Понятия организация и организация труда

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Содержание и цели организации труда

Организацию труда можно определить как весь комплекс мероприятий как на уровне государства, так и отдельных предприятий, направленных на обеспечение всех необходимых и достаточных условий для эффективной трудовой деятельности.

Любое организационное действие требует не просто определенных усилий, но и постоянного определения цели, задачи и последствия этих действий, с тем, чтобы они были необходимы и достаточны.

Отсюда и следует, что организация труда – это всегда системная деятельность, результатом которой является максимальный эффект (отдача) труда.

При этом следует различать организацию труда от организации производства. Организация производства (производственного процесса) означает оптимизацию производственных структур как на макроуровне (отрасли, предприятия), так и микроуровне (цехи, участки, отделы) и обеспечение их эффективного взаимодействия.

Следовательно, организация труда и организация производства различаются в первую очередь по целям: если задача для организации труда – эффективная целенаправленная трудовая деятельность, то для организации производства – обеспечение эффективного взаимодействия всех структурных подразделений (обеспечение сырьем, оборудованием, соблюдение соответствующей технологии производства, обеспечение непрерывности работы оборудования, хранение продукции, ее реализация и т.п .) . В конкретных условиях функционирования хозяйствующих единиц организация труда и организация производства взаимообусловлены и взаимосвязаны. Если не отлажено функционирование производственного процесса, то это обязательно скажется на эффективности труда персонала, на невозможности применять новаторские технологии труда, а в целом трудно ожидать желаемых результатов. И, наоборот, если не эффективно используется трудовой потенциал, если он не компетентен и не нацелен на задачи организации, то даже прекрасно оснащенное производство не сможет компенсировать трудовые потери.

Таким образом, целесообразная и планомерная деятельность людей в процессе производства предполагает их организацию. Организовать — значит создать некую структуру, систему из множества имеющихся элементов. Это касается и элементов трудовой деятельности, к которым относятся:

• предмет труда;

• средства труда;

• способ воздействия на предмет труда или технология деятельности;

• информация, необходимая для осуществления трудовой деятельности;

• сам труд, как целесообразная деятельность работника.

Структурирование, создание определенной эффективно функционирующей системы из всех элементов трудовой деятельности позволяет добиться работнику, группе работников, организации (предприятию) и обществу в целом гораздо лучших результатов, чем можно было бы их достичь без должной организации.

Организация труда всегда имеет две стороны , естественно-техническую и социально-экономическую. Эти стороны тесно связаны между собой и находятся в постоянном взаимодействии, определяя содержание организации труда.

В содержании организации труда, исходя из особенностей решаемых задач, выделяются следующие элементы:

1) разделение и кооперация труда, предполагающие научно-обоснованное распределение работников по объединенным в определенную систему трудовым функциям, машинам, механизмам и рабочим местам, а также соответствующую группировку и комбинирование работников в производственные коллективы;

2) нормирование труда, предполагающее тщательный расчет норм затрат труда на производство продукции и услуг как основу для организации труда и определения эффективности производства;

3) организация и обслуживание рабочих мест, охватывающая: их рациональную планировку и оснащение, отвечающие антропометрическим и физиологическим данным человека и его эстетическому восприятию; эффективную систему обслуживания рабочих мест, позволяющую устранить потери рабочего времени и лучше использовать оборудование; аттестацию и рационализацию рабочих мест;

4) организация подбора персонала и его развитие, включающие в себя: планирование персонала, профориентацию и профотбор, найм персонала, определение системы оплаты труда, разработку концепции развития персонала и ее реализацию, квалификационный рост, планирование карьеры и т. п.);

5) улучшение условий труда, предусматривающее устранение вредности производства, тяжелых физических, психологических и эмоциональных нагрузок, внедрение эстетики в производственную среду, формирование системы охраны и безопасности труда;

6) эффективное использование рабочего времени, оптимизация режимов труда и отдыха;

7) рационализация трудовых процессов, внедрение оптимальных приемов и методов труда, включающие в себя изучение трудовых процессов с применением различных способов и технических средств, отбор наиболее рациональных приемов и методов труда, их совершенствование и внедрение путем организации производственного инструктажа, обучения; расширение и обновление научно-технической информации;

8) укрепление дисциплины труда, предусматривающее комплекс мер по усилению производственной и трудовой дисциплины, формирование чувства ответственности, развитие творческой инициативы и других форм активного участия работников в жизни предприятий, организаций.

