обстоятельств места и времени;

- истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение;

- установлен на основе закона или постановления Правительства РФ мораторий на исполнение обязательств;

- приостановлено действие закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Перерыв срока исковой давности означает, что течение такого срока начинается заново. Это возможно при совершении обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга или с момента подачи в судебные органы надлежаще оформленного иска.

Восстановление срока исковой давности возможно в исключительных случаях, например при тяжелом заболевании истца, его беспомощном состоянии, неграмотности. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика или юридического лица, во внимание не принимаются.

Еще одно правило, относящееся к исковой давности, состоит в том, что должник, исполнивший обязательство по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно на том основании, что в момент исполнения он не знал об истечении давности (ст. 206 ГК).

 

5. Собственность как юридическое понятие

Собственность как юридическое понятие связано с волевой стороной использования собственником принадлежащих ему материальных благ. Поэтому право собственности рассматривается как совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ определенным лицам, предусматривающих объем и содержание прав собственника в отношении этого имущества и его защиту.

В п.1.ст.209 ГК раскрывается право собственника с помощью «триады» правомочий: владения, пользования и распоряжения.

Полномочие владения - это основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе) и т.п. При этом собственник несет бремя содержания имущества, на нем лежит и риск случайной гибели или повреждения имущества, если иное не установлено законом или договором.

Правомочие пользования означает возможность эксплуатировать имущество, извлекать полезные свойства и удовлетворять таким образом потребности и интересы собственника. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо по общему правилу можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определять судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Так, собственник вправе передать имущество в аренду, залог, продать, подарить. В отличие от права владения и пользования право распоряжения имуществом может принадлежать только собственнику. Значительно сложнее юридически квалифицировать действие собственника в отношении имущества, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее.

Таким образом, право собственности не заключается в наличии у собственника перечисленных выше трех полномочий. Главная отличительная черта права собственника заключается в том, что он имеет право устранять других лиц от господства над принадлежащим ему имуществом, т.е. действует согласно п. 2 ст. 209 ГК по своему усмотрению.

Право собственности не только предоставляет собственнику права, но и налагает на него определенные обязанности. Поэтому в ст. 210 ГК специально отмечена необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества, если только законом или договором это бремя или его часть не возложены на иное лицо.

Собственник несет также риск случайной гибели или порчи своего имущества (ст. 211). Случайность означает, что ответственность за гибель и повреждение имущества нельзя возложить на третье лицо, виновное в гибели или повреждении имущества. Но перенос риска случайной гибели или порчи имущества на других лиц возможен по договору собственника с ними.

Основаниями приобретения права собственности являются юридические факты, обобщающий перечень которых содержится в ст. 8 ГК. В их качестве могут рассматриваться как действия лиц, так и совершенно не зависящие от воли людей обстоятельства.

    К первым относятся: сделки (договоры), акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения, приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом, иные действия граждан и юридических лиц.

    Ко вторым - события, например смерть гражданина, вызывающая на­следственные правоотношения.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Лекция 6. Основы семейного права России

Вопросы

1. Понятие Семейного права России

2. Понятие брака. Условия вступления в брак

3. Расторжение брака. Брачный договор

Трудовые правоотношения

Трудовые правоотношения - это общественные трудовые отношения, урегулированные нормами трудового права.

Возникновение, изменение и прекращение трудовых отношений, как и других, связывается с определенными обстоятельствами, именуемыми юридическими фактами. Основанием возникновения трудового правоотношения преимущественно является трудовой договор - двусторонний акт, соглашение одной стороны поступить на работу, а другой - принять этого работника.

Основанием прекращения трудовых правоотношений может служить как соглашение сторон, так и одностороннее волеизъявление каждой из них. Основанием прекращения трудового договора может быть и волеизъявление органа, не являющегося стороной трудового правоотношения. Это призыв или поступление на военную службу, вступление в силу приговора суда, определяющего наказание, исключающее продолжение работы, неизбрание на должность и др.

Содержание трудового правоотношения составляют права и обязанности его субъектов. При этом они корреспондируют друг другу. В трудовом правоотношении правам одного субъекта соответствуют обязанности другого, и наоборот. Праву работника на получение заработной платы соответствует обязанность работодателя выплачивать в полном объеме причитающуюся работнику заработную плату. Праву работодателя требовать от работ­ника исполнения своих трудовых обязанностей соответствует обязанность работника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности.

Стороны - это участники, стороны трудовых отношений. Ими являются работник и работодатель.

Правовой статус сторон трудовых отношений включает их праводееспособность. Это способность не только иметь трудовые права и самому, лично реализовывать их, но и самостоятельно осуществлять принятые на себя обязанности. В трудовом праве в отличие от гражданского право- и дееспособность возникают одновременно, что обозначается термином «правосубъектность».

Трудовая праводееспособность физических лиц наступает с 16 лет. Однако в исключительных случаях ученические договоры с учащимися школ, начальных и средних образовательных учреждений могут заключаться с 14 лет, но с согласия родителей или заменяющих их лиц (ст. 63 ТрК). Не признаются субъектами права недееспособные граждане. На государственную службу и в ведомственную охрану не принимаются также лица, признанные судом ограниченно недееспособными.

Гражданин может быть лишен по суду права заниматься определенной деятельностью на конкретный срок (от одного года до пяти лет). Недопустимо полное и бессрочное лишение трудовой праводееспособности.

Основные права и обязанности граждан как субъектов права предусмотрены ТрК: каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает и на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, а также право свободно выбирать профессию и род занятий, право на защиту от безработицы.

К числу основных прав работника относятся права на:

- полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

- возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей и компенсацию морального вреда;

- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной про­должительности рабочего времени, сокращенного рабочего дня для ряда профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков;

- объединение, включая право на создание профессиональных союзов, и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод, законных интересов;

- защиту своих трудовых прав, свобод, законных интересов.

Основные обязанности работника:

- работник обязан: добросовестно выполнять свои трудовые обязанности;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- бережно относиться к имуществу организации;

- выполнять установленные нормы труда.

Работодатель предоставляет работу, организует набор работников, обеспечивает условия труда и производит оплату труда. В качестве работодателя могут выступать организации различных форм собственности, а также отдельные граждане. Последние могут использовать наемный труд при осуществлении предпринимательской деятельности, в домашнем хозяйстве.

К основным правам работодателя относятся: заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с работниками в порядке и на условиях, предусмотренных ТрК и иными федеральными законами, ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров, поощрение работников за добросовестный эффективный труд, требование от работников выполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя, привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности.

К числу главных обязанностей работодателя относится: пре­доставление работникам работы, обусловленной трудовым договором; выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы и в установленные сроки.

Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Порядок заключения коллективного договора регулируется ТрК и Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях».

 

Трудовой договор

Трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем, в соответствие с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами и соглашениями, коллективным договором, локальными нормативными актами, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

С заключением трудового договора между работником и ра­ботодателем возникают трудовые правоотношения, реализуются права и обязанности сторон, обеспечивается их взаимодействие.

