В Ростовской области существуют общественные организации и инициативные группы граждан. Деятельность которых направлена на оказание помощи детям и семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации и профилактику сиротства.  

Ростовское региональное отделение общероссийского общественного фонда «Российский детский фонд» представило в Общественную палату РФ проект, который был посвящен созданию информационно-методического центра по определению детей-сирот в семью. Предполагается не только собрать базу данных о семьях, желающих усыновить или взять под опеку ребенка, но и познакомить их с законодательством, посвященным этой теме. Проект получил господдержку в 2007 г.[132]

В сентябре 2007 г. в Ростовской области создан региональный общественно-благотворительный фонд «Наше Будущее»[133]. Участники фонда планируют вести благотворительную деятельность по оказанию помощи выпускникам детских домов и школ-интернатов, защищать права и законные интересы их выпускников, оказывать подросткам юридическую и психологическую помощь и социальную поддержку в период постинтернатной адаптации. Добавим, что в настоящее время фонд «Наше Будущее» начал проводить мониторинг в детских домах городов Усть-Донецк и Азова Ростовской области. Цель исследования — отследить судьбу каждого из выпускников, адаптацию, вид деятельности и условия жизни. В дальнейшем организаторы благотворительного сообщества собираются провести подобный мониторинг во всех детских домах и школах-интернатах Ростовской области.

В области реализуется комплексная социальная программа партии «Единая Россия» «Семьи и дети группы риска», в рамках которого в 2007 - 2008 г.г. проведены семинары для руководителей учреждений социального обслуживания по вопросам совершенствования профилактической и коррекционной работы с семьями и несовершеннолетними группы риска. Цель программы – укреплять неблагополучные семьи. Считается, что партийная вертикаль позволяет донести до чиновников важность идеи профилактики социального сиротства, сокращения случаев лишения родителей родительских прав и помещения детей в сиротские учреждения. Волонтеры из числа партийцев и молодежных организаций должны патронировать асоциальные семьи, заниматься с подростками группы риска, предотвращая тем самым правонарушения. Используется и фактор публичного поощрения. Многодетные семьи участвуют в различных конкурсах, пропагандируется их опыт в воспитании детей.

Благотворительную помощь детям-сиротам оказывают религиозные организации Дона. Так Епархиальное сестричество во имя св.преп. Серафима Саровского в течение 12 лет ведет работу в детских учреждениях г. Ростова-на-Дону: в детских домах №1, 2, 4, 10, доме ребенка №4, детском спецприемнике. Сестры проводят занятия по основам православного вероучения, беседы, организуют поездки по Святым местам, раздают детям подарки. По просьбе администраций детских домов, приобретаются медикаменты, предметы детской гигиены. Министерство Здравоохранения Ростовской области за работу сестричества по уходу за детьми в кардиоцентре объявило благодарность Архиепископу Ростовскому и Новочеркасскому Пантелеимону, а также сестрам милосердия, участвующим в этой работе.

Общество православных сестер милосердия имени св. блаженной Ксении Петербургской опекает воспитанников детских домов №1, 2, 4 и школ-интернатов № 28 и 33 г. Новочеркасска. Сестричество во имя милующей Царицы Богородицы в честь иконы ее "Достойно есть" работает в Детском психоневрологическом диспансере г. Ростова-на-Дону. и в Детском доме № 1 г. Ростова-на-Дону. Сестричество преп. Лаврентия Черниговского при Свято-Никольском храме г. Зернограда проводит большую работу в Центре реабилитации детей "Росток", где постоянно работает сестра милосердия. Сестричество при Центре семьи и молодежи г. Таганрога осуществляет уход на дому за тяжело больными, а также оказывает помощь в работе медперсонала Городского специализированного дома ребенка.

Практический блок

Основные вопросы:

1. Определите масштабы проблемы безнадзорности, беспризорности и социального сиротства в Ростовской области. Какова динамика этой проблемы в области за последнее десятилетие?

2. Выделите различные категории детей, нуждающихся в особой заботе. В чем состоят проблемы этих детей и что делается в Ростовской области для оказания им социальной помощи?

3. Объясните, чем отличается опека (попечительство) от усыновления? Расскажите о развитии этих форм жизнеустройства в Ростовской области. Какие успехи и проблемы существуют в организации опеки и попечительства в Ростовской области?

4. Расскажите о существующих формах государственного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ростовской области и их особенностях. Как Вы считаете, что необходимо предпринять на федеральном и региональном уровнях, чтобы снизить численность детей, проживающих в интернатных учреждениях?

5. Какие формы замещающей семьи Вы знаете? Что в этих формах общего и чем они различаются? Какие из них функционируют в Ростовской области?

6. Расскажите о том, как общественные организации Ростовской области помогают детям в сложной жизненной ситуации. Приведите примеры социальных проектов, подобрав соответствующую информацию в сети Интернет.

Практическое задание 1:

      Составьте структурную схему системы профилактики сиротства в Ростовской области, включив в него всех агентов профилактики.

Практическое задание 2:

Изучите материалы исследования повседневности интернатного учреждения (Астоянц, М.С. Практики исключения в повседневности интернатного учреждения // Мир сиротства в советской и постсоветской России – Ростов н/Д: ИПО ПИ ЮФУ, 2007, с. 128-142) и предложите концепцию деятельности интернатного учреждения, которая была бы нацелена на преобразование его повседневности, способствовала становлению новых, более гуманных жизненных практик.

Практическое задание 3:

      Разработайте социальный проект для общественной организации, направленный на оказание помощи детям-сиротам или профилактику социального сиротства.

Литература:

1. Агентство социальной информации http://www.asi.org.ru

2. Астоянц, М.С. Мир сиротства в советской и постсоветской России – Ростов н/Д: ИПО ПИ ЮФУ, 2007.

3. Астоянц М.С. Социальное проектирование // Социология: учебное пособие для ВУЗов. – Ростов-на-Дону, 2004. С. 174-186.

4. Брутман В. Социальное сиротство: по пути отчаяния. //Народное образование, № 9-10, 1994.

5. Интернет-каталог: www.rostov.ru

6. Конвенция ООН «О правах ребёнка».

7. Лиханов А.А. Дети без родителей: Книга для учителя. – М., 1987.

8. Луков В.А. Социальное проектирование – М., 2003.

9. Михеева Л.Ю. Проблемы систематизации форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. – М., 2004.

10. Основные итоги деятельности Министерства, органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания населения Ростовской области в 2006 г. Задачи 2007 г. Сборник.

11. Основные показатели результативности деятельности областных органов исполнительной власти – главных распорядителей бюджетных средств за январь – июнь 2007 года. Статистический бюллетень.

12. Официальный сайт Администрации Ростовской области: www.donland.ru

13. Официальный сайт Законодательного собрания Ростовской области http://www.zsro.ru

14. Интернет-проект Минобрнауки РФ // http://www.usynovite.ru/statistics

15. Шульга Т.И. Методика работы с детьми «группы риска». – М., 1999.

Тема 7.