Особую роль в организации труда играет вознаграждение за труд - его оплата, так как человек включается в производственный процесс по экономическим соображениям, с целью заработка на жизнь. Поэтому заработная плата (трудовой доход) является одновременно звеном, соединяющим человека со средствами производства и фактором (элементом) эффективной организации труда.

Основными причинами, вызывающими многообразие конкретных форм организации труда на предприятиях, являются:

1. научно-технический прогресс, систематическое совершенствование техники и технологии;

2. система организации производства;

3. психофизиологические факторы и особенности экологической среды;

4. факторы, связанные с характером задач, решаемых в разных звеньях системы управления производством.

Организация труда имеет изменяющееся содержание. По мере развития материально-технической базы производства и повышения культурно-технического уровня трудящихся происходят изменения и в организации труда. Каждому достигнутому уровню техники и технологии производства соответствуют свои формы организации труда.

Так, например, с повышением уровня механизации и автоматизации производственных операций увеличивается доля <пассивного> машинного времени - времени, в течение которого работник оказывается свободным от непосредственной работы на станке. В результате создается возможность обслуживания работником двух или более станков. А если при этом станки разнородные, то одновременно может происходить и совмещение профессий, т.е. расширение трудовых функций работника, обогащение его труда.

Главная цель организации труда – обеспечить условия для наиболее полного использования трудовых и материальных ресурсов, повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции.

Цель организации труда – установление рациональных связей и отношений между участниками производственного процесса, направленных на достижение наивысших показателей в труде на основе наиболее эффективного использования индивидуального и коллективного труда.

Данная цель достигается в ходе решения следующих основных групп задач:

1. Экономические – эффективное использование потенциального совокупного рабочего времени, снижение трудоемкости продукции (работ, услуг), улучшение использования оборудования по времени и мощности, повышение качества продукции.

2. Организационные – определение порядка и последовательности выполнения работ, создание условий для высокоэффективной, бесперебойной работы исполнителей, обеспечение полной и равномерной их загруженности, индивидуальной и коллективной ответственности за результаты деятельности, создание действенной системы стимулирования труда, а также системы его нормирования, отвечающей специфике производства.

3. Психофизиологические – оздоровление и облегчение труда, устранение излишних затрат энергии работников, обеспечение их психологической совместимости и соответствия их психофизиологических характеристик особенностям трудовой деятельности.

4. Социальные – повышение содержательности и привлекательности труда, создание условий для развития работников, повышение их квалификации и расширения профессионального профиля, реализации их трудовой карьеры и роста их благосостояния.

5. Степень рациональности соединения и взаимодействия людей, орудий и предметов труда характеризуется определенным уровнем организации труда.

6. Научная организация труда (НОТ) – это такая организация труда, при которой практическому внедрению конкретных мероприятий предшествует научный анализ имеющегося опыта и практики.

Категории организации труда

(Категория — наиболее общее или специальное априорное понятие, используемое при построении теорий.)

Важнейшими категориями дисциплины являются: труд, трудовой процесс, разделение труда, кооперация труда, классификация труда, рынок труда, трудовые ресурсы, экономически активное население, трудовой фактор, персонал, кадры предприятия, трудовой коллектив, трудовой статус, рабочее место, условия труда, режимы труда и отдыха, рабочее время, нормирование труда, оплата труда, эффективность труда, которые будут рассмотрены в соответствующих темах курса.

Элементы организации труда

Основные элементы организации труда:

• Организация труда работников;

• Организация производственных процессов;

• Организация автоматического производства;

• Организация технического нормирования труда;

• Организация вспомогательных цехов;

• Организация и планирование создания и освоения новой техники;

• Организация поточных методов производства;

• Организация техническуого контроля качества;

• Организация управления.

Рациональная организация производства состоит в том, чтобы интегрировать всю совокупность разнородных компонентов, реализующих процесс производства, в целостную и высокоэффективную производственную систему, все элементы, которой тщательно «подогнаны» друг к другу по всем аспектам их функционирования.

Организация производства и оптимальное управление им являются важнейшими факторами ускорения научно-технического прогресса. Они обеспечивают наиболее полное и эффективное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов предприятия, снижение себестоимости и повышение качества продукции, рост производительности труда и эффективности производства, существенное сокращение длительности цикла «исследование – проектирование – производство – реализация» и повышение темпов обновления продукции и технического развития производства.

К числу основных видов организации производства относятся:

Первая – временная.

1) Временная организация производства проявляется в установлении определенной последовательности, чередовании выполнения тех или иных технологических процессов и операций, изготовления той или иной продукции с учётом её количества и назначения и установлении режима работы предприятий, режима труда и отдыха работников.