Сторонами договора являются работник (физическое лицо) и работодатель (физическое или юридическое лицо).

Право заключить трудовой договор имеет работник не моложе 16 лет. В определенных случаях его могут заключать лица, достигшие 15 лет, а учащиеся для работы в свободное от учебы время - с 14 лет, но с согласия родителей (опекуна, попечителя).

Все условия трудового договора можно разделить на существенные, без которых трудовой договор считается незаключенным, и дополнительные, которые не влияют на действительность договора.

К существенным условиям договора относятся: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы, определение должности. специальности, профессий, указанием квалификации или конкретной трудовой функции; права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; условия труда, в которых будет протекать труд работника, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях труда; режим труда и отдыха (в тех случаях, когда он отличается от общих правил, установленных в организациях); условия оплаты труда и условия социального страхования.

    В трудовой договор могут включаться условия об испытательном сроке, о неразглашении охраняемой законом государственной, коммерческой, служебной или иной тайны и т.д. Основное правило - в трудовой договор не должны включаться условия, ухудшающие положение работника по сравнению с ТрК, нормативными законами или иными правовыми актами, коллек­тивным договором и соглашениями.

Содержание трудового договора определяется во многом нормами трудового законодательства (установление МРОТ, гарантий по охране труда). Эти нормы носят императивный характер и должны соблюдаться независимо от того, желает их исполнять работодатель или нет. Вместе с тем ряд существенных условий, в дальнейшем уточняются соглашением сторон. Так, в трудовом договоре необходимо конкретизировать, какие сведения являются для данного работника коммерческой тайной, определить круг прав и обязанностей сторон, размеры доплат, надбавок также устанавливаются соглашением сторон.

Условия договора могут быть изменены только по соглашению сторон и только в письменной форме.

Наказание в уголовном праве

  Наказание - это мера принуждения, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренном законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного.

Признаки наказания.

- Наказание - это мера принуждения.

- Наказание - это мера государственного принуждения.

Задачи наказания:

Специальная превенция - ее адресатом является лицо, осужденное за преступление, целью наказания является исправление осужденного.

       Общая превенция, т. е. предупреждение совершения преступления. Среди законопослушных граждан обязательно есть такая категория лиц, которые хотя и не совершили еще преступления, но своим антиобщественным поведением в виде административных, дисциплинарных, просто аморальных проступков демонстрируют возможность и способность совершить также и преступление.

       По характеру причиняемых осужденному лишений виды наказания можно разделить на следующие группы:

а) виды наказания, связанные, главным образом, с моральным воздействием на осужденного (лишение воинского или специального звания);

б) виды наказания, связанные в основном с ограничением прав осужденного (лишение права занимать определенные должности);

в) виды наказания, связанные в основном с материальными лишениями (исправительные работы, штраф, конфискация имущества);

г) виды наказания, связанные в основном с ограничение или лишением свободы осужденного (лишение свободы, направление в дисциплинарный батальон и др.)

       Кроме того, существует иная классификация наказаний:

а) основные наказания - это те наказания, которые могут назначаться лишь как самостоятельные виды и которые нельзя присоединять в дополнение к другим (смертная казнь, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части, арест, ограничение свободы, ограничение по военной службе, исправительные работы, обязательные работы);

б) дополнительные наказания - это такие наказания, которые носят вспомогательный характер по отношению к основному наказанию для обеспечения целей наказания. Они не могут назначаться самостоятельно, а только присоединяются к основным видам наказания (лишение воинского, специального или почетно-

       Смертная казнь является исключительным, самым тяжким наказанием, поэтому она может, согласно УК РФ, применяться лишь к лицам, совершившим особо тяжкие преступления. На практике же она с 1997 г. не применяется, поскольку Президент своим Указом наложил на нее мораторий (таково было требование Совета Европы при вступлении в него России).

       Смертная казнь не может применяться к лицам, совершившим преступление до 18 лет, и ко всем женщинам, а также к мужчинам старше 65 лет.

       Отбывание наказания в виде лишения свободы по приговору суда осуществляется в местах лишения свободы: в колониях-поселениях, где отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет за преступления, совершенные по неосторожности; в исправительных колониях общего режима для лиц, впервые осужденных к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также для лиц, осужденных за преступления ,совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет; в исправительных колониях строгого режима для лиц, впервые осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, а также для женщин при особо опасном рецидиве преступлений; в исправительно-трудовых колониях особого режима для лиц, признанных особо опасными рецидивистами, а также для лиц, отбывающих пожизненное заключение; в тюрьме могут отбывать наказание осужденные на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний; в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими 21 года.

       Режим отбывания наказания - это установленный законом, другими нормативными актами порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

 

Методические указания

 к практическим занятиям и самостоятельной работе студентов

по изучению дисциплины «Правоведение»

Для успешного освоения дисциплины студент обязан регулярно посещать и активно работать на каждом учебном занятии. Важно также тщательно готовиться к каждому практическому занятию, используя для этого записи в рабочей тетради, источники, литературу и ресурсы Интернета. После каждой лекции важно проработать материал по конспекту, а перед каждым новым занятием - освежить в памяти материал предыдущего.

В целях углублённого изучения отдельных, наиболее важных тем поощряется реферативная работа. Студент согласует с преподавателем тему реферата, перечень рекомендуемой литературы. Результаты оценки за реферат учитываются при выведении итоговой оценки.

Работа над рефератом способствует углубленному усвоению теоретического материла по дисциплине, выявляет способности студентов к самостоятельному изучению источников и специальной литературы, формирует навыки анализа и обобщения публикаций и материалов СМИ, в т.ч. Интернет

Задачами практических занятий и самостоятельной работы студентов являются:

- развитие познавательных способностей, самостоятельности мышления и творческой активности студентов;

- закрепление теоретических знаний и практических навыков, формирование у студентов компетенций, предусмотренных ФГОС ВО.

Модуль 1. ПОНЯТИЕ ПРАВА

Тема 1. Понятие и система права

Обязательная терминология: право, система права, структура права, отрасль права, институт права, принципы права, функции права, норма права, нормативно-правовой акт.

Вопросы для обсуждения.

1. Понятие права

2. Понятие отрасли права. Основные отрасли российского права

3. Система права.

4. Структура права

5. Правовая норма: понятие, структура, виды

6. Правоотношение

Практико-ориентированные задания (задания на СРС).

1.Выпишите в словарь и уясните основные понятия: наука, теория, предмет, отрасль, государство, объект, право, концепция, теория.

2. Составьте таблицу, в которой покажите сходства и различия предмета теории государства и права и других юридических наук.

3. Составить таблицы: «Горизонтальная структура системы права», «Вертикальная структура системы права».

4.Охарактеризуйте научные методы изучения юридических дисциплин

Методические указания.

Важно уяснить, что система научного знания содержит три большие группы: философию, естественные науки и общественные науки. Юридическая наука относится к общественным наукам. Собственно юридические науки подразделяются на теоретико-исторические, отраслевые и специальные.

Обратить внимание на определение социальной нормы, также правовой нормы. Выявить отличия правовой нормы от других социальных норм.

