1 Для определения природы международно-правовой ответственности выясним ее соотношение с юридической ответственностью. А именно: является ли международно-правовая ответственность видом юридической ответственности, или она является самостоятельным феноменом и имеет особенные, только ей присущие признаки, закономерности и элементы. Ответственность, как социальное явление всегда имеет место в результате нарушения каких-либо норм, общепринятых правил поведения. В связи с этим в философии, социологии существует термин «общесоциальная ответственность». Она включает в себя политическую, национальную, историческую, партийную, юридическую и многие другие виды ответственности. В Академическом курсе Общей теории государства и права читаем: «... правоведение, как и все общественные науки, не может просто использовать «в готовом виде» философские понятия и категории без учета специфики предмета своей науки. Однако философы настойчиво предостерегают именно от механического перенесения общефилософских понятий и категорий в частные науки без учета специфики объекта и предмета разных наук». Такая специфика позволяет выделить в юридической ответственности четыре традиционных вида: уголовная ответственность, административная ответственность, гражданско-правовая ответственность, дисциплинарная ответственность. Учебники по теории права, говоря об ответственности как в широком (философском) значении, так и в узком или специально-юридическом значении, ограничивают понятие и применение юридической ответственности внутригосударственными рамками. Так, в Общей теории права и государства юридическая ответственность рассматривается как реакция государства на правонарушения, как обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение.

2 В международно-правовой литературе в целом преобладает понимание международной ответственности государства как правоотношений, возникающих в связи с совершением международного правонарушения. Даже в современной западной доктрине авторы, определяющие международную ответственность как обязанность возмещения и восстановления, остаются в меньшинстве. «Это недостаточное представление. Оно может, кроме того, привести к спорной точке зрения, что нет международной ответственности без ущерба»,- пишет Ж. Салмон . П.-М. Дюпюи считает, что понимание международной ответственности в качестве правоотношения «позволяет придать ей множественность функций, и не только репарационных, но и. возможно, уголовных или иных» . Действительно, как пишет Г. И. Тункин, юридические последствия нарушения норм международного права многообразны и в зависимости от характера правонарушения могут включать, например, обязанность государства-нарушителя возместить причиненный ущерб, право потерпевшего государства применить к государству-нарушителю разрешенные международным правом меры Признаки (черты), характеризующие содержание этого понятия, сводятся к тому, что международно-правовая ответственность: 1) состоит в применении к государству-правонарушителю санкций международно-правовых норм; 2) наступает за совершение международного правонарушения; 3) направлена на обеспечение международного правопорядка; 4) связана с определенными отрицательными последствиями для правонарушителя; 5) реализуется в международных правоохранительных правоотношениях, возникающих между государством-правонарушителем и потерпевшим государством, а в определенных случаях также между государством-правонарушителем и международным сообществом государств в целом.

Таким образом, международно-правовую ответственность государства можно определить как реализацию в рамках международных охранительных правоотношений, порожденных международным правонарушением, обязательства государства-правонарушителя восстановить международный правопорядок и понести определенные ограничения материального и нематериального характера, связанные прямо или косвенно с государственным принуждением, а также права потерпевшего государства, других государств или международных организаций применить эти ограничения с целью обеспечения соблюдения норм международного права.

3 Цели и функции юридической ответственности — это настолько близкие понятия, что даже в теории права некоторые авторы их не различают: говоря о целях ответственности, фактически имеют в виду ее функции. Выражения «цель ответственности», «объект ответственности», «назначение ответственности» часто применяются для определения одного и того же явления.

Функции юридической ответственности определяются и направляются ее целями. Если под термином «цель» понимать «будущее и настоящее», предвосхищение соответствующего результата, то под функцией юридической ответственности следует понимать основные направления, через которые достигают цели ответственности и в которых проявляется назначение ответственности

Государства видят основное назначение международно-правовой ответственности в обеспечении соблюдения норм международного права и международной законности. Следовательно, важнейшими целями международно-правовой ответственности государств выступают частное и общее предупреждение (превенция) и ликвидация последствий международного правонарушения.

Под функциями международно-правовой ответственности подразумевается та или иная направленность действий, предпринимаемых в рамках правоотношений международной ответственности. Иными словами, функции международной ответственности соответствуют тому, что преследуют государства и другие субъекты международного права, предпринимая конкретные допустимые меры в процессе осуществления международно-правовой ответственности.

В международном праве, как и в праве внутригосударственном, можно выделить две функции юридической ответственности: правовосстановительную, репарационную и репрессивную, карательную.

4 Часть вторая Документа «Ответственность государств за международно-противоправные деяния» формулирует принципы международно-правовой ответственности. К ним относятся:

- международно-противоправное деяние влечет за собой международную ответственность и порождает юридические последствия;

- юридические последствия международно-противоправного деяния не влияют на сохранение обязанности государства-нарушителя выполнять нарушенное обязательство;

- государство, несущее ответственность за международно-противоправное деяний, обязано прекратить это деяние и предоставить надлежащие гарантии неповторения;

- несущее ответственность государство обязано предоставить полное возмещение за вред, причиненный международно-противоправным деянием;

- государство не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания за невыполнение своих обязательств;

- несущее ответственность государство может иметь обязательства в отношении другого государства, в отношении нескольких государств или международного сообщества в целом.

Основная литература: 1, 3, 4, 6, 7, 9, 11, 13, 14, 16, 17