Вторая – пространственная.

2) Пространственная организация производства находит своё отражение в территориальном размещении отраслей промышленности, отдельных производств, объединений, предприятий. Внутри предприятия организация производства представляет собой объединение цехов, производственных участков и рабочих мест.

Третья – структурная.

3) Структурная организация производства предусматривает установление определенных пропорций и соотношений между отдельными элементами производства, между объемами производственной продукции, производственных услуг и работ как в масштабе промышленности в целом, так и в масштабе отдельных её отраслей, объединений, предприятий, цехов, участков и рабочих мест.

Пространственная, временная и структурная организации производства существуют и развиваются лишь в тесной взаимосвязи под воздействием основных факторов эффективности труда.

Единая структура факторов может быть объединена в следующие группы: научно-технологические, организационные, структурные и социальные. Каждая группа факторов оказывает воздействие на использование ресурсов, которые, в свою очередь, объединяются в следующие группы: трудовые, природные, материальные, технические и финансовые. Непосредственное воздействие факторов эффективности труда на использование ресурсов осуществляется на предприятии с учётом внешнего воздействия (институционального) на региональном, отраслевом и общегосударственном уровне.

4. Направления организации труда

Основные направления организации труда:

1) Разработка рациональных форм разделения и кооперации труда. Оно основано на обособлении частей производственного процесса, исходя из их технологических особенностей, выполняемых функций и квалификационных требований к рабочим. Другой стороной этой деятельности является установление тесных связей между различными группами работников и отдельными работниками в процессе их совместного труда. Разделяя труд, одновременно разрабатывают систему его кооперации;

2) Организация рабочих мест. Оно предполагает их оснащение средствами производства, предметами труда, инструментом, приспособлениями и оснасткой, средствами связи, а также их рациональное размещение на рабочей площадке и в рабочей зоне, способствующее применению рациональных методов и приёмов труда и в конечном итоге – высокой эффективности труда каждого работника;

3) Обслуживание рабочих мест. Как важный элемент организации труда, оно по существу предполагает поиск оптимальных вариантов взаимодействия основных и вспомогательных рабочих, что позволяет обеспечить бесперебойное снабжение рабочих мест исходным сырьём, материалами, заготовками, услугами наладочного и ремонтного характера, транспортным и хозяйственным обслуживанием и т.д.;

4) Оптимизация трудового процесса путем внедрения рациональных методов и приёмов труда. Оно предусматривает построение любого трудового процесса на основе приёмов и методов труда, обеспечивающих максимальную экономию рабочего времени при наименьших затратах физических энергий и оптимальном темпе работы;

5) Создание благоприятных условий на рабочих местах, рационализация режимов труда и отдыха. Оно предполагает установление научно обоснованных годовых, недельных, суточных и сменных режимов труда и отдыха, комфортных условий труда на каждом рабочем месте, обеспечивающих устойчивую работоспособность людей в течение длительного периода времени и сохранение их здоровья;

6) Аттестация и рационализация рабочих мест. Данное направление, представляет собой периодический учёт, всестороннюю оценку и аттестацию рабочих на предмет их соответствия современным требованиям, а в случае их несоответствия – разработку мероприятий по их рационализации;

7) Нормирование труда. Представляет собой деятельность по управлению трудом на производстве, направленную на установление необходимых затрат и результатов труда, а также соответствия между численностью различных групп персонала и количеством единиц оборудования.

Указанные выше направления организации труда неразрывно связаны между собой, поэтому их следует рассматривать как систему. Все они в равной степени относятся к основным и вспомогательным рабочим, специалистам и служащим.

Организация как процесс

К процессным компонентам самого понятия организации относят такие действия, как "основать", "учредить", ""объединить", "упорядочить", "подготовить". Исходя из данных компонентов, можно вывести определение: организация, как процесс - установление последовательности целевого соподчиненного и согласованного в пространстве и времени взаимодействия частей одного целого.

То есть, организация, как процесс, существует в виде системы, работающей для достижения поставленной цели в определенных условиях, в рамках установленных сроков, причем обязательным становится использование специально разработанных методов, направленных на оптимизацию расходования ресурсов и сокращение всевозможных затрат.

Или, другими словами, организация, как процесс - это проявление общественной деятельности, основанной на разделении труда.

Но если рассматривать организацию, применительно к производственным отношениям, то она уже выступает, как система мер, направленных на рациональное сочетание всех элементов производства (рабочие силы, предметы труда, орудия труда) во времени и пространстве.