Также необходимо изучить вопросы: правоотношение, состав правоотношения, классификация правоотношения.

Студенты должны усвоить, что знание основ права закладывает фундамент общей правовой культуры, юридического мышления, которая определяет систему отраслей права.

Тема 2. Источники права

Обязательная терминология: право, правовая система, норма права, правовой обычай, прецедент, нормативно-правовой акт, закон.

Вопросы для обсуждения.

1. Понятие и признаки права. Генезис права

2. Многообразие подходов к понятию и определению права

4. Классификация форм (источников) права

3. Основные формы (источники) российского права

4. Обычное право. Значение обычая в современном праве

5. Нормативно-правовой акт

6. Понятие «Закон»

Практико-ориентированные задания (задания на СРС).

1. Дайте самостоятельно определение понятия «источники права».

2. С помощью правовых систем (Официальный Интернет портал правовой информации: http://pravo.gov.ru/ ; Гарант Информационно-правовой портал – доступ: www.garant.ru; Консультант-плюс - СПС - доступ: www.consultant.ru; Кодекс. СПС - доступ: www.kodeks.ru) составьте максимально полный хронологический перечень кодексов России.

4. Как вы думаете, актуальна ли для российского государства систематизация законодательства.

5. Дайте определение правовой системы. Сравните англо-саксонскую и романо-германскую правовые системы.

Методические указания.

Необходимо уяснить, что право как модель поведения в типичной жизненной ситуации, для того чтобы стать регулятором общественных отношений, должно получить официальное внешнее выражение. Формы, с помощью которых государственная воля становится юридической нормой, обозначаются условным термином "источники права". Необходимо вспомнить, какие формы права известны человеческому обществу с древних времен, дать их характеристику.

Следует обратить внимание на признаки закона как нормативного акта высшей юридической силы, уяснить основные виды законов: конституционный; органический; обыкновенный; программный; чрезвычайный. Знать отличия подзаконных нормативных актов от закона.

Завершая изучение темы, следует уяснить что такое: источники права, принципы права.

 

Темы рефератов

1. Понятие и признаки права

2. Источники права

3. Правовая норма: понятие, структура, виды

4. Действие нормативно-правового акта во времени, в пространстве и по кругу лиц

5. Понятие и признаки правового государства

6. Правоотношения: понятие, субъекты, объекты

7. Юридические факты

8. Понятие, признаки и виды правомерного поведения

9. Юридический состав правонарушения

10.  Юридическая ответственность: понятие, виды

11.  Конституция Российской Федерации: понятие, сущность, юридические признаки

12.  Конституционные права и обязанности граждан

13.  Судебная система РФ

14.  Конституционно-правовые основы гражданства в РФ

15.  Органы государственной власти РФ

16.  Правоспособность и дееспособность физических и юридических лиц

17.  Понятие и источники административного права

18. Административные правонарушения и взыскания

19.  Трудовой договор (контракт)

20.  Понятие, принципы, источники гражданского права

21.  Гражданско-правовая ответственность

22.  Понятие права собственности и его защита

23.  Гражданско-правовой договор

24.  Понятие брака и семьи

25.  Понятие преступления, его признаки

26.  Характеристика соучастия в преступлении. Формы и виды соучастия

27.  Виды наказания по уголовному праву

28.  Уголовная ответственность

29.  Порядок принятия и оформления наследственных прав

30.  Наследование по завещанию

31.  Наследование по закону

32.  Права и обязанности родителей и детей

33.  Брачный договор (контракт)

34.  Уголовный процесс: участники, стадии

35.  Состав преступления

36.  Гражданство: понятие, виды

37.  Таможенная декларация

38.  Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ

39.  Признание гражданина безвестно отсутствующем. Объявление гражданина умершим

40.  Имущественные и личные неимущественные права и обязанности супругов

41.  Правовое регулирование существенных условий труда

42.  Расторжение трудового договора

 

 



Образец титульного реферата

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБУ ВО «Алтайский государственный технический университет

им. И. И. Ползунова»

 

Гуманитарный факультет

 

Кафедра «Правоведения и политологии»

 

РЕФЕРАТ

на тему:_____________________________________________________

(тема)

 

                                                                           

 

Выполнила студентка

уч. гр. _____ Р. Иванова

                                                                       Реферат

                                                                       защищен ___________ 20__г.

 

                                 с оценкой

                                                 _________________

                           

                       Рецензент

                       доцент ___О.Г. Климова

 

 

Барнаул

20___

Оценочные средства по дисциплине «Правоведение»

Примерные тесты текущего контроля знаний по модулю 1

1 . Государственная деятельность по разработке и принятию нормативно-правовых актов называется:

а) защитой правовых норм; б) реализацией правовых норм; в) правотворчеством.

2. Охранительная функция права осуществляется путем:

а) выработки правил поведения, соответствующим общечеловеческим нормам; б) контроля за выполнением норм права и привлечения нарушителей к уголовной ответственности; в) привития осознания целей охраны интересов общества и государства.

3. К признакам нормы права относится:

а) возможность применения в случае нарушений принудительной силы государства; б) обеспечение принципа справедливости; в) обеспечение равенства всех перед законом и судом.

4. К главному признаку правовой нормы относится:

а) обязательность для исполнения всеми гражданами; б) издание правительством; в) принятие в порядке референдума.

5. К основным элементам структуры правовой нормы относятся:

а) гипотеза, диспозиция, санкция; б) гипотеза, преамбула, санкция;
в) преамбула, диспозиция, санкция.

6. Принудительные или поощрительные меры, подлежащие применению за нарушение нормы права, называются:

  а) примечанием; б) санкцией; в) гипотезой.

7. Объектом правоотношений не могут быть:

а) нормативные акты, которыми регулируется правоотношение; б) результаты действия; в) нематериальные блага.

8. Субъектами правоотношений называются:

а) физические и юридические лица, не являющиеся собственниками; б) физические и юридические лица, являющиеся носителями прав и обязанностей; в) только граждане и организации, допустившие правонарушения.

9. Элементами правоотношения являются:

а) мотив и воля сторон; б) правоспособность и дееспособность субъекта правоотношения; в) состав правонарушения.

10. Правонарушение – это общественно опасное, виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), наносящее вред общественным отношениям и влекущее за собой:

а) наказание; б) юридическую ответственность; в) общественное порицание.

 


Примерные тесты текущего контроля знаний по модулю 2

1. Определите отношения, регулируемые гражданским правом:

а) рыночные отношения; б) экономические отношения; в) хозяйственные отношения; г) отношения в сфере авторского права.

2. Под дееспособностью в гражданском праве понимают:

а) способность двигаться; б) способность разумно исполнять права и обязанности; в) способность жить; г) способность самообслуживания.

3. Полностью дееспособными признаются граждане, достигшие:

а) 14 лет; б) 16 лет; в) 18 лет; г) 21 года.

4. Временем возникновения юридического лица считается:

а) дата собрания учредителей; б) дата подписания учредительного документа; в) дата обращения в регистрирующий орган; г) момент регистрации.

5. Основанием ограничения дееспособности может быть:

а) заключение фиктивного брака; б) потеря трудоспособности; в) хронический алкоголизм; г) оставление человека в опасности.

6. К субъектам гражданского права относятся:

а) иностранные граждане; б) предприятия, учреждения, организации; в) государственные служащие; г) лица без гражданства (апатриды).

7 Работник после заключения трудового договора обязан приступить к работе:

а) в день, указанный договором; б) с первого понедельника рабочей недели;

в) с первого числа следующего месяца; г) по своему усмотрению.

8. Испытательный срок не устанавливается:

а) для лиц, устраивающихся на работу по специальности впервые;

б) для главного бухгалтера; в) для несовершеннолетних; г) для руководителя предприятия.

9. Лицо, склоняющее другое лицо к совершению преступления подкупом или угрозой, называется:

а) исполнитель; б) подстрекатель; в) пособник; г) организатор.

10. Укажите обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность:

а) совершение преступления организованной группой; б) совершение преступления повторно; в) совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения; г) совершение преступления в состоянии аффекта.

Примерные вопросы для промежуточного контроля знаний

по дисциплине

1. Понятие, сущность, признаки, формы и функции государства.

2. Правовое государство: понятие, основные признаки и правовая основа.

3. Гражданское общество в РФ: понятие, правовая основа и функции.

4. Право: понятие, принципы, содержание и функции в обществе.

5. Понятие, система и виды нормативного регулирования общественных отношений.

6. Норма права: понятие, признаки, структура. Роль в системе социальных регуляторов.

7. Нормативные правовые акты: понятие, виды, юридическая иерархия, действие во времени, пространстве и по кругу лиц.

8. Источники права: понятие, виды, иерархия.

9. Конституция – основной закон государства.

10. Законы и подзаконные акты РФ.

11. Система российского права: понятие, структура, особенности перспективы развития.

12. Отрасли права и правовые институты в РФ.

13. Предмет и метод правового регулирования общественных отношений.

14. Правовые отношения: понятие, основания возникновения, изменения и прекращения.

15. Законность и правопорядок: роль и значение в российском обществе.

16. Правонарушение: понятие, виды и состав. Презумпция невиновности.

17. Юридическая ответственность: понятие, основания и виды.

18. Конституционный строй РФ: понятие, содержание и правовой статус.

19. Государственная власть в РФ: понятие, принципы организации государственной власти в РФ. Система органов государственной власти РФ.

20. Народовластие в РФ и формы его осуществления.

21. Права и свободы человека и гражданина в РФ.

22. Гражданство в РФ: правовые основания и порядок получения

23. Ювенальная юстиция: за и против.

24. Федеративное устройства России: принципы и правовая основа.

25. Судебная власть в РФ. Принципы и функции. Система судебных органов.

26. Местное самоуправление в РФ: принципы и правовая основа.

27. Предмет, принципы и источники российского гражданского права.

28. Предпринимательство: понятие, формы, субъекты. Понятие монополистов.

29. Субъекты гражданского права.

30. Объекты гражданских прав, их оборотоспособность.

31. Гражданско-правовые сделки.

32. Представительство. Доверенность.

33. Исковая давность.

34. Право собственности и другие вещные права.

35. Право интеллектуальной собственности.

36. Защита права собственности.

37. Обязательственное право: понятие, основания возникновения, стороны.

38. Принципы исполнения обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств.

39. Имущественная ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, ее основания и виды.

40. Договор в гражданском праве: понятие, значение, стороны, содержание, виды.

41. Свобода договора. Соотношение договора и закона. Заключение договора. Преддоговорные споры. Изменение и расторжение договора.

42. Понятие и основания наследования. Наследование по закону и по завещанию.

43. Предмет и принципы семейного права. Источники семейного права.

44. Заключение и прекращение брака. Личные и имущественные права и обязанности супругов.

45. Права и обязанности родителей и детей. Права несовершеннолетних детей.

46. Понятие, предмет и источники трудового права. Сочетание государственного, договорного и локального регулирования трудовых отношений.

47. Коллективные договоры и соглашения и их роль в решении социальных проблем.

48. Трудовой договор: понятие, содержание, виды, сроки и порядок заключения. Испытание при приеме на работу.

49. Изменение трудового договора. Переводы на другую работу: постоянные и временные. Отличие перевода от перемещения.

50. Прекращение трудового договора: общие основания, по инициативе работника, по инициативе работодателя, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

51. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.

52. Рабочее время и время отдыха: понятие и виды.

53. Оплата труда: государственное, локальное и договорное регулирование заработной платы. Заработная плата. Гарантийные и компенсационные выплаты.

54. Материальная ответственность работника: понятие, основания, виды, порядок возмещения ущерба.

55. Дисциплина труда. Дисциплинарная ответственность. Виды дисциплинарных взысканий, порядок их наложения и снятия.

56. Охрана труда. Законодательство об охране труда.

57. Защита трудовых прав работников.

58. Трудовые споры: индивидуальные и коллективные. Механизм и порядок их разрешения.

59. КоАП об административной ответственности. Основания и виды административных наказаний.

60. УК РФ об уголовной ответственности: принципы и основания. Система и виды наказаний.

 


Краткий словарь основных терминов и понятий

 

Авторитаризм – политический режим, установленный или навязанный такой формой власти, которая сконцентрирована в руках одного человека или в одном ее органе и снижает роль других. Прежде всего, представительных ее институтов.

Акт применения права (правоприменительный акт) – правовой акт, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела и облекаемое в документальную форму, в форму акта-документа – приговора, решения, определения, заключения и т.д.

Акты официального толкования норм права – правовые акты, принятые компетентными государственными органами и должностными лицами и содержащие разъяснение норм права.

Аналогия закона – решение дела, имеющего юридическую значимость на основании нормы права, регулирующей сходные по содержанию общественные отношения.

Аналогия права – решение дела, имеющего юридическую значимость на основе общих начал и принципов права.

Асимметричная федерация – федерация, территориальные субъекты которой обладают различным государственно-правовым статусом.

Бланкетный способ изложения нормы права – способ изложения нормы права в статье нормативного правового акта, при котором для уяснения содержания нормы права следует обратиться к нормам, изложенным в другом нормативном правовом акте.

Буквальное (адекватное) толкование – заключается в том, что смысл, который вложил законодатель в норму права, полностью совпадает со смыслом, который вытекает из текста нормы права.

Бюрократизм – социально-политическое, социально-психологическое и нравственно-правовое явление, выражающее собой характер организации и осуществления государственного управления, а также стиль мышления, сознания и поведения государственных служащих, для которых свойственно предпочтение формальным аспектам организационно-управленческой деятельности в ущерб ее содержательным, ценностно-смысловым компонентам.

Бюрократия – политико-правовое понятие, отражающее: а) социальный организм, результат социальных антагонизмов, противоречий, конфликтов, приведших к организационно-управленческому и политическому отчуждению этого организма от общества; б) система и способ социального управления, осуществляемая с помощью аппарата власти, стоящего над обществом, обладающего специфическими функциями и привилегиями; в) слой людей, связанный с этой системой и входящих в аппарат власти («бюрократический аппарата») в качестве его служащих – «чиновничество».