Однако, организация не состоит из одного конечного процесса, напротив, процессов может быть множество, которое в итоге и составит полноценный, комплексный процесс организации. Но, все же, все процессы, подлежащие организации, объединены в определенные виды:

1. Организация трудовых процессов - выработка и установление рациональных связей между работником, его орудием труда и предметом труда (как человек должен выполнять свою работу);

2. Организация производственных процессов - создание и поддержание транспортных, технологических связей между различными элементами, подсистемами производственной структуры;

3. Организация управления - установление и обслуживание структурно-функциональных связей между элементами управленческого аппарата и производственной структурой. Кроме того, сюда же относится формирование целесообразных связей в виде отношений между работниками в процессе производственной деятельности.

Организация управление не односложный процесс, поэтому он включает в себя определенные элементы:

a. главная цель

b. основная задача

c. стратегия

d. оценка результатов

e. тип организационной структуры

f. управленческие решения

g. стимулирование

h. стиль управления

i. характер власти руководителя

Как и любое другое явление, процесс организации обладает также своими характерными признаками:

Всегда определяется управленческими кадрами, независимо от того, сколько существенно техническое оснащение процесса управления

Представляет собой часть целенаправленного процесса разделения труда

Обеспечивает единство организационных процессов, продуктивной работы сотрудников и управленческих процессов.

Критерии разделения труда

КРИТЕРИЙ (греч. criterion) - признак, на основании которого формируется оценка качества объекта, процесса, мерило такой оценки.

Например, К. эффективности характеризует уровень эффективности системы, а К. оптимальности - насколько система близка к оптимальному состоянию.

Экономические критерии разделения труда – это затраты рабочего времени и материальные затраты на выполнение работ, степень использования квалификации работников, длительность производственного цикла, уровень производительности труда, издержки и прибыль предприятия.

Психофизиологические критерии разделения труда – показатели работоспособности человека, которые зависят от санитарно-гигиенических условий, от степени тяжести и нервно-психической напряженности труда, от распределения физических нагрузок на разные органы и системы человека, от величины сочетания физических нагрузок с умственными.

Социальные критерии разделения труда – стабильность коллектива, низкая текучесть персонала, высокая дисциплина труда, хорошее состояние межличностных отношений между взаимодействующими работниками, высокой уровень их общественной активности, удовлетворенность содержанием и условиями труда.

С целью оптимизации разделения труда расчеты начинают с использования социальных, потом психофизиологических и только затем экономических критериев.

Организация рабочих мест

После разделения и кооперации труда в учреждениях важным элементом организации труда является организация рабочих мест.

Рабочее место – это ограниченная часть территории (или пространства), оснащенная необходимыми орудиями и предметами труда, на которой совершается трудовая деятельность работника или группы, объединенной одним заданием.

Рабочие места является первичным звеном структуры организации, из которых создаются низовые структурные подразделения, из которых, в свою очередь, формируются подразделения более высокого порядка, а из них еще более крупные подразделения.

Состояние рабочих мест, их организация напрямую определяют уровень организации труда в учреждении и влияет на самочувствие и работоспособность работника и в итоге на производительность труда.

Сущность организации рабочих мест

Исходя из особенностей труда проводится организация рабочего места, заключающаяся в соответствующем его оснащении и планировке.

Оснащение рабочего места – обеспечение его всеми необходимыми средствами, при помощи которых можно создать работнику условия для эффективного выполнения им своих профессиональных обязанностей.

Виды оснащения:

‒ основное технологическое оборудование, предназначенное для выполнения основной работы на данном рабочем месте,

‒ вспомогательное оборудование-индивидуальные устройства для перемещения материалов и др.,

‒ технологическая осностка,

‒ рабочая документация и специальная литература - инструкции, правила техники безопасности и пр.,

‒ средства безопасности – ограждения, экраны, средства индивидуальной защиты, средства противопожарной защиты, системы вентиляции, надписи, предупреждающие об опасности и др.,

‒ средства освещения – общее и местное,

‒ средства связи с другими рабочими местами и с местом руководителя,

‒ средства сигнализации – звуковые, световые, знаковые, комбинированные о неисправностях, аварийных ситуациях,

‒ рабочая тара – для материалов и готовых изделий, отходов,

‒ средства, обеспечивающие на рабочих местах комфортные воздушные условия (микроклимат),

‒ хозяйственные средства для ухода за оборудованием и рабочим местом – щетки, веники, урны для мусора.

К элементам оснащения рабочих мест предъявляются определенные требования.