Вина – внутреннее психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию – действию или бездействию, а также к возможным или реально наступившим социальным и юридическим последствиям своего деяния.

Власть (социальная власть) – объективно присущая обществу система волевых отношений между людьми (группами людей), выражающаяся в доминировании (господстве) воли отдельных индивидов или социальных групп над волей и сознанием других индивидов и групп при помощи авторитета, права, насилия, иных средств, с целью удовлетворения личных, групповых либо социально значимых потребностей и интересов.

Вменяемость – способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения правонарушения.

Восточный путь возникновения государства (азиатский способ производства) – это процесс возникновения государства, где устойчивыми, традиционными являлись земельная община и коллективная собственность (Древний Восток, Африка, Америка, Океания). Здесь родоплеменная знать, осуществлявшая управление общественной собственностью, плавно трансформировалась в государственные органы, а общественная собственность превращалась в государственную.

Гарантии законности – совокупность объективных условий, субъективных факторов и специальных средств, обеспечивающих режим законности.

Гипотеза правовой нормы – часть правовой нормы, в которой указаны конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых следует руководствоваться данной нормой.

Государственная власть – разновидность социальной власти, представляющая собой публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

Государственная служба – вид трудовой деятельности, заключающейся в практическом осуществлении государственных функций работниками государственного аппарата, занимающими должность в государственных учреждениях и получающими от государства вознаграждение за свой труд.

Государственное принуждение – психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.

Государственный орган – относительно самостоятельная, структурно-обособленная часть государственного аппарата, наделенная соответствующей государственно-властной компетенцией и опирающаяся в процессе реализации своих функций на организационную, материальную и принудительную силу государства.

Государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Гражданское общество – общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающее совместно с государством развитые правовые отношения.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимосвязанных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Дееспособность – предусмотренная нормами права способность участника общественных отношений (индивида, организации) лично или через своего законного представителя приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности.

Деликтоспособность – предусмотренная нормами права способность участников общественных отношений нести лично юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Демократия – одна из основных форм политической и социальной организации общества, государства и власти. Развивающийся и прогрессирующий в истории политический режим, обычно связанный с республиканской формой правления, основанный на признании народа источником власти, его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом социально-экономических, политических и гражданских прав и свобод.

Дефинитивная норма права – норма права, которая формулирует определения тех или иных правовых понятий и категорий (понятие преступления в уголовном законодательстве, сделки – в гражданском и т.д.).

Диспозитивная норма права – норма права, которой присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) правоотношений самим договариваться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило.

Диспозиция правовой нормы – часть правовой нормы, содержащая описание требуемого, желательного, запрещаемого или допустимого поведения субъектов права в ситуациях, предусмотренных гипотезой правовой нормы.

Естественное право – совокупность неотъемлемых прав и свобод, обусловленных естественной природой человека и не зависящих тем самым от государства и воли конкретного законодателя.

Закон – нормативный правовой акт, принятый в особом процедурном порядке органом законодательной власти или референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Законность – комплексное политико-правовое явление, отражающее правовой характер организации общественно-политической жизни, органическую связь права и власти, права и государства. Это принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, должностными лицами, общественными организациями, гражданами).

Законодательство – система действующих в конкретно-исторический период развития государства законов и основанных на них подзаконных актов.

Идеология – система взглядов и идей, в которых выражаются отношения людей к окружающей действительности и к друг другу, а также содержатся цели (программы) социальной деятельности, направленной на закрепление или изменение (развитие) данных общественных отношений.

Империя – тип политической системы, а также разновидность межгосударственного устройства, для которых характерны:

а) обширная территория;

б) сильно централизованная государственная власть;

в) ассиметричность отношений господства и подчинения между центром и периферией политической власти, игнорирующей интересы конкретных социальных групп, слоев населения, общностей;

г) разнородный этнический, национальный, культурный состав населения страны.

Институт права – совокупность правовых норм составляющих обособленную часть отрасли права и регулирующих определенную сторону (участок) однородных общественных отношений.

Исполнение права – форма реализации норм права, связанная с выполнением субъектом права строго определенных в законе активных действий во исполнение возложенной на него юридической обязанности в интересах управомоченной стороны.

Использование права – форма реализации права, при которой субъект использует возможности, предоставляемые ему юридической нормой, т.е. осуществляет свои права.

Источник (форма) права (в юридическом смысле) – способы внешнего выражения и закрепления содержания правовых предписаний, придания им общего и обязательного для исполнения (соблюдения) характера.

Классификация – прием юридической техники, состоящий в подразделении юридических явлений на группы, виды, разделы.

Компетенция – совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций.

Конституционализм – политико-правовая доктрина, социально-политическое движение и государственно-правовая практика, основанные на идее ограничения произвола власти, подчинения ее закону, нормам, закрепленным в конституциях или иных документах, имеющих высшую юридическую силу.

Конфедерация – форма сложного государственного устройства представляющая собой временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей.

Легализация государственной власти – юридическое провозглашение правомерности ее возникновения (установления), организации и деятельности.

Легитимация государственной власти – процессы и явления, посредством которых она приобретает свойство легитимности, выражающее правильность, оправданность, справедливость, правовую и моральную законность и другие стороны соответствия данной власти, ее деятельности определенным, прежде всего психическим установкам, ожиданиям общества, народа.

Личность – социальная характеристика человека, представляющая совокупность (систему) социально значимых качеств, характеризующих индивида как члена того или иного общества или общности, как продукт общественного развития.

Лоббизм – деятельность официально и неофициально действующих организованных групп давления на субъектов принятия политических решений посредством: а) финансового контроля, в том числе и простого подкупа политиков, чиновников; б) организационно-психологического воздействия; в) системы аргументации, выработки механизма подготовки социально-конструктивных актов группами экспертов, консультантов, советников.

Локальный нормативно-правовой акт - нормативно-правовой акт, издаваемый руководством (администрацией) организации (учреждения, предприятия) и направленный на урегулирование внутриколлективных отношений в пределах данной организации.

Местное самоуправление – самостоятельное решение населением какой-либо территориальной общности (сельская община, район, город и т.п.) вопросов местного значения с финансированием за счет местных ресурсов и под ответственность населения указанной общности.

Метод правового регулирования – совокупность юридических приемов, способов воздействия права на общественные отношения.

Механизм (аппарат) государства – целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Механизм правового регулирования - система правовых средств (нормы права, юридические факты, правоотношения, акты применения и др.), при помощи которых осуществляется результативное регулятивное воздействие на общественные отношения.

Монархия – форма государственного правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства – монарху (королю, царю, императору, шаху и т.д.), который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.

Мораль – нравственность, совокупность норм и принципов поведения людей по отношению к другим людям и обществу; одна из форм общественного сознания, достижение гуманистической культуры человека.