Так, основное и вспомогательное оборудование должно обеспечить: удобство его обслуживания, рациональную рабочую позу (лучше переменную) исполнителя; безопасность эксплуатации и ремонта; возможность применения прогрессивных приемов и методов труда; удобство и легкость управления; экономию физиологических усилий работников и снижение нервно-психической нагрузки на них.

Условия труда в организации

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на функциональное состояние организма человека: здоровье, работоспособность, удовлетворенность трудом и его эффективность.

Понятие «условия труда» обычно используется для обозначения параметров производственной среды, влияющих на здоровье и результаты деятельности сотрудников предприятия. Некоторые авторы исходят из широкого понимания условий труда. Они выделяют технические, биологические, социально-экономические и другие факторы, определяющие эти условия.

В Трудовом кодексе РФ (ст.209) понятие условий труда определено следующим образом: «Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника».

Вредный производственный фактор—это такой производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор — это такой производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда — это такие условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Производственная среда характеризуется санитарно-гигиеническими условиями труда (температура, шум, освещенность, запыленность, загазованность, вибрация и. т.д), безопасностью трудовой деятельности, благоприятным режимом труда и отдыха.

Исходя из характеристик производственного процесса и производственной среды могут устанавливаться компенсации, позволяющие нейтрализовать неблагоприятное воздействие производственных факторов на организм работающих.

Формирование производственной среды должно осуществляться с учетом особенностей технологии производственного процесса и различий сотрудников предприятия по полу, возрасту, состоянию здоровья, квалификации, психологическим и социальным характеристикам.

В ст.212Трудового кодекса РФ определены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Основными директивными документами, регламентирующими условия труда, являются санитарные нормы проектирования предприятий, строительные нормы и правила (СНиП), ГОСТы, требования техники безопасности и охраны труда.

В этих документах определены предельно допустимые концентрации (ПДК) содержания вредных веществ в рабочей зоне, сформулированы требования к расположению оборудования в производственных помещениях, даны рекомендации, обеспечивающие безопасность работ с учетом особенностей применяемых технологий.

Параметры производственного процесса и производственной среды характеризуют технические, санитарно-гигиенические и психофизиологические аспекты условий труда. С последней четверти XX в. в научной литературе и на предприятиях существенное внимание стало уделяться также этическим, эстетическим и социально-психологическим аспектам труда. Комплексный подход к анализу воздействия труда на человека в англоязычной литературе стал обозначаться понятием quality of work life.

Буквальный перевод этого выражения на русский язык—качество трудовой жизни.

К важным характеристикам качества трудовой жизни относятся качество производственной среды и качество условий труда:

1. качество производственной среды—степень соответствия санитарно-

2. гигиенических условий труда государственным нормам. Этот показатель характеризует условия труда в узком смысле слова;

3. качество условий труда (в широком смысле слова)—степень соответствия международным и российским нормам технических, санитарно-гигиенических, эстетических, социальных, экономических и других характеристик предприятия, влияющих на здоровье сотрудников и их социальное благополучие.

Важным показателем условий труда являются его тяжесть и интенсивность.

Тяжесть труда определяет суммарное воздействие всех факторов трудового процесса на организм работающих.

Интенсивность труда характеризуется количеством энергии человека, затрачиваемой в единицу рабочего времени.

К основным факторам, влияющим на интенсивность труда, относятся:

‒ степень занятости работника в течение рабочего дня;

‒ темп труда, т.е.

‒ количество рабочих движений в единицу времени;

‒ усилия, необходимые при выполнении работы, которые зависят от массы перемещаемых предметов, особенностей оборудования, организации труда;

‒ количество обслуживаемых объектов (станков, рабочих мест ит.д.);

‒ размеры и масса предметов труда;

‒ величина партий заготовок;

‒ специализация рабочего места;

‒ санитарно-гигиенические условия труда;

‒ формы взаимоотношений в производственных коллективах.

Методы оценки интенсивности и тяжести труда учитывают:

—затраты энергии работников;

—темп работы;

—мнения работников о степени утомления;

—психофизиологические характеристики утомления.

Проектирование рабочих мест

Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации» (Постановление Минтруда РФ от 8.02.2000г. №14) – основные функции службы охраны труда, приведенные в них

Основные функции службы охраны труда в организации.

Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаются следующие функции:

1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.

2. Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.

3. Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда. (пп. 7.3 в ред. Приказа Минтруда России от 12.02.2014 N 96).

4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.

5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.

6. Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.

7. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.

8. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации.

9. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда. (в ред. Приказа Минтруда России от 12.02.2014 N 96).

10. Организация расследования несчастных случаев на производстве; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, отчета о проведении специальной оценки условий труда), в соответствии с установленными сроками. (в ред. Приказа Минтруда России от 12.02.2014 N 96).

11. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.

12. Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России.

13. Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

14. Организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

15. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

16. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

17. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.

18. Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях.

19. Организация совещаний по охране труда.

20. Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.д.

21. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации.

22. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков.

23. Осуществление контроля за:

- соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

- обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

- расследованием и учетом несчастных случаев на производстве;

(в ред. Приказа Минтруда России от 12.02.2014 N 96).

- выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по

охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного

надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;

- наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

- проведением специальной оценки условий труда;

(в ред. Приказа Минтруда России от 12.02.2014 N 96)

- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

- эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

- состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

- своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;

- организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной

защиты;

- санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;

- организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

- правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического

питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;

- использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

24. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Ресурсы, необходимые для выполнения функций службой охраны труда, определяются спецификой конкретных реализуемых мероприятий и решаемых задач.

31. «Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации» (Постановление Минтруда РФ от 8.02.2000г. №14) – порядок создания, организация, контроль и ответственность за деятельностью службы охраны труда

Создание в организации службы охраны труда предусматривает следующие мероприятия:

1. Издание приказа о создании службы охраны труда.

2. Разработка и утверждение Положения о службе охраны труда.

3. Расчет нормативной численности работников службы охраны труда в организации.

4. Разработка и утверждение должностных инструкций специалистов службы охраны труда.

5. Внесение изменений в штатное расписание организации, если подразделение не было предусмотрено в штате.

В Положении о службе охраны труда устанавливаются цели и задачи такой службы, права и обязанности, порядок взаимодействия с другими подразделениями.

В Должностных инструкциях специалистов службы охраны труда устанавливаются их цели и задачи, права и обязанности и т.д. Подбор специалистов осуществляется в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утверждённым Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 (далее – Справочник должностей).

Организация работы службы охраны труда начинается разработкой и утверждением:

1. Инструкций по охране труда для сотрудников организации;

2. Журнала регистрации инструктажа (первичного, повторного, целевого, внепланового) по безопасным методам труда;

3. Журнала регистрации инструктажа о противопожарной безопасности;

4. Графика проверки знаний;

5. Журнала регистрации несчастных случаев на производстве;

6. Учётной документации, отражающей деятельность по охране труда;

7. При наличии на предприятии вредных и (или) опасных факторов производственной среды Перечня работ повышенной опасности или выполняемых в опасных и вредных условиях;

8. Перечня профессий и работ, для которых работникам необходимо пройти медицинский осмотр;

9. Журнала регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности;

10. Перечня выдаваемых бесплатно спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

11. Перечня рабочих мест, подлежащих оснащению средствами коллективной защиты и др.

Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками Службы своих полномочий.

Организация труда работников Службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями.

Рабочее место работника службы охраны труда рекомендуется оборудовать столом, стулом, книжным шкафом для хранения документов; обеспечить ПЭВМ, телефонной связью и необходимыми канцелярскими принадлежностями, а также нормативно-справочной литературой, приборами оперативного контроля опасных и вредных производственных факторов, необходимыми для данного вида производства с учетом специфики работ.

Для осуществления ряда функций Службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда.

Руководителю организации рекомендуется организовывать для работников Службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.

Обязанности руководителя службы охраны труда и виды деятельности, выполняемые работниками службы охраны труда, которые приведены в документе «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях», утвержденные Постановлением Минтруда РФ № 10 от 22.01.2001 г.

Руководитель службы охраны труда обязан:

‒ Осуществлять руководство службой охраны труда, планирует и организует ее работу, разрабатывает должностные инструкции работников, несет персональную ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на службу задач и функций, отвечает за представление отчетности.

‒ Координировать работу уполномоченных по охране труда.

‒ Обеспечивать своевременное рассмотрение представляемых документов, писем, предложений, заявлений по вопросам, входящим в компетенцию службы.

‒ Представлять работодателю предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в службе охраны труда, о поощрении отличившихся работников или о применении дисциплинарных взысканий к работникам за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

‒ Обеспечивать систематическое повышение квалификации работников службы охраны труда.

Основная деятельность работников службы охраны труда:

Вид деятельности 1.

Вид деятельности 2.

Вид деятельности 3.

Вид деятельности 4.

Организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников в организации.

Состав работ:

‒ Разработка программы проведения вводного инструктажа по охране труда.