Национальная безопасность Российской Федерации – безопасность многонационального народа России как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

Неофициальное толкование – заключается в актах, которыми разъясняется содержание норм права в форме советов, рекомендаций, не имеющих общеобязательного значения.

Норма права – содержащееся в нормативном правовом акте общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений конкретного вида.

Нормативный правовой акт – правовой акт, принимаемый субъектами правотворчества, содержащий нормы права, имеющий особую официальную письменную форму и направленный на урегулирование определенных общественных отношений.

Нормативность – признак права, выражающий собой в концентрированном виде общеобязательность, территориальную всеобщность и непрерывность во времени правовых предписаний.

Обратная сила закона (ретроактивность) – распространение норм данного закона на юридические факты, имевшие место до вступления его в юридическую силу.

Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественный порядок – состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на соблюдении индивидами и организациями всех действующих социальных норм (моральных, религиозных, юридических, корпоративных и др.).

Общество – открытое системное образование, относительно обособившегося элемента материально мира, состоящего из людей, находящихся в многочисленных и разнообразных осознанных волевых связях (отношениях) между собой.

Общность (социальная) – реально существующая совокупность людей, характеризующаяся едиными признаками (принадлежность к одной нации или народности, к одной профессиональной группе и т.д.).

Объект правоотношения – материальное или духовное благо, в целях обладания которым граждане или иные лица вступают в конкретные правоотношения.

Обычай правовой – санкционированное государством исторически сложившееся правило поведения.

Олигархия - форма государственного правления, при которой государственная власть принадлежит группе наиболее знатных и богатых лиц и осуществляется ими в своих целях

Отрасль права – элемент системы права, представляющий собой упорядоченную совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения своим особым методом.

Официальное толкование норм права - разъяснение содержания норм права данное компетентными государственными органами

Плебисцит – вид всенародного голосования, заключающийся в выявлении общественного мнения, по итогам которого принимаются государственные решения.

Подзаконный акт – нормативно-правовой акт принятый компетентным органом или должностным лицом государства на основании и во исполнение закона.

Политическая партия – добровольное объединение людей, которое выражает волю данной социальной группы и стремится «завоевать» или удержать государственную власть, осуществлять влияние на политику в соответствии со своей программой.

Политическая система общества – сложная, разветвленная совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействия и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

Политический (государственно-правовой) режим – совокупность приемов, методов и способов, с помощью которых осуществляется государственная власть.

Права человека – мера свободы человека, неотъемлемые свойства личности, зафиксированные в нормах международного и внутригосударственного права, обеспечивающие наиболее существенные возможности развития человека, защиту его интересов.

Правительство – высший орган исполнительной власти государства, осуществляющий на основе и в рамках действующего в стране законодательства всю полноту исполнительно-распорядительных полномочий на всей территории данного государства.

Право – обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.

Правовая аксиома – положение, которое принимается в юридической науке и законодательстве без доказательств, в силу его убедительности, истинности.

Правовая идеология

а) систематизированное, научное выражение правовых взглядов, принципов, учений, теорий, идей, представлений, убеждений, концепций, в которых отражается отношение социальной группы, общности, в целом всего общества к действующему и желаемому праву;

б) составная часть содержания правосознания охватывающая его рационально-идеологические компоненты – правовые знания, убеждение, правовые теории и идеи, в целом юридическое мировоззрение.

Правовая культура – обусловленная всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Правовая система общества – целостный комплекс правовых явлений, обусловленный объективными закономерностями развития общества, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и их организациями (государством) и используемый ими для достижения своих целей.

Правовое воспитание – целенаправленный, организованный, управляемый и преднамеренный педагогический процесс воздействия на правосознание индивидов, социальных групп, осуществляемый с помощью системы специально созданных правовоспитательных средств и форм.

Правовое государство – особая форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами.

Правовое поведение – социально значимое поведение индивидуально или коллективно действующих субъектов, подконтрольное их сознанию и воле, опосредованное нормами права, влекущее юридические последствия.

Правовое сознание – сфера или область сознания, отражающая правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение (деятельность) людей в юридически значимых ситуациях.

Правовой нигилизм – вид деформации правового сознания характеризующийся открыто отрицательным, скептическим или безразличным отношением к праву, неверие в его социальный потенциал.

Правовой режим – особый порядок правового регулирования определенной сферы общественных отношений с помощью различных юридических средств, способов, методов и типов правового регулирования в различном их сочетании.

Правовой статус личности – юридически закрепленное положение лица в обществе, выражающееся в определенной системе его прав и обязанностей.

Правомерное поведение – массовое по масштабам социально полезное поведение людей и организаций, соответствующее предписаниям норм права и гарантируемое государством.

Правонарушение – волевое осознанное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права, совершенное виновно деликтоспособным субъектом, причиняющее вред интересам общества, государства, личности и запрещаемое под угрозой применения мер юридической ответственности.

Правопорядок – состояние фактической упорядоченности общественных отношений, выражающее реальное, практическое осуществление требований законности.

Правоспособность – способность индивида иметь в силу норм права субъективные права и нести юридические обязанности.

Правосубъектность (праводееспособность) – способность быть субъектом права.

Правотворчество – специфическая интеллектуальная деятельность, завершающая процесс правообразования, в результате которой создаются или изменяются существующие в государстве правовые нормы.

Преамбула – краткое введение к особо важным нормативно-правовым актам (Конституция, законы), содержащие обоснование их социально-политической и собственно правовой необходимости (целесообразности).

Презумпция невиновности – положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.

Преступление – виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.

Прецедент правовой - (судебный или административный) – судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которое становится нормой для всех аналогичных дел, возникающих в будущем.

Принципы права – основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие в основе права, выражающие его сущность и определяющие

его функционирование.

Публичная власть – система властных отношений, осуществляемая в социально дифференцированном обществе правящей (политической) элитой, способной в силу экономических, военно-политических, социальных, социально-психологических и иных причин осуществлять принуждение в отношении большинства членов общества.

Публичное право – область правового регулирования, объектом которого выступают отношения власти и подчинения (государственно-правовые, административно-правовые, уголовно-правовые и др.).

Республика – форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются либо формируются особыми представительными учреждениями.

Референдум – всенародное волеизъявление по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни, обладающее высшей юридической силой.

Романо-германская правовая система (семья) – одна из основных правовых систем современности, отличительным признаком которой является ее формирование на базе римского права.

Санкции – меры и решения, как правило, окончательного характера. В праве имеют четыре основных значения: а) меры, применяемые к правонарушителю и влекущие для него определенные неблагоприятные последствия; б) структурная часть общей нормы права, указывающая на возможные меры гос. воздействия на нарушителя данной нормы; в) постановление прокурора, разрешающее принудительные меры; г) в международном праве – меры воздействия на государство, нарушившее нормы этого права, свои международные обязательства.

Светское государство – государство, в котором существует режим отделения государства от церкви, разграничиваются сферы их деятельности.

Сецессия – выход из состава государства какой-либо его части (выход республик из состава Югославской федерации, отделение провинции Эритрея от Эфиопии и др.).

Символы государственные – установленные конституцией или специальным законам особые, исторически сложившиеся отличительные знаки конкретного государства, олицетворяющие его национальный суверенитет, самобытность (флаг государственный, герб, гимн, государственные цвета, штандарт главы государства, государственная печать, девиз государственный).

Система права – исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

Систематизация права (законодательства) – деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативных актов в целях удобства пользования ими.

Состав правонарушения – система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.

Социальное государство – характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства; предполагает конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства.

Социальные нормы – связанные с волей и сознанием людей общие правила регламентации формы их социального взаимодействия, возникающие в процессе исторического развития и функционирования общества, соответствующие типу культуры и характеру его организации.

Способы толкования – совокупность приемов и средств, основанных на данных определенной отрасли знаний и используемых для раскрытия содержания юридических норм в целях их практической реализации.

Субъект правонарушения – достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо или, в предусмотренных законом случаях, организация.

Субъективная сторона правонарушения – элемент состава правонарушения, психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя.

Субъекты права – индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т.е. носителями субъективных прав и юридических обязанностей.

Суверенитет государства - существенное свойство государственной власти, выражающее собой ее независимость от какой-либо иной власти внутри и за пределами страны, а также самостоятельностью государственной власти в осуществлении всех своих внутренних и внешних функций.

Суверенитет народа – признание народа в качестве единственного источника власти.

Теория – система основных идей, или совокупность объединенных общим принципом (законом) научных положений в какой-либо отрасли знаний.

Теория государства и права – система обобщенных знаний о государстве и праве, о природе, сущности, закономерностях их возникновения, развития и функционирования в обществе, выступающая методологическим основанием для развития отраслевых, межотраслевых и прикладных юридических наук.

Территория государственная – те части земного пространства, которые находятся во власти какого-либо государства, подпадают под его суверенитет.

Тип государства – взятые в единстве наиболее общие черты различных государств, система их важнейших свойств и сторон, порождаемых соответствующей эпохой, характеризующихся общими сущностными свойствами.

Толкование норм права – интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по уяснению и разъяснению смысла норм права в целях их наиболее правильной, быстрой и экономной реализации.

Тоталитаризм – политический режим, стремящийся к установлению абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни каждого человека и всего общества в целом.

Унитарное государство – простое, единое государство, части которого являются административно - территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета.

Федеративное государство – сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной самостоятельностью.

Форма государства – целостная политико-правовая характеристика государственной власти представляющая единство трех ее основных элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического (государственно-правового) режима.

Форма государственного устройства – элемент формы государства, характеризующий внутреннюю национально-территориальную организацию государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного правления – элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Функции государства – основные направления деятельности государства во внутри- и внешнеполитической сферах, в которых в концентрированном виде выражается сущность государства, его социальная роль.

Функции права – основные направления воздействия права на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначение права как регулятора общественных отношений.

Частное право – упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

Юридическая обязанность – предусмотренная нормами права мера необходимого, должного поведения субъектов в правоотношении.

Юридическая техника – совокупность правил, средств, способов и приемов разработки, оформления, публикации и систематизации нормативно-правовых актов в целях их ясности, понятности и эффективности.

Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юрисдикция - деятельность компетентных органов, управомоченных на рассмотрение юридических дел и на вынесение по ним юридически обязательных решений.

 


[1] Советский энциклопедический словарь. - М., 1980. С. 593; Словарь иностранных слов. - М., 1964. С. 300.

[2] Хорпанюк В.Н, Теория государства и права. М.: Омега – л - 2005.- С. 290

[3] Иванников И.А, Теория государства и права. Ростов-на-Дону- 2001. -С. 191-202.

[4] Российская юридическая энциклопедия. М., 1999. С. 731.

[5] См.: Российская юридическая энциклопедия. С. 1289; Чхиквадзе В.М., Керимов Д.А. Роль советской правовой науки в совершенствовании законодательства // Вопросы кодификации: Сб. М., 1957. С. 23.



ПРАВОВЕДЕНИЕ

Учебное пособие

Барнаул

2015



УДК 32.01

ББК 66.0

Рецензенты: к.ю.н., доцент П.Л. Ипполитов, к.п.н. О.М. Гайдукова

 

Климова О.Г. Правоведение: учебное пособие / Климова О.Г. - Барнаул: АлтГТУ, 2015. – 141 с.

 

Учебное пособие содержит учебные материалы и методические указания по дисциплине «Правоведение». Содержание и структура пособия соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

Издание предназначено для студентов ФГБОУ ВО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова».

 

© Климова О.Г. 2015



СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………….…………………………….. 4
 
МОДУЛЬ I. ПОНЯТИЕ ПРАВА ………………………………………..  
Лекция 1. Понятие и система права…………………………..……….…. 6
Лекция 2. Источники права………………………………………………... 28
   
МОДУЛЬ II. ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОГО ПРАВА...…...  
Лекция 3. Основы Конституционного права России……………..……… 43
Лекция 4. Основы Административного права России...…….…………... 54
Лекция 5. Основы Гражданского права России ………………….……… 61
Лекция 6. Основы Семейного права России………………...……….......... 76
Лекция 7. Основы Трудового права России……..….................................. 85
Лекция 8. Основы Уголовного права России…………………..…..…...... 94
   
Методические указания к практическим занятиям и самостоятельной работе студентов по изучению дисциплины ……………….. ..103
Перечень рекомендуемой литературы………........................................... 114
Методические указания к подготовке и оформлению реферата…… 117
Оценочные средства по дисциплине …………………………………... 124
Краткий словарь основных терминов и понятий……………….……. 130


ВВЕДЕНИЕ

Учебное пособие призвано помочь студентам очного и заочного отделения в освоении учебного курса «Правоведение».

Выводы и теоретические положения дисциплины «Правоведение» способствуют сравнительному, углубленному усвоению специфики отечественного государственно-правового регулирования общественных отношений в России. В концептуальную основу российского права положены современные демократические взгляды на основополагающие принципы устройства общества и государства, общие основы управления всеми социальными процессами во всех областях жизнедеятельности человека, главные сущностные направления правового регулирования всех сфер социальных взаимосвязей.

    Право происходит от латинского слова «justitia» - справедливость. В настоящее время под правом понимается совокупность общеобязательных правил поведения (норм права), устанавливаемых государством для регулирования наиболее важных общественных отношений. Значение и ценность права в том, что оно позволяет: упорядочить и стабилизировать стихийный процесс общественного развития; выразить общие интересы и потребности отдельных лиц, социальных общностей, государства; цивилизованно решать глобальные международные проблемы.

Изучение основ права имеет отдельную задачу формирования навыков самостоятельной учебной деятельности студентов. При подготовке к практическим занятиям целесообразно ознакомиться с теоретическим материалом, с дополнительной и учебной литературой, список которой прилагается в конце пособия.       

Учебная дисциплина «Правоведение» поможет студентам в будущей профессиональной деятельности компетентно исполнять свои обязанности, предостережет их от совершения правонарушений, поможет защитить свои права и законные интересы.