‒ Проведение вводного инструктажа по охране труда.

‒ Контроль за своевременным проведением обучения, проверки знаний и организации всех видов инструктажей по охране труда.

‒ Организация обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и по оказанию первой помощи пострадавшим.

‒ Проведение консультаций по вопросам охраны труда.

‒ Участие в работе комиссии по проверке знаний по охране труда у работников организации.

‒ Оказание методической помощи руководителям подразделений организации при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников.

Для расчета нормативной численности работников службы охраны труда для выполнения данного вида деятельности используется таблица4 межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях.

Вид деятельности 5.

Планирование мероприятий по охране труда; составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда в организации.

Состав работ:

‒ Разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами организации плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда и проведению их в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда, с учетом мероприятий по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты.

‒ Анализ и обобщение предложений по расходованию средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда с указанием сроков их исполнения.

‒ Составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.

‒ Составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб организации) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

‒ Согласование проектов инструкций по охране труда для работников, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, программ первичного инструктажа на рабочем месте.

‒ Составление совместно с руководителями структурных подразделений организации списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам представляются гарантии и компенсации за вредные или опасные условий труда.

‒ Организация хранения документации (актов Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, отчета о проведении специальной оценки условий труда) в соответствии со сроками, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.

‒ Участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда, в организации лечебно-профилактического обслуживания работников.

‒ Определение основных направлений совершенствования условий труда.

Для расчета нормативной численности работников службы охраны труда для выполнения данного вида деятельности используется таблица5 межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях.

Вид деятельности 6.

Вид деятельности 7.

Вид деятельности 8.

Вид деятельности 9.

Пример

Распределение обязанностей по приобретению и выдаче СИЗ между работниками организации (выдержки из локальных актов)

1. Руководители структурных подразделений формируют заявки на приобретение СИЗ на основании Типовых норм обеспечения работников СИЗ. В заявках надо указать наименования спецодежды и обуви, их модели, защитные пропитки, размеры и другие параметры. После подготовки документы согласовываются со службой охраны труда (специалистом по охране труда).

2. На основании заявок и штатного расписания специалисты отдела снабжения совместно с бухгалтерией и завскладом определяют общую потребность по каждому виду и типу СИЗ. Получившееся количество надо увеличить на 10% — это будет запас для вновь принимаемых работников. На основании этих данных бухгалтерия разрабатывает план обеспечения средствами индивидуальной защиты на текущий год.

3. Каждую партию СИЗ принимают: заведующий складом, представители отдела снабжения, бухгалтерии и службы охраны труда.

4. Запрещено принимать от поставщиков СИЗ, не прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия согласно Техническому регламенту «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), принятому решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878.

5. В бухгалтерии предприятия заполняется личная карточка учета выдачи СИЗ (после получения выписки из приказа о приеме работника). На основании личных карточек учета СИЗ бухгалтер выписывает накладную на отпуск материальных ценностей со склада.

6. Завскладом на основании накладной из бухгалтерии выдает работнику СИЗ под подпись. Накладные с подписью работника о получении СИЗ в конце месяца заведующий складом возвращает в бухгалтерию.

7. Бухгалтер записывает все выдачи и сдачи СИЗ в личные карточки учета с указанием срока носки и процента годности на момент выдачи. В документах, регулирующих отпуск спецодежды работникам, помимо других данных, следует указывать основание выдачи.

8. Учет выдачи СИЗ ведется с применением информационно-аналитических баз данных (в соответствии с п. 13 Порядка № 290н). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета СИЗ.

9. Обеспечение работников дежурными СИЗ производится на основании заявок руководителей структурных подразделений.

ОБРАЗЕЦ

Министерство здравоохранения Российской Федерации ________________________________________ (наименование медицинской организации) ________________________________________ ________________________________________ (адрес)

Код ОГРН

Заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) *

1.	Ф.И.О._______________________________________________________________________________
2.	Место работы(учёбы):_________________________________________________________________
2.1.	Организация (предприятие)_____________________________________________________________
2.2.	Цех, участок__________________________________________________________________________
3.	Профессия (должность) (в настоящее время) ______________________________________________ Вредный производственный фактор или вид работы** _____________________________________
4.	Согласно результатам проведенного предварительного медицинского осмотра (обследования): не имеет/имеет медицинские противопоказания к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами, заключение не дано** (нужное подчеркнуть)

Председатель врачебной комиссии ____________________________ (__________)

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П. "___" ________________ 20__ г.

__________________(_____) "__" _____________ 20__ г.

(подпись работника (Ф.И.О.)