Цели и задачи дисциплины

Главной целью изучения дисциплины «Правоведение» - формировании у студентов компетенций активным изучением основ теории государства и права, ведущих отраслей права; воспитания правовой культуры и формирования правосознания, уважения к закону, социальным ценностям правового государства, правам и свободам граждан, навыков правового регулирования отношений в сфере профессиональной деятельности.

Эта цель достигается решением следующих задач:

· сформировать у студентов знания об основах теории государства и права, системе российского права, принципах, методах и механизме правового регулирования общественных отношений, судоустройстве, законотворческой и правоохранительной деятельности;

· помочь студентам усвоить базовые понятия основных отраслей российского права;

· сформировать представления об основных правах и свободах граждан в России, государственном устройстве России, органах власти, принципах и порядке их образования и функциях;

· способствовать формированию правосознания и правовой культуры, пониманию значения законности и правопорядка в современном обществе и в международных отношениях;

· сформировать навыки работы с ЭСПС, умение использовать законодательство и нормативно-правовые акты в практической деятельности.

Дисциплина «Правоведение» развивает умение мыслить правовыми категориями, ориентирует в специальной литературе, способствует установлению режима законности в деятельности органов государства, общественных организаций, должностных лиц и в поведении граждан.

МОДУЛЬ I . ПОНЯТИЕ ПРАВА

Лекция 1. Понятие и система права

Вопросы

1. Признаки и назначение права

2. Понятие, структура, классификация норм права

3. Система права

4. Понятие, виды, состав правоотношений

5. Правонарушение. Правомерное поведение

Признаки и назначение права

Право возникает на определенном этапе человеческого развития. Люди первобытнообщинного строя не знали права и руководствовались в своей деятельности обычаями и традициями. Большую роль в их жизни играли мифы, ритуалы, обряды. В тот далекий период зарождались и религиозные нормы. Теория права связана с появлением такого важного института социальной жизни, как государство.

Возникновение государства и права обусловлено общественными потребностями, а именно:

- необходимостью установления стабильности и единого порядка отношений новой общности людей - народа, населяющего ту или иную территорию;

- необходимостью поддержания единого порядка в условиях расслоения общества на социальные слои (касты, сословия, классы), имущественное и социальное положение которых стало существенно различным, что вызывало неустранимые противоречия и конфликты;

- необходимостью ограничения и смягчения враждебного военного противостояния народов, нуждавшихся в развитии постоянного обмена и соседских взаимоотношений и защите своих интересов мирными средствами. -

Праву присущи следующие специфические признаки.

1. Право состоит из норм, т. е. из правил поведения, которые являются общеобязательными. Суть данного признака заключается в констатации такого свойства права, как распространение его на всех физических и юридических лиц, на все государственные и муниципальные образования, находящиеся на территории государства. Это свойство права обусловлено верховенством и независимостью (суверенитетом) государственной власти, от которой в основном и исходят нормы права. При том, что право как система всех правовых норм распространяется на всех и каждого, круг адресатов конкретных правовых норм может быть различен: так, норма, устанавливающая налог на физических лиц, общеобязательна, а положения, касающиеся местных налогов, имеют силу только в отношении субъектов, проживающих или осуществляющих свою деятельность на определенной территории. Нормы корпоративные действуют в отношении работников и акционеров данной корпорации и обязательны только для них. Сфера действия других социальных норм, как правило, гораздо уже: так, например, религиозные предписания обязательны только для принадлежащих к соответствующей религии. Эстетические нормы приемлют лишь те люди, чьим вкусам они созвучны, политические нормы применимы лишь для членов той или иной политической партии и для людей, разделяющих ее политические установки, и т. п.

2. Исполнение норм права обеспечивается и охраняется государством. Большинство правовых норм исполняется и соблюдается добровольно. Однако далеко не все из них претворяются в жизнь людьми в силу их внутреннего убеждения. Поэтому за каждой нормой потенциально стоит возможность государственного принуждения к исполнению, а также применения мер ответственности за ее нарушение. Иной раз правовые предписания реализуются лишь потому, что за ними стоит государство, которое может в любой момент применить санкции за нарушение правовых норм. Государство в прямом смысле охраняет право. Государственная охрана может быть разноплановой и выражаться не только в виде наложения мер юридической ответственности или санкций, но и в виде осуществления различных организационных, организационно-технических, превентивных, восстановительных, воспитательных и других мер государственных органов. Этим мерам отводится большая роль, ибо они позволяют стабилизировать правовой порядок в обществе, не приводя в действие дорогостоящий государственный репрессивный аппарат. Обеспеченность норм права государственным принуждением - вот главный признак, позволяющий отличить право от других социальных норм.

3. Нормы права обязательно выражены в официальной форме: закреплены в нормативных актах либо в других юридических документах (судебных решениях, договорах и др.). Значительная их часть облекается в законодательную форму. Иная часть права существует в других формах. Вот почему право никогда не может совпадать с законодательством. Оно шире законодательства по объему и соотносится с ним как целое и часть. Все же другие социальные нормы (обычаи, традиции, нормы морали и др.) возникают и существуют чаще в форме стабильных убеждений людей или в форме общественного мнения.

4. Юридические нормы отличаются формальной определенностью. Она проявляется не только в том, что правовые предписания находят письменное выражение в различных юридических документах, но и в том, что они по своему содержанию отличаются четкостью, определенностью и даже лапидарностью, т. е. предельно сжатым, кратким и выразительным слогом. Формальная определенность, важнейшее свойство права, позволяет внести строгость и четкость в общественный порядок, избежать произвольного толкования и применения юридических норм. Термин «закон» образован от сочетания слова «кон» (граница) и частицы «за», означающей предел движения, предел поступков. Таким образом, даже этимологически закон означает четкие границы поведения субъектов права.

5. Нормы права образуют не совокупность, а именно систему, причем систему разветвленную и детализированную, отличающуюся внутренним единством, согласованностью и логической взаимосвязью. В отличие от права, нормы морали, обычаи закрепляют главным образом лишь общие принципы и эталоны поведения. Системность в право привносится именно законодателем, хотя эта его деятельность и имеет объективные предпосылки и основания. Существующие в сознании, в поведении нормативные установки этим свойством не обладают. Только в системе, во взаимосвязи правовые нормы могут проявить свои регулирующие свойства, поскольку общественные отношения, регулируемые правом, как правило, также взаимосвязаны. Причем чем теснее увязка и согласованность правовых предписаний, тем эффективнее право. Напротив, несогласованность юридических норм между собой, их противоречие приводят к тому, что многие юридические нормы «не работают», не действуют.

Право - это система обязательных правил поведения (норм), формально определенных и закрепленных в официальных документах, поддерживаемых силой государственного принуждения.

Право и закон - это взаимосвязанные, но различные понятия. В целом «право» шире, чем «закон». Отличия здесь таковы:

1) закон - не единственный вид нормативных актов, к числу которых относятся и указы, и постановления, и инструкции, и корпоративные акты;

2) помимо нормативных актов, нормы права могут содержаться в судебных решениях (прецеденты), обычаях, договорах.

Дата: 2018-12-21, просмотров: 78.