(освидетельствуемого)

_____________________________

Понятия организация и организация труда

Организа́ция (франц. organisation, от средневекового лат. organizo — сообщаю стройный вид, устраиваю),

1) внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленные его строением.

Здесь можно иметь в виду упорядоченность какого-то объекта. Тогда под организацией понимаются определенные структуры, строение и тип связей как способ соединения частей в целое, специфический для каждого рода объектов. В этом смысле организация выступает как свойство, атрибут объекта. Именно это понимание организации мы имеем в виду, например, когда речь идет об организованных и неорганизованных системах, политической организации общества, эффективной и неэффективной организации и т. д.

2) Совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого.

В данном случае термин может означать определенную организационную деятельность, включающую в себя распределение функций, налаживание устойчивых связей, координацию и т. д. Здесь организация - это процесс, связанный с сознательным воздействием на объект и, значит, с присутствием фигуры организатора и контингента организуемых. В этом смысле понятие "организация" совпадает с понятием "управление", хотя и не исчерпывает его.

3) Объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур. Применяют к биологическим, социальным и некоторым техническим объектам, фиксируя динамические закономерности, то есть, относящиеся к функционированию, поведению и взаимодействию частей; обычно соотносится с понятиями структуры, системы, управления.

Так может называться искусственное объединение институционального характера, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения более или менее ясно очерченной функции. В этом смысле организация выступает как социальный институт с известным статусом и рассматривается как стационарный объект. В таком значении слово "организация" относится, например, к предприятию, органу власти, добровольному союзу и т. д.

Проанализируем слово «труд». Оно прежде всего обозначает целесообразную деятельность людей, направленную на преобразование природы с целью удовлетворения разнообразных человеческих потребностей.

Группируя смысловые значения слов «организация» и «труд», можно свести понятие «организация труда» к двум разным толкованиям:

во-первых, это – система, отличающаяся характерным признаком и обладающая необходимыми свойствами, имеющая конкретный состав слагающих ее элементов, или частей. Определение, характеризующее организацию труда как систему, будет атрибутивным;

во-вторых, это – процесс установления или изменения системы, процесс управления ею. Определение, подчеркивающее этот аспект, будет функциональным.

Вот пример употребления понятия в первом значении: «В механическом цехе завода хорошая организация труда». В этой фразе отмечается наличие в цехе хорошо продуманной системы, называемой организацией труда. Эту систему можно увидеть, проанализировать, она (эта система) существует, действует и может быть зафиксирована в определенных организационных документах. А вот пример употребления понятия во втором значении: «Виктор Петров работает инженером по организации труда». Здесь обозначена обязанность этого инженера, его функция – деятельность по установлению, анализу и изменению организации труда. Как видим, название одно – «организация труда», но в двух приведенных примерах оно обозначает разные вещи.

Организация труда – достаточно многоаспектное явление, которое рассматривают как систему и совокупность отношений, возникающих между работником и средствами производства и между самими работниками, а также как управленческую функцию по поддержанию порядка трудового процесса и вид деятельности человека по преобразованию предмета труда и т.д . Это свидетельствует о том, что, по своей сущности, организация труда – собирательное понятие, которое одновременно является и системой, и функцией, и деятельностью.

В этом смысле организацию труда можно определить как весь комплекс мероприятий как на уровне государства, так и отдельных предприятий, направленных на обеспечение всех необходимых и достаточных условий для эффективной трудовой деятельности.

Возникает вопрос: что следует относить к необходимым и достаточным условиям? Ответ предполагает раскрыть сущность самих действий, которые можно назвать организационными. К ним можно отнести:

• оптимизацию трудовых действий работника;

• структуризацию трудового процесса, т.е. не только определение его элементов, но и расположение их в определенной последовательности;

• дифференциацию трудовых функций работников;

• концентрацию основных элементов трудового процесса, куда включается рабочая сила (персонал), предмет труда, средства труда, способы и методы их соединения.

Организация труда предусматривает методы совершенствования организационных отношений между работниками, между ними и средствами производства на основе определения необходимых затрат труда в конкретных организационно-технических условиях и в условиях инноваций, основанных на достижениях науки и передовом опыте, позволяющих наиболее эффективно соединить технику и людей в едином производственном процессе.

Правильно организовать труд - это значит обеспечить процесс производства с наименьшими затратами рабочего времени исполнителя и оборудования в существующих организационно-технических условиях. Следовательно, организация и нормирование труда способствуют решению трёх задач: экономической, психофизиологической и социальной.